公司2015年反腐倡廉建设工作方案
为进一步加强反腐倡廉建设，继续发展公司党风廉政建设的良好态势，按照集团公司2015年反腐倡廉建设工作要点，结合公司实际，2015年公司反腐倡廉建设的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、三中、四中和习近平总书记的一系列重要讲话精神，认真落实集团公司反腐倡廉建设工作会议精神和总体工作重要部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，抓住关键，全面推进反腐倡廉建设各项工作，进一步巩固群众路线实践教育活动成果和贯彻中央八项规定精神、反对“四风”工作成果，为公司持续健康发展提供坚强保证。主要工作如下：
一、完善纪检监察制度，推进惩防体系建设工作。
（一）结合集团公司建立健全纪检监察制度和惩防体系组织建设的成果和要求，在全面总结以往工作经验的基础上，联系公司发展规划和生产经营实际，全面推进公司内部控制体系建设，认真梳理纪检监察和反腐倡廉制度，规范工作流程。重点抓好“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）制度和“三公”消费（因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费）制度的完善和落实。
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（二）进一步加强制度执行情况的监督检查，按照集团公司制定的《党风建设和反腐倡廉工作责任制》的相关规定，开展考核评价工作。明确任务目标，细化工作措施，按照“谁主管谁负责”的原则，突出重点、落实各单位及经理人责任，纪检监察部门要加大对违反制度行为的严肃查处和责任追究力度。
二、深化整改落实，提升效能监察审计工作。
（一）持续深入落实中央八项规定精神和反“四风”要求，深化“四风”整改，积极配合集团公司开展“三公”消费专项检查，进一步严格预算管理，推行“三公”经费公开，严肃查处有令不行、有禁不止的行为和责任人；规范领导班子权利运行，坚持以服务企业发展为中心，加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，将各单位贯彻执行“三重一大”决策制度的情况，列为党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，防止决策失误，防范决策风险。
（二）结合集团公司专项效能监察，以强化经理人执行力为核心，贴近生产经营流程，从堵塞管理漏洞、优化管理流程、推动管理创新等方面深入推进效能监察，严格效能问责，注重发挥监察部门组织协调、工作指导、监督检查的职能作用，促进各部门、各单位自查自纠、自我整改、自我完善。坚持事前、事中、事后监察相结合的原则，以预防为主，
2 加大效能监察惩处力度为辅，达到源头防治，完善监督制约机制的目的，提高经营管理水平和经济效益。
（三）根据集团公司要求，进一步落实党风廉政建设责任制，逐级签订党风廉政建设责任书。各单位主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，要切实担负起“一岗双责”，将反腐倡廉和分管业务同研究、同部署、同落实。明确纪委的监督责任，加大党风建设责任制考核力度，定期对各单位党风廉政建设和责任制落实情况进行抽查。同时，落实各单位责任人问责办法，强化责任追究。
（四）切实发挥内审监督作用。以“降本增效、防控风险”为出发点，以推动审计结果运用为重点，加大经济责任审计力度，加强对生产经营中大额成本支出、工程建设项目、物资采购及内控体系评价等的审计监督。提高审计工作质量，加强对后续整改建议落实情况的监督检查。
三、注重宣传引导，扎实开展廉洁教育工作。 根据年度反腐倡廉建设要点，大力宣传集团公司反腐倡廉工作的新成果、新措施和新经验，放大反腐倡廉舆论正能量。丰富教育载体，创新教育形式，整合教育资源，积极配合集团公司开展廉洁规定解读、典型案例讲解、错误认知纠正等内容的互动教育活动。紧紧盯住腐败易发多发的重要领域，关键业务流程、关键岗位和重要节假日时点开展廉洁教
3 育，进一步提高教育的针对性和有效性，提前预防和控制廉洁风险，切实增强广大干部群众的警惕性和防范意识。
同时结合集团公司编制的纪检监察工作内部交流材料，在公司范围内广泛开展群众性的廉洁文化教育活动，深入基层现场进行宣贯讲解，利用身边事、警示身边人。将遵纪守法教育融入到员工职业成长的全过程，将合规经营教育贯穿到公司生产经营的全过程。
四、加大案件查处力度，做好信访受理工作。 按照集团公司有关规定，加大对违规违纪问题的查处力度，以零容忍的态度坚决惩治腐败。一是积极妥善处理信访案件，对各种渠道反映的问题线索进行认真核查，加大函询和诫勉谈话的力度。建立早发现、早处置机制，对苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。二是“一案一剖析”，充分发挥查办案件的治本作用，重点查处违反“三重一大”决策制度，重点环节、关键岗位管理人员以权谋私的违纪违法行为，深入研究和剖析案件的成因，针对案件暴露出来的问题，总结经验教训，及时建章立制，堵塞漏洞，维护公司正常的生产经营管理秩序。同时利用典型案件，教育和警示广大党员干部群众。三是加强对所属企业信访和案件的上报管理，及时掌握各所属企业信访受理和案件查办情况，并定期汇总整理上报集团公司，形成共同监管的合力。
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五、加强纪检监察队伍建设工作。
面对反腐倡廉工作的新形势、新任务，公司纪检监察人员要进一步增强宗旨意识、责任意识，积极转职能、转方式、转作风；加强能力建设，提高履职水平，积极参加集团公司组织的各项业务培训，通过交流学习，提高综合专业素质和实际工作能力；加快调整工作思路，强化执纪监督职责，完善纪检监察档案管理等基础性管理工作，将工作做实、做细、做到位，不断推动公司党风廉政建设工作取得新的成效。
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