“新城市主义”在我国城市规划中的应用
———以打造柳州宜居城市格局为例
姓名：蔡凌燕
学号：2013212093192工作单位：柳州市第二职业技术学校
摘要：指出了随着城市交通拥挤、空气污染等问题的涌现，多样性、人性化、社区感的现代居住生活成为打造宜居城市的关键。以“新城市主义”理论为出发点，以柳州市柳江河两岸城市设计为案例，探讨了通过社区、建筑、街区的布局，形成具有园林生态特色的宜居城市，以期带动柳州城市整体发展，为同类宜居城市的打造提供借鉴参考。
关键词：新城市主义 宜居 城市格局 生态园林
正文部分： 1.1背景及意义
“十二五”期间，柳州市将坚持以打造现代宜居城市为目标，使柳州呈现出“山水美、环境美、形象美、和谐美”的新面貌。进一步增强城市的资源聚集度、辐射带动力和综合竞争力，构建柳州超大城市格局，使之成为西江经济带龙头城市。抓住建设广西柳州汽车城和柳州高新技术产业开发区升格为国家级高新区两大机遇，把柳东新区建设成为国内乃至国际一流的汽车城和城市新区。
“宜居城市”是一个相对的、动态的、发展的概念，一个城市是否宜居，是相对于其他城市，或相对于过去而言的[1]。宜居城市服务对象是人，无论是国外的广袤城市、田园城市、邻里单位还是国内，都是以人为本进行城市规划。因此，“宜居城市”必须要将居住、生活、休憩、文化等各个复杂要素的要求在时间和空间中有机地结合起来，达到“人-城市-自然”的和谐共生[2]。自然环境是“宜居城市”建设的基础，人文环境是“宜居城市”发展的深化[3]。
20世纪90年代兴起的新城市主义运动是西方学者把人本理念融入规划设计实践的一次成功探索[4]。新城市主义倡导“以人为中心”的设计思想，重塑多样性、人性化、社区感的城镇生活氛围[5]。新城市主义理论核心是以全局观为背景，把功能多样性、社区感、可支付性、人性尺度等传统价值标准与当今的现实生活环境有机结合，创造和谐、平衡的生活和工作社区，赋予城市、社区勃勃生机[6]。本文欲将新城市主义运动思想运用到柳州宜居城市设计中，构成具有城市特色的园林生态宜居城市。 1.2 柳州生态城市设计背景
1.2.1 重点打造生态宜居城市
《规划》是柳州市城市总体规划、柳州市土地利用总体规划与柳州市”十二五“规划的重要衔接环节，肩负着协调宏观的城市规划与近期发展规划的任务。未来5年，柳州市的城市建设将在《规划》的指引下，继续拓展城市开发建设空间，构建城市整体结构框架，同时完善各项基础设施建设，优化调整中心城区功能布局，加快旧城改造，把柳州建设成为生态宜居城市，为未来柳州建设超大型城市奠定基础。
《规划》指出，预计到规划期末（2015年），柳州市中心城区人口约为145万人，建设用地规模为150平方公里。另外，规划协调区域范围还包括柳东新区及市区周边紧密结合地带，这些区域的建设用地规模为80平方公里。
1.2.2 将兴建一批道路改善交通
《规划》中提出，近期柳州要大力完善城市道路系统，修建一批桥梁、主干道、次干道和快速公交1号线。
桥梁方面，柳州将续建白露大桥、广雅大桥、文惠双桥和鹧鸪江大桥，并启动新建阳和二桥、白沙大桥前期工作。主干道方面，“十二五”规划修建的主干路有钢城北路、香兰中路、跃进路北延线、龙屯新道西延线、学院路北延线和荣军路等。
柳州近期拟实施快速公交1号线建设。据柳州市规划局规划科工作人员介绍，这条线路走向较之前期有所调整，线形走向为：雒容-柳东大道-三门江大桥-桂柳路-文昌路-文昌桥-友谊路-广场路-五一路-龙城路-柳江大桥-飞鹅二路-飞鹅路-柳州火车站。近期规划范围快速公交线路长14.7公里，单向设置12座公交站台。 1.3 规划数据
1.3.1近期重点开发9个区域
