推荐第1篇：招投标
@项目具有的共同特征一次性，独特性，目标的明确性，项目活动的整体性，组织的临时性和开放性，开发与实施的渐进性
@建设项目程序的五个阶段项目建设前期阶段，准备阶段，项目建设实施阶段，工程竣工验收与保修阶段，项目后评价
@施工项目管理的程序编制项目管理规划大纲；编制投标书进行投标；签订施工合同；选定项目经理；组建项目经理部；签订项目管理目标责任书；编制项目管理实施规划项目开工前的准备；施工期间的管理；竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程；进行经济分析；做出项目管理总结报告；项目管理工作考核评价；根据项目管理目标责任书进行奖惩；项目经理部解体，项目回访保修
@建立风险机制必须做好的工作1完善企业自主经营、自负盈亏、独立核算的制度，这是风险机制发生作用的最基本的条件2把企业推向市场，使企业的利益同市场实现成果联系起来，承担市场风险，风险机制才会充分发生作用3实行企业破产制度，破产是风险机制的最高层次的作用形式，也是风险运行机制运行的关键条件，只有在破产制度下，企业才会真正感受到经营是风险性的活动，才能增强企业抵御风险的能力
@必须进行招标的项目大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目
@建设工程招标投标管理机构的职责办理建设工程项目报建登记；审查发放招标组织资质证书、招标代理人及标底编制单位的资质证书；接受招标人申报的招标申请书，对招标工程应当具备的招标条件、招标人的招标资质或招标代理人的招标代理资质、采用的招标方式进行审查认定；接受招标人申报的招标文件，对招标文件进行审查认定，对招标人要求变更发出后的招标文件进行审批；对招标人的投标资质进行复查；对评标定标办法进行审查认定，对招标投标活动进行全程监督，对开标、评标、定标活动进行现场监督；核发或者与招标人联合发出中标通知书；查处建设工程招标投标方面的违法行为，依法受委托实施相应的行政处罚
公开招标优点招标承包商多，范围广，竞争激烈，建设单位有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量，缩短工期
@公开招标的缺点由于投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标工程所需时间较长
@邀请招标优点目标集中，招标的组织工作较容易，工作量较小
@邀请招标的缺点由于参加的投标人较少，竞争性较差，使招标人对投标人的选择范围小
@议标的优点可以节约时间，容易达成协议，迅速开展工作，保密性好 @议标的缺点竞争力差，无法获得有竞争力的报价
@项目报建指工程项目建设单位在工程开工前一定期限内向建设行政主管部门申报工程项目，办理项目登记手续，凡未报建的工程建设项目不得办理招标投标手续和发放施工许可证 @联合体参加资格预审应符合下列要求联合体的每个成员均需提交与单独参加资格预审的单位要求一样的全套文件；在资格预审文件中必须规定，资格预审合格后，作为投保人将参加投标并提交合格的投标文件；预审文件需包括一份联合体各方计划承担的合同额和责任的说明；预审文件中应指定一个联合体成员作为主办人，主办人应被授权代表所有联合体成员接受指令，并且由主办人负责整个合同的全面实施
@技术性评价含义对投标文件进行技术性评估。在施工招标中，主要是对项目部组成人员的素质，施工方案，进度计划，人员和机械设备的配备，施工总平面布置，质量、进度和安全保证措施，文明施工和环境保护措施等进行评估@商务性评价对投标文件进行商务性评估。指对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行投标报价评估，包括对投标报价进行校核，审查全部报价数据是否有计算上或累计上的算术错误，分析报价构成的合理性 @技术标编制的要求针对性，全面性，先进性，可行性，经济性
@影响投标决策的企业外部因素招标人情况；竞争对手情况；监理工程师情况；法制环境情况；地理环境情况；市场环境情况；项目自身情况
@承包商不宜选择投标招标项目工程规模超过企业资质等级的项目；超越企业业务范围和经营能力之外的项目；企业当前任务比较饱满，而招标工程是风险较大或盈利水平较低的项目；企业劳动力、机械设备和周转材料等资源不能保证的项目；竞争对手在技术、经济、信誉、社会关系等方面具有明显优势的项目
@代理的特征代理行为必须是有法律意义行为；代理行为是代理人以被代理人的名义实施的法律行为；代理人在授权范围内可以根据自己的意志独立的进行活动；代理人的行为所产生的法律后果直接被代理人承担
@无权代理的处理方式1由被代理人追认，变为有权代理，这时被代理人即要承担经济民事责任2被代理人拒绝追认，代理属于无权代理，由无权代理人承担经济责任。被代理人指定他人以自己的名义实施经济行为不作否认表示的，视为同意，应承担所产生的法律责任
@当事人可以解除合同的情形有哪些1因不可抗力致使不能实现合同目的的2在履行期限届满之前当事人一方米明确表示或者以自己的行为表示不履行主要债务的3当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍不履行 4当事人一方延迟履行债务或者有其他违约而致使不能实现合同的5法律规定的其他情形
@《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书，专用条款，通用条款三部分及三个附件组成三个附件分别是承包人承揽工项目一览表，发包人供应材料设备一览表和工程质量保修书
@承包人应按专用条款约定的内容和事件完成以下工作1根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计经工程师确认后使用，发包人承担此发生的费用 2向工程师提供年季月度工程进度计划及相应进度计划统计报表3根据工程需要，提供和维修夜间施工使用的照明，围栏设施并负责安全保卫4按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担此发生的费用5遵守政府有关部门对施工场地交通，施工噪声以及环境保护安全等的规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用6已竣工工程未交付发包人之前承包人按专业条款约定已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复，发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位要相应的追加合同条款，双方在专业条款中约定 7按专业条款约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物，古树名木的保护工作 8保证施工场地符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场到达专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款
固定总价合同适应哪些情况工程量少，工期短，估计在施工工程中的环境因素变化小，工程条件稳定并合理2工程设计详尽，图纸完整清楚，工程任务和范围明确 3工程结构和技术简单，风险小 4投标期相对宽裕，承包人可以有充足的时间详细的考察现场，复核工程量，分析招标文件，拟定施工方案 5合同条件中双方的权利和义务十分清楚，合同条件完备 @风险防范的对策 1风险回避 2风险转移 3风险分散 4风险分离 5风险控制 6风险自留 7风险综合管理 @控制工程项目风险有几种主要措施 1熟悉和掌握有关施工工程的法律法规2深入研究和全面分析招标文件3签订完善的施工合同4掌握要素市场价格动态5管理分包单位，减少风险事件6在履行合同中分析工程风险@对索赔证据的要求1真实性2全面性3关联性4及时性5具有法律证明效力
@索赔意向通知包括几个方面的内容1事情发生的时间和情况的简单描述2合同依据的条款和理由3有关后续资料的提供，包括及时记录和提供事件发展的动态4对工程成本和工期产生不利影响的严重程度以期引起工程师的注意
@索赔的策略1.组建强有力、稳健的索赔班子2确定索赔目标3对被索赔方的分析4承包人的经营战略分析5相关关系的分析6谈判过程分析 @留置具有的法律特征1.留置权是一种从权利2留置权属于他物权3留置权是一种法定担保方式
@招标带理的资质主要根据以下的条件确定机构的的营业场所和资金情况；技术、经济专业人员数量、职称和工作经验情况；机构在招标代理方面的工作业绩
@生产工人辅助工资生产工人年有效施工天数以外，非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作，探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资
@项目是一种在规定的时间内由专门组织起来的人员来完成的一次性工作 @项目管理是在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效地计划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法
@项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行的系统、客观的分析，通过项目活动的检查总结，确定项目预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要指标是否实现
@招标是指招标人事前公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加竞争者投标，并根据事前规定的评选办法选定承包商的市场交易活动
@投标是投标人根据招标文件的要求，提出完成发包业务的方法、措施和报价，竞争取得业务承包权的活动 @建设工程招标代理指工程建设单位将工程招标事务委托给具有相关资质的中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以招标人的名义独立组织建设工程招标活动，并由建设单位接收招标活动的法律效果的一种制度
@交钥匙工程是建设单位提出项目投资和使用要求及竣工、交付使用期限，项目的可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、施工安装、生产准备和试生产、交付使用，均由一个总承包商负责承包
@议标又称为非竞争性招标或指定性招标，是建设单位邀请不少于两家的承包商，通过直接协商谈判选择承包商的招标方式
@两阶段招标在工程招标投标时将技术标和商务标分阶段评选，先平躺技术标被选中技术标的单位才有权商务标的竞争
@公开招标的程序可划分为六个阶段：建设项目报建，编制招标文件，投标人的资格预审，发放招标文件，开标、评标与定标，签订合同
@投标保证金是招标人为了防止发生投标人不递交文件，递交毫无意义或未经充分、慎重考虑的投标文件，投标人中途撤回投标文件或中标后不签署合同等情况发生而设定的一种担保形式
@最低投标价法是在评标委员会对所有投标人的质量和进度目标、技术标以及资信情况等进行评审以后，对其中评审合格的者的投标报价进行比较，将报价最低者确定为中标者的评标办法
@代理人是一种法律关系，在代理关系中，代替他人进行一定法律行为的人为代理人
@代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的民事法律行为 @无权代理指代理人没有代理权，超越代理权或在代理权终止后的情况下，以被代理人的名义实施经济行为
@诉讼时效指权利人依照民事诉讼程序请求人民法院依法强制义务人向其履行义务，以保护其权利的时间效力 @诉讼时效期间是从知道或应该知道权利被侵害人时计算，但是从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护
@诉讼时效中止是在诉讼时期间最后6个月，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止
@诉讼时效中断是提起诉讼、当事人一方提出要求或同一履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算
@不当得利没有法律或合同依据，有损他人而获得的利益
@无因管理既未受人之托也不负有法律规定的义务，而是自觉为他人管理事务的行为
@承揽合同时承揽人按定作人的要求完成工作，定作人给付报酬的合同 @行纪合同是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动，委托人给付报酬的合同
@居间合同是居间人向委托人提供订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同 @要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应符合下列规定1内容具体明确2表明经受要约人承诺，要约人即收该意思表示约束 @承诺合同当事人一方对另一方发来的要约，在要约有效期限内作出完全同意要约条款的意思表示
@约定生效指合同当事人在订立合同时，约定附条件，自条件成就时生效 @效力待定合同合同或和的某些方面不符合合同的有效要件，但又不属于无效合同或可撤销合同，应当采取措施补救，有条件的尽量促使其成为有效合同
@不安履行抗辩权当事人双方互欠债务，如果应当先履行债务的当事人有确切证据证明对方有丧失或可能丧失履行债务能力情形时，可以中止履行债务
@合同的担保法律规定或当事人双方协商约定的确保合同按约履行而采取的具有法律效力的一种保证措施 @合同的变更指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人双方协商依法对合同的内容进行修订或调整所达成的协议
@合同的终止合同当事人双方之间的合同关系因某种原因不复存在，合同确立的权利义务消灭
@违约责任合同当事人违反合同约定，不履行义务或履行的义务不符合约定所承担的责任
@缺陷通知期相当于国内工程交工后的质量保修期，它是指工程师通知承包商修复工程缺陷的期间
@平行发包又称分别发包，指发包人根据好工程项目的特点，项目进展情况和控制目标的要求等因素将项目按照一定原则分解，分别发包给不同的承包人，各个承包人分别与发包人签订施工合同
@施工总承包指发包人将全部施工任务发包给一个承包人或多个承包人组成的施工联合体或合作体，经发包人同意，承包人可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人
@施工总承包管理分包人与某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体或合作体签订施工总承包管理协议负责整个项目的施工组织与管理
@合同外索赔指难于直接从合同的某条款中找到依据，但可以从对合同条件的合理推断或其他有关条款联系起来论证该索赔是合同规定的索赔，这种隐含在合同条款中的要求，国际上常称为默示条款，它包含合同明示条款中没有写入、但符合合同双方签订合同时设想的愿望和当时的环境条件的一切条款
推荐第2篇：—招投标
施工招标的条件
1初步设计概算文件已被批准2工程已正式列入国家或地方公路建设计划，业主已办理工程项目报建手续3建设资金已经落实4征地拆迁工作已经基本完成或落实，能保证分年度连续施工5施工图设计已完成或能满足招标需要，并能满足工程开工后连续施工的要求6除上述基本条件外，公路施工招标前，监理单位应已选定
工程量清单的组成
工程细目，计日工明细表，清单说明，专项暂定金额汇总表
资格预审文件编制内容
招标资格预审公告，申请人须知 ，资格审查办法，资格预审申请文件（含附表）格式，项目建设概况以及资格预审文件的澄清，修改等
公路勘察设计投标文件
1填写资格预审调查表，2购买招标文件，3成绩投标小组，4研究招标文件，5参加标前会议与现场考察，6编制投标文件，7估算勘察设计费用，编制报价书，8递交投标文件
招投标的作用
1利于促进社会主义市场经济体制的建立和完善2利于建设市场的统一和开放以及有序竞争，利于培养和发展建设市场3利于促进社会劳动生产水平和生产效率的提高4严格按照招投标的基本原则和要求开展招投标工作，按规定的基本程序组织招标，则在投资控制，质量控制及进度控制上取得明显的效果，防止不正当事情发生。
计日工明细表组成
总则，计日工劳务，计日工材料，计日工施工机械，计日工汇总表
资格预审和后审审查的主要内容
1法人资格和企业资质2市场准入资格3主要的施工经历4技术能力5财务状况6社会信誉状况
案例分析
招标步骤
一，某省一级公路…………
不妥当，1成立招标小组，2编制文件3发布公告和资格预审通告4进行资格预审5发售文件，6组织查看现场，7召开标前会议，8接收投标文件，9开标评标，确定中标单位，10发出中标通知书，11签订承包，发包合同
二，某投资公司…………
1,E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝，因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标和期限，招标单位将视为不响应招标而给予拒绝。
2，对D单位撤回投标文件的要求应当没收投标保证金，因为投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件，视为违约行为。
3，（1）提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间，（按《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的第一时间公开进行）
（2）开标应由招标人或招标代理人负责，省建委作为行政管理机关，只能监督，不能作为开标会的主持人。
推荐第3篇：招投标
生科院10级园林3班大四实习问卷调查
1、你想通过何种途径达到实习目的？
A自己联系B学院安排
2、你实习选择的内容偏向哪方面（可多选）
A园林设计B园林施工C园林植物种植与养护
D其他
3、你偏向去的实习单位的性质是
A设计公司或类似单位B园林绿化公司C 苗木花卉公司
D小区物业公司E其他
4、你对实习有何建议？（200字左右）
姓名：
日期：
（注：请自己联系实习单位的同学于20号之前将实习单位的名称、负责人姓名、负责人联系方式、实习单位所在地、实习单位性质交给班长）
推荐第4篇：招投标
1．甲、乙两个工程承包单位组成施工联合体投标，参与竞标某房地产开发商的住宅工程，则下列说法错误的有（ C ）。
一、单项选择题（每小题1分，共20分）
A．甲、乙两个单位以一个投标身份参与投标
B．如果中标，甲、乙两个单位应就中标项目向该房地产开发商承担连带责任
C．如果中标，甲、乙两个单位应就各自承担部分与该房地产开发商签订合同
D．如在履行合同中乙单位破产，则甲单位应当承担原由乙单位承担的工程任务
2．投标人对已发出的投标文件进行补充、修改或者撤回的，应当在（ B ）前， 补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
A．20天 B．投标截止时间 C．投标预备会 D．7天
3．招标程序有：①成立招标组织。②发布招标公告或发出招标邀请书。③编制招标文件和标底。④组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑。⑤对投标单位进行资格审查，并将审查结果通知各申请投标者。⑥发售招标文件。则下列招标程序排序正确的是（B
）。
A．①②③⑤④⑥
C．①③②⑤⑥④ B．①③②⑥⑤④ D．①⑤⑥②③④
4．工程量清单是招标单位按国家颁布的统一工程项目划分、统一计量单位和统一工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以（ B ）为依据。
A．工程量清单
C．承包方报送的工程量 B．实际工程量
D．合同中的工程量
5．《中华人民共和国招标投标法》于（ C ）起开始实施。 A．2000年7月1日 B．1999年8月30日 C．2000年1月1日 D．1999年10月1日
6．下面对施工总承包企业资质等级划分正确的是（C
）。
A．一级、二级、三级
C．特级、一级、二级、三级
7．以下不属于投标文件的内容是（D ）
A．投标函
B．一级、二级、三级、四级 D．特级、一级、二级
B．施工组织设计 C．施工方案 D．技术规范
8．开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的（ C ）进行。
A．当天公开 B．当天不公开 C．同一时间公开 D．同一时间不公开
9．招标信息公开是相对的，对于一些需要保密的事项是不可以公开的。例如，（ A ）在确定中标结果之前就不可以公开。
A．评标委员会成员名单 C．资格预审公告 B．投标邀请书
D．招标活动的信息
10．根据《招标投标法》的有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（ C ）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
A．10日 B．15日 C．30日 D．3个月
11．投标文件中总价金额与单价金额不一致的，应（ A ）。 A．以单价金额为准 B．以总价金额为准 C．由投标人确认 D．由招标人确认
12．依据《招标投标法》某建设单位就一个办公楼群项目的项目招标，则该项目的评标工作由（ D ）来完成。
A．该建设单位的领导 C．当地的政府部门
于成员总数的（
）。
A．5，2/3 B．7，4/5
B．该建设单位的上级主管部门
D．该建设单位依法组建的评标委员会
13．评标委员会为（ A ）人以上的单数，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少
C．5，1/3 D．3，2/3 14．某工程项目在估算时算得成本是900万元人民币，概算时算得成本是850万元人民币，预算时算得成本是800万元人民币，投标时某承包商根据自己企业定额算得成本是700万元人民币，则根据《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。该承包商投标时报价不得低于（D
）。
A．900万元 B．850万元
C．800万元 D．700万元
15．《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在（ D ）万元人民币以上的，必须进行招标。 A．20 B．100 C．150 D．50 16．根据我国《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人需要对发出的招标文件进行澄清或修改时，应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少（ B ）天前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
A．10
B．15
C．20
D．30 17．招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标资格的投标单位。投标单位应当认真核对，核对无误后以（D
）形式予以确认。
A．会议 B．电话 C．口头 D．书面
18．提交投标文件的投标人少于（ B ）个的，招标人应当依法重新招标。 A．2 B．3 C．4 D．5 19．《建设工程施工合同（示范文本）》规定，承包人要求的延期开工应（ A ）。
A．经工程师批准 B．经发包人批准
C．由承包人自行决定 D．由承包人通知发包人 D．某承包商将其承包工程的设备安装部分分包
二、多项选择题（每小题2分，共20分）
1．某省地税局办公楼扩建工程项目招标，十多家单位参与竞标，根据《招标投标法》关于联合体投标的规定，下列说法正确的有（BCE
）。
A．A单位资质不够，可以与别的单位组成联合体参与竞标
B．B、C两单位组成联合体投标，它们应当签订共同投标协议
C．D、E两单位构成联合体，它们签订的共同投标协议应当提交招标人 D．F、G两单位构成联合体，它们各自对招标人承担责任 E．H、I两单位构成联合体，两家单位对投标人承担连带责任
2．依照相关规定：建设项目（ CDE ），经项目主管部门批准，可以不进行招标。
A．与科技、教育、文化相关的 B．涉及生态环境保护的
C．建筑艺术造型有特殊要求的 D．勘察、设计采用特定专利的 E．勘察、设计采用专有技术的
3．招投标活动应遵循的基本原则有（ABCE
）。
A．公开 B．公平C．公正 D．自愿
E、诚实信用 4．下列内容是投标文件的，包括（ABE
）。
A．施工组织设计
明 保函
B．投标函及投标函附录
C．缴税证D．固定资产证明
E．投标保证金或5．我国《招标投标法》规定，开标时由（ BE ）检查投标文件密封情况，确认无误后当众拆封。
A．招标人 B．投标人或投标人推选的代表 C．评标委员
D．地方政府相关行政主管部门
E．公证机构
6．关于细微偏差的说法，正确的选项包括（ ABD ）。
A．在实质上响应了招标文件的要求，但存在个别漏项
B．在实质上响应了招标文件的要求，但提供了不完整的技术信息和数据
C．补正遗漏会对其他投标人造成不公平的结果 D．细微偏差不影响投标文件的有效性 E．细微偏差将导致投标文件成为废标
7．下列评标委员会成员中，符合《招标投标法》规定的是（AC
）。
A．某甲，由招标人从省人民政府有关部门提供的专家名册的专家中确定
B．某乙，现任某公司法定代表人，该公司常年为某投标人提供建筑材料
C．某丙，从事招标工程项目领域工作满10年并具有高级职称
D．某丁，在开标后，中标结果确定前将自己担任评标委员会成员的事告诉了某投标人
8．工程建设项目公开招标范围包括（ ACDE ）。
A．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
