西安市党建工作总结（精选多篇）

推荐第1篇：西安市非公有制企业党建工作情况汇报

西安市非公有制企业党建工作情况汇报

（2003年10月29日）

中共西安市委

改革开放以来，西安市从实际出发，不断深化改革，加快经济结构调整，使非公有制经济得到快速发展，非公有制企业党建工作也在探索中不断得到加强。据统计，截止2002年底，在我市注册纳税的非公有制企业7871户，其中，私营企业7787个，外商投资企业84个；从业人员18万多人，其中党员5600多人。非公有制经济实现增加值307.16亿元，占全市GDP的37.3%。目前，全市已建立非公有制企业党组织395个，其中，党委11个，党总支8个，党支部369个，联合支部16个，党组织总数占非公有制企业总数的5.02%。应建而尚未建立党组织的非公有制企业114个，占非公有制企业总数的1.33%；仅有个别党员的3510个，占非公有制企业总数的44.6%；没有党员的3861个，占非公有制企业总数的49.05%。在今年8月中组部召开的全国非公有制企业党建工作经验交流会上，我市《健全制度，落实责任，切实加强对非公有制企业党建工作的领导》的经验材料进行了书面交流。

一、主要做法

1、领导重视，强化指导。市委对非公有制企业党建工作高度重视，把非公有制企业党建工作纳入全市党建工作的总体规划，采取有力措施，切实加强领导。近年来，市委先后召开了外商投资企业党建工作座谈会、非公有制经济组织党建工作研讨会、全市流动党员管理工作现场会等有关会议，加强和改进非公有制企业党建工作。我们建立了各级党政领导干部非公有制企业党建联系点制度，市委常委和党员副市长都建立了各自的非公有制企业党建联系点。省委副书记、市委书记栗战书同志经常深入西安高新开发区、经济技术开发区和区县的非公有制企业检查指导党建工作，对进一步加强全市非公有制企业党建工作做出了重要批示。市委分管同志也先后深入区县、非公有制企业，调查了解企业党建工作情况，针对企业实际，就强化教育、开展活动、发挥作用、建立机制等问题提出了具体指导性意见。今年市委还正式成立了西安市委基层办、党建办，调整充实了在新的社会阶层中发展党员试点办工作人员，加强对非公有制企业党建工作的具体指导。

2、深入调研，制定政策。近两年来,结合在新的社会阶层中发展党员试点等工作,由市委领导或有关部门领导带队，先后组织开展了4次大规模的非公有制企业党建调研活动,摸清情况，寻找对策。在深入调研的基础上，市委相继制定了《关于在高新技术产业和非公有制经济组织中进一步做好发展党员工作的通知》、《西安市非公有制经济组织党的工作暂行规定》等文件，使全市非公有制企业党建工作有章可循、有据可依。最近，我们又根据全国非公有制企业党建工作经验交流会精神，抓紧起草《西安市进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，待市委常委会研究后下发。我们还结合非公有制企业党建工作实际，研究确定专门课题，对新形势下非公有制企业党建工作中出现的新情况、新问题进行调查研究，先后撰写了10多篇专题调研报告，为非公有制企业党建工作的深入开展提供理论支持。

3、典型引路，积极组建。我们根据非公有制企业党组织空白点多、覆盖面小的实际，提出“边组建、边规范、边提高”的工作思路，选择了一批建立党组织较早、党建工作做得较好、企业发展快速的先进典型在新闻媒体广泛宣传，充分发挥先进典型的示范带动作用。市委组织部与陕西电视台、西安电视台合作摄制了《私营企业党旗红》等专题片，在全市营造了建立非公有制企业党组织的良好氛围。同时，市委组织部还在基础条件较好的莲湖区桃园高新技术产业开发区开展“创建非公有制企业党建工作示范区”试点工作，通过非公有制企业党建创新和课题研究工作，充分发挥示范辐射作用，推动非公有制企业党建工作整体水平的提高。在工作中，我们采取分类抓重点的办法，对非公有制企业党组织组建分地区、按系统分解任务，市委组织部每年直接抓5—10户规模较大、具有一定影响的非公有制企业党组织的组建。市委还把党组织组建情况纳入区（县）“三级联创”考核内容，每年底对各区（县）和两个开发区的完成情况进行检查通报。通过抓先进典型的宣传和抓难点的突破，带动了全市非公有制企业党组织的组建。目前，全市符合建立党组织条件的509户企业中，已有395户企业建立了党组织，占符合条件企业的77.6%。

4、完善制度，狠抓规范。我们坚持一手抓组建，一手抓非公有制企业党建工作的规范和提高，市委组织部专门编发了《西安市非公有制企业党建工作制度汇编》，指导非公有制企业党组织建立健全了各项工作制度，为企业党组织更好地开展工作、发挥作用提供制度保障。为了加强非公有制企业党建工作，我们建立了非有制企业党建工作指导员制度，指导企业党组织按照“参与不干预、支持不拆台、引导不强制、监督不迁就”的“四不”原则和“刚柔相济、灵活多样”的方法开展党建工作。近两年来，全市各级

党组织先后向非公有制企业选派党建工作指导员400余人。结合在新的社会阶层中发展党员试点工作，市委组织部先后两次举办培训班，对119名新的社会阶层中的入党积极分子进行集中培训，提高了他们对党的认识。两年来，全市各级党组织共举办非公有制企业党员、入党积极分子等参加的培训班30多期，培训人数达1500多人（次）。

二、存在的主要问题及原因

虽然经过几年的努力，我市非公有制企业党建工作已基本步入了正轨，取得了一定的成绩，但就全市党建工作整体而言，非公有制企业党建工作仍然是难点和薄弱环节，还存在许多尚待研究解决的困难和问题。主要表现在以下三个方面：

1、思想认识还不到位。一些基层党组织和领导干部对加强非公有制企业党建工作的重要性、紧迫性认识还不足，认为非公有制经济成份复杂、党员人数较少，党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓影响不大，存在“无所谓”思想和畏难情绪。一些企业主对非公有制企业开展党建工作认识不太明确，有的重组建，轻活动;有的认为企业资产属个人所有，建立党组织没有必要；有的担心党组织干预企业生产经营，增加企业开支。部分群众对在非公有制企业建立党组织认识还不到位，社会舆论和宣传力度不够，尚缺乏一个良好的外部环境。同时，相关的党建理论与非公有制企业党建工作实践脱节，政策指导相对滞后，也影响了非公有制企业党建工作的深入开展。

2、党员流动性大。在激烈的市场竞争中，非公有制企业用工制度灵活，人员组成极不稳定（民营企业职工流动率都在35%以上），导致党员频繁流动，使某些企业常出现党员队伍“朝增暮减”、“有组织，无党员”的现象，给党组织固定设置和规范运作带来困难，也给党员日常教育管理、党员发展工作带来影响。尤其是大中专毕业生党员，或因工作不稳定，或因不愿意将组织人事关系落户到非公有制企业，从学校毕业后，组织关系一直随身而带，成为典型的“口袋党员”。

3、党组织组建率相对较低。部分非公有制企业主尤其是非党企业主对建立党组织有顾虑，这是党组织组建难的关键所在。党组织关系接转难也是党组织组建难的一个重要原因。《党章》规定，有正式党员三人以上的企业应当建立党支部。由于一些党员出于个人利益考虑（在原单位住房、“三金”、福利等），

加之接转组织关系程序烦琐，不少党员不愿意亮身份，不愿意接转组织关系，使得企业内存在“隐形”党员、“口袋”党员，导致党组织无法建立。

三、对策和建议

在今后的工作中，我们将按照党的十六大精神和中央、省委的统一部署，以抓非公有制企业党组织组建为基础，一手抓企业党组织的组建，一手抓企业党组织作用的发挥，力争用三年时间，使我市绝大多数从业人员在50名以上的企业有党员、100名以上的企业有党组织，使越来越多的党组织达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好、群众反映好”的目标，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是加强领导，落实责任。全市各级党组织都要承担起加强非公有制企业党建工作的领导责任，树立不抓非公有制企业党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识，一级抓一级，层层抓落实。市委不仅要抓好面上非公有制企业党建工作的具体指导，而且要带头抓好规模大、有影响的非公有制企业党组织的管理，为开展工作提供示范。要解决有专人抓、有专人管的问题，建立和完善市委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参加的非公有制企业党建工作联系会议制度，健全工作网络，形成相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局。根据工作需要和全国非公有制企业党建工作经验交流会精神，建议省委在各市、县（区）委成立非公有制企业工委或者非公有制企业党建工作办公室，专门负责抓好非公有制企业党建工作。

