凤屯镇2011年政府工作目标
责任制落实情况汇报
各位领导、同志们：
感谢你们一直以来对凤屯镇各项工作的关心、支持和帮助，特别是今天又亲临凤屯镇检查、指导和促进我们的工作，在此，我代表镇党委、人大、政府和全镇各族人民对你们的亲临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
根据县政府办《关于开展2011年度年终集中考核的通知》要求，下面，我就我镇2011年政府目标责任制落实情况向考核领导作如下汇报：
今年，是全镇“十二五”开局之年，也是压力较大，机遇与挑战并存的关键之年，全镇在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在上级各有关部门的关心帮助下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神，按照县第十二次党代会及县十五届人大四次会议的要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕镇第二次党代会和镇一届人大六次会议确定的目标任务，团结和带领全镇广大干部和各族群众，积极应对特大干旱自然灾害带来的不利影响，着力解决改革发展中存在的突出问题，解放思想，更新观念，锐意进取，扎实工作，圆满的完成了2011年的各项工作任务，同时，较好的完成了与县人民政府签订的各项目标责任制的量化考核指标，全镇呈现出经济社会协调发展，人民安居乐业，社会和谐安定的良好局面。
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作领导小组，年初与镇级6个执法站所签订行政执法责任书，制定了年度依法行政工作计划，完成了“六五”普法规划和2010—2015年依法治镇规划编制，确保了各阶段工作有序推进；加大普法和法制宣传力度，利用职工会和村、组干部培训等机会，深入开展法制宣传，全镇干部群众法制意识明显增强；依照规定定期对有关行政执法案件进行审查，按时开展行政执法责任制考评，进一步强化责任追究，确保了依法行政和具体行政行为的合法适当，全面推进法治政府建设。一年来，全镇无行政执法违法事件发生。
（二）食品安全责任制落实情况。认真落实工作职责，年初与各村委会和中小学等责任单位签订了食品安全责任书，明确了村委会主任和责任单位负责人为本行政区域、本单位食品安全第一责任人，建立镇、村两级食品安全监管联动长效机制，把食品安全工作做深、做细、做实；利用召开会议、农政通手机短信等方式进一步加强食品安全知识宣传，全年共举办培训班13期，参训群众6000多人次，切实提高了群众的食品安全意识；扎实开展农村家庭自办宴席申报制度，大大降低了群体性食品安全事件发生的机率；在重大节日期间，对全镇学校、餐饮企业、食品加工销售企业进行食品安全专项整治，强化节日期间食品市场监管，为消费者营造了安全的消费环境。年内全镇无食品安全责任事故发生。
（三）道路交通安全责任制落实情况。以“安全、畅通、和谐、稳定”为目标，与全镇24个村（居）委会、“元双”公路共和镇过境段沿线居民签订了道路交通安全目标管理责任书，明确
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共出生127人，计划生育率100%；落实避孕措施综合节育率达89.4%，落实节育手术184例，避孕措施知情自主选择率达100%；认真兑现计划生育奖励政策，办理《独生子女父母光荣证》10户，自愿领证率达100%，审核上报养老生活补助55人，中小学奖学金158人，兑现独生子女保健费18670元，“奖优免补”兑现率达100%。认真落实人口出生缺陷干预工程，实现婚前培训率达目标人群的 95%，叶酸免费发放率达目标人群的70%，孕前检查参检率达目标人群的60%，产前检查率达目标人群的85%。认真抓好流动人口管理，办理流出人口婚育证明1000人，办证率达85%，流入人口婚育证明查验率达90%。启动了人口和计划生育基层基础工作示范村创建，目前各项工作正按预定目标稳步推进。
（六）安全生产责任制落实情况。一是落实安全生产责任。成立镇安全生产工作领导小组，年初分别与24个村（居）委会、43家责任站所和重点企业签订了安全生产责任书，重点单位和重点部位明确专人负责抓落实，层层细化工作，落实责任，确保工作无盲点。二是强化宣传。利用“六月安全月”和“11.9”消防宣传日等重要时期，采取多种形式广泛宣传安全生产知识，张贴宣传标语240条，出黑板报28期，发放各类宣传资料2000余份，不断提高全民参与安全生产意识，努力营造人人参与安全生产的浓厚氛围。三是加强安全督查。实行安全生产工作例会制，采取定期例会安全检查和季度联合检查相结合的方式，深入开展道路交通、消防安全、企业安全生产检查，做到勤检查、勤督查、促整改，防患于未然。全年共开展清理排查10次，共出动检查人员
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年内建成“农家书屋”2个。认真开展文体活动，丰富职工文化生活。落实经费2万元，组织开展了“庆新春”游园活动和“七一”建党节文艺晚会。加强业余文艺队伍建设管理。组建了一支60人的“玛咕舞”表演队，做好“玛咕舞”的传承和保护。全面开展文化共享工程，为9个村委会配发了文化共享工程计算机。加大文化体育基础施设建设，年内新建篮球场1块，全镇文化体育基础设施不断改善。