《规划》提出，近期柳州市重点打造6个片区，重点改善3个片区。其中，重点打造的片区主要有静兰-古亭片区、河东路北片区、香兰片区、白沙片区、西鹅南片区和马鹿山片区；重点改善片区包括城中半岛片区、广雅桥西-火车站片区和五岔路口片区。
1.3.2新增居住用地1568公顷
《规划》确定了柳州近期居住用地规划目标，到2015年，柳州市区新增居住用地1568公顷，总居住用地面积达到4877公顷。主要建设楼梯山片区、静兰片区、河东路北片、阳和沿江片和旧机场片区等。
1.3.35年内建11.44万套保障房
根据《规划》，柳州经济适用房建设总量按照不得小于商品房20%的比例进行规划。主要分布在：银海小区、柳北经济适用房小区、静兰片经济适用房小区等。到2015年，柳州市总共建设保障性住房约11.44万套。
1.3.4拟建15大公共服务设施项目
《规划》提出要进一步增强柳州作为中心城市的区域辐射力，近期柳州市拟建设15个公共服务设施项目，主要包括文昌会务中心、文昌东楼，扩建文昌市政务服务中心；新风时代购物广场；风情港购物中心；柳州地王财富中心项目；保利·大江郡项目；星光大道商业项目；大型仿古建筑群“柳州城”；刘三姐文化娱乐中心；静兰水上运动中心；文华路中学。
1.3.5城市绿化率达40%以上
《规划》对“生态及绿地系统规划”的目标为，2015年，柳州市全市森林覆盖率达63%以上，建成区绿化覆盖率达40%以上。近期主要新建一批公园，推进百里柳江绿化，实施灰山变绿，开发建设一批历史人文及生产绿地。 2“宜居”城市格局设计
新城市主义主张从区域的宏观角度来探讨社区问题，只有这样才能真正解决日益恶化的居住环境。其理论包含区域、城市和社区、街道与建筑三个层次。并从城市设计的角度提出了传统邻里发展模式（TND）和公交主导发展模式（TOD）等有关现代城市空间重构的典型模式[7]。
2.1邻里社区布局
新城市主义倡导许多独特的设计理念，其中最突出地反映在对社区的组织和建构上。邻里、分区和走廊成为“新城市主义”社区的基本组织元素，构筑出紧凑的、功能混合的、适宜步行的邻里，位置和特征适宜的分区。规划区根据新城市主义思想作出邻里社区布局，并通过建筑形式的多样化来容纳不同收入和年龄的社会阶层人群，促进社会包容和群体交流，增进社区活力，以此满足居民交往，达到宜居的目的。（图1）
（图1）
2.2多样化社区设计
在保护滨水旧城整体风貌的前提下，根据地段的不同特点，进行整治和修缮，并通过改造完善公共设施布局、绿化和公共空间系统，改善居住环境，满足环境宜居。
2.2.1“东大门”打造生态社区
静兰-古亭片，即“一江两岸”，指三门江大桥和静兰桥间柳江东西两岸。两部分紧密相连，互相呼应。该片是《规划》重点打造的区域，目前静兰片已经初具规模，水上运动之都项目建设方兴未艾，与之形成鲜明对比的是对岸的古亭片。
2.2.2五岔路口片区居住构建传统邻里社区
五岔路口片区改造要点中提到，要建设标志性建筑，改善景观，提升城市出入口形象，这将给这一区域的房地产开发带来利好。如果将其和之前的《柳州市荣军路西南片控制性详细规划》联系起来，从整体上调整、完善现有城市结构，发挥该区域对对全市的辐射影响。在整个规划贯彻下来后，届时柳石路、荣军路和蝴蝶山路夹角将形成“城市绿肺”，周边居住环境和片区档次将得到明显的提升，该区域的楼盘品质也将得以升级。同时，在城市功能上弥补城区城市功能的不足，产业结构单
一、城市结构不完善等问题，有着传承历史，继往开来的双重重任。布局上，打造老城新区的城市轴线，并沿城市轴线，以传统街区式邻里社区布局，在街区中设计商业和各种城市配套服务设施，构成河西新区传统邻里社区。
2.2.3滨江公园社区