二是抓好组建，扩大覆盖面。要通过继续抓重点、抓典型、抓示范，推动在具备条件的企业组建党组织工作，并为不具备条件的企业组建党组织创造条件，切实提高非公有制企业党组织的组建率。同时，要抓好改制重组的混合型企业、个体工商户以及民营学校、民营医院、社会中介组织等的党组织组建工作，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，保证党的方针政策的贯彻执行，促进非公有制经济健康发展。

三是强化措施，发挥作用。要认真贯彻落实党章的规定，指导和帮助企业党组织坚持围绕企业生产经营开展工作，为促进企业发展提供组织保证，指导和帮助企业党组织加强制度建设，促进企业党建工作规范化。通过选派党建工作指导员、联络员等多种途径，加强非公有制企业党务工作者和党员的教育培

训工作，努力建立一支高素质的非公有制企业党务干部和党员队伍。要积极创新活动载体，借鉴农村基层组织建设“三级联创”的成功经验，广泛开展非公有制企业党组织“五个好”联创活动，不断增强非公有制企业党建工作的实效。

加强非公有制企业党的建设是一项创新性很强的工作。近几年来，我们从加强指导，完善制度，落实责任等方面作了一些初步探索，但还远远跟不上形势发展的要求。这次会后，我们将按照中央和省委的安排部署，进一步强化基础工作，积极探索发挥党组织和党员作用的新途径，建立和完善加强非公有制企业党建工作的长效机制，促进非公有制经济快速健康发展，为实现市委提出的“建强创佳”的奋斗目标提供有力的组织保证。

推荐第2篇：共青团西安市新城区委工作总结

共青团西安市新城区委2014年工作总结

2014年，团新城区委在中共新城区委的正确领导和团市委的指导帮助下，围绕中心、服务大局，充分发挥党的助手和后备军作用，切实履行团的四项职能，各项事业取得了新进展，现将我区2014年团工作开展情况汇报如下：

一、2014年亮点特色工作

1、深入推进区域化团建工作。以西一路街道为试点，探索制定了区域化团建和共建委员会工作制度，形成了‚一委三站五基地、四联四化四服务‛①区域化团建新模式，得到了团中央领导的充分肯定。同时，结合区域化团建工作要求，举办了街道团组织‚一街一品‛座谈会，对街道‚一街一品‛工作及区域化团建推进情况进行了差异化引导，促进全区团建工作多点开花。

2、适应少先队工作发展新要求。认真落实省市关于加强少年儿童和少先队工作的要求，对相关文件进行了转发，由区级领导担任少工委主任，落实了部分少先队辅导员副校级待遇，提高了少先队工作经费，将少先队活动课纳入所有学校课表进入学校日常教学计划中，在八府庄小学推行以少先队文化为校园文化，建成了全区少先队辅导员驿站。

①（四联四化四服务：即组织联建（建立共建委员会）、资源联享（志愿者队伍、服务设施）、阵地联创（活动阵地）、活动联办（共同开展活动），网格化管理，阵地化服务、社会化运作、功能化发展，服务中心工作，服务青少年，服务老年人，服务青年社会组织。一委三站五基地：即共建委员会，青年综合服务站（青年之家）、青年志愿者服务站、流动团员联络服务站，爱国主义教育基地、科普教育基地、文化艺术活动基地、体育竞赛活动基地、就业创业见习基地。）

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3、品牌工作实现新发展。一是深入推进大学生就业见习和暑期社会实践活动，先后招募了227名学生赴新城区机关事业单位开展实践见习活动，并对所有参与活动学生建立了跟踪回访台账。二是扩大‚阳光蒲公英‛覆盖范围，志愿者由当初的100名增加到现在的494名，参加活动的高校由1家增加至现在的12家，帮扶的对象从单一的农民工子女扩大到服刑在教人员未成年子女等4类重点青少年群体，全年开展帮扶志愿服务活动3000次以上。三是积极投身缓堵保畅活动实践，组织招募志愿者参与地铁和春运服务工作中，先后联系辖区高校和驻地单位组织8批149名志愿者参与‚缓堵保畅‛志愿服务岗服务1.8万次，

二、2014年工作任务完成情况

（一）加强团的基层组织建设。

一是在年初伊始与各基层团组织签订了目标责任书，联合区委组织部召开了全区共青团重点工作推进会和全区共青团组织年中交流会，进一步统一思想，夯实团的各项目标任务。二是加强对基层团组织的支持。制定了新城区机关、街道、学校共青团工作手册，筹措专项资金，为全区所有社区配备了制度牌、印章等，促使团工作更加制度化、规范化和实体化。三是扩大团组织覆盖面。全年新建团组织51家。针对两新团组织活力不强的症结，联合区委组织部将‚两新‛团建作为衡量‚两新‛党建活力的重要内容，并将团的品牌植入企业的日常工作中，帮助‚两新‛团组织实现健康发展。四是加强团干部队伍建设，举办了新城区

2 青年网宣员培训班2期，团干部和少先队辅导员培训班各1期。结合党的群众路线教育实践活动，下发了《加强新形势下团干部作风建设的实施意见》和《加强团干部学习的若干规定》，进一步转变团干部工作作风，树立团干部良好形象。

（二）加强青少年思想道德建设。

一是加强‚红领巾‛大讲堂品牌建设。以‚红领巾相约中国梦‛为主线，将新城区道德模范、优秀科技工作者等纳入红领巾大讲堂讲师中，先后开展‚核心价值观记心中‛、‚科普讲座‛、‚新城故事会‛、‚国学经典解读‛等青少年讲座活动72场，3.2万名学生受到了教育。在授课方式上，由过去的老师主讲转变为老师和学生们共同讲，提高学生的参与度，受到学生好评。二是充分利用时间节点开展宣传教育。通过举办形势政策报告会、知识讲座、交流讨论、入团宣誓、参观寻访、故事讲述、征文（演讲）比赛、志愿服务、文艺汇演等多种方式，开展了忘国耻〃爱我中华为内容开展‚九〃一八‛纪念活动，‚奋斗的青春最美丽‛为主题的五四青年节活动和‚快乐成长 放飞梦想‛为主题的庆六一活动以及‚纪念抗战胜利69周年—爱国勿忘‘九〃三’‛主题团日活动和‚9〃30烈士纪念日纪念活动‛、纪念‚建国65周年‛主题团日活动。三是大力弘扬社会主义核心价值观。以从‚我‛出发、主动‚代言‛的方式发布‚价值观体‛代言微博信息总计1520条，拍摄微视频122个，代言照片1185张，微博评论转发5400次，全区27所中小学及15个单位线上线下组织开展了主题队会18场、主题团日活动26场，以及各类社会实践活动、故事

3 分享会等，活动覆盖人数4.18万人。四是选树青年榜样弘扬青春正能量。向上推报新城优秀青年集体和个人，承办全国杰出青年代表走进陕西‚我的中国梦—奋斗的青春最美丽‛分享会和全省青年文明号青年文化节，积极开展‚新城青年五四奖章‛、‚新城优秀创业青年‛等评选活动，全年共推报评选表彰各类先进集体41个、先进个人146名。五是利用各类媒体加强思想引导。以《新城青年》刊物、新城共青团微博和共青团新城区委网站为载体，积极加强各团组织与团员青年的沟通交流。全年共上报信息222篇，刊用信息188篇，其中中省级刊用28篇，市级刊用160篇。出台了新媒体工作考评奖惩办法，将网络宣传工作纳入全年考评工作中，全年共报送网评文章、截图964条，目前团区委微博粉丝人数4435人，全年发布微博808条。

