田阳县农产品加工业专题调研报告
摘要： 关键词：
近几年来，我县大力实施“工业强县”发展战略，我县的农产品加工业得到了较快发展，逐步形成了一批具有一定实力的骨干企业，进一步加快了农产品加工业的发展，扩大了农产品的销售市场，带动农产品基地建设，成为农民增收、农业增效、财政增长、农村经济繁荣的重要途径。
一、我县农产品加工业发展现状
田阳县拥有丰富农产品资源。2007年，全县甘蔗07/08榨季种植面积22万亩、预计产量105万吨，蔬菜种植面积35万亩、产量68万吨，水稻种植面积20万亩、产量7万吨，芒果种植面积13万亩、产量3.8万吨，木薯种植面积3万亩、产量6万吨，茶油种植面积10万亩、产量3500吨。田阳县是国家现代农业科技园区、全国商品粮生产基地、全国无公害蔬菜生产示范基地和南菜北运基地，是中国第一个“芒果之乡”。百色国家农业科技园在田阳县境内，该园区建成了优质芒果、无公害蔬菜、优质香蕉、高产高糖甘蔗、优质种子种苗繁育、特色畜禽水产养殖等六个产业化示范园，大力发展了特色品牌农业及农产品加工业，形成了南亚热带特色农业产业化生产基地。丰富的农产品资源为我县发展农产品加工业奠定了坚实的基础。
在以前，我县农产品加工业曾经有糖厂、芒果食品加工厂、植物油厂、毛绢纺织厂、白酒厂等一大批国营、集体农产品加工企业，特别是毛绢纺织厂曾经为百色乃至广西响当当的企业，为田阳和百色的经济发展做出了不少的贡献。但是，随着以市场化为取向的经济体制改革的深入，这些国营、集体农产品加工企业的产权结构、管理体制、经营机制无法适应市场经济发展要求，发展举步维艰，相继被市场淘汰，一度成为工业经济发展的重大包袱，也逐步退出了田阳县经济发展的历史舞台。
随着经济的发展，特别是2004年实施“工业强县”战略以来，田阳立足农产品资源优势，狠抓招商引资和项目建设，实施了南华糖业有限公司日榨6000吨技改扩建项目、蒙发酒厂异地技改扩建项目，建设了新奥油脂公司、金穗米业、嘉佳商贸公司等一批新建项目，一些个体、私营业主也逐步进入农产品加工领域，我县农产品加工业呈现出了日益强劲的发展势头，步入了发展的快车道。
到2007年末，全县共有农产品加工业户数10户，2007年农产品加工业实现总产值4.12亿元，占全县工业总产值18%。农产品加工企业有南华糖业有限责任公司、华侨淀粉厂、宏源淀粉厂、蒙发酒厂、新奥油脂有限公司、万家食品有限公司、田阳嘉佳商贸有限公司、田阳芒香园果蔬加工有限公司、田阳双龙米粉厂、田阳银泉饮料厂。
田阳县政府历来重视农业产业结构调整，依托国家农业科技园的带动作用，加大农业产业化经营，引导农产品结构调整，建设广西田阳农副产品综合批发市场和田阳果蔬配送中心，推动了我县果蔬产业化的发展。同时，企业为了自身发展的需要，多元化开发农产品加工业经营模式，如南华糖业有限公司实行“企业＋基地＋农户”、新奥油脂有限公司实行股份制发展模式，增添了农产品加工业发展空间和活力。
二、存在的困难、问题及原因分析
近几年来，我县农产品加工业有了一定的发展，但总体水平较低。主要表现为：
1、农产品加工总体水平低。我县有着丰富的农产品资源，但只有小部分经过加工利用转化为经济生产力，加工企业当中除了南华糖业的技术、设备、管理等方面较先进外，其余的农产品加工业企业竞争力较弱，装备差，工艺落后，技术水平低，初级产品多，精加工产品少。
2、科技基础薄弱，科技含量低，企业创新发展后劲不足。多数企业缺乏产品自主开发能力，新工艺、新材料、新技术在农产品加工方面的应用程度低，农产品加工的技术攻关对产业发展的支持后劲不足。企业技术人才和管理人才缺乏，工人文化程度较底，素质不高，缺少开拓创新的进取精神。