规划分区有着优越的生态景观环境。诸如完整的自然生态岸线、百里柳江。保留这些自然山水景观，以“生态链接”把“山体-生态水岸-小河”链接成“滨江都市公园”，营造出生态、文化的“滨江都市公园”式的宜居最优空间。在邻里社区的布局中，把“邻里社区”布局在“滨江都市公园”里，构成滨江公园社区的宜居城市。
2.3街区与建筑设计
2.3.1街区设计
（1）历史街区设计。窑埠古镇历史悠久，对于柳州市有着深刻的意义，沿路不少建筑的历史可追溯到明末年代，柳州主要历史文化遗址之一的窑埠口岸就位于街区内。为形成明清历史特色风情商业街，窑埠古镇的规划设计，以“再现窑埠老镇古朴风貌，复兴古埠码头昔日繁荣”为基本思想，力求展现多民族文化共荣共存的地方特色，体现自然、历史、社会、民族、文化及人居风貌的整体性及和谐性。窑埠古镇建设内容包括两大区，古埠商业街区及侗寨文化风情园区。古镇商业街区由壮族风情街、苗族风情街、瑶族风情及及滨水休闲步行街组成，内设广西桂剧博物馆、戏台、广西民俗博物馆、文昌阁等公共文化设施;侗寨风情园区由鼓楼广场和侗族民居群等组成；力图将传统的历史文化和时代特征有机结合，使市民感到历史街区在有序、有机地发展，不断地创造一个为人们认同的相容、共存、和谐、舒适的城市公共活动空间。
（2）滨江BLOCK街区。BLOCK街区是目前国际上较先进的一种城市开发理念，它是20 世纪中期兴起的一种全新的社区规划理论。BLOCK 街区的概念来源于美国，BLOCK是5 个英文单词的缩写：B-Busine （商业），L-Lifefallow（休闲），O-Open（开放）， C-Crowd（人群）， K-Kind（亲和），BLOCK 是居住区和商业的集中融合[8]（图4）。
河东地区是柳州市市CBD的滨江区，有着丰富的滨江水岸、岛屿等最优的滨水空间，是城市轴线的形象打造和集中展示区域。河东地区邻里社区的布局，沿城市轴线，以BLOCK街区的模式布局，强化城市轴线的商业、休闲、诗意生活氛围；文化景观形象，塑造以BLOCK街区引领滨江都市生活。
2.3.2建筑更新
规划区拥有代表老城区形象的代表性建筑，其代表了防城的生活界面，设计通过拆除布局混乱、立面效果差的建筑，以传统风格民居重建，完成区域形象建筑展示墙。打通河堤街，使之成为区域生活、文化、商贸、美食、旅游的旅游走廊，形成沿江建筑风貌展示廊道。沿江空间界面通过对建筑及环境的空间形态、道路系统、公共活动空间的统一规划与设计，力求营造出具有传统滨江小镇韵味的特色商业业态。 结语
柳州市深入贯彻落实科学发展观，按照陈刚同志的说法，就是坚持“工业强市，富民兴柳”的总体发展思路，讲好“柳州话（把科学发展观的科学内涵和精神实质与柳州具体实际结合起来）”，提出“三个同步”理念，确定了建设“四个名城”的目标，使得柳州这座城市不但宜业，也更宜居。
参考文献：
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[4]丁文静.新城市主义的人本理念及其在中国的应用[J].城市问题，2006（3）：89～93. [5]王慧.新城市主义的理念与实践、理想与现实[J].国外城市规划，2002（3）：35～38. [6]张忠国，季洁.新城市主义理念在小城镇规划中的应用[J].城市问题，2011（10）：40～44. [7]曹杰勇.理想社区的现实性运作分析——从理论与实践的关系角度讨论新城市主义理论对我国社区建设的影响[C]中国建筑学会.中国建筑学会2007年学术年会论文集.西安：中国建筑学会，2007：270～275. [8]李鸿新，李钊.大型居住区设计的理论与探索实践[J].建筑学报，2006（4）：12～15.