B．施工单项合同估算价在100万元人民币以上的 C．关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目 D．使用国际组织或者外国政府资金的项目
E．关系社会公共利益、公众安全的大型公用事业项目
9．下列（ ABC ）等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。
A．涉及国家安全、国家秘密项目B．抢险救灾项目
C．利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况 D．使用国际组织或者外国政府资金的项目E．生态环境保护项目
10．《建设工程施工合同（示范文本）》由（ACE
）组成。
A．协议书
C．通用条款 E．专用条款
B．中标通知书
D．工程量清单
试卷A
一、单项选择题（每小题1.5分，共30分）
2、《中华人民共和国招投标法》规定，依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（ a ）。 A、20 B、30 C、10 D、15
3、下列关于合同文件的表述，不正确的是（ d ）。
A、专用条款的内容比通用条款更明确、具体 B、合同文件中专用条款的解释优先于通用条款 C、合同文件之间应能相互解释、互为说明 D、专用条款与通用条款是相对立的
5、招标投标活动的公开原则首先要求（ a ）要公开。
A、招标活动信息 B、评标委员会成员名单 C、工程设计文件 D、评标标准
6、承包人在索赔事件发生后的（ c ）天以后，应向工程师正式提出索赔意向通知。
A、14 B、7 C、28 D、21
7、在必须进行招标的工程建设项目中，施工单项合同估算价在（ ）人民币以上的，必须进行招标。c A、20万元 B、120万元 C、200万元 D、2000万元
8、索赔是指在合同的实施过程中，（ d ）因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。
A、业主 B、第三方
C、承包商 D、合同当事人一方
9、下列关于工程分包说法正确的是( a )。
A、施工总承包人不得将工程主体结构的施工分包给其他单位 B、工程分包后，总承包人不再对分包工程承担任何责任
C、施工总承包人可以将其承包工程中的专业工程自主分包给分包商 D、分包单位可以将其承包的建设工程再分包给其他单位
10、某工程投标总价为500万，则投标保证金最高不超过（ c ）万元。 A、10 B、20 C、50 D、100
11、招标人采用邀请招标的方式，应当向（ b ）个以上的具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请。 A、二 B、三 C、四 D、五
13、某建设项目采用评标价法评标，其中一位投标人的投标报价为3000万元，工期提前获得评标优惠100万元，评标时未考虑其它因素，则评标价和合同价分别为（ a ）。
A、2900万元，3000万元 B、2900万元，2900万元 C、3100万元，3000万元 D、3100万元，2900万元
14、某招标项目采用评标价法进行评标，有四家单位投标有效，其中（ b ）的投标书为最优投标书。
A、投标报价1000万元，评标价950万元 B、投标报价1050万元，评标价940万元 C、投标报价980万元，评标价970万元 D、投标报价950万元，评标价960万元
15、“评标价”是指（ d ）。
A、标底价格 B、预算价格 C、投标报价 D、以价格为单位对各投标书优劣进行比较的量化值
16、某工程项目在估算时算得成本是1000万元人民币，概算时算得成本是950万元人民币，预算时算得成本是900万元人民币，投标时某承包商根据自己企业定额算得成本是800万元人民币，则根据《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。该承包商投标时报价不得低于（ d ）。 A、1000万元 B、950万元 C、900万元 D、800万元
18、下列关于联合体共同投标的说法正确的是（ a ）。
A、两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标
B、联合体各方只要其中任意一方具备承担招标项目的能力即可 C、有同一专业的单位组成的联合体，投标时按照资质等级较高的单位确定资质等级
D、联合体中标后，应选择其中一方代表与招标人签订合同
19、在施工过程中，由于发包人或工程师指令修改设计、修改实施计划、变更施工顺序，造成工期延长和费用损失，承包商可以提出索赔。这种索赔属于（ c ）引起的索赔。
A、地质条件的变化 B、不可抗力 C、工程变更 D、业主风险 20、开标时间应为（ b ）。
A、任一时间 B、投标截止时间
C、评标前的任一时间 D、发售招标文件后的15日内
二、多项选择题（每小题2分，共20分）
1、我国《招投标法》规定，招投标活动应当遵循（ abcd ）的原则。 A、公开 B、公平C、公正 D、诚实信用 E、平等
3、按照施工合同示范文本的规定，由于（ ace ）等原因造成的工期延误，经工程师确认后工期可以顺延。
A、发包人未按约定提供施工场地 B、分包人对承包人的施工干扰
C、设计变更 D、承包人的主要施工机械出现故障 E、发生不可抗力
4、《招标投标法》规定，投标文件（ bd ）的投标人应确定为中标人。 A、满足招标文件中规定的各项综合评价标准的最低要求 B、最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准 C、满足招标文件各项要求，并且报价最低
D、满足招标文件各项要求，并且经评审的价格最低，但是投标价格低于成本的除外
E、满足招标文件各项要求，并且经评审的价格最高
5、下列关于建设工程总承包合同的说法，正确的是（ bcd ）。 A、总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包和转包 B、建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位 C、建设工程总承包合同订立后，发包人和承包人双方都应按合同的规定严格履行
D、建设工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 E、总承包单位就分包工程对建设单位不承担责任
6、投标单位在下列（ abe ）情况，将被没收投标保证金。 A、投标有效期内撤回其投标文件
B、中标单位未在规定期限内提交履约保证金 C、中标单位签订了合同后
D、领取招标文件，但未参加投标的 E、中标单位未在规定期限内签订合同的
7、建设工程索赔按合同的依据不同可分为（ ade ）。
A、合同内索赔 B、工期索赔 C、费用索赔 D、合同外索赔 E、道义索赔
8、下列（ ade ）等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。
A、涉及国家秘密
B、使用国际组织或者外国援助资金的项目 C、国家特许的融资项目
D、利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
E、停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包方未发生变更的
9、采用公开招标方式，( ce )等都应当公开。
A、评标的程序 B、评标人的名单 C、开标的程序 D、评标的标准 E、中标的结果
10、某省地税局办公楼扩建工程项目招标,十多家单位参与竞标,根据《招标投标法》关于联合体投标的规定，下列说法正确的有（ bce ）。 A、A单位资质不够，可以与别的单位组成联合体参与竞标
B、B、C两单位组成联合体投标，他们应当签订共同投标协议。
C、D、E两单位构成联合体，他们签订的共同投标协议应当提交招标人 D、F、G两单位构成联合体，他们各自对招标人承担责任 E、H、I两单位构成联合体，两家单位对投标人承担连带责任
试卷B
、单项选择题（每小题1.5分，共30分）
1、抢险救灾紧急工程应采用（ d ）方式选择实施单位。
A、公开招标 B、邀请招标 C、议标 D、直接委托
5、订立合同过程中，（ b ）是要约。
A、招标公告 B、投标书 C、寄送的价目表 D、招标说明书
6、承包人在索赔事件发生后的（ c ）天以后，应向工程师正式提出索赔意向通知。
A、14 B、7 C、28 D、21
7、在必须进行招标的工程建设项目中，重要设备采购单项合同估算价在（ b ）人民币以上的，必须进行招标。
A、20万元 B、100万元 C、200万元 D、2000万元
8、索赔是指在合同的实施过程中，（ d ）因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。
A、业主 B、第三方
C、承包商 D、合同当事人一方
9、下列关于工程分包说法正确的是( a )。
A、施工总承包人不得将工程主体结构的施工分包给其他单位 B、工程分包后，总承包人不再对分包工程承担任何责任
C、施工总承包人可以将其承包工程中的专业工程自主分包给分包商 D、分包单位可以将其承包的建设工程再分包给其他单位
11、在投标过程中，如果投标人假借别的企业的资质，弄虚作假来投标即违反了（ d ）原则。
A、公平B、真实 C、竞争 D、诚实信用
13、某施工项目招标采用评标价法评标，招标文件规定工期提前1个月，评标优惠20万元，某投标人报价1000万元，工期提前1个月，如果只考虑工期因素，则其评标价应为（ c ）。
A、1020万元 B、1000万元 C、980万元 D、960万元
14、根据《招标投标法》的有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（ c ）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 A、10日 B、15日 C、30日 D、3个月
15、采用百分法对各投标单位的标书进行评分，（ b ）的投标单位为中标单位。 A、总得分最低 B、总得分最高 C、投标价最低 D、评标价最高
16、某工程项目在估算时算得成本是1000万元人民币，概算时算得成本是950万元人民币，预算时算得成本是900万元人民币，投标时某承包商根据自己企业定额算得成本是800万元人民币，则根据《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。该承包商投标时报价不得低于（ d ）。 A、1000万元 B、950万元 C、900万元 D、800万元
17、下列关于建设工程招投标的说法正确的是（ b ）。
A、在投标有效期内，投标人可以补充、修改或者撤回其投标文件
B、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回投标文件
C、投标人可以挂靠或者借用其他企业的资质证书参加投标
D、投标人之间可以前进行内部竞标，内定中标人，然后再参加投标
18、下列关于联合体共同投标的说法正确的是（ a ）。 A、两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标
B、联合体各方只要其中任意一方具备承担招标项目的能力即可
C、有同一专业的单位组成的联合体，投标时按照资质等级较高的单位确定资质等级
D、联合体中标后，应选择其中一方代表与招标人签订合同
19、在施工过程中，由于发包人或工程师指令修改设计、修改实施计划、变更施工顺序，造成工期延长和费用损失，承包商可以提出索赔。这种索赔属于（ c ）引起的索赔。
A、地质条件的变化 B、不可抗力 C、工程变更 D、业主风险 20、我国招投标法规定，开标的时间应为（ a ）。
A、提交投标文件截止时间 B、提交投标文件截止时间的次日 C、提交投标文件截止时间的7日后 D、其他约定时间
二、多项选择题（每小题2分，共20分）
1、下列属于合同履行的原则的是（cd ）。
A、公开 B、公平C、全面履行 D、诚实信用 E、平等
2、施工招标中采用综合评分法评标，评定报价部分得分高低的评分标准可以采用（bcd ）。
A、最高报价衡量法 B、标底衡量法 C、复合标底衡量法 D、无标底衡量法 E、成本价衡量法
3、按照施工合同示范文本的规定，由于（ ace ）等原因造成的工期延误，经工程师确认后工期可以顺延。
A、发包人未按约定提供施工场地 B、分包人对承包人的施工干扰 C、设计变更 D、承包人的主要施工机械出现故障 E、发生不可抗力
4、招标过程中，投标文件对招标文件的响应出现了偏差，标书中（ bc ）等不影响继续评标。
A、完工期限超过了招标文件规定的期限 B、个别项目提供了不完整的数据
C、单价与相应工程量乘积之和的金额大于总价金额 D、投标保函没有保证人的签字盖章 E、货物包装方式不满足招标文件的要求
5、下列关于建设工程总承包合同的说法，正确的是（ bcd ）。 A、总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包和转包
B、建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位
C、建设工程总承包合同订立后，发包人和承包人双方都应按合同的规定严格履行
D、建设工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 E、总承包单位就分包工程对建设单位不承担责任
6、投标单位在下列（ abe ）情况，将被没收投标保证金。 A、投标有效期内撤回其投标文件
B、中标单位未在规定期限内提交履约保证金 C、中标单位签订了合同后
D、领取招标文件，但未参加投标的 E、中标单位未在规定期限内签订合同的
7、根据《招标投标法》规定，招标方式分为（ ac ）。 A、公开招标 B、协议招标 C、邀请招标 D、指定招标 E、行业内招标
8、下列（ ade ）等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。
A、涉及国家秘密
B、使用国际组织或者外国援助资金的项目 C、国家特许的融资项目
D、利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
E、停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包方未发生变更的
9、采用公开招标方式，(ce )等都应当公开。
A、评标的程序 B、评标人的名单 C、开标的程序 D、评标的标准 E、中标的结果
10、下列符合我国招标投标法关于评标的有关规定的有（ abcde ）。 A、招标人应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行
B、评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并决定合格的中标候选人
C、招标人可以授权评标委员会直接确定中标人
D、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标
E、任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果
12．中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担（ b ） 责任。
A．直接责任 B．连带责任 C．完成责任 D．义务
17．邀请招标是招标人以（ b ）方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 A．招标邀请书 B．投标邀请书 C．招标公告 D．招标广告 19．发包人应在双方计量结果（ b ）内，向承保人支付工程款。 A．28天 B．14天 C．56天 D．7天
二、多项选择题（每小题2分，共20分）
1．由建设单位负责组织的试车包括（ BC ） A．单机无负荷试车 B．联动无负荷试车 C．投料试车 D．单机设备安装
2．施工合同价款的方式包括（ ABCD ） A．总价合同
B．成本加酬金合同 C．可调价格合同 D．单价合同
E．工程量结算合同
7．工程进度款的结算方式包括（ ACD ）。 A．按月结算 B．按周结算
C．竣工后一次结算 D．工程形象进度结算
8．工程建设项目公开招标范围包括（ ACDE ）。
A．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 B．施工单项合同估算价在100万元人民币以上的 C．关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目 D．使用国际组织或者外国政府资金的项目
E．关系社会公共利益、公众安全的大型公用事业项目 9．施工合同争议的解决方式包括 （ ABCD ） A．仲裁 B．诉讼
C．调解 D．和解 E、默示 10．《建设工程施工合同（示范文本）》由（ ACE ）组成。 A．协议书 B．中标通知书 C．通用条款 D．工程量清单 E．专用条款
推荐第5篇：招投标
单选题(共20题,每题2分,共40分。每题的备选项中,只有1个最符合题意)
1.根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定,属于工程建设项目招标范围的工程建设项目,勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在( A )人民币以上的,必须进行招标。
A.50万元 B.100万元
C.150万元 D.200万元
2.“评标价”是指( D )。
A.标底价格
B.中标的合同价格
C.投标书中标明的报价
D.以价格为单位对各投标书优劣进行比较的量化值
3.下列各项中,( C )不属于工程建设施工招标应具备的前提条件。 工程建设施工招标应具备的前提条件 A.建设用地征用完毕,施工图纸完成
B.概算已经批准,建设项目已正式列入计划
C.招标文件已经编制好
D.建设资金、建材、设备来源已经落实
4.一般情况下,( A )应当由招标人完成。
A.确定中标人 B.评标情况说明
C.对各个合格投标书的评价 D.推荐合格的中标候选人
5.招标人在中标通知书中写明的中标合同价应是( C )。
A.初步设计编制的概算价 B.施工图设计编制的预算价
C.投标书中标明的报价 D.评标委员会算出的评标价 6.施工招标文件的内容一般不包括( B )。
A.工程量清单 B.资格预审条件
C.合同条件 D.投标须知
7.甲、乙、丙三家单位组成联合体投标,约定权利义务的承担比例为3:3:4,履行过程中乙破产,招标人要求甲承担原本由乙承担的价值700万元的债务。则(D )。
A.因为有内部关系的约定,甲可以不承担这部分债务
B.甲不得拒绝招标人的要求,只能自己承担这部分债务
C.甲可以只承担300万元的债务,另外400万元可以建议招标人要求丙承担
D.甲不得拒绝招标人的要求,但在履行后可向丙追偿400万元
8.某省高速公路扩建工程,有甲、乙、丙、丁、戊五家单位参与投标,根据招标投标法的有关规定,下列说法正确的是(C )。
A.招标人有可能直接决定中标单位
B.开标时由不同的投标人拆封自己的标书
C.开标应由招标人主持
D.开标时发现乙的投标文件没有密封,但若有三家投标单位同意,则该投标文件有效
9.关于共同投标协议,下列说法错误的是(C)。
A.共同投标协议属于合同关系
B.共同投标协议必须详细、明确,以免日后发生争议
C.共同协议不应同投标文件一并提交招标人
D.联合体内部各方通过共同投标协议,明确约定各方在中标后要承担的工作和责任 10.下列关于连带责任的叙述中,说法错误的是(B )。
A.债权人可以向任何一个或者多个债务人请求履行债务
B.负有连带责任债务人可以以债务人之间对债务分担比例有约定来拒绝履行债务
C.负有连带责任债务人中一人或者多人履行·了全部债务后,其他连带债务人对债权人的履行义务即行解除
D.对负有连带责任债务人,根据其内部约定,债务人清偿债务超过其应承当份额的,有权向其他连带债务人追偿
11.下列选项中,属于投标人与招标人之间串通投标行为的是(C )。
A.甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标,在竞标过程中均高价投标
B.甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标,在竞标前四家单位先进行内部竞价,选定丙为中标人后,再参加投标
C.甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标,招标人向甲单位泄漏了标底
D.甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标,乙单位为中标向招标人某国税局的局党委书记行贿
12.对于中标通知书的法律效力下列说法正确的是(D )。
A.中标通知书就是正式的合同
B.中标通知书属于要约邀请
C.中标通知书属于要约
D.中标通知书属于承诺
13.在下列费用中,属于建筑安装工程间接费的是(B )。
A.施工单位搭设的临时设施费
B.危险作业意外伤害保险费
C.劳动保障费
D.已完工程和设备保护费
14.按我国现行《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号文)的规定,建筑安装工程费用的组成为(D )。
A.直接费、间接费、计划利润、税金
B.直接工程费、间接费、利润、税金
C.直接费、规费、间接费、税金
D.直接费、间接费、利润、税金
15.下列费用中,属于建筑安装工程直接费的是(A )。
A.施工单位搭设的临时设施费 B.现场管理费
C.施工企业管理费
D.工程点交费
16.下列不属于材料费用的是(D )。
A.材料原价
B.材料运杂费
D.材料二次搬运费 C.材料采购保管费
17.按建标[2003]206号文的规定,建筑安装工程费用中的规费包括了(A )费用。
A.工程排污、社会保障、危险作业意外伤害保险
B.住房公积金、工程排污、环境保护
C.社会保障、安全施工、环境保护
D.住房公积金、危险作业意外伤害保险、安全施工
18.建筑安装工程施工中的工程排污费属于(C )。
A.其他直接费
B.现场管理费
C.规费
D.直接费
19.建筑安装企业支付的病假在6个月以上的生产工人的工资应计入(B )。
A.生产工人辅助工资
B.劳动保险费
D.现场管理费 C.待业保险费
20.建筑安装企业支付的离退休职工的易地安家补助费应计入(B )。
A.生产工人辅助工资
B.劳动保险费 C.待业保险费
D.现场管理费
二、多项选择题(共10题,每题2分,共20分。每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。)
1.招标人可以没收投标保证金的情况有(B C D )。
A.投标人在投标截止日前撤回投标书
B.投标人在投标有效期内撤销投标书
C.投标人在中标后拒签合同
D.投标人在中标后拒交履约保函
E.投标人有可能在合同履行中违约
2.《招投标法》规定,投标文件(B D )的投标人应确定为中标人。
A.满足招标文件中规定的各项综合评价标准的最低要求
B.最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
C.满足招标文件各项要求,并且报价最低
D.满足招标文件各项要求,并且经评审的价格最低
E.满足招标文件各项要求,并且经评审价格最高
3.政府行政主管部门对招标投标活动进行的监督包括(A B D E)等方面。
A.检查必须采用招标方式选择承包单位的建设项目
B.对招标有关文件的核查备案
C.投标人履行合同的能力评定
D.评标委员会成员资格认定
E.查处招投标活动的违法行为
4.招标方式中,邀请招标与公开招标比较,其缺点主要有( A B )等。
A.选择面窄,排斥了某些有竞争实力的潜在投标人
B.竞争的激烈程度相对较差
C.招标时间长
D.招标费用高
E.评标工作量较大
5.工程建设项目招标范围包括(A C E )。
A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
B.一切工程项目
C.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
D.一切大中型工程项目
E.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
6.计算施工机械使用费需要确定机械台班单价,机械台班单价的确定需要(A C D E )等几项内容。
A.台班折旧费、大修费、台班经常修理费
B.全年有效工作日
C.台班安拆费及场外运费
D.台班人工费、台班燃料动力费
E.台班养路费及车船使用税
7.下列费用中,属于建筑安装工程间接费的有(A D )。
A.企业管理费
C.建设单位管理费
E.勘查设计费
D.住房公积金
B.工程监理费
8.下列费用中,不属于建筑安装工程直接工程费的有(B C D E )。
A.施工机械大修费
C.生产工人退休工资
E.生产工具、用具使用费
9.下列费用中能列入建筑安装工程直接工程费中的人工费的有(A B D )。
A.生产工人劳动保护费
C.生产工人退休工资
E.生产职工教育经费
10.直接工程费中人工费包括生产工人(B C D E )的工资。
A.修建临时设施
C.病假6个月以内
E.休假期间
D.调动工作期间
B.因气候影响停工期间
D.生产工人福利费
B.生产工人探亲假期的工资
D.生产职工教育经费
B.材料二次搬运费
三、简答题(共5题,每题4分,共20分)
1.风险型CM模式有哪些优点及缺点? 答：优点是：可提前开工提前竣工，业主任务较轻，风险较小。
缺点是：总成本中包含设计和投标的不确定因素；可供选择的风险型CM公司较少。
2.什么是公开招标?公开招标有哪些特点?
