平煤集团公司专业人才管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范和加强专业人才管理，实施“人才强企”战略，根据上级有关政策，结合集团公司实际，制定本办法。
第二条 重视专业人才的管理。以科学发展观为指导，坚持党管人才原则，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，创新人才工作机制，着力建设一支创新能力强、充满生机与活力、数量充足、结构合理、门类齐全、素质优良的人才队伍，为实现集团公司中长期战略目标提供坚实的人才保证。
第三条 专业人才管理的总体要求。以高层次人才和急需人才开发为重点，以盘活现有人才资源为核心，以吸引、培养和用好人才为主线，以改善环境、落实待遇为保证，充分激发专业人才创造活力和创业热情，实现人才资源的合理配置。
第二章 人才引进
第四条 人才引进原则。
（一）公开、公平、择优原则；
（二）引人与引智相结合原则；
（三）计划管理、重点引进原则。
第五条 人才引进的条件。
（一）普通高等院校全日制本科及以上学历毕业生，急需、主体专业全日制专科学历毕业生(集团公司偏远单位可放宽至中专)；
（二）年龄在40周岁以下,具有中级及以上专业技术职务任职资格、大专及以上学历的急需紧缺专业人才，高级技师、高技能人才；
（三）获省(部)级科技进步二等奖(含)以上,具有中级及以上专业技术职务，且年龄在45周岁以下专业人才；
（四）拥有集团公司相关产业所需的发明专利或专有技术且具国内先进水平；或以技术入股等形式与集团公司、控股子公司开展技术合作项目,创造较好经济效益的人员；
（五）具有集团公司所需的特殊技能人才。
第六条 人才引进的程序和方式。
（一）集团公司各单位根据“双定”工作方案和实际需求，向集团公司主管部门上报年度人才需求计划并界定本单位的急需专业。年度人才需求计划经集团公司主管部门审核确定后，下发至各单位，作为各单位引进人才的依据；
（二）应届大中专毕业生的引进原则上由集团公司统一组织到相关院校进行招聘，部分单位需单独进行院校招聘的，须经集团公司主管部门批准；
（三）对拟引进的集团公司外部各类专业人才,由用人单位根据年度人才需求计划报集团公司主管部门汇总，经集团公司总经理办公会议研究后，符合集团公司引进人才条件的，由集团公司人力资源市场招聘，考核(考试)合格后办理相关手续；
（四）引进全日制本科(急需、主体专业)以上学历人才到集团公司工作的，可不受单位定员、编制和年度人才需求计划的限制，由用人单位报集团公司主管部门审批后办理相关手续；
（五）引进高层次人才，既可根据本人意愿优先在集团公司选择任职单位，也可挂职或聘用，还可采取不离开原单位来集团公司兼职、咨询、进行科研与技术合作等柔性流动的方式。
第三章 人才培训
第七条 人才培训原则。
（一）能力培训、自主培训为主原则；
（二）全员培训与重点培训相结合原则；
（三）统筹规划、分级分类原则。
第八条 全面加强专业人才的思想道德、文化素质、业务能力培训，不断完善以培育学习力为核心的学习体系。从重视培训形式向重视培训效果转变，从任务应付向实际管用转变，从偏重理论灌输向注重操作实践
转变。根据培训目的、对象、内容确定合理的培训形式，立足校企合作，以集团公司及二级单位内部培训为主。以全员岗位安全技术业务常规培训为基础，根据产业经营发展方向和重点项目建设，有重点地组织安排各类专项培训。根据企业发展需要和个人业务对口，合理选定培训人员，确定培训内容。
第九条 培训计划。人才培训按年度计划统筹规划。组织人事部门根据上级有关政策要求，征求相关部门意见，结合企业发展目标和年度工作安排，牵头制定年度人才培训计划，报集团公司审批。年度培训计划需要调整的，必须经组织人事部门审核后报集团公司批准。未列入计划的培训项目，各单位和部门不得组织实施。个人参加计划外培训，按干部管理权限报批备案。
第十条 培训方式。根据集团公司实际，人才培训实行分级分类培训。培训项目归口实施，实行项目责任制。人才培训主管部门统一指导协调，各培训项目业务归口部门为责任单位，负责协助落实。
（一）分级培训。集团公司主要负责中层以上管理人员培训、主体专业人才、高层次人才培训和安全资格、特殊作业人员培训；二级单位主要负责科级及以下人员安全技术业务培训。学历、学位培训实行逐级审批制度。
⒈副总师及正处级领导根据工作需要参加博士或EMBA学位学习，须经集团公司审批。