（九）教育工作责任制落实情况。始终把教育摆在优先发展的战略地位，以“两基”巩固提升为目标，切实加大教育基础设施建设投入力度，建成了中广核捐资100万元的飒马场完小教学楼，启动了投资230万元的凤屯中学教学楼建设；积极与县级相关部门沟通和汇报，成功化解了凤屯中小学学生上学问题引发的信访事件。认真落实“两免一补”政策，兑现率达100%；加强安全管理，改善校园周边环境。定期组织、协调相关部门对学校周边环境进行专项治理，加强值班护校、校园管理，改善校园周边环境，积极与县公交公司协商，建立了公交车接送中学生上下学制度，有力地保证了学生上学安全；2011年，我镇小学适龄人口入学率、初中毛入学率、小学巩固率、初中巩固率等关键指标均达到目标要求。
（十）节能减排工作责任制落实情况。坚持发展低碳经济，大力推行清洁生产，开展资源综合利用，发展循环经济，采取有效措施，确保节能目标实现。加强节能减排知识宣传，努力营造全民参与节能减排工作氛围。全年共举办节能减排知识宣传150
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加强政策宣传，营造全民参与良好氛围。采取召开户长会、粘贴宣传标语等多种形式，宣传相关政策，共召开培训会2场次，村民小组户长会100多场次，参会群众4500多人次，粘贴标语100多条，切实提高了群众参与积极性。严格程序，稳步推进。按照“调查摸底，制定方案、承包到户，勘界确权、建档发证，规范管理、核实牧户，发放补贴”的要求，稳步推进。全面完成了14.06万亩可利用草原勘界、登记、绘图、合同签订工作，共签订草原承包合同102份，涉及105个村民小组， 2043户农户。目前，正抓紧进行草原权属登记基础材料录入和相关材料完善工作，可确保12月10日前将补贴兑付到群众手中。
（十三）艾滋病防治工作责任制落实情况。按照“政府领导、部门配合、社会参与、齐抓共管、综合防治”的要求，与村委会、学校签订艾滋病防治工作目标管理责任书，确保工作任务得到落实。充分利用会议、考试等形式，在镇、村及中、小学广泛宣传防艾知识，共开展艾滋病防治知识专题宣传2场次，发出各类宣传资料3000余份，举办艾滋病知识培训班2期，对参训的200余名镇、村干部进行了统一考试，合格率达100%。通过以上措施，全镇防艾工作成果得到进一步巩固，防艾形式较好。
（十四）卫生工作责任制落实情况。及时调整充实了镇卫生工作领导小组，进一步强化对卫生工作的领导，定期听取卫生工作汇报，及时解决存在问题和困难，促进卫生工作健康发展。争取资金50万元，对原凤屯卫生院住院楼进行拆除重建，改善了卫生院医疗条件；认真组织抓好新农合收缴工作，2011年，全镇参合人数17263人，参合率93.31%；认真执行《献血法》，完成了
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兼职信息员289名，构建起了调解工作横向到边、纵向到底，左右协调、上下联动、调解快捷的“大调解”网络格局。完善了矛盾纠纷定期排查和调处机制，镇、村每半月排查一次，组每天排查一次，并做到重大节日和敏感时期随时排查。坚持镇每月召开一次纠纷调处例会制度，对排查出的问题，按照“分级负责，归口办理”的原则，实行领导包案制度，责任落实到人，限期办结。2011年，在镇财政较为困难的情况下，投入信访工作经费6万元，为信访工作正常开展提供强有力的物质保障。今年1—11月，共受理群众来信来访和群众矛盾纠纷336件，调处336件，调处率达100%，调处成功325件，成功率达96.7%。一些突出的社会热点和难点问题得到有效控制，为全镇经济社会发展营造了良好的社会环境。
（十七）行政首长消防安全责任制落实情况。进一步落实行政首长消防安全责任制，镇、村（社区）、组层层签订《消防安全责任书》，切实履行行政首长职责，定期召开镇长办公会进行专题研究，及时解决工作推进过程中存在的困难和问题。强化宣传，充分利用召开会议、粘贴标语、出黑板报等形式深入宣传消防安全知识，努力营造全员参与的消防安全工作氛围；强化火灾隐患排查整治工作，特别是在重大节日和“两会”期间，认真督促各有关单位落实消防措施，确保隐患早排查、早消除。今年以来，共开展消防安全检查100余次，发现火灾隐患10处，并依法限期进行整改。积极抓好新农村消防安全设施建设，成立了镇消防工作室，配备了消防服、消防水泵等消防器材，完成了镇义务消防队和24支农村义务消防队建设，并对义务消防队进行了业务培训，
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下达我镇中央预算内及省级第二批投资农村饮水安全项目5件，总投资60万元，项目下达后，我镇及时成立了农村饮水安全项目工作领导小组，进一步落实责任，明确专人抓好落实。同时，在项目建设过程中，抽调懂技术、责任心强的干部为质量监督员，进驻施工现场抓好全程质量监督，确保工程质量。目前，我镇5件农村饮水安全项目，已全部完工，并通过各级检查验收，现已交付使用，解决3个自然村518人，117头大牲畜和2所学校646名师生的饮水安全问题。下步我镇将进一步完善管理制度，指导各村组建章立制，按照“建管并重、效益优先”的原则，因地制宜，切实加强建后管理，提高工程运行效益。