答：是指由招标人通过报纸、刊物、广播、电视等大众媒体，向社会公开发布招标公告，凡对此招标项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商，都可以自愿参加投标的一种工程发包方式。公开招标方式的优点是：投标的承包商多、竞争范围大，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。其缺点是：由于投标的承包商多，招标工作最大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长，因而此类招标方式主要适用于投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。
3.招标的有关文件应包括哪些? 答：
1、招标申请书；
2、招标文件；
3、标底；
4、评标定标办法；
5、资格预审文件；
6、资格预审通告；
7、资格预审须知；
8、资格预审申请书；
9、资格预审合格通知书；
4.什么情况属于重大偏差? 答：
（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
（六） 投标文件附有招标人不能接受的条件；
（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
5.什么情况施工企业应当放弃投标? 答：(1)本施工企业主管和兼营能力之外的项目；(2)工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目；(3)本施工企业生产任务饱满，则招标工程的盈利水平较低或风险较大的项目；(4)本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目。
四、案例分析(共20分)
某重点工程项目计划于2004年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间9月20-22日购买了招标文件。招标文件中规定,10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间,11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间之前,A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于10月18日下午5时才送达,原因是中途堵车;10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共有7人组成,其中当地招投标监督管理办公室1人,公证处1人,招标人1人,技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。A企业综合得分第一。11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于12月12日签订了书面合同。
问题:
(1)企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。
答： 不妥，理由：根据《招投标法》规定省、自治区、直辖市人民政府确定的重点工程不适宜公开招标的项目，采取邀请招标要经过省、自治区、直辖市人民政府的批准。 (2)C企业和E企业投标文件是否有效?分别说明理由。 答：C企业投标文件无效。理由：未按规定时间送达文件。
E企业投标文件无效。理由：无法定代表人签字和委托人授权书。属于重大偏差
(3)请指出开标工作的不妥之处,说明理由。 答：开标时间不妥，10月21日下午开标
开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持
(4)请指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。 答：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员并不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。
《招标投标法》还规定评标委员会技术、经济方面的专家不得小于总人数的2/3,本案技术经济方面的专家为4/7，低于规定的不低于2/3的要求
(5)合同签订的日期是否违规?说明理由。
答：违规。理由：《招标投标法》规定中标通知书发出之日起30日内签订施工合同，本案11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,于12月12日签订了书面合同。违反了规定
推荐第6篇：招投标
工程建设招投标案例分析与相关对策
摘要：本文通过分别对典型的工程招标案例、投标案例和评标过程进行分析，了解招投标过程中的各项不足和弊端，提出了招投标管控策略要点和建议，规范企业招投标标活动，以便于为企业的招投标工作提供参考和借鉴。 关键词：招标案例；投标案例；评标方案；案例分析
引言
随着我国招投标法的颁布, 招投标工作在建筑市场占了主导地位。近年, 招投标制在工程建设领城已经全面施行。由于建设工程建设时间长、投资大、影响因数多、个体差异大, 使得招投标工作难度大, 复杂, 在实践中许多问题值得进一步研究和探讨。下面将从招标、投标和评标三个方面的案例来分别了解招投标的相关特点，提出相关对策。
1工程招标案例分析和相关对策：
1.1案例：某工程建设项目管理单位（下称项目单位）拟对该工程中甲方采购供应的材料部分（含塑钢窗供货安装工程）拟采用邀请招标方式自行组织招标，初始意向为塑钢窗供货安装、入户门制作安装、卫生洁具采购安装工程三项综合采购招标，拟选择一家中标单位。经对招标文件初审，因三项因产品类型性质不同，且因塑钢窗工程供货安装工程涉及到施工资质及成活要求，同时能符合相应的资质条件的投标人较少，故建议拆分成三个分项，通过一次招标采购活动办理。该项目单位经过修改招标文件有关要求，本项综合采购招标更改为仅塑钢窗供货安装招标。该招标文件中对塑钢窗的材质采购要求标准及报价要求为“塑钢窗为蓝灰色塑钢框料，明框，玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5，门窗产品要求（海螺）品牌。塑钢为88 系列。门窗拦标价均为307 元/m2（含制作、安装、运输、成品货到达工地、含配件、锁具等成活价）”，择日开标，经百分制综合评审，某报价306 元/m2 的投标人被推荐为中标候选人。
1.2案例分析：经调查研究，该招标案例工程存在以下缺陷或弊端：
（1）招标前期策划不合理。综合采购选中一家中标的意向不合理，没有考虑资质资格要求的匹配性，主要是混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质，不确
定选择的是供货商还是专业承包队伍。
（2）招标工作安排整体计划性欠缺。没有根据整体工 程施工计划节点要求提前准备，导致本次招标活动时间安排紧迫（工程在等待），自报审时间至开标时间仅3 日，且从发标到开标时间没有严格遵守招投标法相关不少于20天规定，有关标的技术标准和价格标准没有匹配性复审。
（3）采用的是邀请招标非公开招标，没有在指定媒体 上公开发布公告，消息发布的广度不够，投标单位数量太少不具有竞争性。项目单位称本项目曾邀请过有关单位，但投标人因价格低，不愿参加，本次为调整价格后第二次邀请。
（4）招标文件审核中单平米组价未经专业人员比较 测算审定。招标控制价依据为上报的考察价格报告中批复的内部预算综合平米控制价，而非相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定的。
（5）对投标文件报表格式没有设置固定表格样式，造 成投标结果以综合平米单价的形式报的模糊，无详细的相应分项报价。将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作带来不利。
（6）招标图纸表达的技术标准没有事先复核。中标 后，招标图纸中对塑钢窗玻璃的标准两处表达不一致，经复审关键材料标准“玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5”为设计错误项。此时投标人认为如做低辐射中空玻璃窗5+9A+5 需要增加相关的镀膜费用大约40-70 元/平米，否则不能应标，招标人陷入被动。 （7）考察行为计划完备性欠佳和目标实施有偏差。一 般情况下招标人对投标人应做详细调查了解，对其生产、供货等履约能力及同期业绩参考价格等情况调查了解后方可进行邀请。但本次对投标三家均未进行考察，曾经提供的考察报告仅为对塑钢窗专营实体店面
考察确定307元/平米控制价的报批报告。在对塑钢窗专营实体店面进行考察材料之前，缺少完整详细计划和考察调研格式书面文件。店面零星工程制安和批量工程采购没有体现报价优势区别。
1.3招标相关对策：以上案例虽然具有个例特点，但招标运作也有一定的代表性，故建议企业自行招标中，应重视以下管控要点：
（1）招标前期策划。应充分考虑资质资格要求的匹配性，不应混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质，明确选择的是供货商还是专业承包队伍。策划中应根据标的所需资质资格要求不同，合理拟定和构想中标单位个数结果，是否能够兼投兼中等问题。
（2）招标工作应有计划有组织有序进行。主要根据总体工程施工计划节点要求提前准备，避免招标活动时间安排紧迫（工程在等待），适当放宽报审复核准备时间，有关标的技术标准和价格标准对应匹配性复审，从发标到开标时间应严格遵守招投标法相关不少于20 天规定。避免中标后有异议和发生变更。
（3）采用公开招标，在指定媒体上发布公告，增加竞争性。如公开发布公告后，投标人参与愿望低，不够3 家时，可考虑延长一次报名时间，仍缺少投标人参加的，凭有关发布信息报名资料登记情况报请有关主管部门申请调价或变更材料标准，进行第二次招标活动。但前提是有关书面来往答复的相关资料能证明曾做过类似邀请。企业自行招标有关管理实施细则中应予以明确要求规定竞标力不足时须提供有关书面资料或信息平台来往资料证明。
（4）招标文件审核中单平米控制价须经专业人员比较测算审定。不能将综合测算的内部预算价，作为招标控制价格。招标控制价应按照相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定，才可发布。
（5）对投标文件报表格式应设置固定投标表格样式，引导投标结果详细的相应分项报价。方便将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作管理使用。
（6）招标图纸表达的技术标准应先复核，准确表达，以免造成招标结果因标准变化大产生纠纷，招标人陷入被动。
（7）考察应制定完备的计划，设定固定的表格格式，对不同材料标准有不同的表列明示区别，并对数量大的工程材料采购安装区别零星材料采购安装应有价格优势与否做出表格让考察对象给予填报，并注意被考察对象的签章。无论对塑钢窗专营实体店面进行考察还是对参加的投标单位考察，都需要形成有考察人签字的报告材料，供评标参考。
（8）企业（公司）层面应明确不同类别招标管理部门 或设立招标委员会，配备相应专业管理人员。建议“有关部门或招标委员会”应该明确。为避免招标委员会形同虚设，应有相应的运作流程和审批细则要求。避免报审无门。
（9）企业制定的招标细则，对不同类型如工程施工 类、服务咨询类、设备材料采购类，应做到分工合理，标准明确，分合有致。即对一个建设项目应设有统一汇总登记管理的单位或部门台账，自项目之初至项目结束，及时登记管理各类招标项目，关注项目投资预算分项招标工作执行情况。
（10）加强对招标采购人员进行培训，并注意对多种 招标方式研讨和运用。比如竞争性谈判方式在招标中的应用。即不集中投标人到场开标，而采用一对一逐家进行谈判，另一家不知道上家的谈判报价让利幅度和原则。此种方式建议应适用于国家有关采购要求规定。非国有资金独资或控股的招标人可采用。但应注意谈判前事先进行详细的调研测算和了解市场行情的底限和高限，熟知合理的幅度区间，并避免低价中标高价索赔。参加谈判组成员专业性高，并有一定的谈判技巧，对商议确定的原则性的要求心中有数。
2 工程投标案例分析和相关对策：
2.1.投标策略案例及其分析：
（1）案例：某小区商住楼土建项目，某投标单位投递的投标书报价为1080 万元，投递投标书的时间距投标截止日期尚有3 天，然后经过各种渠道了解，发现该报价与竞争对手相比没有优势，于是在开标前，又递上一封折扣信，在投标书报价的基础上，工程量清单单价与总报价各下降5%，并最终凭借价格的优势拿到了合同。
分析：这样的投标策略，在国际招标中经常出现，国内招标这种方法也逐渐多了起来。这种做法是完全合法的。《招标投标法》中规定：“投标人在提交投标 文件截止日期前，可以补充、修改或撤回已提交的投
标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。”但是需要注意的是，这种做法不是由于自身的原因作出的，而是根据其他投标人的投标情况而作出的，会带来恶性竞争的负面作用。而且也不能一味地不顾企业的成本，盲目为了中标而降低报价，导致合同签订后难以履行。
（2）案例：某大型公建项目进行招标，标底为8050 万元。某投标单位的投标报价为7990 万元，为了能提早收回资金，以便投入新的项目，该投标单位采用了不平衡报价法，将基础工程和柱、墙等项目的单价提高了15%，装饰工程的单价适当下调，做到了总报价仍然为7990 万元，并且在评标时对调整项目单价作了有力的说明，最后中标。在施工过程中，基础工程等施工完后，回收了大量的资金投入到新项目中。 分析：这一方法是一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。总的来讲，要保证两个原则：“早收钱”和“多收钱”。需要注意的是，采用不平衡报价一定要建立在对工程量清单中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报单价的项目。单价的不平衡要注意尺度，不应该成倍或几倍的偏离正常的价格，否则业主可能会判为废标，甚至列入以后禁止投标的黑名单中，那就得不偿失了。一般情况下，比正常价格多出15%－30%的幅度，业主都是可以接受的，投标人可以解释为临时设施的搭建、材料和设备订货等预先支出的费用。不平衡报价最终的结果应该是：报价时高低互相抵消，总价上却看不出来；履约时所形成的数量少，完成的也就少，单价调低，损失也就降到最低；数量多，完成的也多，单价调高，承包商便能获取较大的利润。所以，总体利润多、损失小，合起来还是盈利。当然，不平衡报价也有相应的风险，要看投标人的判断和决策是否正确。这就要求投标人具备相当丰富的经验，要对项目进 行充分的调研、掌握丰富的资料、把握准确的信息等，这样所做出的判断和决策才是客观的、科学的，才能把风险降至最低。即使投标人的判断和决策是正确的，招标人也可以在履行合同的时候通过一系列的手段来控制住。如：要求在投标报价文件中增加工程量清单综合单价分析表来分析每条清单的项目的单价构成、发变更令减少施工的工程量、甚至强行的取消原有设
计等，只要在招标文件中注明相关的条款或在合同中约定，投标人就很难利用不平衡报价法来获得利益。不平衡报价法运用合理，是企业的投标技巧的一种表现。关键在于把握一个合理的幅度，幅度大了，影响中标的几率；幅度小了，效果又不明显，要在不平衡中寻求幅度的平衡，这样才能够充分利用不平衡报价法的优势。
（3）案例：某住宅小区1－9号塔楼进行招标，某市大型建筑公司进行投标。该项目为钢筋混凝土框架剪力墙结构，需要用到大量的钢筋与混凝土。该建筑公司在市内同时有8 个项目，大部分均为住宅。在经过分析后，公司与钢筋和混凝土的供货厂商谈判，以大量的材料采购订单得到了相当满意的价格，然后按照此价格作出的投标书报价比竞争对手的报价低了上百万元，通过评标时澄清，该建筑公司最终中标。 分析：这是一个典型的通过企业自身的优势中标的案例。企业规模小有小的优势，规模大有大的优势。一个成熟的企业应该能够有效地利用自身的优势来争取在竞争中获胜。上面的案例，该建筑公司通过项目多、相同材料采购的数量大的优势，能够拿到折扣比较大的材料采购价格，通过材料与对手的差价争取到了相 对较低的报价。由于在目前评标办法中，价格占的比重比较大，因此通过价格优势得到了合同。这就是发挥企业优势，降低生产成本的作用。所以，企业要不断地提高及发掘并有效地利用自身的优势，这样才能够在竞争激烈的建筑市场中立足。
2.2投标的相关对策：通过上面三个案例，我们可 以看出投标策略和技巧在招投标过程中的重要性。但所有的投标策略都不是一成不变的，要根据具体情况 具体分析。总体来讲，可以分阶段把握下面几个原则： 投标前期：
（1）为了在投标竞争中获胜，企业在平时就应该设置经营投标班子，掌握市场动态，积累有关信息资料等。企业取得招标信息，报名参加投标并通过资格审查后得到招标文件，就应该立即组织人员研究招标文件、决定投标策略。在研究招标文件时必须搞清投标的范围，因为常常出现图纸、基础规范和工程量清单三者之间在做法、数量之间相互矛盾的现象。一般来说，必须以招标文件中的工程量清单为准。此外，还要熟悉投标书的格式和签署方式、密封方法和标志，熟记
投标截止日期以避免失误。
（2）掌握“知已知彼，百战不殆”的原则，了解业主和对手。要知道发包人建设本工程项目的目的及其建设资金的筹备情况和来源、回收方法等。政府工程一般要求质量高，其标底偏高；商业工程要求进度快，标底适中；自筹资金及商业贷款工程，标底偏低。总 之，企业要揣摩发包人的心理。竞争对手之间一般都能了解到其欲承揽本工程的目的，相互之间的投标技巧也熟悉，要做到具体事情具体对待，以不变应万变，多留几手。
（3）根据自身的经营管理水平、经济实力、企业定额等，确定适合自己的经营报价策略。同时，根据企业发展需求，为了打开市场而着眼于发展等情况，制定出投标时可能使用的投标报价调整系数。对于清单要求下的合理低价中标必须进行很好的分析。招标人选择中标人就是在满足质量、工期、安全等投标文件要求前提下，谁的报价低谁中标。投标人降低投标报价有利于中标，但会降低预期利润，增大风险。因此低 价是中标的重要因素，但不是唯一的因素，不能为了中标而使报价低于投标人的个别成本价格。所以企业在投标前期，报价的策略研究非常重要。 投标书编制期：
（1）现场勘测及与招标文件的核实。清单模式下招标文件的工程量计算是图纸上标注的工程量，不考虑投标人施工方案中工程量的增加，所以在编制投标书之前必须调查现场，尽量避免出现不必要的风险。在报价前一定要详尽了解项目所在地的环境、自然条件、生产和生活条件等。要认真细致地阅读招标文件，吃透标书，当招标文件和设计图纸有不合理之处，应及时提出修改意见，引起招标人的重视；仔细分析研究并弄清承包者的责任和报价范围、各项技术要求、需使用的特殊材料和设备，充分考虑工期、误工赔偿、保险、付款条件、税收等因素，针对已发现的漏洞，在报价时相应压低报价，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，提高获取利润的机会。
（2）编制施工组织设计。施工组织设计是招标文件要求投标人必须提供的文件，是招标人评标时必须考虑的主要因素之一。施工组织设计考虑的施工方法及施工工艺等不仅关系到工期，而且与工程成本和报价有密切关系。企业在编制施工组织设计时，要正确的制
定施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，有效的组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料的损耗等，这样既能降低工程成本、缩短工期，又能充分有效的利用机械设备和劳动力。 （3）信息指导询价及清单组价。清单计价就是要求投标人根据市场价格自由组价。因此，在组价前必须对项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询 价，尤其对于占工程造价60%左右的材料价格，在报价时应十分谨慎。材料询价可以直接找厂商或供应商，也可以参考政府的指导价及网站上的材料价格信息。 由于建筑材料的波动很大，因而在网上询价可以分析近期材料价格的变化情况，并能很好的预测未来价格的变化趋势，以减少价格波动引起的损失。组价是得到报价的唯一途径，报价是投标的核心，它不仅关系到能否中标，而且对中标后能否盈利、盈利多少也是非常关键的因素。现在已广泛的应用计算机软件来进行组价及算量，可以避免大量数据计算过程中的失误和重复工作，提高工作效率，并有利于工程数据的 积累。 投标决策期：
在投标书报出之前应当对报价进行多方面的分析，目的是探讨这个报价的合理性、竞争性、盈利性和风险性，从而做出最终的报价策略。在投标报价策略中考 虑不平衡报价及投标人对报出价格的风险防范，将这些不利的因素考虑周全。投标人在利润和风险之间做出决策是要分析方方面面的因素，由于投标情况纷繁复杂，每次组价中碰到的情况并不相同，很难事先预料需要决策哪些问题，以及这些问题的范围。一般来说，报价决策并不是具体计算的结果，而是加入了投标人对工程期望利润和承担风险能力的多种考虑。投标人在投标过程中应尽可能的避免较大的风险，应该事先考虑好如何采取措施转移、防范风险等，并能使企业获得尽可能多的利润。
3 评标过程案例及相关对策：
3.1 评标案例：某市一个民营房地产公司开发一处住宅小区。项目法人自行招标，建委专家库随机抽取的4 名专家和1名项目法人代表组成了该项目的评标委员会。评标过程中评标专家发现了如下问题： （1）该项目5家投标单位的经济标部分为活页装订，商务标部分为固定装订，且经济标和技术标的装订模
式极其相似，部分内容也有明显雷同之处； （2）该项目招标文件编制混乱，文中错别字连篇，排版也出现多处明显错误，未按规定盖公司法人章（签字），内容上也很混乱，如招标文件规定的评标办法为：以投标单位有效报价的平均值作为项目基准价，根据各投标单位报价与基准价的偏差程度确定经济标的打分值。
