市集中示范园区2011年工业经济
工作情况汇报
今年以来，集中示范园区按照市委、市政府关于全市工业经济的总体要求，紧紧围绕工业化核心战略和招商引资开放战略,加大招商、安商力度，推进项目落户、开工进度。截止目前，新引进项目18个，其中工业项目6个；开工项目12个，其中开工工业项目3个。新引进项目总投资178234万元，到位资金75862万元，其中工业项目到位资金14625万元。围绕目标我们重点做了以下几个方面工作：
一、工作成效
（一）基础性工作扎实有效
一是坚持迎进来与走出去相结合。今年以来共接待客商315批次，外出招商104次，其中主要领导外出46次。二是坚持广宣传与宽覆盖相结合。结合园区产业定位，更新招商项目库、制作招商宣传片,发放招商宣传册和项目推介册11000份；组织并参加招商推介会近20场次，其中，分别在苏州、诸暨、广州召开了三场园区专题推介。三是坚持出政策和立规章相结合。结合省市相关政策，研究出台《六安市集中示范园区鼓励外来投资若干政策规定20条》，做到能享受全享受，能突破尽突破；出台驻点招商管理办法，将有限的人员有效派驻重点区域，寻找招商引资突破口；建立项目跟踪、联系制度，根据项目进展情况实行动态管理；规范项目合作制式协议范本、实行主辅协议分离，在确保协议合法合规的前提下约定双方履约行为。四是坚持专业招商
与全区服务相结合。
（二）努力探索科学招商
一是建立工业项目预审联席会议制度，严把项目入园门槛。园区经贸、国土、规划建设、财政等部门就单个项目的环保、能耗、土地集约节约利用、投资规模、投资强度、投入产出、科技含量等方面结合各自业务领域提出预审意见，联合把关、集体决策。截至目前，有6个项目因单项或多项指标未达标而未通过项目评审。二是出台入园项目管理办法，对项目未按约定期限开工、建成投产、完成建设任务的以及未达到约定固定资产投资强度的违约情况，将按相关办法约束违约行为，规范工业项目建设运营管理。三是坚持土地集约、节约利用。坚决贯彻省政府关于土地节约、集约利用的指示精神，严格执行项目投资强度、容积率、绿地率、建筑密度等要求，严把土地利用关。截至目前，已入园的6个工业项目总占地460亩，固定资产总投资10.61亿元，亩均投资强度超过230万元。
（三）倾力做好安商服务工作
围绕落户企业，打造硬环境、优化软环境，全力做好安商服务工作，力促项目早落地、早投产、早见效。一是加快基础设施建设，提升承接、承载能力。平台建设是实现承接产业转移的基础，我们把基础设施建设作为当前各项工作的重中之重。在高起点规划的基础上，坚持高标准建设，所有骨干道路按城市道路标准设计，实行“黑色化”，同时配套必要的绿化和景观，供水、排水、通讯等各类配套管网一次性规划到位，并实行雨污分流。各类配套管网、重要干道绿化和亮化工程建设同步跟进。
目前，10条共28公里长的骨干道路陆续开工，工程进展顺
利，部分道路已竣工,已累计投资2.8亿元。首期日供水5万吨的供水工程主体工程已完工,将于明年3月实现供水；两期计10万平方米的安置房主体工程基本完工，年内将竣工6万平方米以上；总投资2.1亿元的污水处理厂亚行贷款项目进展顺利，明年可开工建设。二是加强项目落地服务，营造安商、亲商环境。建立项目责任人制度。针对每个入园企业，确定一名工作人员作为联系人，对入园企业全程服务，协助办理工商注册和税务登记手续，协调园区各部门解决征地拆迁、项目规划建设中存在的问题，全面掌握、主动上报项目建设进度情况，与入园企业保持高度密切联系。制定项目落地服务流程图。规范涉企安商部门工作流程，建立项目建设联动推进机制。建立开工项目调度会议制度。在项目签订协议后，会同国土、规划、城投、财政等部门召开项目开工工作协调会，就项目开工提出工作计划、排出时间表，明确任务并负责在实施过程中积极主动协调各部门及时解决建设中存在的困难和问题，合力推进项目建设。目前，开工项目进展顺利，胜昔新材料、轴商实业、天力精锻等项目陆续开工，工程进展顺利；LED蓝宝石项目拟于春节前举行项目开工奠基仪式，徽熳减速机、威迈真空软管项目也将于明年年初相继破土动工。