⒉正、副处级可参加本专业硕士学位学习，副处级后备干部、业绩突出的专业技术人员参加本专业硕士学位学习的，须经单位同意，集团公司审批。凡获得硕士学位的，不得再公费学习第二个硕士学位。
⒊参加硕士学位学习的，原则上参加由集团公司与有关院校在内部集中举办的管理类和工程类硕士班。未经集团公司批准不得私自参加任何其它高校举办的硕士培训班。
（二）分类培训。集团公司人才培训工作由分管领导负责，实行集中管理。部门按业务分工，谁分管、谁负责。
⒈组织人事部门是人才培训的主管部门，主要负责中层以上管理人员培训、高层次人才培养、主体专业人才培养、出国（境）考察培训和重要培训项目的组织实施。要积极构建培训渠道，制订培训计划，督查培训落实情况。中层及以上管理人员安全资格培训由安监局负责拟定人员，报组织人事部门审核。
⒉职教主管部门是培训实施协调机构，负责培训教学业务指导和培训基地建设，协调培训计划实施，调控培训进度，监督考核培训质量。
⒊职业学院、安培中心、党校等内部培训基地是培训项目的执行主体，负责制定教学大纲、教学计划，安排师资、教材，完成培训教学任务。
⒋整合矿井和非煤产业单位按照行业标准和集团公司要求，保证职教经费提取和专项使用，完善培训基地建设和师资、设施配备。
⒌外出培训、出国（境）培训考察，须按干部管理权限履行审批程序，参加人员培训考察结束后向组织人事部门汇报培训考察情况。
第十一条 监督考核。对各培训基地培训质量实行统一考核验收，考核结果与培训经费挂钩。职教主管部门和培训项目归口单位为考核验收单位。根据培训目标和办班要求，对办学单位教学质量进行考核验收。学员成绩与学习期间的工资、奖金分配挂钩，学员成绩由办学单位通知学员单位，作为兑现学习期间工资、奖金的依据。
第十二条 信息管理。建立人才教育培训数据库，实行人才培训信息备案登记制度，将人才培训学习情况和考核结果，作为人才考核、使用、职称评聘的依据之一。
第十三条 费用管理。培训经费实行集中管理，年度培训计划与经费挂钩。高层次人才培养费用按平煤〔2003〕130号文件执行。个人费用报销须有培训审批的相关依据。如未按规定私自报销，经审计、财务查实，从严追究单位主要领导和有关人员责任。
第四章 人才激励
第十四条 人才激励原则。
（一）物质激励与精神激励相结合原则；
（二）事业激励与情感激励相结合原则；
（三）工作能力与工作实绩相结合原则。
第十五条 进一步完善人才选用任用机制。认真贯彻落实《平煤集团公司党委、平煤集团公司关于干部选拔任用工作的实施意见》（平煤发〔2005〕15号），建立科学规范的领导干部选拔任用制度；加大公开选拔、竞争上岗力度，大力培养优秀年轻专业人才，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。专业人才的选用，以聘用制和岗位管理为重点，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。
第十六条 加大政策倾斜力度，提高急需紧缺专业人才待遇。集团公司引进的国民教育全日制博士、硕士、学士学位毕业生分别给万元、予10万元、5万元，3万元的安家补助费。建立高层次急需紧缺人才最低收入保障线。集团公司引进的具有国民教育全日制博士、硕士、学士学位毕业生，专业对口或相近，考核合格，年收入分别不低于10万元、5万元、3万元。在股份制企业探索实行股权、期权等多种形式激励机制。第十七条 加快实施“313”人才工程。对有创新能力的高层次人才进行培养，到“十二五”末，重点选拔培养30名左右省部级以上优秀专家、学术技术带头人，100名左右市、集团公司级专业技术拔尖人才，300名左右矿处级专业技术拔尖人才。集团公司安排专项资金，用于“313”人才工程的实施，各基层单位要加大投入，为高层次人才培养工作提供必要的资金支持。
第十八条 规范和完善集团公司专业技术拔尖人才、杰出技术人才的选拔管理工作，每两年选拔一次，每次选拔专业技术拔尖人才30名、杰出技术人才1-3名，分别给予一次性奖励1万元、3万元，建立人才疗养、定期健康检查、在职培训等制度。
第十九条 实行集团公司主体专业首席工程师制度。首席工程师享受本单位副总工程师岗位工资待遇。第二十条 积极推荐优秀专业人才申报由上级部门组织评选的各类学术技术称号，并做好入选专家管理工作。
第二十一条 进一步关心专业人才的工作和生活。畅通组织人事部门与人才的信息沟通渠道，通过不同形式听取专业人才的意见和建议，督促用人单位落实人才政策，帮助解决工作和生活中的实际问题。建立优秀人才、重点人才联系跟踪服务机制。与企业愿景有机结合，开展个人愿景和个人职业生涯计划设计，帮助专业人才实现愿景和设计目标。