（3）该项目投标文件中规定技术标应为暗标评审，同时规定项目技术标和经济标应密封装入一个袋子内，该项目法人代表将技术标和经济标一同带入评标现场。评标专家很容易地能够区分技术标的投标单位。 （4）5家投标单位的报价呈明显规律。
发现上述问题后，评标专家中有人提出该项目招标过程中有违规行为，应重新招标，本次评标活动应立即结束。也有专家认为，该项目为私营企业， 评标过程可以酌情放松。专家组当场请教建委招标办公室工作人员如何处理，该工作人员回答：评标专家应有一个评标结果才能结束项目评标。后专家组协商达成一致，对评标办法中的漏项要求项目法人提供了书面盖章的补充材料，同时正常进行项目评审，并书面补充了“评标情况说明”，报招标办公室。评标活动接近尾声时，该房地产公司的经办人员进入封闭的评标区，要求评标专家解释其项目书面补充的“评标情况说明”的主要内容，甚至在评标专家回家的路上拦截评标专家。 3.2案例分析：
（1）民营企业的建设工程项目招投标是否应该办“特区”？
这个问题在许多人的头脑中都有模糊意识。很多人甚至是有些评标专家认为该项目法人是民营的房地产开发公司，民营项目的出资人是私人老板，评标过程应有别于国有资金项目。评标专家将争议问题反映到相关政府主管部门，主管部门似乎也很含糊，私人老板出钱的项目何必当真？工程是私人老板的，他想让谁干就让谁干，想出多少钱请人干是他个人的事，政府不宜过多干涉。其实，这个问题早有定论。1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《中华人民共和国招投标法》第三条规定了招标的范围：在中华人民共和国境内进行大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的
重要设备、材料等的采购，必须进行招标。在该法的释义中又进一步指出：招投标法的立法目的之一为保护社会公共利益。将大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建设项目，不论其资金来源，都纳入招标投标法的范围，以充分运用招标投标制度的竞争作用，确保这类与公众利益直接有关的建设项目的质量，更体现了本法保护社会公共利益的立法宗旨。在我国的相关的招投标法律法规中已明确规定：只要是公众利益直接有关的建设项目，即使是掏私人老板的腰包，为了保证项目的质量也必须实行招投标。上文提到的房地产开发项目，涉及社会公共利益，其总投资已远远超过200 万元，是必须实行招标的项目，因为这个房地产开发项目未来的使用者是广大住户，一旦工程质量有问题必将直接影响他们的利 益，工程质量控制的重要环节之一就是工程的招投标。施工项目的招投标结果直接决定了施工单位、中标价格和施工合同条款。过硬的施工队伍和合理的中标价格、合同条款是确保工程质量的重要手段。现在很多私人老板一味追求低价中标，采用黑白两面合同，逃避政府监管，已引起广泛的社会问题，如工程款拖欠问题，工程质量下降问题。最终私企老板的低价中标必将严重损害社会公众利益。
(2) 政府对招标文件的审核备案的重点:关于招标文件备案过程，“北京市建设工程招标投标管理办公室招标管理工作程序”中明确规定：招标人依法编制招标文件) 并在发出的同时) 向招标办备案。备案的责任人为招标合同监管处工作人员。房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件在备案时应审核招标文件的组成部分和招标文件的主要内容。其中招标文件的组成部分包括投标须知、协议书样式、合同主要条款包括通用条款和专用条款、技术规范、工程量清单指实行工程量清单计价规范的。必须提供工程量清单、图纸或图纸目录及相关证明、附件投标书、保函等拟用的格式.招标办对组成部分和基本内容不全的招标文件 不予备案对招标文件中不符合国家和本市法律、法 规、规章的内容以及在完备性和明确性方面存在缺陷的提出纠正.由招标人进行修改后再行备案。在本案例中招标文件存在明显质量缺陷，招标合同监管工作人员存在监管不利的嫌疑。
(3) 评标专家的义务和责任: 招投标法第四十四条规
定评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，这是明确了评标的原则，也是为了保证评标的公平性和公正性，在评标中不应采用招标文件中未列明的标准和方法，也不应改变招标文件中已列明的标准和方法，否则将失去衡量评标是否公平、公正的依据。评标委员会成员应当客观、公 正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。这是保证公正评标的必要条件，评标 委员会的成员的工作必须是合乎招标投标制度本质要求的，体现维护公平竞争的原则，并对自己的工作负个人责任，这就不但有规范，而且有责任，从而促使形成强烈的责任感。
(4) 串标或围标的取证: 判断是否存在串标或围标等违规行为关键在于取证，尤其是取得强有力的无可辩驳的证据。本案例中5家投标单位的报价呈明显规律，可以认为其有串标或围标的重大嫌疑，但要认定其串标或围标，仍需要做大量的调查取证，需要司法机关的介入和配合。 3.3相关对策：
本案例中，业主搞“假招标”，政府主管部门在招标文件的审查和评标现场的监管中工作不到位，部分评标专家头脑中存在模糊认识。这些问题值得业界关注。工程项目的评标是工程招投标的一个重要环节，直接决定了项目的招投标的最终结果，由此项目招标人、招标主管单位、评标专家和投标人都应严格遵守国家相关法律法规的规定，履行各方职责，使各项招标工作落到实处，切不可将招标视为儿戏
四、结语
工程招投标是建设工程实施的重要手段。但现阶段的招投标工作中还有很不多不完善之处，无论是业主或承包商都应按基本建设程序, 完善各自的工作。在实践中, 不断完善和改进招标投标，以避免一些弊端的出现。
参 考 文 献
[1]曹玉斌.招投标十大不规范案例及对策.
[2]罗银安.案例分析工程招投标过程中的不规范行为.中国
中铁上海局市政工程公司
[3]刘东.串通招投标法律问题研究.华中科技大学研究生院 [4]李永涛.工程建设投标案例分析与实战策略.北京广联达
公司造价事业部
[5]冯丽捷，刘建伟.建筑工程项目招标投标案例解析.哈尔滨
群力新区开发建设管理办公室，哈尔滨建成集团公司 [6]张秀华.污水处理工程建设项目招投标案例分析 [7]黄润辉，林嘉勇.一个招投标案例中报价的博弃过程令 [8]闫焕叶.从工程招标案例分析谈企业自行招标管控要点.
五矿邯邢矿业有限公司
[9]李玉松.建设工程施工招标评标案例分析.淮阴师范学院 [10] 郭志超.浅谈评标要点与评标案例.温州建设集团公司 [11] 刘睿.一则房地产开发项目评标案例解析 [12] 李志生，付冬云.建筑工程招投标实务与案例分析 [13] 郝永池,刘健娜.建设工程招标投标与合同管理 [14] 秦洁.工程项目组织与管理 [15] 孙晓岩.工程造价计价与控制
[16] 张都兴,伍军.我国保障性住房融资模式探讨 [17] 张莹.招标投标理论与实务
[18] A.Asan.(2009, March).Computer Technology Awarene by
Elementary school teachers: A case study from Turkey.Journal of information Technology Education l [Online].
[19] Department of Trade and Industry.(2009, May, 20).Busine
in the Information Age: The International benchmarking study 2004
[20] Sri Lanka Information and Communication Technology
Agency.2007.
[21] Project Management Institute, A Guide To The Project
Management Body Of Knowledge, 4th ed.Pennsylvania: Project Management Institute Inc, 2008.
[22] J.P.Lewis, Fundamentals of Project Management, 3rd ed.
New York: AMACOM, 2007.
[23] J.Taylor, Managing Information Technology Projects:
Applying Project Management Strategies to Software, Hardware, and Integration
推荐第7篇：招投标
招投标论文
班级：建工0932 姓名：徐五洲 指导老师：王博
通过一个学期的学习与认识，我已经对招投标有了很深的认识与理解，也了解了很多招投标的知识，并通过老师的讲解与分析对很多招投标法也有很深的认识了。
近年是极其不平凡的一年：我国南方部分地区遭受罕见的雨雪冰冻灾害；5月12日四川汶川发生特大地震，地震牵动每一个人的心，牵动全中国乃至全世界人民的心；8月北京成功举办了第29届奥运会，圆了中华民族的百年梦想。此后，一场由美国次贷危机演变而来的国际金融危机开始席卷全球，并对我国经济造成严重冲击，党中央、国务院及时采取重大举措，以拉动内需，力保经济增长。与此同时，在新一轮国务院机构改革中，招标中心被划到新成立的工业和信息化部管理。在这种机遇和困难并存的情况下，招标中心按照工信部和原国家发展改革委党组的要求，在部、委领导和有关司局的关心与支持下，通过广大干部职工辛勤努力，圆满完成各项工作任务，继续保持良好的发展势头。
一、近年的主要工作
近年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的几年，是实施“十一五”规划承上启下的重要几年，也是招标中心及下属各单位站上新起点、开创新局面的关键。在全体干部职工的共同努力下，各方面工作都取得了一定成绩。
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，加强党建工作，稳步推进“和谐中招”建设
近来，党委依据中心党的工作指导思想，带领各党支部和全体党员，认真贯彻执行党中央、上级党组织的工作部署和要求，深入开展学习实践科学发展观等各项活动，加强和推动党支部建设，努力营造祥和有序的环境，为招标中心发展提供了坚强的政治保障和组织保障。党委始终坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为开展各项工作的指导思想，要求全体党员干部深刻领会党的十七大报告“一个主题、五大创新”的深刻含义，全面回顾改革开放30年取得的伟大成就，充分理解“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”这一改革开放的根本结论，不断增强贯彻执行党的路线、方针政策的自觉性，坚定不移地把思想统一到党的路线方针政策上来，把力量凝聚到实际工作中，切实发挥党员、入党积极分子在中心改革发展过程中的先锋模范作用。在学习中，除以文件和会议形式开展学习教育部署外，党委还充分利用党委网站、宣传栏、简报等方式扩大学习宣传的覆盖面，使党员群众以最快速度掌握和落实党委布置的学习内容，也便于全体党员、群众及时了解当前党的工作动态和重点，不断深化对党的十七大精神、科学发展观的理解认识，系统地领会其精神实质，把思想和行动统一到党委领导的各项工作中。，在党的组织关系尚未转移到工信部的情况下，党委及时与工信部直属机关党委联系沟通，按照工信部的要求参加了深入学习实践科学发展观活动。中心领导班子和党委高度重视，把学习实践活动作为一项重大政治任务来完成，同时合理安排好工作和学习时间，做到“两不误”，“两促进”。全体党员、处级以上干部和入党积极分子积极参与，围绕自身实践载体和主题，即“围绕工业和信息化部坚定不移地走中国特色新型工业化道路，大力推进信息与工业化融合，推进军民结合，寓军于民的中心任务，全面落实岗位和目标责任制，制订并实施中长期发展战略，发挥招标优势，强化服务功能，解决招标行业发展的瓶颈问题，促进招标行业的科学发展”，对中心带有方向性的重大问题和工信部的讨论题多次展开座谈和解放思想大讨论，进行认真思考、研究、分析和梳理，提出解决问题的方法，初步形成了领导班子的分析检查报告。通过召开领导班子成员专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，就存在的问题和改进措施进一步达成共识，统一思想。首次以沟通互动的形式，广泛听取与会人员对招标中心领导班子提出的工作意见、建议和希望，得到工信部机关党委的充分肯定。这次学习实践活动的思想发动和准备工作认真充分，组织领导和办事机构明确，具体工作职责以及任务分工落实，做到了规定动作不走样，自选动作切合实际，各个阶段环节的工作扎实有效，得到工信部学习实践活动办公室的认可。目前学习实践活动中的分析检查阶段已近尾声，领导班子的分析检查报告经过群众评议后，整个活动将进入第三阶段，即整改落实阶段。通过开展学习实践活动切实增强了党员和处级以上干部的忧患意识、责任意识和机遇意识，加深了党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解，开阔眼界，提升境界，振奋精神，为招标中心的长远发展打下了坚实的思想基础。
党建工作通过坚定理想信念，加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、促进制度建设等方面学习贯彻新党章，从进一步强化党章意识、党员意识和组织纪律观念入手，全面开展组织发展工作、入党积极分子培训工作，同时根据工作实际扩大党组织覆盖面，将招标中心下属单位自聘职工纳入党的工作范畴，全面开展党的组织发展和各项工作。党委加强规范化管理，形成有效的督促机制，不断提高党务工作者责任感，增强工作主动性。先后规范了发展对象的政审制度、督促制度、支部决议和报告制度，初步建立了入党积极分子培训制度，把积极申请入党的职工紧紧吸引到党委和党支部周围。全年发展党员7名，另有4人也进入组织发展程序。
为了更好地把贯彻党的十七大精神与贯彻落实科学发展观相结合，与构建和谐中招相结合，党委用科学发展观指导招标中心的发展，坚持以人为本，做到发展为了中招人，发展依靠中招人、发展成果中招人共享。党委围绕贯彻党的十七大精神提出了“招标中心和谐单位创建活动实施意见”，并结合学习实践科学发展观活动进行了初步落实。一年来，党委配合行政班子，全力打造和谐有特色的中招文化，率先树立良好的党风政风，引领正风正气，带头提倡文明时代主旋律，进行正确的思想舆论导向，努力实现创建和谐单位的目标。
（二）坚持不懈地开展党风廉政建设
一是加大党风廉政宣传教育力度。认真学习党中央、国务院和国家发展改革委关于加强党风廉政建设工作的精神和要求，不断增强广大党员干部的党员意识、群众意识、自律意识，进一步提高在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的自省能力。党委下发了“防止请客送礼、加大监督检查工作力度的通知”等文件，组织中心理论组学习了《中央纪律检查委员会第二次全体会议》精神和《国家发展改革委2007年党风廉政建设工作总结》，并要求领导班子成员、党委委员不断提高反腐倡廉建设的自觉性、主动性，带头严格自律，讲党性、重品行、做表率。党委还结合工作实际，制作了以“认真落实廉政工作会议精神，扎实推进各项工作完成”为主题的专题宣传栏。在进行反腐倡廉宣传工作的同时，注意分析招标代理活动中容易出现问题的环节，加强监督和制约，制定相应的制度办法。党委还组织开展《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》知识竞答活动，招标中心党员和处级以上干部107人参加答题。
二是认真贯彻落实党中央和工信部关于《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》的精神。为落实党中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》精神，党委牵头制定了招标中心贯彻落实《工业和信息化部党组贯彻落实实施办法》的工作措施，并经主任办公扩大会（党委委员）讨论通过。通过坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，加强制度建设，强化责任分工，对党政领导和拥有一定管理权限的部门和人员进行制约和监督，保证管理权限运用正确得当。坚持以人事、财务管理和对控股、参股公司国有资产的监督为重点，加强组织监督和群众监督，完善程序规则，把反腐败寓于各项政策和措施中。采取相关措施，防止和反对商业贿赂，倡导诚信的商业道德，把责任制贯穿到具体业务工作之中，不断提高党员领导干部廉洁自律的自觉性。
（三）规范组织，认真完成中央投资项目资格认定工作
中央投资项目招标代理机构资格管理工作是在技术改造项目招标机构资格管理工作的基础上发展而来的。1996年原国家经济贸易委员会在技术改造项目领域推行招标投标，招标中心协助原国家经贸委从事技改项目招标资格的管理工作。2003年因机构改革，技术改造项目招标代理机构资格管理工作划转国家发展改革委投资司。按照新的职责任务，招标中心协助投资司理清管理思路和工作重点，组织调研，明确政策目标，起草管理办法，建立起新的中央投资项目招标投标管理制度。几年来，招标中心就政策制定、资格认定、信息统计、专家库建立、情况反馈、机构协调、投诉处理、存档备查等方面，协助投资司做了大量工作，还协助完成了违规行为监督、质疑投诉处理等日常事务，积累了丰富的管理工作经验。
招标中心协助投资司顺利完成第二批中央投资项目招标代理机构资格认定工作。招标中心分别组织召开了两次中央投资项目招标代理机构工作会议，介绍中央投资项目管理情况，建立中央投资项目招标代理机构的日常监督管理机制。中心正式划归工信部管理，但到目前，国家发展改革委投资司仍然委托中心从事中央投资项目相关管理工作，尚未间断。
（四）尽职尽责，积极为招标行业开展服务工作
20多年来，招标中心在推动我国招标投标事业发展、参与招标投标立法、推动政府采购发展方面发挥了积极作用，因此各招标主管部门一直把招标中心作为咨询支持机构。去年初，原建设部市场司对全国建设工程有形市场的情况开展普查调研，受国家发展改革委投资司委托，中心为调研报告征求意见稿提供了书面意见。国家发展改革委对《招标投标法实施条例》（征求意见稿）进行意见征求，中心组织专人认真研究，提出了书面修改意见和建议。中心协助国家发展改革委经贸司、投资司起草了《加入政府采购协议（GPA）对公用事业领域投资采购政策的影响》课题报告。
除了配合招标管理部门的工作，中心还联系着全国招标中心系统58家招标机构。去年中心还指导召开了华东和西部两个片区的三次招标工作会议，在各地区、各公司深入交流经验，加强了各单位的联系。四川地震灾害发生后，中心还牵头组织系统各机构在地震灾区筹建两所抗震希望小学，为灾后重建尽一份力，各单位纷纷表示支持，体现了招标中心系统全体人员的爱心、团结、和谐与凝聚力。
（五）多元发展，下属单位通过改革改制获得新的发展机遇
中心下属单位分别包括中招国际招标股份有限公司、北京中招国发工程项目管理有限公司、北京中招国际拍卖有限公司和北京中招国际会展有限公司，以及《中国招标》周刊社、中国机械设备成套工程协会。招标中心下属单位向多个业务领域拓展，通过体制和机制的改革实现共同进步。
1、中招国际招标股份有限公司的前身是中招国际招标公司，成立于1994年，是中心投资的全资公司，总资产超过3亿元。2经资产评估后，公司完成改制，注册成为股份制公司。一年来中招公司的主要工作包括：防控资质风险，保障资质接续；改变奖励方式，控制财务风险，增强激励措施；改善人力资源管理机制，加强培训、考核、评价、组合；保障业务发展，经营效益提高；制定目标责任制。近年来，中招公司招标业绩稳步增长。从招标业务统计情况看，公司已开标招标项目共计1865个，共计4576包，委托金额390.32亿元，中标金额352.85亿元，去年已接受委托尚未开标的项目为300个，取得良好业绩，公司效益大幅增长，创出历史新高。中招公司非常重视职工学习相关法律法规、部门规章，并严格按照ISO9001质量管理体系的要求，确保招标服务的质量和水平。把各项业务管理制度和规范性文件落实到招标业务的每一个环节，主动提高工作质量和效率。为了确保项目质量，保护中招品牌形象，管理及业务部门严守业务流程，认真对评标专家的资格进行管理，规范招标操作程序，抓好招标项目档案资料的管理工作，做好质疑的解决和违规行为的通报。
2、北京中招国发项目管理公司继续保持多元化业务发展模式，在投资咨询、国际贸易、招标代理、项目管理等方面都有所开拓，实现营业收入1830万元。与往年同期相比，投资咨询业务、国际贸易都有所增长，在进口业务自营方面实现突破，完成了中心投资收益的考核指标。为了提高服务质量，去年中招国发增设了合同预算部和招标二部，增强了对合同、造价工作的监督管理。中招兴业公司并入中招国发公司后，中招国发正在筹划吸收一家深圳的甲级监理公司，双方在监理资质和注册执业资格人员上有较强的互补性，合并后，可以实现资源共享，提升中招国发的监理资质等级，有利于中招国发的监理业务发展。
3、北京中招国际拍卖有限公司承接前一年良好的发展势头，去年实现营业收入857万元。然而由于宏观经济环境的变化，房地产项目成交量下降，给业务发展造成一定影响。拍卖公司努力消除不利影响，确保法院项目稳定，积极争取矿权、产权项目，认真筹备艺术品拍卖，完成了去年初制定的工作目标。
4、北京中招国际会展公司到去年下半年为期一年的承包期结束，在中心和中招公司的支持下，会展公司认真开展工作，实现了大型会展项目和收益双提高，较好地完成了各项工作任务，达到了考核预期目标。去年组织承办、参与了“第三届中国中部投资贸易博览会加工贸易发展论坛”等五个大型展会活动。会展公司还积极参与深圳高交会的筹备工作，并协助北京市西城区政府筹建“非物质文化遗产展示中心”，受到商务部西城区政府的肯定。