（三）组织团员青年为市区中心工作服务。

一是在社区积极推行青年志愿服务常态化。承办全省‚团员青年志愿服务社区行‛活动，先后发动46家企事业单位、社会组织，3000余名志愿者围绕‚团员青年志愿服务社区行‛主题，利用业余时间走进社区进行志愿服务活动，形成了‚拜大年、送福字‛、‚我为社区添光彩‛、‚助残献爱心，真情促和谐‛等品牌活动，先后为社区居民提供文化、科普、法律、环保、医疗以及扶老助残等方面服务3万余次。目前，每月一大次，每周一小次团员青年志愿服务社区行活动已成为各街道共青团工作常态化的内容。二是大力推动青年就业创业。加强与市青年职业学校的联系，向学校推报了36名青年参加大学生创业培训并成功申领

4 创业贷款170万元。加强与人社部门的联系，举办了‚青春励志行动‛和‚春风行动‛青年公益招聘会3场，吸引用工企业41家提供岗位数956个，超过500人次进城务工青年到场应聘，达成就业意向47人次。创建见习基地6家，为120名大学生提供见习岗位90个，为236名进城务工青年举办青年领头雁陪训7期，为辖区155名创业青年发放小额贷款1230万元。三是加强对弱势群体的帮扶。开展了‚衣旧情深‛向贫困山区募捐衣物活动，募集到833件冬季衣物向蓝田县灞源镇磨岔口村、西藏阿里、甘南、川西等中小学校的孩子们和贫困家庭进行捐赠。组织区青联委员、青年文明号创建单位为辖区保洁员送去了价值万余元的防暑降温用品和学习、文体用品。组织辖区百名外来务工人员子女走进万达影城观看3D电影，实现外来务工人员子女心愿260个。积极争取‚芙蓉学子助学金‛、‚加多宝〃学子情助学金‛、‚星火圆梦大学助学金‛等各类助学金，为74名贫困学子提供9.5万元助学金和价值0.96万元的文具、被褥等帮助。四是开展‚新城爱心汇〃美居行动‛。团区委自筹资金0.8万元，并协调市级相关单位为西一路街道4户家庭进行美居帮扶，并组织辖区志愿服务队与13户孤残困难群众家庭进行结对，定期开展软美居帮扶活动。深入基层开展调研，对‚两联一包‛结对社区进行慰问并向社区团组织赠送了办公电脑。

（四）为青少年健康成长提供保障。

一是积极承接全团两类重点青年的试点工作。对长乐西路商圈务工青年进行了走访调研，撰写了《新城区蚁族群体引导工作

5 的调研报告》。二是做好校园周边环境综合整治。充分发挥专项组组长单位作用，协调督促各职能单位，对辖区内‚小饭桌‛实行登记备案制度，在校园周边开展29次集中整治活动，扣押三无小食品小玩具30箱价值1.7万元。三是加强青春驿站建设。与曲江大明宫大华1935就1000平方青春驿站建设合作达成了初步协议。在全区5个社区建立了青春驿站，为学生开展心理辅导、托管延习、自护教育等活动。四是为青年成长发展提供帮助。联合中铁十七局、西京医院等单位开展了婚恋交友服务，19对青年成功牵手。以‚青春自护‛、‚青春红丝带‛等活动为契机，以‚青春自护365‛活动为主题，在全区举办了‚365青春自护课堂‛11场，发布‚365青春自护信息‛76条，开展了‚365青春自护行动‛，全区4万多名中小学生参与其中。

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推荐第3篇：西安市政府工作报告

西安市2010年政府工作报告

现在，我代表西安市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去一年工作回顾

2009年，我市遇到的困难比往年大，取得的成效比预期好。面对国际金融危机带来的严重困难，在省委、省政府和市委的领导下，市政府深入贯彻落实科学发展观，认真落实中、省保增长、保民生、保稳定的各项政策，及时出台增加投资和促进工业、旅游、消费、就业等措施，全市呈现经济较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定、各项工作统筹推进的良好态势。全市生产总值实现2719.1亿元，增长14.5%.财政总收入400.29亿元，增长23.4%，地方财政一般预算收入181.4亿元，增长24.6%，一般预算支出276.85亿元，增长22%.城镇居民人均可支配收入18963元，农村居民人均纯收入6275元，分别增长24.7%和20.4%.一年来的主要工作是：

（一）多措并举保增长

 ——扩大投资保增长。坚持实施项目带动战略，全社会固定资产投资完成2500.13亿元，增长31.2％。全市500万元以上的项目近3000个，其中235个市级重点项目完成投资803亿元，完成年计划139.4%.城市维护建设项目完成投资235亿元，比上年增加30.16亿元。〖Jp3〗五大主导产业完成投资1592.53亿元，增长33.9%.〖Jp〗工业投资完成441.57亿元，增长24%.民生八大工程投入资金13.2亿元，完成项目577个。金融机构本外币新增贷款1306亿元，有力地支持了各项建设。

——提升产业保增长。五大主导产业增加值占全市生产总值的48.6%，提高1.8个百分点。规模以上工业企业增加120多家，规模以上工业增加值725.33亿元，增长17%，比亚迪汽车有限公司成为我市第4户产销过百亿元工业企业。发展都市型现代农业，粮食总产218.2万吨，创历史新高；规模以上龙头企业发展到130家，实现农产品加工流通收入160亿元。大唐不夜城建成开放，比亚迪汽车二厂、雨润西安农副产品全球采购中心、长安通讯产业园、西安华南城等一批重大项目相继开工。

——促进消费保增长。社会消费品零售总额1381.12亿元，实际增长20.3％。旅游、房地产、汽车消费持续旺盛：旅游业总收入297.4亿元，增长22.1%；接待国内游客3862万人次，增长22%；接待海外游客67.3万人次，增长6.5%；商品房销售面积1256万平方米，增长63%；限额以上批发零售企业销售汽车24.21万辆，销售额增长46.1%.〖Jp〗积极落实“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”等补贴政策，农村消费稳步发展。

——优化结构保增长。非公经济增加值实现1325.03亿元，占全市生产总值48.73%，提高1.13个百分点。启动百项重大科技创新和产业化项目，实现技术市场交易额35亿元，专利申请量突破1万件，荣获“全国科技进步先进市”称号。积极实施名牌战略，认定名牌产品45个，服务业名牌企业12家。加大节能减排力度，深入推进节水型社会建设，关停落后水泥生产线8条，预计单位GDp能耗降低5.5%，化学需氧量和二氧化硫分别减排1.99万吨和2.15万吨，超额完成省上下达的年度减排任务。

——加快开发区和区县发展保增长。全力推进“四区一港两基地”发展，高新区创建世界一流科技园区、经开区建设千亿元先进制造业基地扎实推进，曲江新区启动扩区，浐灞国家生态区创建工作通过省级考核验收，航空产业基地获批全国唯一通航产业试点园区，航天基地和国际港务区项目建设成效明显，沣渭新区组建成立。区县经济活力增强，有9个区县经济总量超过百亿元，其中雁塔超过500亿元，莲湖、未央和碑林超过300亿元；有7个区县地方财政一般预算收入超过5亿元，其中莲湖、碑林、雁塔、新城和未央超过10亿元；高陵县成为我市首个西部百强县。

（二）提升城乡建设管理水平

——不断完善城市功能。城市综合交通改善工程全面推进，地铁二号线进入铺轨和设备安装阶段，一号线正在抓紧主体施工；铁路集装箱中心站完成基础工作；机场高速专线建成通车，南北中轴线等城市主干道综合改造完成，公园南路、半引路等一批道路建成使用，东北二环、东南二环立交工程进展顺利，新增人行天桥6座，建设公交港湾98处；城市供排水网络面积扩大、密度增加，李家河水库、引湑济黑、大峪水库供水、石砭峪水库供水复线等工程加快推进，城市未来发展用水保障能力明显增强；高新、经开、户县污水处理厂建成投入试运行，第五污水处理厂主体基本完工，周至、蓝田、浐灞、国际港务区污水处理厂开工建设。新建330千伏变电站2座、110千伏变电站16座，新增城区集中供热面积776万平方米。