第五章 人才流动
第二十二条 人才流动原则。
（一）市场化管理原则；
（二）依据计划、编制原则；
（三）稳定人才队伍原则。
第二十三条 内部人才流动的程序和方式。
（一）集团公司所属各单位空缺岗位需要补充人员，由用人单位按照年度人才需求计划向主管部门报告，审核批准后，由人力资源市场进行招聘；
（二）集团公司因重点工程实际需要或涉及集团公司整体利益，需从内部各单位补充人员时，由用人单位向主管部门报告并提供相关文件，审核批准后经人力资源市场招聘；
（三）要求集团公司内部流动且符合流动原则的，用人单位根据年度人才需求计划向主管部门提交人才需求信息，核定岗位后，由人力资源市场进行招聘。
第二十四条 内部人才流动的有关要求。
（一） 集团公司内部人才流动，其工资标准及有关待遇按用人单位的标准重新核定；
（二）内部人才流动后，应及时与原工作单位解除劳动合同，同时与用人单位签订新的劳动合同；
（三）内部人才流动在原工作单位取得的集团公司级（含）以上荣誉称号及待遇不变；
（四）内部人才流动，其人事档案，“四金”管理按照国家和集团公司有关规定办理；
（五） 集团公司中层干部任免，各单位人员成建制划转按有关文件精神办理；
（六）内部人才流动须经所在单位劳动人事部门同意，履行公司相关手续。
第二十五条 人才调出的程序和要求。
（一）集团公司副处级以上干部个人要求调出的，必须按照干部管理权限履行辞职手续；
（二）科级及以下专业人才调出集团公司的，由原单位按季度汇总上报集团公司主管部门。集团公司研究后，各单位根据研究结果做出相应处理；
（三）报考公务员的，须本人提出申请，经所在单位同意，否则不予办理考试通过后的任何手续；
（四）根据《劳动合同法》有关规定及与员工签订劳动合同的相关条款，对严重影响履行劳动合同者，予以解除劳动合同；
（五）对擅自离岗给企业造成较大经济损失，或将企业技术机密向外泄露的，保留追究其法律责任的权利；
（六）集团公司出资培训的高层次进修人员、紧缺人才和对口单招大中专毕业生；享受集团公司安家费的大中专毕业生；接受集团公司资助取得学历的急需专业特困生，在集团公司服务不满协议规定年限个人要求调出的，根据其实际服务年限逐年递减进行折算，退还集团公司支付的安家费、培训费及其他有关费用。
第六章 职称管理
第二十六条 职称管理原则。
（一）民主、公开、竞争、择优原则；
（二）评聘分离、注重实绩原则；
（三）按需设岗、专业一致原则；
（四）分级管理、逐级聘任原则。
第二十七条 专业技术职务任职资格、专业技术资格、执业资格的申报程序、条件严格按照上级有关政策、规定执行。
第二十八条 专业技术职务任职资格、专业技术资格或执业资格的申报渠道。
（一）专业技术职务任职资格评审。
单位主系列与集团公司主系列相同的，申报、推荐、评审工作由集团公司统一组织；单位主系列与集团公司主系列不相同的，申报、推荐、评审工作仍按原渠道进行，待取得资格后，由集团公司审核确认。
（二）专业技术资格或执业资格考试。
单位进行报考资格条件审查后，参加当地干部考试部门组织的考试，待取得资格后，由集团公司审核确认。第二十九条 专业技术职务聘任管理。
（一）集团公司机关各部门和各基层单位正职的专业技术职务由集团公司主要领导聘任，其他人员的专业技术职务由本部门、本单位主要领导聘任。高级专业技术职务的聘任由用人单位提出聘任意见，报集团公司审批；中、初级专业技术职务的聘任由用人单位自主聘任，报集团公司备案。
（二）用人单位要制定科学合理的专业技术岗位设置方案、考核办法、聘任方案，报集团公司批准后实施。
（三）专业技术职务聘期、聘后管理及专业人才考核工作分别按《平煤集团公司专业技术职务聘任管理办法》（平煤〔2001〕208号）、《平煤集团公司专业技术人员考核办法》（平煤〔2001〕209号）执行。第三十条 专业技术岗位设置。
（一）在“双定”的基础上，各用人单位高、中、初级专业技术岗位的比例原则上按1∶2∶3进行控制（文教、卫生单位按照省有关规定执行）。
（二）专业技术岗位设置，原则上设到科、室。对于规模较小的单位以及辅系列岗位，可以整个单位或所有辅系列为基础，统筹考虑。
（三）妥善处理好主系列与辅系列的关系，单位主系列的岗位职数不得低于总岗位数的80%。
第三十一条 受聘专业技术职务的基本条件。