5、《中国招标》周刊社于1992年6月1日创刊，作为国内唯一的招投标专业刊物，是整个招标系统和行业内外进行信息交流的平台，每周出版发行一期刊物，负责及时发布有关招投标的政策法规，普及招投标知识，介绍国内外招标投标现状，刊登国际国内经济、贸易和市场动态信息。周刊社班子调整后，重点以提高刊物内容质量为目标，严格采写、编辑工作制度。为了提高主刊内容质量，去年周刊社严格制定工作制度和工作流程，以规范管理来切实提高刊物质量，每期杂志的选题、编辑审核、校对都有规定的工作流程，编辑部的人员虽然分工不同，都积极配合，主动衔接，以实际行动落实了“刊物内容质量提高年”的目标。同时周刊社大力开拓发行渠道，不断扩大发行面，积极向系统外的企业推介刊物，使周刊的社会认知度有所提升，并发展了一家周刊理事单位。
（六）各司其职，职能处室重点加强内部管理和队伍建设
1、加强了政务工作的督办检查。主任办（党办）坚持编撰《招标中心工作日志》、《值班日志》，协助安排主任办公会议议程并印发会议纪要，对会议议定需要办理的事项及时与有关部门协调。日常公文运转、用印、机要文件交换、外事服务、保密工作都有序进行。为落实办公厅对计算机的保密要求，主任办（党办）牵头组织开展了涉密计算机安全检查和保障工作，严格执行有关制度。
2、加强员工培训力度，将培训工作制度化、长期化、专业化。为了提高员工素质，建设高水平的招标队伍，人事处会同中招公司，首先在公司范围内进行培训需求调查，根据需求情况，研究制定了《中招公司员工培训计划》，并会同中招公司有关处室制定了《员工培训管理办法》。为规范业务流程，贯彻管理部门的相关规定，提高员工业务水平，先后组织七次员工培训，培训内容涉及政府采购、国际招标、工程招标、亚行招标、防范财务风险等。年初按照新颁布《劳动合同法》的要求，人事处加强劳动合同管理，规范劳动合同的订立，根据员工不同情况，与员工个人签订劳动合同，与人才交流中心签订劳务派遣协议。配合改制的需要，出具人事隶属关系、员工身份、劳动合同、档案代理等相关证明文件，中招公司名称变更后，与人才中心重新签订人事代理协议，严格办理档案调入、工资与社保核定等工作。为了符合招标资格管理部门对注册执业资格人数的要求，将执业资格人员的注册关系进行转移注册。老干部处去年加强了老干部党支部建设，组织离退休同志开展政治理论学习，通报中招公司改制以及中心日常运行情况，征求他们对中心工作的意见。老干部处还积极组织离退休同志开展各项活动，探望患病的离退休同志，了解他们的实际困难，认真进行协调解决。
3、妥善做好改制所涉及的财务工作。由于改制需要，中心财务协助资产管理公司完成对中招公司的投资，妥善进行资产划转和会计交接。中心财务积极配合审计部门的例行常规审计，汇报上一年度审计意见，逐项落实整改，通过落实整改措施，逐步提高了风险防范能力，审计部门对落实情况认可并满意。
4、通过有效的资产管理为中心节约资金。去年中心对被投资单位进行认真细致的摸底工作，详细调查分析经营情况，对经营现状有了较为清晰的认识。同时，对下属单位加强管理与考核，制定相关的管理办法，从经营业绩等方面进行考评。配合改制，资产处完善资产管理公司的经营管理，尤其是对中心房产的管理，按照中招公司改制的需要，完成了招标中心与中招公司房产过户与出租工作。
5、行政、后勤服务保障有力。为保障办公楼电梯、电话、水、电等正常运行，办公室坚持每日巡查制度，发现问题及时维修和处理。办公室重视节能降耗和环保工作，节俭办公，现在中心的办公楼内，绝大部分都使用节能灯。此外，工会开展多种丰富多彩的活动，积极组织参加国家发展改革委迎奥运书画比赛；组队参加了国家发展改革委组织篮球联赛，中心男、女篮球队都被组委会评为本次比赛的精神文明奖；积极倡导开展“全民健身与奥运同行”系列体育比赛；组织职工参加国家发展改革委直属机关工会组织的“环湖走”活动；开展了向全国三八红旗手学习的活动；积极参与国家发展改革委羽毛球、桥牌等协会的工作。由于招标中心工会工作成绩较突出，有2名同志被国家发展改革委直属机关工会评为 “优秀工会干部”，受到通报表彰。
（七）抗震救灾，中心全体干部职工表现出极大的爱心和无私奉献精神
雨雪冰冻到汶川地震，我国遭受罕见的自然灾害，使中华民族面临严峻的考验。中心全体干部职工在雨雪冰冻灾害、抗震救灾中表现出“一方有难，八方支援”的精神，灾害发生后，中心党委立即组织捐款，交纳特殊党费。在雨雪冰冻灾害发生后，中心和下属单位有195名干部职工共捐款23440元；四川汶川发生8级地震后，党员群众先后捐款三次，包括特殊党费在内，共265人捐款295700元，为历次捐款数额之最。同志们捐款十分积极，有的同志在外地出差，打电话回来让同事代捐；有的同志在捐赠现场将身上所有的钱全部捐出；有的同志除了在单位捐款外，还通过四川驻京办事处、中国红十字会、中华慈善总会等组织捐款，离退休老同志也积极地来到单位或通过红十字会等组织捐款。中心下属单位也表现出无私奉献的精神，经财政部、民政部同意，中招国际招标有限公司派出多名干部职工常驻民政部抗震救灾指挥部，长达40多天，协助民政部完成大批救灾物资紧急采购，不收招标服务费，用这种特殊的方式来支援灾区人民。
（八）喜迎奥运，以实际行动为奥运做贡献
2008年北京奥运会是举国欢庆的盛事，协助奥运安全保卫是每个单位应尽的义务。中心安全工作的总体要求是“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”。按照中央国家机关平安奥运行动指挥协调领导小组和国家发展改革委办公厅的要求，中心起草印发了《开展“平安奥运行动”工作意见的通知》，对奥运期间单位的安保工作提出要求，从两个方面全面加强管理力度。一方面是保障业务正常开展，购买了安全防护软件和硬件设备，加强了网络安全建设。另一方面，对员工进行安全教育，在“春节”、“两会”、“五一”、“端午节”和重大活动前，及时印发各类通知，对安全工作提出具体要求，及时组织对办公楼的安全检查，保障人员、办公楼、车辆的安全，坚持节日、周末的值班制度，确保“平安奥运”、“人文奥运”核心目标的实现。
二、今后工作中需要解决的问题
经过一年的努力，年初设定的工作任务圆满完成，但是仍然存在一些迫切需要解决的问题。
（一）中心职能尚未明确，行业工作开展受到一定制约
多年来，中心不仅为招标中心系统58家招标机构提供服务，同时也协助各个管理部委，在法规起草制定、政策咨询、行业管理、招标业务规范自律等方面起到了重要作用，划归工信部后，中心的职能定位至今尚未明确，虽然中心继续在做行业服务工作，但工作范围、工作力度不同以往，有些弱化。2008年的全国招标中心系统会议未能召开，仅仅以工作简报的形式，向58家招标机构传递中心的工作动态。在招标管理政策法规的服务上，中心也推迟了一些工作。如，去年初，中心联系多家招标机构，对建设部工程招标资质的要求提出了一些招标行业的专业建议和意见，汇总这些意见后，中心拟定了报告，但因自身职能未定的原因，没有报建设部。这项工作的迟滞，使得一些兼有事业单位性质、历史悠久的招标行业骨干企业在申请工程招标资质过程中，仍然面临很多困难。
（二）下属单位对专业人才的培养和储备不足
目前中心下属单位聘用员工100多名，但具有中高级职称的人数比例较低，职称和执业资格比例勉强达到主管部门的有关规定。要保证各项招标资格的顺利取得，就要加大对员工的培养力度，建立对通过职称评定和资格考试的人员进行奖励的措施，提高企业的人才储备数量。下属单位内部管理体制和机制需要进一步改善，要树立正风正气，干实事、戒空谈、保发展。
三、2009年工作的设想
经过20多年来不懈的努力，招标中心及下属单位积累了丰富的招标行业管理经验；推进了招标法律法规与招标理论体系建设；打造和树立了招标行业中的权威品牌与良好信誉；探索和实现了规范的招标业务流程与自律规则；培养和建立起一支专业化的人才队伍；形成并完善了主业框架和辅业体系多元化发展的格局，通过以上几个方面的努力，打下了进一步发展的坚实基础。
（一）让学习实践科学发展观成为促进招标中心发展的强大动力
招标中心正处在加速发展、集约转型的重要时期，要紧紧扣准发展这个硬道理、总钥匙，求真务实，一心一意谋发展。学习和实践科学发展观，对于促进招标中心的发展具有重要的指导意义。结合工信部“坚定不移地走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合”的要求，招标中心在新的形势下，要深入贯彻落实科学发展观,继续发挥招标服务于经济建设、节约投资采购资金、预防腐败行为的作用。在新的形势下，以实际行动来贯彻、落实、践行科学发展观，就要用科学发展观的理念指导、深化和完善各项工作任务，积极稳妥地推进招标事业的改革与发展。招标中心必须坚持以人为本、全面协调可持续的发展，正确处理好当前与长远、局部与全局、对内与对外、发展创新与稳健经营的关系，防范经营风险。中心下属单位近年来发展势头良好，保持着较高的业务增长，在业务管理、业务领域拓展、下属单位团队建设和经济效益几个方面都有所加强。未来我们仍要积极探索招标行业科学发展的新思路、新理念、新措施、新办法，着力解决发展中的深层次矛盾和问题，走创新促发展的道路，推进招标工作加快转入科学发展轨道。
深入学习实践科学发展观，就是要全面分析和准确把握长远趋势，树立大局眼光，加强战略思维，充分利用一切有利的内外部条件发展自己，牢牢掌握发展的主动权。具体来说，中心要指导下属单位降低成本、提高效率，不断提高服务水平。对外开拓业务要抛弃小富即安的思想，不搞“广种薄收”，而是“精耕细作”，从事附加值高、服务领域延伸的业务，减少低水平重复，避免业务量增而质不高。拉长招标业务链，拓宽服务面，利用培训、考核制度提高业务水平，将招标业务向专业化、集约化和规模化发展。
（二）积极为走新型工业化道路提供招标服务
实现科学发展，走有中国特色的新型工业化道路，成为现阶段招标中心配合工信部开展工作的重要目标。通过招标的方式来协调解决新型工业化进程中遇到的问题；通过招标充分发挥招标优化资源配置的作用、促进企业自主创新的功能；通过招标组织实施产业结构的战略调整和优化升级，是走新型工业化道路的重要举措。温家宝总理多次提出“推动政府部门职能转变，加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，维护企业市场主体地位”，现阶段，在政府机构改革与职能重新定位的时刻，招标中心希望充分发挥中介机构的作用和自身的经验，主动参与和承担一部分工作任务，为主管部门做好具体工作，协助工信部规划司指导监督工业和信息化行业工程招标，管理相关资质。同时，在工信部归口管理的固定资产投资项目中，中心可协助投资项目审核的前期相关工作，如为初步设计工作提供咨询服务；在项目实施建设过程中，协助有关司局开展项目稽查、评估等工作，未雨绸缪，采取积极措施，把事后管理变为投资过程管理，规范投资建设活动，提高投资效益。
（三）发挥中心的优势，争取为技术改造项目提供服务
国务院第37次常务会议明确提出“要加快推进企业技术改造”，中央经济会议再次做出部署，提出中央财政要安排用于工业技术改造贴息的专项资金，支持企业技改项目。张德江副总理和李毅中部长在全国工业和信息化会议上也都讲到：“加大对工业企业技术改造支持力度”。多年后，技改工作又被重提，不仅是工业企业的福音，也是招标中心配合主管部门积极开展工作的一个契机。在未来的工作中，招标中心希望能继续为我部技术改造工作服务，协助有关司局开展工作，减轻行政管理负担，积极发挥自身在专业、经验与人才方面的优势，为技术改造项目的招标和监管提供强有力的支持。
（四）加强内部培训，完善人事管理机制
中心要继续加强业务培训和法律法规传达，下属单位要切实完成每年的培训计划，培养干部职工的学习能力、实践能力、创新能力，进一步加强员工队伍建设，培养复合型人才，提高招标专业人员素质。明年要切实建立“能上能下”的人事管理机制，对岗位考评不合格的干部职工，调离原岗位，通过考试，再安排新的岗位，建立起“重激励、善约束、严考核”的管理机制。同时，优化干部队伍结构，给业务能力强、敢抓肯干的员工创造施展才华和发展的平台，未来一段时间内，人才培养始终是我们的工作重点，中心要努力培养高素质的员工队伍，确保招标专业水平不断提升。
（五）尽快研究制定并实施新一届的目标责任制方案
中心开始实施工作岗位目标责任制，至今已有10年，目标责任制对激励中心职工提高工作效率、业务人员开发项目起到了积极的促进作用。今年，中心和下属单位要抓紧制定新一届目标责任制方案，多方听取意见，做好调研工作，集思广益，努力探索改革与发展的新途径，确保下属单位经营管理模式适应改制后的新形势。要争取在春节前完成中招公司的竞聘上岗工作，节后尽快根据工作职能完成中心处室的竞聘工作。要切实发挥岗位和目标责任制管理办法的约束和激励作用，用岗位责任来规范个人行为，营造积极向上、充满活力、严谨高效的工作氛围。
（六）以人为本，促进队伍和谐
只有团结和谐的职工队伍，才能创造出一流的工作业绩，增强凝聚力、战斗力，从而带动整个单位的和谐发展。中心领导班子将充分发挥工会作用，继续为职工办实事，关心职工生活，切实提高收入水平，让每个职工都分享到企业发展的成果。结合贯彻落实科学发展观，在实际工作中，今年要解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，建立和谐劳动关系，进一步增强工会组织的凝聚力和吸引力。
（七）继续加强党风廉政建设工作
十七大精神迫切要求通过深入学习实践科学发展观，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到各级党组织和广大党员干部的行动中去。由于招标工作的特殊性，大型招标项目往往都是政府投资，招标关系着巨大社会资源的投入和使用，我们肩上的社会责任重大。因此，招标中心的党员干部更要树立正确的理想信念，深入学习实践科学发展观，廉洁自律，提高防腐拒变能力。招标行业还是反商业贿赂的重点领域，仍要加强党风廉政建设，继续通过组织学习、宣传教育将各方面工作做到位，即认识到位，责任到位，行动到位，落实到位。要进一步提高业务一线人员的防范意识和自我保护意识，防患于未然。坚持抓政治学习与教育，发挥党员模范作用，紧密结合招标工作实际落实反商业贿赂治理责任制，严格履行各项法律法规和业务操作程序，减少质疑和投诉。党委在组织好中心理论学习组学习活动的同时，还要根据上级党组织的工作安排，开展专题学习教育工作。
将面临新的机遇和挑战，招标中心要在部党组的领导下积极开展工作，努力落实发展目标，保持业绩持续稳定增长，为实现招标中心的长远、健康发展而奋斗。
通过这一个星期的学习我已经对招投标已经有了更深一步的了解，我希望通过这一周的学习，在以后的工作与学习中能够学的更得心应手能够用的更加的方便。
推荐第8篇：招投标
招投标管理
一、招标的定义
招标是指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请招标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
二、
二、招标的范围
2.1根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条规定：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
2.2根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
2.3根据《湖北省招投标管理办法》第八条：关系社会公共利益、- 1 -
公众安全的基础设施项目包括：
（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；
（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
（六）生态环境保护项目；
（七）其他基础设施项目。
第九条：关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目包括：
（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化项目；
（三）体育、旅游项目；
（四）卫生、社会福利项目；
（五）商品住宅，包括经济适用住房项目；
（六）其他公用事业项目。
第十条：使用国有资金投资的项目包括：
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实
际拥有控制权的项目。
第十一条：国家融资的项目包括：
（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（三）使用国家政策性贷款的项目；
（四）国家授权投资主体融资的项目；
（五）国家特许的融资项目。
第十二条：使用国际组织或者外国政府资金的项目包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
第十三条：本办法第八条至第十二条规定范围内的各类工程建设项目，凡达到下列标准之一的，必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务类项目，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于本条第
（一）、
（二）、
（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
三、招标的方式
招标方式分为公开招标、邀请招标、议标和招标代理、
公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，又叫竞争性招标。
邀请招标：是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标，也叫有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是：a、不适用公开的公告形式；b、接收邀请的单位才可投标；c、投标人数量有限。
议标：也称为非竞争性招标或指定性招标，由业主邀请一家最多不超过两家知名的单位直接协商、谈判。实际上是一种合同的谈判形式。
招标代理：招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。
四、招标方式的选择
4.1根据《湖北省招投标管理办法》第十九条：全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的必须进行招标的项目，应当公开招标。
采用公开招标方式的，招标人或其委托的招标代理机构，应当发布招标公告。
必须公开招标的项目的招标公告，应当在国家或省人民政府指定的媒介上发布。被指定的媒介不得收取公告费。
4.2根据《湖北省招投标管理办法》第二十条规定：省重大建设
项目有下列情形之一不适宜公开招标的，经省人民政府批准，可以邀请招标：
（一）因技术复杂或者有其他特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；
（二）涉及国家机密或专利权保护的；
（三）受自然资源及环境限制的；
（四）新技术或技术规格事先难以确定的；
（五）法律、法规规定不宜公开招标的。
涉及国家秘密的项目的邀请招标，应当在保密行政主管部门的监督管理下进行。
4.3根据《中华人民共和国招标投标法》第十二条：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
五、评标委员会的确定
根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会构成
前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。
六、招标流程
招投标流程图
推荐第9篇：招投标
1、根据《招投标法》及有关规定，下列项目不属于必须招标的工程建设项目范围是（）。
A.某城市的地铁工程
B.国家博物馆的维修工程 C.某省的体育馆建设项目
D.张某给自己建的别墅
2、根据《招投标法》及有关规定，下列表述正确的是（）。A.公民个人投资的项目一律不需要招标
B.施工单项合同估算价为100万美元的项目都不需要招标 C.使用国际组织援助资金的项目必须进行招标
D.所有投资额在3000万元人民币以上的项目都必须进行招标
3、下列使用国有资金项目中，必须通过招标方式选择施工单位原是（）。
A.某水利工程，其单项施工合同估算价600万元人民币 B.利用资金实行以工代赈需要农民工的
C.某军事工程，其重要设备的采购单项合同估算价为100万元人民币 D.某福利院工程，其单项施工合同估算价300万元人民币且施工主体主要技术采用某专有技术
4、我国招投标法规定，开标地点应为（）。A.招标人办公地点
B.招标文件中预先确定的地点 C.政府指定的地点
D.招标代理机构办公地点
5、根据我国招投标法规定，下列选项中不符合开标程序的是（）。A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点 C.开标由招标人主持，邀请部分投标人参加 D.开标时都应当当众予以拆封，宣读
6、评标委员会成员名单应当（）。
A.在开标前应向社会公布
B.在开标前向投标人公布 C.在中标结果确定前保密
D.永久保密
7、根据我国招投标法规定，工程项目评标委员会的人数应不少于（）人。
A.3
B.5
C.7
D.9
8、某工程评标委员会由9人组成，在不违反我国招投标法有关规定的条件下，工程项目评标委员会中技术、经济等方面的专家应不少于（）人。
A.3
B.4
C.5
D.6
9、甲公司将高速公路项目路面工程招标工作委托给具有相应资质的乙招标代理机构进行。招标公告规定，购买招标文件的时间为2007年8月23日上午9时至2007年8月25日下午4时，标前会议时间为2007年8月28日上午9时，投标书递交截止时间为2007年9月15日下午4时。根据我国招投标法的有关规定，开标时间应为（）。 A.2007年8月25日下午4时
B.2007年8月28日上午9时 C.2007年9月15日下午4时
D.2007年9月16日上午9时
10、某企业的投标文件中，投标报价大写金额为伍仟万元，而小写金额为5200万元，则其投标价格应认定为（）万元。A.5000
B.5100
C.5200
D.向该企业征询的价格
11、对于建设单位将项目化整为零规避招标的做法，有关行政监督部门除责令限期整改外，可以处以罚款，罚款额度为项目合同金额的（）。A.3‰~5‰
B.5‰~10‰
C.5‰~15‰
D.10‰~15‰