二、2012年工业经济工作目标及思路
2012年是集中示范园区工业经济发展的关键之年，园区按照市委、市政府的部署和要求，秉承“专业招商，全区服务，注重质量，突出示范”的理念，工业经济引进中，力争在大项目、好项目上有突破，服务经济工作中，力争已开工项目能建成投产，新开工项目按序时进度推进。为确保目标实现，将主要做以下几个方面工作：
（一）不断加强招商队伍建设，解决谁引进项目的问题。 一是在选用、聘用招商工作人员时，坚持招商工作人员既要专业化，又是多面手。专业化主要体现在对产业领域内某一产业的精、深、透的掌握；多面手体现在专业的招商人员应建立包括财政、税收、法律、金融、土地等一系列科学系统的知识结构。二是加强招商队伍建设的机制创新。要敢于在“选人、用人”上有突破，学习经济发达地区经验做法，积极争取市委、市政府对招商工作重视，做的好的招商专业人员可以破格使用、破格提拔；做的不好的招商人员按照优胜劣汰的方式淘汰、更新。
（二）逐步明晰产业定位，解决招什么项目的问题。 一是结合现状，明确产业定位。这里主要是结合几个方面现状：六安市现有产业基础；六安市周边产业发展现状；主要转出地，企业所属产业状况；目前入园企业以及接洽企业情况。在综合以上因素后确定园区产业定位，即重点突出高新技术、装备制造、新能源新材料、现代物流等若干园区，实行“模块化”管理。二是注重先期入园企业质量的把关。在园区建设初期，一边是基础设施建设不完善，项目落地条件不具备，较难以硬件条件吸引大项目、大企业，另一边是担心错过产业转移大势而不得不考虑些规模小、耗能高、投入产出比低的企业。但先期入园企业对一个新区来说具有示范作用，先期入园企业质量的好坏、层次的高低在很大程度上影响后续的入园项目的门槛、入园项目的产业导向等重要因素。三是明晰产业定位后贵在坚持。发展具有阶段性，产业集聚是个过程，贵在坚持。
（三）迅速明确主攻区域，解决到哪引进项目问题。 在明确园区招商引资主攻区域时，主要把握以下三个趋势。 4
一是把握产业升级转型的趋势；二是把握劳动力、土地、电力等区域性资源紧张的趋势；三是把握成长型企业自身实力不足又亟待落地发展的趋势。为此，明确园区招商目前主要以长三角、珠三角为主攻区域。但该区域内的
一、
二、三线城市主攻方向又不同，一线城市可以考虑主攻大项目、好项目，一线城市是大项目、好项目的聚集地，同时在这些城市的中小企业考虑到发展前景及项目配套，外迁的可能性不大；
二、三线城市可以考虑主攻“腾笼换鸟”或“退二进三”且符合园区发展定位的项目。
（四）积极探索招商方式，解决怎么引进项目的问题。 一是产业招商，以点带面，主要围绕大项目带动、重点产业带动。在条件具备的情况下，要主攻大项目，带动力强的项目，在现阶段，主要是做大项目类客户资源的相关搜集整理工作；重点产业集聚力量明显，重点产业是指有足够上下游产业链配套空间的产业，围绕重点产业，在补足、补齐、拉长、拉粗产业链条上做文章。二是以商招商，以点连线。主要是依托现有入园企业以及驻外人才协会、商会、老乡会、联谊会等资源进行招商，在把握这种特点的情况下，首先做好入园企业的服务工作，赢得口碑，其次与各种商会、行业协会建立定期联系。