受聘的专业人才必须考核合格以上，具备按照国家和省有关规定经评审或考试取得的相应专业技术职务任职资格、专业技术资格或执业资格（专业技术资格考试合格人员须具备考试报名条件规定的最低学历和任职年限要求），符合职称外语考试的政策规定以及其它必要的岗位聘任条件。
第三十二条 专业技术职务聘任程序。
（一）公布专业技术岗位设置方案、聘任方案等；
（二）应聘专业人才提出申请；
（三）成立由专家、有关领导和部门人员组成的聘任推荐委员会，结合考核情况，对应聘的专业人才提出
推荐意见；
（四）用人单位根据推荐意见，集体研究决定聘任人员并予以公示，公示后无异议的人员，由用人单位负责人与受聘人员签订聘约。
第七章 附则
第三十三条 本办法与《平煤集团公司党委、平煤集团公司关于加强专业技术人才队伍建设的意见》（平煤发〔2004〕28号）、《关于印发〈平煤集团公司高层次人才培养管理办法〉的通知》（平煤〔2003〕130号）、《平煤集团公司专业技术职务聘任管理办法》（平煤〔2001〕208号）、《平煤集团公司专业技术人员考核办法》（平煤〔2001〕209号）一并执行，凡上述文件与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十四条 本办法从下发之日起执行。
第三十五条 本办法解释权归平煤集团公司。
附：平煤集团公司管理人员和专业技术人员招聘实施细则
附件：
平煤集团公司管理人员和专业技术人员招聘
实施细则
为合理配置集团公司人力资源，改善集团公司人才队伍结构，加强和规范管理人员和专业技术人员招聘工作，建立公平竞争的用人机制，充分发挥人力资源市场的作用，更好地适应集团公司改革、发展和稳定的需要，根据《集团公司人才管理办法》的要求,制定本细则。
本细则适用于集团公司所属各单位空缺管理岗位和专业技术岗位的招聘。
招聘工作按照需求计划进行,遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则。
用人单位根据集团公司“双定”的要求,按照年度需求计划适时向集团公司提交招聘申请，集团公司批复后，用人单位依据批复到集团公司人力资源市场办理管理人员和专业技术人员的招聘事宜。
用人单位提交的招聘申请，必须注明招聘的岗位、招聘人数、招聘条件和招聘方式及其他要求。
用人单位的招聘，原则上以集团公司富余职工和待岗职工为主，未满足招聘岗位需要的,在未就业的职工子女中公开招聘或面向社会公开招聘。
参加应聘时,集团公司职工须经所在单位劳动人事部门同意;集团公司未就业的职工子女必须是国家承认的大中专院校毕业生。
面向社会招聘的人员必须是全日制本科以上学历，所学专业与招聘岗位相一致，属于集团公司急需、主体专业的可适当放宽。
第九条人力资源市场在实施招聘之前，根据集团公司批复的招聘计划，征求相关部门和用人单位的意见，拟定出具体的招聘方案。
第十条集团公司人事处牵头，成立招聘工作领导小组，在招聘工作领导小组协调、监督和管理下，由人力资源市场实施。
第十一条 招聘工作的基本程序：信息发布、报名登记、资格审查、理论测试、体检、面试、公示、录用等阶段。
（一） 信息发布。人力资源市场通过集团公司电视、报纸、网络等媒体公开发布。
（二） 报名登记。
1、集团公司职工须持单位劳动人事部门证明、毕业证、身份证、户口簿、专业技术资格证书等原件及复印件。
2、职工子女须持父母所在单位劳动人事部门证明、毕业证、身份证、户口簿等原件及复印件。
3、面向社会应聘人员，须持毕业证、身份证、户口簿等原件及复印件和个人简历。
（三） 资格审查。根据招聘的资格条件，对应聘人员的户籍、学历、专业、工龄、职工子女情况以及相关证件进行核实。
（四）理论测试。根据招聘岗位的要求，与相关部门和用人单位的协商，人力资源市场确定考试的相关科目，抽选专业人员组成专家测试组进行组卷、考试、评卷等。
（五） 体检。人力资源市场指定有关医疗单位进行相关的身体检测项目和标准。
（六） 面试。人力资源市场负责组织专业人员进行面试，对应聘人员的专业知识、工作能力、表达能力、分析能力、工作态度和动机等方面的进行综合测试。
（七） 公示。根据应聘人员的综合测评，从高到低择优确定拟录人选，并予以公示。
（八） 录用。经公示无异议后，主管部门办理有关人员录用手续。
第十二条 未经集团公司批准，任何部门和单位不得在集团公司范围内或面向社会进行招聘活动。第十三条 应聘人员必须在集团公司人力资源市场报名登记。
第十四条 招聘费用，原则上由用人单位支付招聘启事、组卷、考场、评卷和面试等费用。