12、建设单位以不合理的条件限制潜在的投标人，除令限期整改外，可以处以罚款，罚款额度为（）。
A.1~5万元
B.2~5万元
C.3~5万元
D.5~10万元
13、建设单位向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称，除给予警告外，可以处以罚款，罚款额度为（）。
A.1~5万元
B.1~10万元
C.3~5万元
D.5~10万元
14、位于甲省的某项目产生大量的建筑垃圾，经协商可转移至乙省某地填埋，但需要途经丙省辖区，则下列观点正确的是（）。A.无需经任何部门许可
B.应当向乙省环保部门报告并经丙省环保部门许可 C.应当向丙省环保部门报告并经甲省环保部门许可 D.应当向甲省环保部门报告并经乙省环保部门许可
15、根据《水污染防治法》半于防止地表水污染的具体规定，下列说法错误的是（）。
A.在生活饮用水水源地的水体保护区内，不得新建排污口 B.禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液
C.向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准 D.禁止排放含病原体的污水
16、远方公司是一家市政工程公司，目前正在市区内施工。施工项目既有桥梁也有道路，施工现场大都处于人口密集区。为了避免原材料供应不足，远方公司进行了备料，运进施工现场的建筑材料包括石料、水泥、石灰、粉煤灰、砂子等，经常出现粉尘四处弥漫的情形。对此，下面说法正确的是（）。
A.市区施工不允许使用此类容易产生环境污染的物质
B.运输、装卸、存储过程中必须要采取密封措施或其他防护措施 C.只要交纳罚款，可以不采取防护措施
D.由于企业本身从事公益事业，对环境造成的影响并不违法
17、某公司的张师傅是运输沥青混合料的司机，每天晚上都要把车开到公司附近的河边去清洗车上的残留沥青。对此，下面说法正确的是（）。
A.在小溪边清洗含油、含毒的沥青车是违法行为
B.由于没有别的人这么做，污染看起来也不是很严重，不属于违法行为
C.只有在征得环保部门同意的情况下，才可以在此清洗 D.只有在本单位领导同意下，才可以清洗
18、（多选）我国根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，建设单位应当依法组织编制相应的环境影响评价文件，其中表述正确的有（）。
A.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书 B.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告表 C.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表 D.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告书
E.对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表
19、（多选）环境保护“三同时”制度是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程（）。A.同时立项
B.同时设计
C.同时施工
D.同时竣工
E.同时投产使用
推荐第10篇：招投标
招投标
编制标书preparation of bids
按照招标文件要求编制的标书responsive bid
标bid，tender
标底independent estimate, employer’s estimate
标价bid price，bid prices
标前会pre-proposal conference, pre-bid meeting
标书bid，tender
标书的编制 preparation of bids
标书附录appendix to bid
标书评后价evaluated bid price
标书有效期bid validity
标准格式standard forms
标准评标（报告）格式bid evaluation standard form
不平衡报价unbalanced bidding
不平衡报价书unbalanced bid
不可抗力force majeure
不可预见费contingencies
补遗 addendum
唱标bids are announced，bids are read out
粗评pink team review
粗审pink team review
带报价的建议书financial proposal
等级grade
递标bid submiion
对国内投标人的优惠preference for domestic bidders，domestic preferences 对价consideration
核对表checklist
核算价格accounting price
核实verify，verification
核实假设（是否合理）verifyaumptions
核准authorize，authorization
合格的eligible
合格的投标人eligible bidders
合格证书acceptance certificate
合伙关系partnership
合伙企业partnership
合理费用（成本）估算should-costestimate
接收证书taking-over certificate
截止期deadline
截止日期deadline
截止时间deadline
开办费preliminaries
开标bid opening
开发项目development project
开发信贷development credits
开发银行development bank
开工准备工作preliminaries
开工准备预付款mobilizationadvance，advance loan for mobilizatio
两阶段招标two stage bidding
列选名单shortlist
列选清单shortlist
评标bid evaluation
评标报告bid evaluation report
评标标准evaluation criteria
评标货币evaluation currency
评标价evaluated bid price
评标委员会bid board, tender board
评标原则principles of evaluation
评标指南evaluation guide
评定标价evaluated bid price
评价appraisal, appraise, estimate，evaluate，ae
评价标准evaluation criteria
评价准则evaluation criteria
评估appraisal
评估报告appraisal report
评判adjudication
前期调高报价front-loaded bidding
前期调高报价书front-loaded bid
前向计算forward pa
授标award of contract
授标建议proposed contract award
授标准则award criteria
授权书authority，letter of attorney，power of attorney，letter of
授予award
售后租回sale and leaseback
投标保证金bid security
投标保证书bid bond, bid guarantee，bid security
投标费用cost of bidding，cost of tendering
投标截止期deadline for submiion of bids
投标截止日期deadline for submiion of bids
投标截止时间deadline for submiion of bids
投标人bidder
投标人会议bidders conferences
投标人须知instructions to bidders
投标人资格预审pre-qualification of bidders
投标书bid，tender authority
投标通告invitation to bid，invi tation for bids
投标邀请书invitation to bid, invitation for bids
投标文件bid documents，tenderdocuments，bidding documents，tendering documents 投标准备会pre-bid meeting
响应性标书responsive bids
许可证charter
许可证条件license conditions
许可证协议license agreement
邀请信letter of invitation
（申请保险的）要保书proposal ofinsurance
（世界银行）业务评议局Operations Evaluation Department
业绩performance
业绩评定performance appraisal
业绩评估performance appraisal，
performance evaluation
业主权益报酬率return on equity
业主权益收益率return on equity
业主权益资本equity capital
意向书letter of intent
招标solicitation
招标程序bidding procedure，tendering procedure
招标过程bidding proce
招标通告invitation to bid，invitation for bids
招标文件bid documents，biddingdocuments
招股章程offering circular, prospectus
招商银行merchant bank
资格后审postqualification
资格预审prequalification
资格文件qualification documents
资格证明文件qualification documents
资料information
资信证书certificate of credit
standing
资源resource
资源储备说明resource pooldescription
资源单价resource rates
资源规划resource planning
资源均衡resource leveling
资源平衡的经验启发式方法 resource leveling heuristics
中标通知函Letter of Acceptance
中断工程suspension（of works)
中间产品intermediate goods
中间价middle rate
中间人broker
中期付款interim payments 中期付款证书interim certificate
第11篇：招投标
案例1.某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5％，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人.该项目招标中有哪些不当之处?请逐一列举。
第12篇：招投标办法
招投标管理办法（修订）
为降低工程成本，保证工程质量，公司对价格在5万元（含五万元）以上的大宗工程材料采购，工程安装、零部件制作加工采用邀请招标的办法确定供货商、施工单位、加工单位，签订正式合同。
一、成立评标小组
组长：常务副总经理
；组员：财务部、成本部、工程部相关成员；监督员：财务部经理
二、成立考察组
对供货商、施工队伍、加工单位进行考察。
考察组组长：总工；成员：财务部、成本部、工程部相关成员
考察办法：实地对供货商、施工队、加工单位的产品质量、企业资质认证 供货保障、投标企业综合实力与市场信誉、采购产品的售后服务承诺办公场地等进行考察，并写出书面考察报告。
三、邀请招标
由成本部书面或者电话邀约。
四、标书制作
由成本部制作标书发放给投标单位
五、投标
由投标单位将投标文件在投标截止日期前封好后交给财务部经理封存
六、开标、评标
1.在投标截止后，由公司财务部经理组织开标、由评标小组进行现场评标。
2.评标过程在公司指定的监督员监督下进行。
七、评标办法：
评标小组将根据评标细则对投标文件进行综合评审，方法如下 3.1采用综合评分法进行评标，具体见综合评标评分办法。
3.2采用邀请议标，以直接谈判形式进行。双方依据招标文件经协商后签署“谈判记录”，谈判记录内容包括：工程造价、工程质量标准、工程工期、工程的支付、材料设备的采购及责任，对招标文件有关条款的响应等内容。
八、评标报告
评标小组组长根据评审情况编写评标报告，交总经理审核。
九、中标通知
评标报告被批准后，由财务成本部向中标单位发出中标通知书（或电话通知）。
十、合同签订
中标单位收到中标通知书后，按规定提交履约担保，并在规定日期、时间和地点与公司合约部门进行合同签订。
1、根据《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定，依据招标文件、投标文件双方签订施工合同。
2.、中标单位拒绝在规定的时间内提交履约担保和签订合同，评标小组将按规定没收投标保证金，而考虑与另一参加投标的投标单位签订合同。
3.公司如拒绝与中标单位签订合同将返还投标保证金。
4.公司与中标单位签订合同后，招标单位及时通知其他投标单位其投标未被接受，按要求退回招标文件、图纸和有关技术资料，同时退回投标保证金。
5、招标工作结束后，评标小组将开标、评标过程有关纪要、资料、评标报告、中标单位的投标文件一份副本报公司备案。
第13篇：工程 招投标
系（分院）专业级班姓名学号
包头轻工职业技术学院经济管理学院 《工程项目招投标与合同管理 》期末（ A ）试卷 2013 — 2014学年 第 二 学期考试时间90 分钟
A、合同签字日起按投标文件中承诺 B、合同签字日起按招标文件中要求 C、合同约定的开工日起按投标文件中承诺 D、合同约定的开工日起按招标文件中要求
二、多选题
1、《建设工程施工合同（示范文本）》中，能够构成设计变更的事项包括：（）A、更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸 B、增减合同中约定的工程量C、改变有关工程施工时间和顺序D、法院要求停止施工 E、仲裁机关要求停止施工
2、《建设工程施工合同（示范文本）》中，属于发包人的义务有：（）
A、负责土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。
B、将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间的需要。
C、开通施工现场与城乡公共道路的通道以及专用条款约定的施工现场内的主要交通干道，满足施工运输的需要，保证施工期间的道路畅通。 D、向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应统计报表。
E、按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫。
3、评标的过程包括()。
A.评标的准备B．开标C.初步评审D.详细评审E．编写评标报告
4、在建设工程施工劳务分包合同中，劳务报酬可以采用的方式是()。A．固定劳务报酬（含管理费）B．浮动劳务报酬（含管理费）C．约定不同工种劳务的计时单价（含管理费），按预计的丁时计算 D．约定不同工作成果的计件单件（含管理费），按确认的丁程量计算 E．约定不同工种劳务的计时单价（含管理费），接确认的工时计算
三、判断：
1、招标过程分为三阶段：准备阶段、招标投标阶段、评标定标阶段。（）
2、中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工
共 2 页 第 １ 页
一、单项选择题
1、根据我国有关规定，凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行（），接受当地建设行政主管部门的监督管理。
A、报建制度B、监理制度C、工程咨询D、项目合同管理
2、根据我国《施工合同文本》规定，对于具体工程的一些特殊问题，可通过（）约定承发包双方的权利和义务。
A、通用条款B、专用条款C、监理合同D、协议书
3、当一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高报价、不影响中标，又能在结算时得到较为理想的经济效益，这种报价技巧叫做（）
A、根据中标项目的不同特点采用不同报价B、多方案报价法
C、可供选择的项目的报价D、不平衡报价法
4、建设项目总承包招投标，实际上就是（）。A、按照合同有关条款B、项目全过程招投标C、勘查设计招投标D、材料、设备供应招投标
5、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定的合同工期概念应为，从（）的日历天数计算。
程承包合同。（）
3、建设工程施工合同范本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。（）
4、《工程建设监理委托合同》是由“标准条件”和“专用条件”两部分组成的通用文本。（）
5、工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后，应在28天内给予答复，否则视
四、名词解释
1、建设工程施工合同
2、工程量清单计价
四、简答题
简述建设监理招标的方式
第 ２ 页
共 2 页
第14篇：招投标技巧
首先，您是要参加广东省的政府采购，那么您首先要关注的是广东省的建设信息网、地方政府采购网或地方财政网站，中国政府采购网。中国政府采购网，要点击你所关注的省份信息，因为国网是有详细分类的，你可以自己研究一下。
找到这些网站，找招标公告。看招标公告信息。一般新发布的招标公告，你都是可以有机会参与的。一般公告期到开标20天，有前5天卖文件的，你要赶在时间内购买决定参与的项目的招标文件，不然过了期限，你就买不了了哦，也就没有办法参加报名了。也有文件一直卖到开标之前的，那样你只要在开标前把文件买了，就算是报名成功了。
看到公告第一件事，先看有没有限制性门槛，你们单位的条件是否符合公告上的条件，然后可以先打电话联系招标公司留下的联系人，问购买文件的步骤和流程情况。买完了文件要做投标书，然后等到开标日期，按照招标文件的要求提交投标文件。这期间有问题一定要打电话给招标公司或者招标项目联系人，而且要勤打哦，问问项目是否有新的变化，有没有其他情况什么的，一定要确认。因为疏忽了，损失的是投标人自己哦。毕竟20天的公告期，时间不短啊~~~
如果你想在招标公告发布之前就知道项目信息，那么你就要从源头开始找哦~
首先既然是省里的采购，那么每年的年初都会有各个部委、局、企事业单位向上级财政部门报批采购计划。这个要财政批复了，才可以到招标环节哦。如果财政那边的报批计划是上一年年底报上去，第二年初批下来，那么正常的流程就会正常的走下去。如果没有报成功，那么就要找机会再报。财政项目总是有个审批上报的过程的，只有资金落实了的，才有可能招标哦。。。
这个我不多说了，你自己去理解该做什么。
还有哦，政府采购也是有顶点采购单位的，也就是所谓的采购单位名录，你可以联系一下财政局，看看如何能够成为采购商，资格条件是否够。成为那个，对你们也有好处哦~ 希望我的回答对您有所帮助！！
第15篇：招投标管理办法
招投标管理办法
一、总则
1、为了规范公司的招投标行为，加强对公司招投标活动的监督，增加企业效益，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例（草案）》等有关法律法规，通过借鉴学习相关单位的经验，制定本办法。
2、本办法适用于公司以合同方式有偿取得货物、工程和服务等经济活动范围内的招投标行为。包括固定资产投资项目以及与项目有关的设备和物资采购活动；需要外购的原料、燃料、材料、耐材、设备、备品备件等物资，以及产品和废旧物资销售活动；公司自身不能承担的工程维修、设备维修、设备制造、备品备件加工制作，以及工程勘察、设计、监理和咨询等服务性工作。
3、公司招投标应坚持公正、公平、公开和诚实信用的原则，促进竞标单位单位通过技术水平、合理报价、管理水平和社会信誉等优势竞争投标，满足公司经济活动优质优价需要。
4、公司招标投标不受地区或部门的限制，任何部门和个人不得限制或者排斥本地区、本系统以外的潜在投标人参加投标，不得以任何方式干涉正常招标投标活动。
5、招标投标活动及其开标评标人员应当依法接受监事会、纪律检查等有关职能部门和机构的监督，监督检查部门应委派工作人员作为监标单位参与招标会议。
二、管理机构、职责
6、公司审计处是招投标组织管理机构，负责对全公司各业务归口部门招标活动的领导、监督和工作指导，负责拟定和修改招投标管理规章制度、筹建评标小组，主持开标会议，组织评标活动和推荐中标单位，报企业总监决策后确定中标结果。
7、开标评标小组组成： 组长：审计处长
成员单位：审计处、企管处、财务处、技术处、设备处、供应处、工程处、使用单位等部门，以及根据招标需要组建的经济、技术、法律专家小组。
8、招投标办公室设在审计处，办公室主要职责是：
8.1制定、修改招投标管理办法，拟定招投标工作程序和配套细则，报企业总监审定下发执行；8.2对各业务口招投标工作行使管理、指导、检查监督等综合管理职能； 8.3对招投标工作中出现的问题，提出改进管理的措施和办法；
8.4负责审批《招标申请表》，结合业务归口部门确定投标单位资格要求；负责根据招标项目的技术参数和有关要求，结合业务部门编制招标文件、评标标准和方法；需设有标底的项目组织编制标底；
8.5审查投标单位的投标资质、信誉和投标条件；根据项目需要组织投标人踏勘现场和答疑；
8.6负责开标、评标组织工作，对投标文件或经济技术方面的问题，向投标单位提出询问和澄清要求；确认招标结果认定单，发放《中标通知书》和《中标结果通知书》；