——着力推进城市改造。未央新城、大明宫、纺织城、大兴新区、解放路等区域改造加快推进，民乐万达广场建成开业，北院门、三学街等一批重点街区和旅游景点周边环境综合改造效果明显。城中村和棚户区改造顺利完成45个村整村拆迁和18处棚户区拆迁扫尾工作，新启动6个棚户区改造项目，全年拆迁房屋面积1016万平方米；安置房累计开工面积978万平方米，竣工面积87万平方米，安置回迁5038户、16889人。

——努力建设生态城市。完成大绿二期工程，三年植绿大行动成效明显，工程造林19.77万亩，新建、改造绿地广场66个，新增城市园林绿化面积486万平方米，创建国家园林城市已通过住房建设部公示。渭河城市段堤防完工，幸福渠上游段综合治理加快推进，沣河流域综合治理前期准备工作基本就绪，全长6.2公里汉城湖蓄水运行，新增水面850亩。秦岭终南山世界地质公园申报成功。全年良好以上天数达到304天，市民享受蓝天白云的日子越来越多。

——深入开展“城市建设管理提升年活动”。全市提升活动安排的36项工作58个项目进展顺利，对2275栋建筑物外立面进行整修，楼房“平改坡”335栋，改造农贸市场40个，拆除违法建设103.8万平方米，拆除户外广告2167块，完成了部分路段架空线缆落地任务，规范门头牌匾工作逐步推进，火车站广场、新城广场、钟鼓楼广场景观改造基本完工。认真执行《西安市城市管理综合行政执法条例》，城市管理水平有新的提升，市民群众对市容环境满意率达到92.8%.——统筹城乡基础设施建设。投入专项资金1.28亿元，200个新农村重点村建设顺利启动。建成农村公路1351公里，农村公路总里程达到11114公里，全国农村公路建设现场会在我市召开。黑河引水灌区续建工程新增灌溉面积16万亩，治理水土流失面积255平方公里，建成农村饮水工程410处，解决了60.4万农村群众的饮水安全问题。完成385个农村电网改造工程，整村改造覆盖率达到80%.列入关中百镇和省级重点镇的38个小城镇建设进展顺利，建成五台、崇皇等一批特色镇。农村垃圾“村组收集、乡镇转运、区县处理”试点取得初步成果。

——全面加强社会管理。继续开展“平安西安”创建工作，我市被评为第三届“全国社会治安综合治理优秀城市”，荣获全国治安环境最高奖项“长安杯”。和谐社区建设成效明显，新城、碑林获评全国和谐社区建设示范区。建立健全领导干部接访、下访、约访和矛盾纠纷排查化解工作长效机制，妥善处置群体性事件，全面完成了“一控制、两下降”目标。深入开展“安全生产年”活动，严格落实安全生产责任制和各项安全措施，安全生产形势总体平稳。

（三）积极扩大改革开放

——推进重点领域和关键环节改革。全面完成新一轮市政府机构改革，精简部门4个，将700个议事协调机构清理规范为171个。继续精简行政审批事项，取消、调整行政审批项目63项。成立市政府政务服务中心，19个市级部门109个行政审批和服务事项进入中心大厅办理。新一轮区县政府机构改革正在抓紧进行，乡镇机构改革全面完成，集体林权制度改革加快推进，高陵县统筹城乡综合配套改革试点进展顺利。继续深化国有企业改革，完成25户国有企业改制，全市国有企业改制面达到98.5%.组建了市投资控股公司、市建工集团、市水务集团，整合市机电化工和市轻纺建材国有资产管理公司。陕鼓集团重组上海鼓风机公司、纺织产业整合等10大资产重组项目进展顺利。加快投融资体制改革，全国首家国家级航空产业基金管理公司和开元城市发展基金在我市设立，市商业银行财务重组全面完成，11家小额贷款公司和高陵阳光村镇银行获准成立，顺利发行中期票据11亿元、城投债15亿元，4家企业成功上市。全面推进文化体制改革，西安秦腔剧院等7家文化事业单位完成改制，电视连续剧《大秦帝国》播出并获好评，秦腔现代戏《柳河湾的新娘》获国家精神文明建设“五个一”工程奖。

——积极发展外向型经济。实际利用外商直接投资12.19亿美元，增长6.2%，实际引进内资676.5亿元，增长13.15%.实现服务外包合同金额2.2亿美元，增长51%.西安地区进出口总额72.55亿美元，略高于上年水平。西安保税物流中心（B型）建设基本完工。成功举办2009欧亚经济论坛、中国国际通用航空大会、第二届中国诗歌节、第四届中国民营企业科技产品博览会等展会130个，中国国际运输车辆暨特种车辆博览会永久落户我市。与希腊卡拉马塔市和广州市、西宁市结为友好城市，与兰州、银川、天水等城市签订了战略合作框架协议，西安的知名度和影响力进一步扩大。

（四）努力推进各项社会建设

全市社会事业总投资173.55亿元，增长22.3%.——全力推进创业就业。城镇新增就业10.59万人，下岗失业人员再就业4.46万人，农村劳动力转移就业71.22万人，新增公益性就业岗位1.53万个，动态消除了“零就业家庭”，城镇登记失业率控制在4.3%以内。积极扶持青年科技人才和农业科技特派员创业，加快大学生科技创业基地和实训基地建设，共发放小额担保贷款2.67亿元，被确定为首批国家级“创建创业型城市”。

——强化社会保障工作。进一步健全城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金制度，将非公有制企业、灵活就业、进城务工人员和被征地农民逐步纳入社会保障范围，把大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围。全市养老保险达170.12万人，〖Jp2〗新增扩面14.51万人；失业保险达127.78万人，新增扩面2.23万人；〖Jp〗医疗保险达352.42万人，新增扩面88.8万人；工伤保险达104.11万人，新增扩面8.21万人；生育保险达81.95万人，新增扩面7.49万人。加快完善社会救助体系，全年支出14.5亿元。开展居家养老服务和社区照料工作试点，新建58家为老服务机构。完善城乡低保制度，33万名城乡低保群众基本生活得到保障，启动建设扶贫重点村31个。切实加强住房保障工作。地震受灾农民安居工程全部完成。新开工经济适用房面积204.92万平方米，竣工157.86万平方米，廉租住房保障户数累计达到16928户。二手房交易完成201.26万平方米，增长25.8%.住房公积金当年归集70.6亿元，当年发放个人贷款26.71亿元，累计有65万多户职工利用住房公积金改善了住房条件。

——促进各项社会事业协调发展。继续深化和完善义务教育保障机制，开工建设40所农村（山区）标准化寄宿制学校，完成18所薄弱学校改造工作，建设启智学校，选派240名城镇骨干教师到农村学校支教，全市义务教育阶段困难家庭和农村寄宿制学生享受了“蛋奶工程”。农村医疗卫生机构实现村级全覆盖，城市社区卫生服务中心实现街办全覆盖。新型农村合作医疗参合率达96%以上。实施“农村母亲健康工程”，农村已婚育龄妇女免费健康检查覆盖面达95.5%.儿童医院门诊医技楼等项目正式启动。积极做好各类传染疾病的预防控制，全力开展甲型H1N1流感防控工作，食品药品专项整治收到成效。加强文化体育设施建设，西安广电中心、西安音乐厅、西安美术馆和曲江电影城建成启用，新建24个乡镇综合文化站和95个农民体育健身工程。成功举办市十四届运动会、第四届残疾人运动会和2009城墙国际马拉松赛，我市培养输送的运动员在十一届全运会上获得4.5枚金牌。第三次文物普查工作进展顺利。人口自然增长率为4.45‰，新生婴儿性别比开始趋向正常。市殡仪馆搬迁工程正式启动。“城市一卡通”投入运行。普法宣传、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、参事、文史、社科研究、地方志、外事侨务、人防、档案、气象、地震、老龄、慈善、残疾人、红十字会等各项事业都取得新的进步。