（二十一）招商引资工作责任制落实情况。按照“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，以保增长、促发展为总体目标，紧紧围绕我县“五大发展”的工作思路，坚持把项目带动作为加快全镇经济发展的重要抓手。强化领导，落实工作责任，切实调动各站所、各村（居）委会抓招商引资工作的积极性，把招商引资工作作为推动全镇经济提速发展的杠杆，严格落实奖惩制度，营造优质高效的服务环境，牢固树立“管理就是服务”的思想，大幅削减和调整行政审批事项，实行集中办公、限时办结，构建招商引资绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、安商的良好氛围。用真诚的工作和科学的分析吸引投资者，创建诚信政府，狠抓县人民政府各项政策落实。今年1—11月份共引进项目6个，投资规模达7.93亿元，到位资金2.718亿
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的油茶产业发展模式。进一步落实油茶种植责任，成立了镇油茶种植工作领导小组，将任务分解落实到4个种植村委会的6个村民小组，并与村委会签订了油茶种植项目工作责任书，明确了村委会书记为第一责任人，确保责任落实。认真抓好技术指导，切实提高种植水平。实行镇驻村干部包村包组，林业技术人员包片的制度，抓好种植过程全程跟踪指导，有力地保证了油茶种植质量，提高了成活率。目前，全镇共种植油茶1700亩，超额完成了县下达1500亩的种植任务。
（二十四）供销工作责任制落实情况。紧紧围绕城乡统筹发展和新农村建设，结合农业产业化发展和农村干部网络建设的实际，大力实施“乡村流通工程”和发展“两社一会”，以“壮大经济实力，扩大社会影响”为主题，进一步加强领导，及时调整充实了镇供销工作领导机构，明确由镇企业发展办负责抓好日常工作。认真组织开展好从业人员培训，共举办培训2期，参训人员300人，不断提高了从业人员业务水平。狠抓供销服务网络建设，新建农村综合服务社1个，新建规范化农民专业合作社6个。加强监管，确保安全。加强与县级相关部门的联系，加大对销售物资质量监管，有力地保障了市场安全。同时，组织发动商家，充分利用固定门店销售与送货上门销售相结合的方式，增加销售量。今年1—11月，全镇实现经营总额8037.6万元，农副产品经营总额4133万元，销售化肥3300吨，提前完成了县下达任务。
（二十五）粮食生产责任制落实情况。牢固树立粮食生产“重中之重”的思想，以“稳定面积、依靠科技、主攻单产、提高总
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整改率达100%。加大资金投入，为农业工作提供资金支持。在镇财政较为困难的情况下，投入资金近10万多元（人均5.5元），用于解决大春生产过程中调水及种苗补助。今年1—11月，全镇新增转移农村劳动力650人，未发生重大农产品质量安全事故和较大农机安全事故，预计全年可实现农民人均纯收入2848元，同比增长7.5%。
（二十七）人力资源和社会保障责任制落实情况。进一步加强领导，建立健全机构，强化农业富余劳动力转移就业力度，今年以来，共组织650人外出务工，累计转移农业富余劳动力就业达1510人。认真抓好农业富余劳动力技能培训，共组织技能培训3期，参训人员170多人，提高了参训人员业务技能，增加了就业机率。严格按程序开展小额担保贷款工作，圆满完成了80万元的放贷任务。深入开展社会保险费征收工作，不断拓宽保险覆盖面。加强技校招生工作，超额完成了县下达招生任务。强化人事编制管理，完成了事业单位岗位设置和乡（镇）编制实名制动态管理工作。加强劳动保障监察执法工作，定期对辖区内单位进行巡察，日常巡察率达100%，认真组织好辖区企业劳动保障执法年审工作，年审率达100%。
（二十八）新型农村和城镇居民养老保险试点工作责任制落实情况。及时成立镇、村工作机构，与全镇9个村委会签订了责任书，确保责任落实到位。深入开展宣传，切实提高群众参与积极性。共召开户长会140场次，参会群众5000多人次，粘贴标语250条，出黑板报18期，努力营造全员参与的浓厚氛围。严格程序，全力抓好保费收缴。按程序要求，认真抓好摸底调查、公示
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职”干部绩效考核办法》等制度，让真抓实干的人脱颖而出，激发干部干事创业激情；三是强落实。进一步提高干部对抓好各项目标管理责任制落实重要性的认识，增强信心，狠抓落实，确保力度不减，工作不松。四是争资金。积极争取各级资金支持，为全镇工作开展提供必要的经费保障。
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