8.7负责招投标项目档案整理和保存，组织招标总结和经验交流；8.6负责对招标合同审核并监督检查其执行过程；
8.7对违反本办法的责任人或责任单位提出处理意见，并监督执行；
三、招投标管理程序
9、按照事前监督原则，在招标项目准备阶段，业务主管部门应提前通知审计处，报送招标项目申请表，提交相关资料并配合编制招标文件。以便综合平衡公司招标安排。
10、符合下列条件之一的项目必须招标。不满足招标条件项目由主管部门进行比质比价，编制定价说明，审计处审核。任何部门和个人不得将应当进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。 10.1各类物资单项采购合同在3万元以上的； 10.2各类建设项目单项合同在3万元以上的；
10.3勘察、设计、监理等服务项目单项金额在3万元以上的；10.4单位价值不足招标标准，但使用量和使用频率较大的项目； 10.5采取渠道采购方式的项目，对采购渠道应进行招标。 10.6公司确定必须招标的其他项目。
11、公司组织招标应严格按照规定程序展开，一般经过制作招标文件、发布招标公告、投标人资格审查、发标、开标、评标、定标、签订合同，监督合同履行等程序。
12、按照项目规模和性质，经审计处提出后报企业总监批准，可以确定采用公开招标、邀请招标、渠道招标和比价等采购形式。由于不符合招标条件需要议标的项目，必须报企业总监批准后方可办理。
13、业务归口部门对从事的业务，根据本办法需要进行招标的，主管部门要及时填制《招标申请书》。经使用部门及业务主管部门负责人签字后报审计处确认，并根据项目性质和金额不同依次报公司主管副总、企业总监、总经理审核和签批。
14、审计处负责编制招标文件，使用部门及业务归口部门协助编制。招标文件编制不得含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容，项目申请单位应当对提供的技术要求的真实性负责。 14.1招标文件编制的依据： 14.1.1经批复的《招标申请书》；
14.1.2相关部门提供的招标项目说明、技术要求、时间要求、质量要求等内容；14.1.3招标文件范本和公司其他具体要求。
15、物资采购招标文件的编制内容
15.1投标邀请书（招标项目、投标地点、投标截止时间、开标时间）；招标公告；
15.2投标须知（招标文件的解释和修改、投标文件的具体条款）； 15.3投标保证金的额度； 15.4投标文件的递交；
15.5开标、评标原则及定标办法； 15.6合同样式及签订与履行要求； 15.7招标产品清单及技术规范； 15.8合同的主要条款； 15.9其它应当说明的事项。
16、工程招标文件的编制内容 16.1投标邀请书；招标公告； 16.2工程综合说明（包括工程名称、地址、项目、占地面积、建筑面积和技术要求、质量标准及现场条件、招标方式、要求开工和竣工的时间、对投标企业的资质等级要求等）；
16.3工程设计图纸和技术要求； 16.4工程总量清单；
16.5工程款支付方式及预付款百分比； 16.6材料、设备供应方式及造价调整方式； 16.7特殊工程施工要求和采用的技术规范；
16.8投标须知（投标书的递交要求、投标、开标日程及地点安排等）； 16.9投标书的编制要求及开标、评标的原则及定标的办法； 16.10合同样式及签订与履行要求； 16.11投标保证金的额度； 16.12其它需要说明的事项。
17其他招标文件的编制内容由审计处根据项目情况，参考有关招标文件范本制定。标底比较简单的项目，可以适当简化。
18、招标文件编制完成经审计处长签批后，业务归口部门配合审计处发放标书、办理保证金等相关手续、组织招标会议等具体工作。针对投标者的疑问，由审计处负责解释招标文件中的疑点，涉及共性的问题要通告每个投标人。
19、资格审查
19.1审计处要根据招标组织形式，适时进行招标项目公告，按照项目性质和要求，结合使用单位和业务部门确定投标人资格要求，开展投标人资格预审工作，时间紧迫的可以进行资格后审。
19.2投标单位应当具备承担招标项目的能力，国家法律法规或者招标文件对投标单位资格与资质有特殊要求的，投标单位必须具备，实行生产许可制度的投标人必须持有产品生产许可证。
19.3资格审核时，投标单位应提供下列证件和资料：
19.3.1企业（法人）营业执照和相关资质证书，属特殊行业的项目要有相应的许可证和资格等级证书；19.3.2投标人的授权委托书； 19.3.3最近三年的资信和履约情况； 19.3.4近两年的业绩材料；
19.3.5招标文件规定的其它证件和资料;19.3.6联合投标单位在投标前必须向审计处提交联合投标协议文书正本。中标后联合体各方就整个招标项目对公司承担连带责任。
19.4经审计处预审合格后的潜在投标人，方可正式参加投标。参与预审的工作人员不得向他人透露投标人的名称、数量以及与招投标有关的其他情况。 20、开标。开标应当在招标文件确定的时间准时进行，开标地点应当为招标文件预先确定的地点。开标时要按照公司规定接受法律、纪检等监督部门或监督人员人员的现场监督。
21、审计处应在开标前24小时内，从公司评标人员数据库中选取人员组成评标小组。评标小组负责对投标人的投标进行评审，编制对每一投标人书面评标结果。评标小组为5人以上的单数，且法律、经济、技术专家不少于三分之二。
22、审计处主持开标会议，在宣布开标前由主持人向投标人及参会人员宣布评标标准及有关事项说明。开标时由评标小组、投标人和监标单位共同检查投标文件的密封情况，经确认无误后当众拆封，按照评标办法现场审核投标人标书，按抽签顺序由投标人唱标。在宣标过程中，评标组人员可以要求投标人就相关问题进行答疑
第16篇：招投标授权委托书
法人授权委托书
本人（公司法定代表人姓名）系(XXXXXXXX绿化有限公司)的法定代表人，现授权 （授权委托人姓名）为我公司的法定委托代理人到 （参加招投标地点）参与 （招投标工程名称） 工程招投标活动。
委托期限：年月日至年月日
授权人：（法人印章）
法定代表人：（签字或盖章）
委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
第17篇：工程招投标
专升本《工程招投标》考试大纲
一、教学基本要求
本课程是工程管理专业的一门主要专业课程，通过教学使学生全面掌握工程项目招标投标全过程管理,掌握建筑工程合同管理的专门知识和技能。在工程建设实施的过程中，以招标投标的方式选择实施单位，属于要约和承诺特殊表现形式的招标与投标是合同的形成过程，招标投标是实现面目法人责任制的重要保障措施之一。学会按照 \"以法律为准绳, 以合同为核心\" 的原则, 处理当事人之间的经济纠纷, 从而保障其合法权益,学习目标是为学习与工作相互衔接和自然过渡创造条件。
二、考试内容
1、工程合同管理概述
了解工程合同管理的目的及任务；掌握工程合同管理的方法和手段。
2、工程法律基础知识
掌握合同法律关系的概念及构成，并能够分析工程中常见合同的法律关系构成；掌握代理、工程保险、合同公证与鉴证的基本概念及其在工程建设中的应用。
3、合同法律制度
了解合同法的基本内容；掌握合同分类的基本方法；掌握合同的订立的过程，包括要约与承诺的基本概念的掌握与理解；掌握缔约过失责任的基本概念与适用条件；掌握合同的生效条件、合同生效时间与地点的判断；掌握无效合同、可变更与可撤销合同、效力待定合同的情形；掌握合同履行的原则、合同履行过程中的抗辩权；理解合同履行过程中债权转让和债务转移的特点；掌握合同不当履行的处理方法；掌握合同终止的情形；掌握承担违约责任的原则、条件及方式；掌握合同争议的解决方法。
4、招标投标管理
了解工程招标投标法的基本内容；了解政府建设行政主管部门对招标投标活动的监督管理；理解招标投标的基本原则；掌握工程承发包的基本方式；掌握招标投标的基本程序；掌握监理、勘察设计、施工招标投标的特点与运作方式。
5、建设工程施工合同管理
了解建设工程施工合同管理的概念、示范文本的构成、合同的主要内容；掌握施工合同文件的组成与解释次序；掌握施工合同双方的主要权利和义务；理解并掌握建设工程施工合同管理的过程及要点；掌握建设行政主管部门对施工合同监督管理的内容；理解建设工程施工合同中进度条款、质量条款、资金条款的应用；掌握工程竣工验收的条件、程序与组织方式；掌握工程保修的范围、期限、责任。
6、建设工程委托监理合同
了解建设工程委托监理合同的概念；理解建设工程委托监理合同的中相关人之间的合同与组织关系；掌握监理合同中双方当事人的主要权利与义务。
7、建设工程勘察、设计合同管理
了解建设工程勘察、设计合同管理的基本概念与合同主要内容；掌握勘察设计合同中双方当事人的主要权利与义务。
8、建设工程物资采购合同及其他合同管理
了解建设工程物资采购合同的基本概念、合同内容；掌握建设工程物资采购的方式及风险责任划分；掌握建设工程物资采购合同违约责任的相关规定；了解承揽合同、技术合同等工程建设中常见合同类型的主要内容及应用。
9、FIDIC 合同条件简介
了解FIDIC合同条件的背景、合同条件类型；掌握其适用范围；掌握合同条件中有关进度、价款、担保、风险、文件资料的基本概念；掌握合同条件中争议解决方式；掌握合同条件下分包的特点。
10、合同索赔
掌握索赔的基本概念与特点；了解索赔的分类原则及方式；了解索赔的成因；掌握索赔的程序；掌握工程索赔管理的要点；了解反索赔的基本概念与应用；掌握索赔管理的应用。
三、参考教材
《建设工程合同管理》，知识产权出版社，2006，中国建设监理协会编写组。
第18篇：招投标制
招投标制：项目法人就拟建工程准备指标文件，发布指标公告或信函，以吸引或邀请承包商购买指标文件和进行投标，直至确定中标者，签订招、投标合同的全过程。
合同制：电力工程的勘察、设计、施工、管理、设备和材料的采购，在实行招、投标后，中标单位与项目法人签订合同，在合同中明确工作范围、职责权限、质量和进度等，作为合同双方共同遵守的文件，具备法律责任。
项目法人责任制：建设项目出资者根据国家有关法律和法规组建的项目法人，依法对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资本的保值、增值负责，享有相应权利的责任制度。
工程监理制：监理单位受项目法人委托，依据批准的工程项目建设文件、有关法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设进行监督、管理和咨询业务的责任制度。
第19篇：招投标流程
招标投标基本程序
一般来说，招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。
招标
公开招标应当发布招标通告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。其中属于政府采购而采用公开招标或者邀请招标方式的，则还应当遵循政府采购信息发布管理规定，目前财政部指定的政府采购信息发布媒体有三家，即：中国政府采购网、中国财经报、中国政府采购杂志。招标通告应当载明下列事项：(1)招标人的名称和地址；(2)招标项目的性质、数量；(3)招标项目的地点和时间要求；(4)获取招标文件的办法、地点和时间；(5)对招标文件收取的费用；(6)需要公告的其他事项。
招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标的法人或者其他组织进行资格预审，但应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。资格预审通告应当载明下列事项：（1)招标人的名称和地址；(2)招标项目的性质、数量；(3)招标项目的地点和时间要求；（4)获取资格预审文件的办法、地点和时间；(5)对资格预审文件收取的费用；(6)提交资格预审申请书的地点和截止日期；(7)资格预审的日程安排；(8)需要通告的其他事项。上述预审应当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织是否具有圆满履行合同的能力。有兴趣投标的法人或者其他组织应当向招标人或者招标投标中介机构提交证明其具有圆满履行合同的能力的证明文件或者资料。招标人或者招标投标中介机构应当对提交资格预审申请书的法人或者其他组织作出预审决定。
采用邀请招标程序的，招标人一般应当向三家以上有兴趣投标的或者通过资格预审的法人或者其他组织发出投标邀请书。
采用议标程序的，招标人一般应当向二家以上有兴趣投标的法人或者其他组织发出投标邀请书。
招标人或者招标投标中介机构根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件一般应当载明下列事项：(1)投标人须知；(2)招标项目的性质、数量；(3)技术规格；(4)投标价格的要求及其计算方式；(5)评标的标准和方法；(6)交货、竣工或提供服务的时间；（7)投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；(8)投标保证金的数额或其他形式的担保；(9)投标文件的编制要求；(10)提供投标文件的方式、地点和截止日期；（11）开标、评标、定标的日程安排；(12)合同格式及主要合同条款；(13)需要载明的其他事项。
招标人或者招标投标中介机构在招标文件中，可以规定投标人在提交符合招标文件要求的投标文件的同时，提交备选投标文件，但应作出说明，并规定相应的评审和比较办法。
招标文件规定的技术规格应当采用国际或者国内公认的法定标准。招标文件中规定的各项技术规格,不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家,不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。
招标人或者招标投标中介机构需要对已售出的招标文件进行澄清或者非实质性修改的，一般应当在提交投标文件截止日期15天前以书面形式通知所有招标
文件的购买者，该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。
招标公告发布或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于30天。
对于同一招标项目，招标人或者招标投标中介机构可以分两阶段进行招标。第一阶段，招标人或者招标投标中介机构应当要求有兴趣投标的法人或者其他组织先提交不包括投标价格的初步投标文件，列明关于招标项目技术、质量或其他方面的建议。招标人或者招标投标中介机构可以与投标人就初步投标文件的内容进行讨论。第二阶段，招标人或者招标投标中介机构应当向提交了初步投标文件并未被拒绝的投标人提供正式招标文件。投标人或者招标投标中介机构根据正式招标文件的要求提交包括投标价格在内的最后投标文件。
投标
投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。投标文件应当载明下列事项：（1）投标
函；(2)投标人资格、资信证明文件；(3)投标项目方案及说明；(4)投标价格；（5)投标保证
金或者其他形式的担保；(6)招标文件要求具备的其他内容。
投标文件应在规定的截止日期前密封送达投标地点。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件，应不予开启并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。
投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件； 但是应当在提交投标文件截止日之前，书面通知招标人或者招标投标中介机构。
开标
开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。
投标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，
并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。
投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。
评标与定标
评标应当按照招标文件的规定进行。
招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数,其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。
评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。
评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。
评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至
三个中标候选人。
招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标者应当符合下列条件之一：(1)满足招标文件各项要求,并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低的；(2)最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。
除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。
招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。（君羊） 国内国际物资设备采购招标投标实务操作目录 第一章 设备采购招标程序和文件格式 第二章 设备采购招标模式
第三章 国际物资供应采购相关问题 第一章 设备采购招标程序和文件格式 第一节 设备采购的程序
无论是国际招标或国内招标，其成败关键往往取决于招标前准备工作的好杯。由于准备不充分，事先考虑不周，招标的结果往往出现一些不理想的现象，如价格不理想，条件不合理，双方权利义务不清，合同执行中的尾巴多等等。这在国内和国际招标中是屡见不鲜的，如果没有严格按照招标投标的有关规定执行，其间产生的问题就会更多。
一、招标书的编制和发售
招标书一般由招标组织机构编制。大型复杂的工程项目中成套招标书的编制工作量很大，业主也可委托给技术咨询公司(国外)或工程设计公司承担。招标书是向承包商、供应商(投标者)提出任务、条件、要求的综合性文件。按照工程项目复杂难易程序，标书的内容、篇幅也有很大区别：单项机电设备的招标书比较简单，有的只有几页至十几页纸张，大型工程成套设备长达几百页。招标书的内容应该明了，准确，完整，应当包括投标人编制报价单所必需的全部资料和要求。 1招标书的主要内容
招标书的主要内容一般应包括下列几项内容：(1)邀请信；(2)投标人须知；(3)投标书及附件；(4)协议书；(5)投标保证金或保证书；(6)合同条件 (一般的及特殊的); (7)规定及规范(标准); (8)图纸及设计资料附件；(9)货物参数及数量表；(10)执行程序。现分别予以说明：
(1)邀请信。这封信很简单，一般1-2页纸，仅说明招标单位的名称，招标工程项目中货物(机电设备、成套设备的)名称及地点，标书发布的时间。此邀请信由招标单位的总经理签署，被邀请单位在收到此信后则应以电信回复，说明是否愿意投标。
(2)投标人须知。这一文件应该详细说明对投标人的准备和提出货物价单方面的要求，如提出的日期、时间、地点等，着重指出的说明文件和说明资料。 投标人须知通常包含下述各点：
① 工程项目中所需的机电设备、成套设备；②成套设备范围大纲；③报价计算基础(总价合同、单价合同、费用补偿合同等); ④在投标期间负责与投标人进行联系的人员姓名、地址、电信号码、电子邮件号码等；⑤报价单送达日期时间、地点以及报送份数；⑥有关投标文件的要求和如何准备投标的说明；⑦证明文件的格式及内容要求以及应随报价单同时提出的资料。为了使上述文件内容精确，不致因猜测而引起误解，最好能列出文件格式样本，以便用统一的标准进行评价评标。
这里必须强调指出，投标人须知中的内容通常不构成最终合同的内容，因此，任何合同意图表述都应当纳入合同条款。
(3)投标书及附件。投标书是由投标人充分授权的代表所签署的一项设计文件，通常是对双
方均有约束力的合同的一个组成部分，其主要内容一般应包括：
① 投标人确认参观了现场，审阅了图纸技术参数规范、数量工程设备清单以及合同条款，愿意投标。②投标人确认投标书附件为投标书的组成部分。③投标人确认一旦投标接受，则按要求提交一定金额的履约保证书。④投标人在合同期内交货(生产出按质按量的机电设备和成套设备).⑤投标人确认同意招标书规定的有效期，在此期间内该投标才有约束力。⑥投标人对投标单位提出的某些责任和义务的理解和确认。
投标书附件一般内容有：履约保证金额通常为投标额的10%-15%，保险额，交货期，违约罚金总额，验收合格之后的付款期限，保留金和百分比，保留金期限以及外汇寄出国外的百分比等等。
(4) 合同协议书。合同协议书简称协议书，是由双方共同签署的，确认双方在合同实施期间所应承担的权利、责任和义务的共同协定。协议书条文中应包括：①与合同的关系；②协议书的组成部分；③承包人、供应商所应承担的义务；④发包单位(招标人)对承包人、供应商完成合同要求所承担的义务等等。
(5)投标保证金或保函。为了对招标单位进行必要的保护，招标文件中应当规定投标人必须提供投标保证金(或保证书)的条款。投标保证金一般不必支付现金，而采用保函的形式。投标保证金(保函)是由招标国的一家银行(或保险公司)在当地的分支机构，代表投标人向招标单位出具的一种保单。投标保证书的金额通常为投标总额的 2%-5%。要求保证金的额度不宜太高，否则将会使许多合格的投标人望而止步。
设置这一文件的目的是为了防止投标人在投标的有效期间随意撤回投标或拒签协议等情况的发生，一旦产生了这种情况，招标单位便可没收投标保证金以弥补因此而蒙受的损失。 投标保证金(保函)的内容通常应当包括：①保证单位确认自己承担支付保证金的义务；②阐述上述支付义务和承担条件及义务的消失条件；③确认承担义务的条件存在时应支付的额度。按照国际惯例，一旦投标人在投标的有效期内撤回投标或拒签合同，投标保证金所保证的金额，应该能弥补保证金所保证的投标人的标价和招标单位与另一家投标人正式订合同的标价的差额(当后者高于前者时)。当上述标价差额大于保证书规定的金额时，保证单位不负责其超额部分。④确认当支付义务的条件存在时，收到招标单位第一次书面要求(应申明要求索赔的原因)后，即无条件支付上述金额。⑤阐明保证书的有效期，相同于投标的有效期。一旦定标完成，应尽快地向未中标的投标人退回投标保证金。