（五）强化政府自身建设

自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，948件市人大代表建议和政协委员提案全部办复。全面推进依法行政，建立了市政府常务会议学法制度，对市政府系统1107名处级干部进行了依法行政培训，启动了规范行政处罚自由裁量权试点工作。修订了市政府工作规则，规范了市政府重大工作决策程序。推进政务公开，开展“听政声、察民意、献良策”活动，科学民主依法决策机制进一步完善。廉政建设不断加强，领导干部经济责任审计继续深化，惩防腐败体系进一步完善，查处了一批教育、医疗、土地等领域违法案件。“四乱”整治和“小金库”治理成效明显，投资环境进一步改善。加快应急平台建设，政府应对突发事件能力进一步提升。完善目标考评办法，加大抓落实力度，促进了各级工作作风的转变和工作任务的有效落实。

各位代表，回顾一年来的工作，在困难的情况下能够取得较好的成效，这是省委、省政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持，全市干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各业的全市人民，向西安驻军、武警官兵，向关心、支持西安建设的中央、省属单位和各界人士、国内外朋友，表示衷心的感谢！

同时，市政府也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：经济回升的基础还不牢固，工业生产、入境游、利用外资、出口还未完全恢复，推动经济发展方式转变和结构调整的任务还十分繁重；企业吸纳科技成果的能力还不够强，统筹科技资源改革工作还需要抓紧探索；城市管理仍需加强，群众对交通秩序、治安环境等还不够满意；社会管理还存在薄弱环节，就业形势依然严峻，群众生活中的一些切身利益问题还没有解决好；区域发展不平衡，农村公共服务和基础设施还比较薄弱，农民增收还比较困难；政府工作人员服务意识、办事效率有待进一步提高。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施逐步加以解决。

二、2010年政府工作的目标和任务

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是落实《关中—天水经济区发展规划》，加快建设大西安的起步之年。做好今年各项工作，对夺取抗击金融危机新胜利，确保完成“十一五”规划目标任务，为“十二五”规划实施奠定良好基础具有十分重要的意义。

今年政府工作的总体要求是：

全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记在陕西考察时的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，以实施《关中—天水经济区发展规划》为重点，以建设国际化大都市为目标，推动科学发展、实现率先发展，加快建设人民满意城市步伐，着力提升产业水平，着力提升城市建设管理水平，着力提升人民生活水平，着力提升统筹城乡发展水平，着力提升改革开放水平，着力提升领导科学发展水平，促进发展方式转变和经济结构优化升级，努力保持经济社会良好发展势头。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长13.8%，地方财政一般预算收入增长16%，固定资产投资增长28%，规模以上工业增加值增长16.5%，社会消费品零售总额增长18.5%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长15%，登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，居民消费价格指数控制在3%左右，单位GDp能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量达到“十一五”规划目标。 今年，市政府要着重做好九个方面的工作：

（一）继续保持投资强度

强化投资拉动作用。安排重点在建项目329个，年计划投资800亿元，较上年增加项目70个，增加投资230亿元。做好重点项目的资金配套工作，精心搭建银政企合作平台，引导信贷资金向经济薄弱环节倾斜。围绕中央投资的重点领域，抓好项目策划，争取更多项目得到中、省支持。扩大财政基本建设投资规模，发挥好市投资控股公司等各类融资平台的作用。放宽准入标准，降低准入门槛，鼓励和引导民间资本进入基础设施、金融服务、公共事业及法律法规未明确禁止的所有产业和领域。创新重点项目管理监督考核办法，对政府投资类项目严格实行督办制度，对中、省投资项目和社会投资类项目提供及时有效服务，完善市级领导包抓项目和现场办公制度，确保各项扩大投资政策措施落到实处。切实做好耕地保护和新增建设用地供应，全力保障重大产业项目和民生改善项目的土地供应。继续加大闲置土地处置力度，查处土地违法行为，集约节约用地。优化投资结构，设立重大产业投资引导资金1亿元，力争全年完成工业投资500亿元以上。支持比亚迪二厂等85个工业重点改扩建项目，争取完成投资77亿元以上。继续加强市政设施维护和城市基础设施建设，全市城建投资计划安排245亿元。

重点发展八大优势产业：以陕重汽、比亚迪、法士特等企业为骨干，延长产业链，提高零部件地方配套率，促进汽车产业聚集和壮大；以中兴、华为、海天天线等企业为骨干，重点发展现代通信设备、软件产业、集成电路及新型电子元器件，力争达到电子信息产业领先地位；以美国应用材料公司、陕西电子信息集团、西安隆基硅材料有限公司、Bp太阳能等企业为骨干，抓紧建设西安半导体产业园，发展太阳能光伏和半导体照明产业；以西飞公司、西航公司等企业为骨干，进一步完善航空产业链，扩大产能和市场份额；以西电集团为主，建成全国重要的输变电成套设备研发制造集聚地；以中交西安筑路机械公司、中钢西安重机公司、陕鼓集团、标准股份等企业为骨干，实现专用通用设备制造业的有效整合和规模扩张；以可口可乐、青啤汉斯、银桥乳业、纺织集团、伟志公司等企业为骨干，发展食品饮料、纺织和服装加工等产业，创建名牌产品，提高市场占有率；以中石化西安分公司、西化厂、惠安化工公司等企业为骨干，形成石油化工产业集聚地。争取八大优势产业全年工业总产值占全市工业比重70%以上。全力支持高新区创建世界一流科技园区，加快经开区兵器工业园建设。以中航四院、五院、六院、九院为依托，加快发展以卫星应用产业为主导的民用航天产业集群。积极规划和培育发展节能环保、新医药、新能源、新材料等新兴产业，安排支持战略性新兴产业发展资金1亿元。全面开展国家创新型试点城市建设，高度重视提高企业核心竞争力，鼓励企业建设技术中心，把增加研发投入列入对市属国有工业企业的考核内容。整合工业、高新技术产业等专项资金，采取贷款贴息、专项补助、股权投入等方式支持新兴产业，促进经济结构优化和发展方式转变。实施质量强市战略，培育名牌产品，加快形成一批拥有自主知识产权、具有较强国际国内市场竞争力的优势企业集团和产业集群，增加名牌产品、驰名商标和质量管理奖励资金。

进一步做好节能降耗工作，结合市情发展低碳经济。实施建设项目能耗审核制度，严把高耗能建设项目和产品准入关。加大工业节能监察执法力度，强化对造纸、水泥及其他高耗能企业专项节能监察，加强锅炉、电梯等高耗能特种设备节能监管。组织实施30个节能技术改造项目，重点支持十大重点节能工程项目，全年节能改造投入不少于1亿元。积极推广节约、替代、循环利用资源和治理污染等先进适用技术，开展节水型社会建设和节能科技示范活动。强化责任落实和节能目标责任考核，分解细化节能降耗任务，确保全市规模以上工业万元增加值能耗下降5%.（三）提升文化旅游和现代服务业