3、投入资金不足，影响了加工业整体水平的提高。长期以来，我县在财政、信贷等方面对农产品加工业发展的优惠政策倾斜不够，社会资金向农产品加工业投资不够活跃，没有形成社会资本强有力地对农产品加工业的投入，使我县农产品加工的投入严重不足。
4、我县农产品加工企业除南华糖业公司外，其他大部分企业的原料来源不稳定，影响企业的生产经营，如茶油籽加工、淀粉加工等常因原材料紧缺而不能满负荷生产。
5、农产品加工企业规模不大，没有形成品牌，抵御市场风险能力弱。一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的危险。农产品加工企业要形成品牌产品难度也很大。
三、主要措施和经验
1、培育壮大现有工业企业。以技改项目为支点，推动现有农产品工业快速发展。全面做好调查摸底，充分尊重企业意愿，精心选育技改项目，筛选税收贡献大、发展稳定的企业，通过积极引导、扶持实行技改扩建，进一步扩大其生产规模，提升产品附加值和档次，把企业做大做强， 2004年实施南华糖业有限公司日榨6000吨技改扩建项目，2006年实施蒙发酒厂异地技改扩建项目。2007年，南华糖业有限公司芒鄉牌白砂糖被评为广西驰名商标，企业知名度不断提高，品牌产品进一步壮大。同时，选择一批在产品、技术、市场等方面具备优势、发展情景好的中小企业加以重点扶持，形成大中小相互依存、共同发展的格局。田阳嘉佳商贸有限公司生产产品为椰果，该产品目前在广西境内尚无生产企业，市场前景非常好，我县加大对该企业扶持力度，协助企业申报百色市第三批农业产业化龙头企业和技改专项资金，帮助该企业按照“企业＋基地＋农户”发展模式，扩大生产规模，拉长产业链条，推动农民增产增收。
2、加大招商引资力度。要把招商引资作为加快农产品工业发展的突破口，努力实现招商引资在规模和质量上取得新突破。一是制定招商引资政策。在资金、土地、税费、配套基础设施等方面，制定一系列的招商引资优惠政策，形成比较优势，增大投资吸引力。是落实招商引资措施。建立招商引资绩效考核机制，充分调动抓招商引资项目的积极性；建立招商项目协调机制，按照“一个项目、一个领导、一套班子”的运行机制，根据项目特点和促成项目的需要，由相关部门组建专门的项目跟进工作组，负责研究、协调和解决项目推进中的各类具体问题，从客商考察、洽谈、签订投资协议到建成投产，实施全程跟踪服务。三是做好招商引资项目推介。根据产业政策、投资政策和田阳实际，立足于农产品资源优势，围绕南华糖业等重点企业的相关配套产业，建立招商引资项目库，科学编制、推介招商引资项目。
3、多渠道筹措资金。一是向上争取资金。利用上级有关对农产品加工业有关优惠政策，积极向上申报项目，争取资金。组织农产品加工企业申报国家和自治区农产品加工业补助资金，2005年协助南华糖业公司争取专项资金100万元，2006年协助蒙发酒厂又争取到专项资金50万元，为企业发展提供资金支持和政策支持。二是引导民间投资。大力宣传农产品加工企业，报道发展农产品加工企业的典型和事例，逐步引导社会闲散资金投向农产品加工业。三是争取银行注资。在农产品企业发展到一定规模的基础上，主动帮助企业与有关银行联系，争取银行的信贷资金支持，不断促进做大做强企业。
4、优化发展环境。开展四家班子领导联系企业活动，每个县领导联系帮扶一家农产品加工企业，相关职能部门挂点一家企业，落实责任人，确定帮扶企业急需协调解决内容，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，促进企业做大做强，推动农产品加工业快速健康发展。继续解放思想，创新工作方法，深化走访企业、上门服务工作机制，积极协调解决项目建设中存在的煤、电、油、运、原材料等困难和问题，着力解决企业生产经营中遇到的实际困难，解除他们的后顾之忧，让他们安心经营发展，努力营造良好的发展环境。