(6)合同条件。合同条件是双方经济关系的法律基础，也是供应商据以计算价格的基础。因此，对投标人来讲，必须彻底弄懂合同条件。对招标单位来讲，其提出的合同条件不能过于苛刻，否则承包人、供应商往往会在其价格书中提出相反的意见。由于合同条件苛刻以致造成质量降低、交货期完不成，影响整个工程的建设，其损失更大。然而合同条件也不宜过于宽厚，以免影响经济效益。招标文件中提出的合同条件与定标后签订的合同内容应当相互一致。最理想的情况是招标文件的合同条件将是今后拟签订合同的草案。这样便可以在同一基础上对所有投标人进行评价。合同条件应当吸取以往签订合同中的经验教训。招标单位应最大限度地采用国际通用的标准的合同条件，因为这样可以保证合同条款在应用和理解中的一致性。当然，采用标准条件也要因地制宜，依据实际情况而定，决不可全部照搬。
(7) 规定规范。规定与规范是招标文件非常重要的一个组成部分。每台设备和工程成套设备都必须严格遵守招标文件所提出的每一规定和规范。这是获得合格产品或合格性生产设备或整个工程项目成套设备的保证。承包人、供应商必须按照招标文件的规定与规范进行投标。招标文件中的规定和规范，由“总体规定”和“技术规范” 两部分组成：
①总体规定。制订总体规定必须慎重，规定内容必须精确详尽，以避免交货后发生争议，给招标单位(业主)造成损失。如南方一个很有名气的燃气热水器的生产厂，据该厂领导讲，他们当时只知道招标可节约资金，货比三家，而不知道招标文件的应有要求，便委托了一家代
理机构组织了招标，用400 多万元招标了一套生产设备，试车后才发现是一堆废铁。找招标单位时，他们声称只管招标比价，不管生产；而找生产厂时，他们则声称与业主没有什么规定要求，只管生产出设备，至于安装调试没有文件规定。这条生产线已经在厂里停放一年了，损失比招标节省的钱大十倍以上。
因此，在拟订“总体规定”时应请懂行的专家来帮助，同时不能忽视售后服务及配品、配件常期供应的要求内容，以期获得一个完整的文件，以保护招标单位和业主的利益不受损失。②技术规范。技术规范应包括对货物(机电设备、成套设备材料等)的详细参数要求，并对应达到的技术标准和最低要求做出详细说明。技术规范应符合国内及国际通用并认可的各类标准，如ANS(国家标准)、VBE(联邦德国电气工程师协会标准)、NF(法国国家标准)、JIS(日本工业标准)等，或招标国家有关部门颁发的标准等等。如果采用招标国国家标准，在一般情况下应在招标文件中作如下规定：技术标准要详述实际使用的要求，如型号、尺寸、质量、性能以及配套附件等。技术规范不允许承包人作任何修改或代用。
(8)图纸及设计资料附件。由于具体情况不尽相同，因而其设计的详细程度和图纸数量也大不一样，如果在招标前已完成施工设计，则在招标文件中可以包括一套完整的图纸附件。 (9)货物量、工程量表。这是计算投标价格的基础，也是因设计而异。
2招标书的发售。招标书的出售和发送，应尽量做到公平对待每一个投标人。在招标公告中规定标书发送和出售日期、地点，由招标单位将标书发给带有委托书或证明书的投标人的代表。这样，每个投标人从接到标书直至投标截止日至这一段标准时间都是相同的。
二、招标公告
凡采用公开招标方式的，招标单位应在招标前发布招标公告，以保证有承包能力的单位都能广泛地获得平等的投标竞争机会。招标公告包括招标通知和招标广告。招标通知的主要内容包括：①项目名称，②项目地点，③项目内容概述，④项目范围，⑤费用支付方式，⑥索取招标文件的日期、地址及截止时间，⑦招标条件等。招标广告的内容和招标通知相同时，可发出招标通知。但无论采取何种形式，这种公告都必须及时发布出去。按国际惯例，从开始招标到提出报价单，其间隔不应少于45天，对大型项目来说则不应少于90天，以便投标人有充足的时间在报价前进行现场调查和做必要的报价计算。因此，招标通知和招标广告一般应在开始招标前两周发出，也就是在报价截止前60天到105天以前发出。
三、投标人的选择
选择投标人的原则是：(1)技术能力和以往成就；(2)信誉，体现在质量、交贷期、工作责任心、经营作风等方面；(3)合作情况。投标人的数量选择并不是越多越好，表面看投标人数量多可以竞争激烈，好压价，其实不一定全是这样，投标人多也会带来工作量增多的弊端；当然投标人太少也不好，缺乏竞争力。因此选择适当数量的投标人，可以减少招标双方的工作量和不必要的财力、人力、物力的浪费。一般经验是按项目大小或货物量的大小、难易程度区分，小型项目，3-5个单位投标人；中型项目，5-7个单位投标人；大型项目，7-10个单位投标人；特大型项目，8-12个单位投标人。据世行建议，国际竞争性招标中一般在三个国家、四个投标单位之间竞争就可以了。
四、投标人的资格预审
投标人资格预审，类似资信调查、就是对投标人的财务状况、技术能力、有无国际认证的质量标准和国内权威部门认可的资格(如国家发布的“重大基建项目管理办法”中提到的资质)。在国际竞争性招标项目中都需对投标人进行资格预审，由世界银行贷款的大型项目更是如此，而且必要时资格预审资料还须由世界银行予以签定。
资格予审的内容：(1)投标人概况；包括①名称地址、电话、电报、电信、电子邮件号，②注册地址国家，③投标人等级(有资格认证的)、资本、工厂设施、装备水平状况，④最近三年的年周转额、往来银行，⑤组织机构表，⑥前两个会计年度的年报，包括资金平衡表、损
益表、财务状况变动及业主权益表，⑦已承担的任务。(2)经验及以往的成就；包括①一般经验，②特定经验。(3)人员能力；(4)装备状况，技术水平(相当于国际什么年代的技术水平)、装备性能、质量、设计、管理水平、制造经验，以往成就，技术人员水平，加工装备等。对投标人进行资格预审，一般有两种方法：一是发资格预审调查表；二是进行现场访问。例如在对50亿小化肥合成塔(小化肥关键设备进行招标)进行同型号批量招标时，在全国有能力的生产厂家中选择了320个厂进行走访调查，效果很好。但是在实际中通常多使用前一种方法，只有当根据资格预审调查表中所列资料不能明确判断投标人是否有能力完成供应生产承包任务时并达到理想的质量水平时，不到投标人所在地或已生产安装并形成能力的工程项目中访问调查设备、成套设备的使用情况。
当发包一项大型、专业化、新技术要求较高的成套设备、生产线或关键专业设备时，应该慎重处理投标人资格预审工作。
资格预审工作可采取根据表提供的情况来加以评价的方式进行，这是一种国际通用的方法，称之为定项评分法。
五、开标、评标与定标 (一)开标和招标公证
开标指在招标文件中规定的日期、时间、地点，将全部投标人寄来的报价书中所列标价予以公开宣布，记录在案，使全体投标人了解各家标价及最低标价。
1开标方式。常见的有以下三种：(1)公开开标：将开标的日期、地点、时间在报纸上公布、并通知全部投标人，并在投标人参加的情况下当众公开进行；(2)有限开标：在投标人自愿参加的情况下开标；(3)秘密开标：由招标单位秘密邀请有关人员参加。 2开标程序
如前所述，开标日期、时间、地点都应在招标广告或招标邀请中明确予以规定。投标箱应放在专门的房间中，并在开标时启封，如出席人数不符合法定人数，则标箱不能启封。开标时先在公证人检查标箱是否完整，在得到公证人认可并在其监督下启封，分类登记并校对数字。投标人代表检查本单位投标件的密封状况并签字确认无误，拆封，验证营业执照及法人证法。然后由主持人拆A封(指有A、B讲的双封国际招标，国内没有A、B封之说)，认定投标文件没有与招标规定不符以后拆B封，唱标(投标人名称、报价)并记录在案。开标后，任何投标人都不得更改其投标内容，尤其是标价和其他重要部份，但可以登记疑点和做一般性的说明。
对于未按规定日期和时间寄送到的报价书，一般应作为废标退回投标人，但若这种迟延并非为投标人过失，如接受也不会使其得到什么优惠时，招标人(单位)也可以同意迟到的报价书为有效。
(二)审查报价书
审查报价书也称初审，条件是不漏不缺、合乎标准。由于多种原因，投标人有时会产生一些须要澄清的问题。招标人应在投标须知中写明在投标期间与投标人联系的人员姓名、地址、电信、电话、电子邮件号等，以便随时答复质疑。
初审要点如下：(1)是否有计算上的错误；(2)是否在总体上、实质上符合招标文件的要求；(3)是否已提供要求的各项保证；(4)文件是否按规定签了名；(5)文件是否完整；(6)是否提出了招标单位无法接受或违背招标文件的保留条件。
经审查，投标文件在内容、实质上与招标文件不符时，可作为废标处理。但备选方案曾取得招标单位同意的，则仍应视为有效。 (三)评标
评标是从技术、商务、法律、管理等方面对每份报价提出的费用予以分析评价。招标单位在这个评定费用的基础上，将全部标价加以比较。最佳标应当是评定费用最低的标，而不是报
价最低的投标，也就是说是技术上较合适、同时费用又最低的报价书。这两个要求往往又是对立的，如何在对立中求统一是评标工作的关键。
1建立评标组织。评标组织一般有两种：(1)向职能部门征求意见(对投标文件); (2)组织一个评价小组(由各方面的专家组成).2评价内容
在商务、法律方面主要有：(1)合同方面的评价内容：①条款例外情况，②保险，③协商合作程度，④法律有关问题；(2)成本方面评价内容：①数据复核，②劳动定额，③额外费用，④可比选价工时结标；(3)财务方面评价内容：①财务实力②支付能力③债务情况④支付条款⑤审计文件⑥外汇兑换率。
在技术方面主要有：(1)执行设计上要求的能力；(2)数量控制；(3)质量控制；(4)进度控制。 3比价
比价是在各投标人的报价书统一的基础上进行比较，在比较各家标价高低的同时还要专虑如下因素：(1)货物交货期；(2)营运成本；(3)设备的性能和互换性；(4)维修服务及零配件供应的可靠性。
具体步骤：(1)在合格的报价书中取出两个标价最低的投标，二者的平均数为平均标价然后将超过平均价20%及以上的投标予以排除。这是第一次筛选。(2)按照标准的比价表的要求列出投标范围中的每项价格因素。填列各投标书中的各项因素，这样便可以在同一基础上衡量各家的报价费用，并按上述依据进行鉴别比较。这是二次筛选。(3)在二次筛选基础上选出两个或三个最理想的投标。再次澄清问题，最后选定一名中标者。 比价表
序号项目投标人ABcd-n1标价(当地)2标价(折价为标准)3额外项目估价4对主要资格审查项目的估价5对计标技术上的较核调整额6总计7先后次序8与最低标价相差的% 4写评价报告
(1)评价总情况组成：
①评价总情况：货物投标规模概述，邀请投标人清册(邀请投标)，购置招标文件单位清册(公开招标)，授予合同的推荐意见。 ②对每份报价书的技术经济分析。
③作为分析依据的各种计算明细表等资料。
(2) 对每一份报价书要做摘要评价和推荐意见，将全部有关评价的详细资料按一定顺序整理附于评价报告之后。评标小组将评标报告呈招标领导小组以便作出决定。评标小组经过仔细分析研究以后，应确定2-3家投标人做为预中标人，并书面通知这些单位作好答辩准备和答辩的时间、地点。 (四)定价
定标谈判一经结束，招标单位应尽快决定中标人，以及预中标的先后排列次序。招标单位一般应选择总价最低的投标人为中标人。但如果该投标人的总价太低，低到不合理、不放心的程度，也可以把标授给价较高的人，而不必作任何解释。
在最后确定中标人以后，招标单位应立即向中标人发出“中标通知书”，投标人中标以后随即变成了承包人，并应向业主立即提交履约保证书和保证金(合同金额的 10%-15%)。中标人在接到正式的中标通知书后，应在规定期限内和业主签订合同，中标人如不按中标通知书中规定的时间、地点与业主签约，则属违约，业主有权没收其投标保证金做为罚款。而后，业主按预中标人顺序递次定第二中标人，签约中要注意合同文件优先秩序，一般条款中要明确，以避免以后纠纷。
合同协议书及合同条款必须由合同双方授权的合法代表签字并加盖章(公章)后生效。
第20篇：招投标用语
浅谈政府采购规范术语的问题
中国国际招标网时间：2006.12.25来源：长宁区政府采购中心作者：付世周
当前政府采购用语不统一的现象十分普遍，对同样事情不同人往往会有不同的称谓，媒体上各类政府采购信息的表述也可谓五花八门。所谓“名不正则言不顺”，这种用语的混乱，给人们的沟通交流带来了不便甚至麻烦，阻碍了政府采购本身的规范和成熟。因此，政府采购的用词用语亟须“正名”，亟须走向规范和统一。
用语混乱，一方面说明人们还缺乏政府采购规范用语的意识，忽视其作用和意义，更重要的是反映了人们对政府采购的相关概念和思想还缺乏了解，认识上有混乱。笔者认为解决这个问题比较好的办法是在时机成熟的情况下，由权威部门出面将政府采购领域常用的、关键的、具有行业特点的以及易发生歧义的词语进行统一定义，明确其概念和用法，创建统一的政府采购术语体系，使之规范化、专业化。
术语一般是指特定专业领域用来表示概念的称谓的集合，是表达或限定概念的约定性语言符号，是人们进行交流、传播知识的重要工具。政府采购强调严谨规范，势必要求人们在表述概念时也要严谨规范，不能粗放、含混、各取所需或随意发挥，规范统一的政府采购术语则是理想的表达、沟通工具，具有重要意义。
统一政府采购术语，减少用语混乱，不仅具有技术层面方便沟通的意义，更重要的是能够促进人们了解并规范表达术语的内涵、外延及其背后的思想。同其他领域一样，政府采购领域也存有争论、存在不同观点，统一术语不但不限制、禁锢人们的观点和思想，而且在统一表达的基础上有利于人们交锋观点、提高认识、形成共识。
推进政府采购用语的术语化、规范化和统一化，应当考虑以下一些问题：
1、术语体系应能够满足政府采购各方面、各环节工作的规范用语需求。
2、应辅以行政手段加强全国性的宣传和推广，推出相关办法或指导意见，可借助示范文件（如示范采购文件、示范评标办法、示范合同等）促进其推广和普及。
3、术语应照顾到多数人长久来的用语习惯，力求易学易懂易用，不能搞成只有专业的人才能懂的东西。
4、术语应力求最大限度的明确、准确和严谨，避免模糊和歧义，同时应具有一定的弹性以适应实际复杂情况。
5、术语体系应是开放的而不是封闭的，为当前应用和将来拓展预留空间，还要考虑同其他领域及国际上相关用语的衔接问题。
6、术语的条目、数量应恰当把握，太多了不利于推广应用，太少了不足以表达政府采购有关概念，术语之间内容上的引申、引用、重叠、重复等问题也应注意。
7、应重视术语使用中的监管工作，特别是要管好媒体上的政府采购用语，制止不规范用语行为。
下面就货物、服务采购中部分常用语的术语化、规范化问题，提出一点个人看法。集中采购、部门集中采购、分散采购、自行采购：这几个词在政府采购法中虽有使用，但概念并不十分明确，实践中即便是一些政府采购专职工作人员也未必能搞清这几个词的确切含义，比如部门集中采购和分散采购到底是什么意思、其适用范围和操作程序有哪些等等，都还有模糊之处。无疑，对这几个基本词应当作专门详尽的权威解释。
本国货物（工程、服务）：这里“本国”的具体范围尚不明确，通常人们理解成是中国大陆地区而不包括台、港、澳地区，但这应该得到权威部门确认。至于如何界定本国的货物、工程和服务，则是老生常谈的问题，期盼有关部门抓紧制定相关规定。
政府采购的信息：本身很简单，但应详细列举其主要内容，比如是否应包括：采购政策法规、采购（招标）公告、采购过程中的变更信息、成交结果信息、质疑投诉信息、重要政府采购事件、监督检查信息等内容。
标：这是政府采购中最常用的字，比如招标、投标、评标、开标、中标、串标、回标分析，等等。“标”的通常意义是指承包方向发包方报出的自己愿出的价钱，但政府采购中“标”的确切含义到底是什么，尚没有专门解释，只有搞清楚了，“标”的一系列引申词也就容易理解了。此外，在询价、竞争性谈判、单一来源采购等非招标方式采购项目中，“标”是否可以引申使用，这也很值得探讨，笔者倾向于认为可以适当使用，因为这样能简化用词量并符合多数人的理解习惯，同时也符合“标”的本义。
采购人、采购方、招标人、招标方：“采购人”、“招标人”都有明确定义，“采购人”涵盖范围更广一些，“招标人”一般只适用于招标项目，“采购人”适用于所有采购项目。在招标项目中，如果招标人和采购人为同一单位，应考虑衔接已往做法，不宜再使用“采购人”一词。采购活动中，代表采购（招标）一方的主体有时是采购人（招标人），有时是采购代理机构（招标代理机构），有时是采购人和代理机构共同组成，还有时是诸如评标委员会之类，等等，为简化称谓、避免张冠李戴，建议使用“采购方”（“招标方”）一词作为上述采购人（招标人）、代理机构及评委等的统称。至于象采购单位、招标单位、建设单位、预算单位、用户单位、需求单位、业主等名称，都有保留使用的必要，是否列入政府采购术语则视情形而定。供应商、投标人：采购法将“供应商”定义为“向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人”，但实际使用有一个逻辑问题，如正在投标响应的所谓“供应商”以及未能中标成交的所谓“供应商”，以“供应商”一词称谓之是否恰当？显然上述所谓“供应商”连中标成交资格都确定不了更遑论“向采购人提供货物、工程或者服务”，这就同“供应商”的定义至少在字面上是相矛盾的。解决这个用语矛盾，一个办法是将各种情形下的所谓“供应商”改以其他名称，这样虽能在形式上做到准确，但会增加用语负担、容易混淆；比较好的办法是参照招标投标法中“投标人”的定义，将“供应商”重新定义为“响应采购、参加竞争的法人或者其他组织。„„”。由“供应商”（“投标人”）可引申出许多其他术语，以表述其不同情形、状态，如潜在供应商（投标人）、报名供应商或报名人、成交（中标）供应商或成交（中标）人、未成交（未中标）供应商或未成交（未中标）人、合格供应商（投标人）、不合格供应商（投标人）、投标申请人，等等。
商业秘密：这个词应用很广，其本身概念十分明确。政府采购中各供应商商业秘密具体内容可能都不一样，并且是动态变化的，实际采购操作中不可能要求每家供应商都在其投标响应文件中详细说明哪些属于商业秘密、哪些不属于商业秘密。为此，有必要对政府采购中供应商商业秘密的基本范围、内容作规定，比如哪些明显属于商业秘密，象财务数据、业绩状况、销售渠道等，哪些明显不属于商业秘密，象投标截止后的报价、供货时间等，采购当事人事先有约定的可以除外。这样有助于增加保护商业秘密的可操作性，避免不必要的纷争。标段、标包等：都是指采购项目中单独的合同授予单位，一个标段（标包等）一般只能有一个中标成交人。工程招标中多用“标段”，货物或服务招标中的相关用语较混乱，建议统一使用“标包”，当然如果明显是以物理分段位置为特征来划分合同授予单位的，也可以使用“标段”，其他称谓似无必要列入术语。同“标段”、“标包”相对应，非招标采购中也常碰到这些概念，如何称谓颇为棘手，可以直接推广使用“标段”、“标包”，或设立其他术语如“采购包”等。
开标、开标仪式、开标大会、开盘、报盘、唱标等：这些词的概念并不复杂，关键是适当取舍、统一用法。特别是非招标采购中对供应商的主要响应情况进行集中公开宣读、展示，其相关用语该如何选用颇为难解，一种办法是使用“开盘”、“报盘”之类的词以区别于招标方式，另一种办法是全盘使用招标中有关用语以求简化明了。
商务标、技术标：划分投标人的投标内容时经常用到这些词，但大家对其理解其实很不统一，比如有人认为售后服务条款是商务标内容，有人认为是技术标内容。对此，一种解决思路是详细定义“商务标”、“技术标”，详细列举各自内容、范围；还有一种思路是只明确其基
本概念和最基本的内容，不界定其他具体内容，由当事人自行约定使用。此外，对非招标采购项目，这两个词也应可以适用。
投标有效期：在招投标实践中，投标有效期的概念已广为大家了解，一些行政法规也有相关规定。非招标采购项目中同样也存在这个概念，以“响应有效期”来称谓比较妥当。评标办法、评审办法、决标、定标、授标等：“评审办法”大体可以理解为“各类采购项目中评定成交活动程序、评定成交标准以及相关规定”，对应在招标项目中就是“评标办法”。“决标”、“定标”、“授标”等字面意思都很清楚，可视情况列入术语，对应在非招标采购项目中这些词也应适用。
评标委员会、评审小组、评标小组等：“评标委员会”含义比较明确，询价采购中的询价小组、竞争性谈判中的谈判小组等也带有评审供应商的职责，为简便称谓，一般可将询价小组、谈判小组、评标委员会等统称为“评审小组”。“评标小组”之类可由当事人自行定义使用，似无必要统一。
询标、答标：人们常提的询标，大体是指评委在评审过程中为了更好的了解投标人的投标情况，要求投标人作必要的澄清、说明或补正，或要求察看现场等；答标大体是指投标人对评委询标要求所作的回应。法规上并无这些用语，是否纳入术语可根据实际情况所需，相应的也可推广到非招标采购项目中。
废标、无效标、否决等：这些词字面意思较简单，但尚无专门定义，人们理解起来还较混乱，应定义清楚纳入术语，其中废标应包括招标废标和投标废标两种情形。非招标采购项目评审中也存在类似废标、无效标、否决等情形，可以直接使用上述词，或另行设立术语。采购（招标）中止（终止）、采购（招标）失败、暂停采购、流标等：这些词表示的都是采购（招标）活动不能按正常程序进行下去的状况，较为关键和敏感，因而特别要求用语谨慎。可以参照法律及其他领域术语，明确政府采购各类活动的“中止”、“终止”、“失败”、“暂停”等的详细含义，同时最好对其后续活动如何进行能有细致规定，比如怎样处理因暂停采购导致后续环节的时间顺延问题。由于响应的供应商过少导致原采购程序不能正常进行，称之为采购失败并不妥当，因为往往还可以其他方式继续采购。“流标”常用于口头，似无必要纳入术语。
协议采购、协议供货、定点采购等：这些都是各地政府采购实践中正在摸索的做法，存有各种不同的观点和做法，法规尚无明确涉及。在时机成熟时权威部门应当给予细则性规定，包括将其中涉及到的许多用语规范统一起来。
日、天：作为时间单位人人都能明白，但应用到政府采购中仍有需要明确之处，如：“„„，不得少于二十日”，这里的“日”是否就是指纯粹的日历天，还是应当考虑诸如春节、重大事件、国家特别规定而导致的时间顺延；还有如“自1月1日上午10时起至1月2日上午9时止”，其时间间隔是否算1天，等等。这些问题应当明确，以避免漏洞、消除误解。