以建设彰显华夏文明的历史文化基地和国际一流旅游目的地城市为目标，加快发展文化旅游产业。完善文化旅游产业发展规划，修编《西安市旅游总体规划》，制定建设西安国际一流旅游目的地城市实施意见。完善文化旅游产品结构，实施曲江新区二期扩区，启动临潼国家旅游休闲度假区建设；加快实施唐皇城复兴计划和历史文化街区有机更新，打造唐皇城旅游精品线路；抓好城墙景区建设，形成具有人文、生态特色的娱乐休闲文化长廊；推动大明宫国家遗址公园建设，确保10月1日开放；建设汉长安城遗址公园，推进丝绸之路整体“申遗”工作；上半年启动西安楼观台中国道文化展示区建设，力争2011年底基本建成；推进关中民俗博物院二期工程，建设一批民俗文化特色村；依托省文化投资集团，加快建设文艺路演艺基地，大力发展影视剧制作业；支持大唐西市发展古玩字画交易、文物展览鉴定、拍卖产业；加强对非物质文化遗产的合理利用与开发，做好长安北张村造纸、周至集贤鼓乐、蓝田普化水会音乐等非物质文化遗产保护工作；继续开发历史文化、宗教文化以及现代工业、休闲度假旅游产品，新增农家乐500户左右。实施“旅游百厕”工程，完善旅游咨询网络，加强导游培训，增加旅游公交专线，积极做好国际航线开通工作。继续按照“做强国内游、做大入境游、做好出境游”的总体思路，开展多种形式的宣传促销活动。强化旅游服务质量，增加A级景区、星级旅游饭店，加强旅游质量监督和执法检查，规范旅游市场秩序。

以建设区域性商贸物流会展中心和区域性金融中心为目标，加快发展现代服务业。充分发挥国家物流示范城市的作用，推动物流示范园区、示范项目建设。打造以国际港务区为核心，六村堡、引镇等为节点，辐射周边的区域物流网络。推进西安雨润农副产品全球采购中心、西安华南城、西北出版物流基地、西北医药物流中心、西安粮食应急物流基地等项目建设。加快发展会展业，逐步形成会议、展览、节庆、赛事、演出为一体的大会展格局。完善会展场馆布局，强化曲江、浐灞、绿地笔克等国际会议中心的会展平台作用。充分利用欧亚经济论坛机制，成立欧亚经济论坛理事会，办好首届中国——欧亚博览会。积极申办2010年秋季糖酒会等全国性知名展会，办好中国（西安）国际园区经济大会、中国西部国际装备制造业博览会、中国西部文化产业博览会等品牌展会，精心组织西安名优产品全国巡回展览活动，全年举办较大展会100个以上。继续推进投融资体制改革，出台《西安市金融业发展中期规划》，安排支持金融业发展资金1亿元。推进西安金融商务区建设，积极争取更多的国内外金融机构在我市落户。新增一批村镇银行，力争实现各区县小额贷款公司全覆盖。发展金融服务外包，推进中小企业征信系统和担保体系建设，协力推进金融生态环境体系建设。依托高新区唐延路、碑林区动漫产业平台和纺织城文化创意区，加快发展创意产业。完善商业网点发展规划，着力提升城市中心核心商务区，加快培育张家堡商圈，改造提升东大街、小寨、土门商圈，打造地铁商业带，推进大兴新区、解放路沿线商贸项目开发建设，促进传统商贸餐饮服务业转型升级。方便生活日用品供应，增加放心馒头销售点688个，加快放心早餐二期工程建设，增设一批蔬菜销售点。巩固“万村千乡市场工程”成果，积极推进“双百市场工程”、“三绿工程”、“新农村现代流通网络工程”和“家电下乡”、“汽车下乡”工程，认真落实农机购置补贴政策，扩大政策惠及面，扩大农村消费市场。加强市场秩序和物价监督管理，完善食品药品监管手段，严厉打击各类违法行为。

（四）加强城市建设管理

高标准推进城市基础设施的改善和提升。加快城市道路交通建设，地铁二号线北客站至会展中心段实现试车，会展中心至韦曲段全面开工建设，地铁一号线汉城路至纺织城段15座车站主体结构封顶，汉城路至后围寨全面开工，力争三号线明年开工；西安铁路集装箱中心站上半年要实现运营；建成东北二环立交一期、东南二环立交一期和玉祥门立交，改造绕城高速新筑立交，开工建设东北二环立交二期、东门立交、太白南路与丈八东路十字立交，实施秦汉大道、凤新路、东月路等道路打通工程，继续完善二环与三环连接以及三环向外辐射的主干道路，调研规划主城区到阎良的快速连接线。完成“引湑济黑”调水工程、大峪供水工程，加快石砭峪水库供水复线、李家河水库工程建设，完善供水网络，让北郊、阎良、临潼等区域用上优质的自来水；加快建设太华、城北、雁东和明德门二期等集中供热项目，扩大集中供热覆盖面；继续实施天然气气化二期工程，积极争取国家新“西气东输”工程增加西安供气出口，形成气源双通道保障；加快电力设施建设，重点解决配电能力不足问题；实施城市排水管网改造，消除城市内涝积水点；出台优惠政策，鼓励支持社会资金兴建各类停车设施；完善无障碍设施，确保通过全国无障碍建设城市验收；在城5区建成10个应急避难场所，在未央区、灞桥区、长安区各建2处建筑垃圾消纳场，在城市新区及三环等新建道路沿线增设一批公厕等环卫设施。全力做好铁路北客站、新行政中心、世界园艺博览园、渭河南岸滨河新区和纺织城等地区的市政配套工程，提高水、热、气、电等配套服务能力。坚持安置先行，加快城中村和棚户区改造，加大安置房建设和回迁工作力度，年内改造18个城中村，基本完成6个棚户区改造项目，新开工安置房343.8万平方米，竣工357.4万平方米，安置回迁3.1万户、10.5万人。

加快生态城市建设。继续以四城联创和“绿满西安，花映古城，三年植绿大行动”为抓手，抓好以道路、河流水系等为主的重点区域绿化，加快世园会会址、关中环线北段、渭河南岸、汉城湖沿岸等绿化景观工程，完成阿房宫公园、环城西苑二期和三期建设，启动清凉山公园、杜陵遗址公园等项目建设，在城区主要道路、广场继续实施大树栽植和绿化增量，新增城市园林绿化面积300万平方米，在实现国家园林城市目标的基础上，向建设“森林城市”的目标迈进。制定秦岭北麓综合规划，保护和利用好秦岭山水。继续加大水系和水资源治理，推进渭河城市段综合治理工程，实施浐灞国家湿地公园、国家水生态保护与修复试点工程。按照安全、生态、文化、发展四个特色，启动沣河流域综合治理。提升污水处理水平，第

五、第十

一、蓝田、周至污水处理厂通水运行，开工建设第

六、第

十、第十二污水处理厂和第

二、第三污水处理厂二期工程，加快城市污水管网、城河截污退水工程建设，实施江村沟垃圾填埋场环境治理。加大二次扬尘和机动车尾气污染治理力度，全年良好以上天气保持290天以上，力争通过省级环保模范城市验收。

继续推进城市精细化管理。完成城市建设管理提升年各项任务，重点抓好城市出入口、城乡结合部、重要道路沿线等区域的环境综合整治，完成60条道路架空线缆落地，规范46条主要街道门头牌匾，改造36个农贸市场。提升工作要逐步向居民小区、沿街单位延伸，使市容市貌有较大改善。积极研究缓解城市交通拥堵的长效机制，加大占道经营、户外广告、违法建设及乱搭乱建等治理力度，下大力气解决渣土车野蛮拉运问题。全面推行标准化执法，加快数字化城市管理建设，建立城市环境容貌秩序日常管理考核考评制度，完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理机制。

（五）全面统筹城乡发展

建立和完善统筹城乡发展的领导体制和工作机制，出台并实施全面推进统筹城乡发展的意见，编制统筹城乡发展总体规划和各区县详细规划，制定相关配套政策，加大财政投入力度。加快推进高陵统筹城乡综合配套改革，争取我市列入全省统筹城乡综合配套改革先行试点地区。

大力发展都市型现代农业，调整优化农业结构。着力建设优质粮食、无公害蔬菜、特色果业、优势畜牧业四大特色农业基地，重点抓好10个现代农业示范园、3个现代农业展示中心和1个现代农业物流中心建设，推进设施农业发展。将支持区县工业园区建设资金从2000万元增加到5000万元，提升园区产业承载能力。积极培育龙头企业，提高带动能力。

