2014年全市中医药工作要点
2014年全市中医药工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委“两个率先”、全省中医药工作会议及全市卫生工作会议精神，以建设中医药强市为目标，牢牢把握稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于中医药事业发展各个领域各个环节，坚持好中求快、提质增效，紧紧围绕深化医改和发挥中医药特色优势，促进中医药文化繁荣不断发展，保持中医药服务能力持续提升，全力推进我市中医药事业健康、稳定、快速、可持续发展。
一、加快推进“十二五”中医药发展规划实施
（一）抓好中医药事业发展“十二五”规划的落实。按照《徐州市“十二五”中医药事业发展规划》确定的工作目标和重点任务，进一步严格工作责任制，以切实可行的具体工作措施，把每项规划任务落到实处。进一步推动重大项目实施，加强项目资金管理，加快预算执行进度。加强与相关部门的沟通协调，争取更多支持，及时解决项目进展过程中的重要问题。强化对规划实施情况的督查，开展重点任务、重点项目执行情况绩效考评，确保各项规划目标任务能够按期完成。
二、进一步推动中医药深入参与医药卫生体制改革
（二）推动公立中医医院改革。全面开展县级公立中医医院综合改革。继续开展中医临床路径试点工作，扩大实施临床路径的病种范围。探索研究中医药服务补偿机制，配合有关部门完善中医医疗服务价格、医保支付方式等方面的政策，进一步鼓励中
医药服务使用。加强调研督导，及时掌握改革情况。
（三）做好基本公共卫生服务中医药健康管理项目实施工作。按照覆盖目标人群35%的目标，对65岁以上老年人和0-36个月儿童开展中医药健康管理服务。会同有关部门加强中医药健康管理服务项目绩效考核。积极参与国家基本公共卫生服务中医药服务项目试点。
（四）推动建立中医医疗机构分工协作机制。引导市、县中医院继续通过领办、构建联合体、技术合作等形式，与基层医疗卫生机构建立长期稳定、上下联动的分工协作机制，通过协作帮扶，带动基层中医药工作的开展和服务能力的提升。
（五）强化已有中医药扶持政策的落实。进一步落实“适当提高新农合中医药报销比例”和“中药饮片不实行零差率”等政策。改进中医类别医师的执业注册，配合相关部门做好中医医师多点执业工作。
三、进一步提升中医药服务体系建设水平
（六）健全完善中医药服务体系。持续抓好市、县两级中医医疗机构建设。推进市级中医医院、基层医疗卫生服务体系建设单位等项目建设，完善基层中医药服务网络，切实改善中医医疗机构基础设施和环境，提高服务能力和水平。加强对各建设项目指导和管理，严格考核评估，注重追踪问效，确保项目建设水平。
（七）加强综合医院中医药工作。开展非中医类医院中医药工作专项推进活动，完善综合医院中医药工作机制。开展省综合医院示范中医科建设，积极创建国家示范单位。
（八）加强妇幼保健机构中医药工作。加强妇幼保健机构中
医妇科和儿科设置，积极推广中医妇儿适宜技术。
四、进一步发展中医药健康服务项目
（九）加快中医药健康服务体系建设和产品研发。继续推进中医“治未病”健康工程，健全完善中医医疗机构“治未病”平台。认真实施中医预防保健及康复服务能力建设项目，争取扩大试点区域。根据中医药健康服务需求，通过发掘、继承、集成、创新等方式，加快研发和推广中医药健康服务和技术产品。
（十）开展中医药与养老相结合的“医养结合”试点。鼓励以多种形式探索中医医疗机构与养老机构合作的新模式，进一步发挥中医药特色优势。加强中医医疗机构老年病科建设，深入推进中医药参与老年病和慢性病防治工作。
五、进一步提升基层中医药服务能力
（十一）加大基层中医药服务能力提升工程实施力度。将提升工程主要内容和目标纳入重点工作任务。开展中期评估和督导，并通报实施情况。
（十二）推进基层医疗卫生机构中医药特色建设。继续开展中医药特色社区卫生服务中心和乡镇卫生院示范中医科建设。加强实施基层中医药适宜技术推广基地建设。强化基层医疗卫生机构中医药综合服务区建设。
（十三）继续开展基层中医药工作先进单位创建活动。认真组织学习新版全国基层中医药工作先进建设标准，遴选推荐符合条件的地区申报全国基层中医药工作先进单位。丰县、沛县、睢宁县、铜山区力争创建为全国农村中医药工作先进单位，云龙区确保通过全国社区中医药工作先进单位复核，鼓楼区、贾汪区积
极开展全省社区中医药工作先进单位创建工作。
（十四）提高中医药应急救治能力。加强中医药应急体系建设，完善中医药参与重大疾病防治与突发公共事件应急工作机制。继续开展中医药应对突发公共卫生事件能力建设项目，提高中医医疗机构急诊急救能力。做好传染病中医药防治工作。
六、进一步加强中医医疗机构内涵建设
（十五）加强中医医疗机构管理。继续开展中医医院评审工作和以“以病人为中心，以保持发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动，完善中医医院评价机制，加强中医医疗机构医疗质量管理。
（十六）创新中医医院发展模式和服务模式。转变中医医院发展模式，拓展中医药服务范围。深入推进多专业一体化诊疗服务，规范中医综合诊疗区（室）建设，强化中医综合诊疗工作。继续开展中医临床诊疗中心创建，打造中医综合诊疗平台。
（十七）强化中医重点专科建设。积极开展中医优势病种研究，推广实施中医诊疗方案。积极准备迎接国家、省级中医重点专科中期评估工作。实施市级中医重点专科建设建设监测及中期评估。
（十八）加强中医护理工作。落实《国家中医药管理局关于加强中医护理工作的意见》，推进优质护理服务示范工程。加大中医护理技术培训和推广，开展有中医特色的临床护理工作。
（十九）加强中医医疗机构药事管理。结合中医医院评审及持续改进活动等载体，加强中医医疗机构药事管理，保障药品质量。
七、进一步加强中医药文化建设
（二十）开展中医药文化建设内涵研究。深入挖掘中医药文化价值，丰富中医药文化内涵，鼓励开展中医药文化理论和学术流派研究。
（二十一）强化中医医疗机构中医药文化建设。结合“三好一满意”等活动，全面改善中医医疗服务，推进医德医风建设。加强指导和督查，促进各级中医医疗机构在价值观念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化内涵与特色，努力营造浓厚的中医药文化氛围。
（二十二）认真做好中医药文化惠民工作。按照中医药文化惠民工程要求，重点开展基层公益性中医药文化服务活动，进一步促进中医药进乡村、进社区、进家庭。组织开展第四届“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动，进一步加大巡讲活动力度，增加活动场次，保证活动质量。进一步加强中医药文化科普宣传教育基地建设工作的指导和管理