继续推进小城镇和新农村建设。重点抓好60个市级小城镇建设，提高周至、蓝田、户县、高陵4个县城基础设施建设水平。加快新农村建设，启动300个新农村重点村建设。实施“美丽清洁村庄工程”，继续抓好农村道路、水利、电力、通讯设施建设，推进周至、户县37万亩农灌续建配套工程，实现全市重要自然村村村通油（水泥）路。解决农村40万人饮水安全问题，启动27个扶贫重点村和6个移民新村建设。

（六）继续扩大改革开放

推进国资国企改革发展，完善国有资产经营管理体制。完成陕鼓动力重组上鼓工作，加快西化“双30”搬迁改造、西安纺织集团搬迁改造及西安热电与国电集团资产重组等产业整合项目，力争5户企业上市。推进集体企业改革，探索发展新型集体经济、合作经济的新途径。加快集体林权制度改革，完成主体改革任务。完善农业经营体制，积极稳妥地实施农村土地承包经营权流转，大力发展农村专业合作组织，引导家庭经营向集约化经营发展。继续推进扩权强区（县）体制改革，支持中心城区和远郊区县合作发展“飞地经济”。统筹推进市政公用行业以及教育、医药卫生等各项体制改革，深入和完善文化事业单位改革，完成文化体制改革试点任务。

加大招商引资工作力度，全年实际利用外资11.5亿美元，引进内资740亿元。编制《西安市招商引资产业布局导向目录》，形成特色产业招商新格局。采取小型多元专业招商、定向招商、代理招商、驻外代表机构招商等多种形式，发挥各类商会的作用，不断创新招商引资机制。做好西洽会、陕西（台湾）文化旅游周等活动的参展工作，广泛宣传推介2011西安世园会。推进西安保税物流园区建设，保税物流中心（B型）上半年封关运营，争取综合保税区申报得到国家批准。打造西安服务外包品牌，推进服务外包示范城市建设。转变外贸增长方式，培育出口品牌，提高国际竞争力。制定实施城市品牌推广战略，加强城市宣传推介。

实施中小企业和非公有制企业成长工程，完善工作协调机制，在资金投入、技术改造、生产要素供应等方面加大支持力度，强化中小企业创业基地和服务体系建设，营造加快发展的良好环境，力争今年非公经济增加值占到全市经济总量的一半以上。

（七）努力建设和谐西安

继续实施积极的就业政策，推动创业带动就业，重点解决下岗失业人员、大中专毕业生和农村富余劳动力三大群体就业问题。全面开展“国家级创业型城市”创建工作，建立覆盖城乡的职业技能培训体系，建设一批职业培训定点机构和人力资源市场，启动西安市就业创业实训基地项目。全年新增就业岗位10万个以上，“4050”人员再就业1.1万人。提高社会保障水平，实施长安、阎良、高陵新型农村社会养老保险试点工作，完善被征地农民养老保险政策，探索建立统筹城乡的养老保险体制。全力推进大学生纳入城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险市级统筹试点工作。积极建立工伤预防、工伤康复工作新机制。完善城乡社会救助体系，做好城乡低保和救灾救济工作。新建、改扩建7所农村敬老院，全市五保户集中供养率达到35%以上。推进养老服务社会化，兴办一批社会福利机构特别是老年福利机构。加快殡仪馆迁建工作。加大住房保障工作力度，积极开展利用住房公积金支持保障性住房建设试点工作，力争经济适用房新开工面积180万平方米，竣工150万平方米，廉租住房新开工5200套26万平方米，累计廉租住房保障达到18390户。

完善义务教育经费保障长效机制，推进义务教育统一规划建设和城乡教育一体化。加快西安铁路职业技术学院和西安职业技术学院新校区建设，启动西安高级中学迁建工作，完成40所农村（山区）标准化寄宿制学校和曲江一中建设，改造14所义务教育阶段薄弱学校。继续实施中小学校舍安全工程，逐步扩大“蛋奶工程”实施范围。不断深化普通高中课程改革，扩大职业教育招生规模，加快发展学前教育，完成5所省级标准化高中创建和1.8万名中小学教师、900名校（院）长培训。加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，逐步建立分级诊疗和双向转诊制度。继续做好甲型H1N1流感、手足口病等突发急性传染病的防控工作。提高新农合筹资标准，完善定点医疗机构“报销直通车”制度。抓紧实施市儿童医院门诊医技综合楼和感染病房楼、市红会医院西部创伤急救中心、市第八医院改扩建二期等工程。开工建设市第三医院，推进市中医医院、市结核病医院、市精神卫生中心整体迁建。加快周至、户县县级医院建设，完成村卫生室建设改造任务。加强基层文化建设，促进博物馆事业发展。大力开展全民健身活动，完成农民健身工程145个，新建乡镇体育示范站37个、社区健身路径70个，力争在省第十四届运动会上取得好的成绩。完成431个20户以上自然村广播电视“村村通”任务。稳定低生育水平，继续关注和治理出生人口性别比问题。继续推进平安创建活动。严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治安防控体系建设，构建全方位、全天候、立体化的社会动态防控网络，增强群众的安全感。深入推进领导干部接访下访约访和机关干部下访，建立维稳风险评估机制，完善四级矛盾纠纷排查化解网络，切实做好重点信访群体的稳定工作。认真落实安全生产责任制，切实加强安全生产基层基础建设，强化安全生产专项整治，严密防范各类重特大安全事故，加强防震减灾和应急处置工作，建立健全应急救援体系，确保全市社会大局平稳。加强法制宣传教育，完成“五五”普法规划。继续做好妇女儿童、民族宗教、参事、文史、社科研究、地方志、外事侨务、人防、档案、气象、老龄、慈善、残疾人、红十字会等工作。

（八）积极实施《关中—天水经济区发展规划》

《关中—天水经济区发展规划》的颁布实施，标志着关中—天水经济区的发展上升为国家战略。去年，市委、市政府制定了《贯彻实施关中—天水经济区发展规划工作方案》，今年要重点抓好以下工作：一是结合贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，进一步完善土地利用总体规划和城市规划编制体系，重点加快编制建设国际现代化大都市总体规划和沣渭新区规划，拉大城市骨架，优化城市布局，提升城市品位，彰显古都特色。抓紧编制城市综合交通、三环经济圈等专项规划，实现主城区控制性规划全覆盖。二是加快推进新区带动。在“四区一港两基地”的基础上，以沣渭新区、草堂科技产业园和沣河治理带动西部地区发展，以未央新城、北客站建设、渭河治理带动北部地区发展，以国际港务区、临潼国家旅游休闲度假区和西安渭北（临潼）现代工业新城带动东部地区发展，以秦岭北麓综合保护开发和长安通讯产业园带动南部地区发展。三是全力推进统筹科技资源改革示范基地建设。按照“政府引导、市场配置、先行先试、重点突破、分段实施”的思路，坚持技术市场搭台、创新联盟引领、重大项目支撑、产业园区承载，支持高新区、经开区先行先试。设立财政专项资金，力争两年内，基本建立我市统筹科技资源改革示范基地战略框架。四是积极依托关中市长联席会议、关中—天水经济区联席会议、陇海兰新大陆桥联席会议等平台，加强与经济区内城市、西部省会城市及国内其他城市的交流与合作，促进关中—天水经济区发展有一个良好开端。

（九）推进政府职能转变

坚持科学民主决策，依照法律法规，合理划分、严格界定各级行政决策权，做到事项明确、权限清晰。树立统筹经济、社会、环境整体协调发展的科学决策理念，充分发挥各类咨询机构的作用，保证决策的科学性、民主性和可行性。严格依法行政，制定《西安市依法行政工作考核办法》，提高公务员队伍依法行政的能力和水平。加快区县政务服务中心建设，建立市、区联动的行政审批机制，提高审批效率。推进政务公开，简化办事程序。健全行政过错责任追究制，落实法定职责，明确执法责任，实现权力与责任的有机统一。各级政府工作人员要加强学习，牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断提高自身素质，改进工作方法，提升服务水平，把精力和时间更多的投入到调查研究、倾听群众的意见和要求中。认真落实党风廉政建设责任制，加大领导干部任中责任审计，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，筑牢拒腐防变的思想防线。 各位代表！“十二五”是我市推动科学发展、实现率先发展、加快建设国际化大都市的关键时期。今年，市政府将结合贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，以更高的目标、更宽的视野，搞好“十二五”规划的编制工作，精心谋划若干事关全市发展大局的大项目，确保我市在未来一个时期持续保持又好又快的发展势头。

各位代表！继续保持经济平稳较快发展，继续保持城乡居民收入稳步增长，继续保持社会和谐稳定大局，是我们共同的目标和责任。让我们携起手来，振奋精神，埋头苦干，为建设市民满意的幸福家园而努力奋斗！

推荐第4篇：西安市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2007年工作回顾

过去的一年，全市经济社会发展继续保持了增长加快、效益提高、环境改善、收入增加的良好态势，市十四届人大一次会议确定的各项任务全面完成。

——经济发展快速增长。全市生产总值达到1737.1亿元，增长14.6%。全社会固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长37.1%、18.7%。规模以上工业增加值增长19.3%，创历史最好水平。

——财政收入大幅提高。地方财政收入125.33亿元，增长31.3%，财政增收额、增幅都是历史上最好的一年。

——改革开放继续深化。城市建设管理初步形成了由市区两级政府共同承担的新体制。重点领域和关键环节改革取得新进展。全市进出口总额和外商直接投资分别达到53.6亿美元和11.16亿美元。

——节能减排成效显著。关闭了一批高能耗、重污染企业，单位生产总值综合能耗预计降低5.7%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减1.5万吨和1.8万吨，超额完成全年目标。

——社会事业全面进步。科技创新体系建设进展良好，教育事业加快发展，公共卫生体系建设得到加强，文化、体育等各项社会事业进一步繁荣。

——群众收入增加较多。城镇新增就业14.35万人，登记失业率控制在4.3%以内。城镇居民人均可支配收入12662元，农民人均纯收入4399元，分别增长16.1%和15.5%，是近10年收入增加最多的一年。

这些成就，标志着我市综合实力进一步增强，好字优先、创新发展的条件正在形成。西安进入了一个城市价值的充分兑现期和发展加速提升的新阶段，朝着全面建设小康社会的目标阔步迈进。

一年来的主要工作是：

（一）推进经济结构调整和发展方式转变。认真贯彻中央宏观调控政策，大力培育特色经济，五大主导产业占全市经济总量的比重达到42%，比上年提高1.7个百分点。加快工业发展和结构调整，工业投资增长38.8%，陕重汽、西电集团、西飞集团实现产销过百亿元，新增中国名牌产品5个、驰名商标1个，完成工业企业搬迁改造16户。“四区两基地”支撑作用全面提升，高新区创建世界一流科技园区起步良好，经开区现代装备制造业产业集群进一步壮大，曲江新区成为全国首批两个国家级文化产业示范区之一，浐灞生态区生态环境和基础设施建设取得阶段性成果，航天产业基地成为国家民用航天产业基地，航空产业基地建设取得新的进展。创新型城市建设取得新成效，完成重点科技创新和成果转化项目64项，申请专利6150件。区县经济发展加快，活力进一步增强。非公有制经济占到全市经济总量的46%。

（二）提高城市建设管理水平。第四轮城市总体规划已呈报国务院待批，土地利用总体规划修编大纲获得国土资源部批准。完成城市维护建设投资105亿元。地铁2号线全线开工，东、西三环基本完工，南三环建成通车，郑西铁路和北客站建设前期准备工作顺利推进，城市快速干道临潼段投入使用，翻建改建道路60条、背街小巷65条，新增道路面积101万平方米。新建公交港湾100处、人行天桥10座。引湑济黑调水工程进展顺利，第四污水处理厂土建主体完工， 6座区县污水处理厂开工建设。旧城改造步入成片综合改造的新阶段，未央新城建设、大兴路地区和大明宫遗址区保护改造全面启动，东窑坊、南郭上村等8个棚户区改造项目相继开工，新启动18个城中村改造项目。全面完成陇海线城市段环境整治，彻底改变了铁路沿线多年来脏乱差的面貌。北大街沿线建筑立面改造基本完工，顺城巷环境综合整治完成年度任务。大遗址保护工程正式启动，曲江池遗址公园、广运潭生态景区等项目顺利实施。全面完成大绿一期工程，完成36条道路绿化，建成93处小型休闲绿地广场，新增城市绿地面积373万平方米，新增水面8000亩，新建公厕74座、垃圾压缩站63座，城市空气质量二级以上天数达到294天。城管综合执法工作成效明显。创卫工作顺利通过国家技术评估。土地执法百日整治行动成效显著，违法用地现象得到遏制。

（三）加大“三农”工作力度。全市农林水财政支出8.55亿元，可比增长36.2%。粮食总产和单产均创历史新高，荣获全国“粮食生产先进单位”称号。农产品质量安全监测综合排名全国第一。形成368个各具特色的“一村一品”专业村，认定市级以上农业产业化重点龙头企业50家。加大农村基础设施建设力度，投资7.13亿元新建改建农村公路1860公里，84%的行政村已通油路，新增及改造节水灌溉面积16万亩，解决了21.6万农村人口的饮水安全问题，新建、改造10座35千伏变电站，行政村电话全部开通。选调城市农技人员、教师、医生746人，开展人才支农帮扶活动。启动33个扶贫重点村建设，3.6万名贫困人口实现脱贫。新农村建设取得阶段性成效，编制1607个村庄规划，建成508个村级组织活动场所。

（四）积极推进改革开放。国有企业新改制36户，全面完成了省、市属企业办中小学的分离和移交工作。邓家村、北石桥污水处理厂特许经营权顺利转让。440家市属事业单位完成分类管理。在全省率先完成水利工程管理单位体制改革。文化体制改革、财政体制改革、农村综合改革稳步推进。大力发展开放型经济，成功举办西洽会、世界摩托艇锦标赛、欧亚经济论坛等大型经贸活动，举办各种展会107个。2011年西安世界园艺博览会申办成功，欧亚经济论坛和中国民营企业科技产品博览会定址西安。韩国驻西安领事馆正式设立，与意大利庞贝市结为国际友好城市。境外游客人数突破100万。服务外包业务出口突破1亿美元。西安出口加工区A区保税物流区正式运行。西咸经济一体化加快推进，与关中四市一区和陕南、陕北的交流合作不断扩大，中心城市辐射带动作用进一步增强。

（五）加强以改善民生为重点的社会建设。出台了一系列促进全民创业的政策措施，为各类创业主体减免费用124.6万元。全市财政安排社会保障和就业资金22.04亿元，比上年增长31.6%。多渠道开发就业岗位，加强职业技能培训，开展对“零就业”家庭和就业困难人员的帮扶，下岗失业人员再就业5.44万人，公益性岗位安置1.34万人，劳务输出48万人，荣获“全国企业兼并破产与职工再就业工作先进集体”称号。启动了城镇居民基本医疗保险。城乡社会救助体系进一步健全。新开工经济适用房180万平方米。建设廉租住房2.36万平方米，5000户住房困难的低保家庭享受了廉租房补贴或实物配租。农村广厦工程惠及1000户农民。搞活二手房市场，交易量超过100万平方米。发售公交惠民IC卡150多万张。大力发展各项社会事业，各级财政用于社会事业的资金39.88亿元，比上年增长37.2%。通过国家“两基”评估验收，建成农村寄宿制标准化学校16所，西安铁路职业技术学院、市软件服务外包人才培训基地以及三个职业教育公共实习培训基地成立。城市社区卫生服务覆盖了280万城镇居民，新型农村合作医疗提前实现全覆盖。计划生育工作得到加强，人口自然增长率控制在4.52％。。各项优抚安置政策得到落实，实现“全国双拥模范城”六连冠。加强食品价格执法检查，确保猪肉、粮油等食品市场供应。产品质量和食品药品安全专项整治取得明显成效。成立市区两级矛盾纠纷排查化解机构和基层矛盾纠纷调处组织，妥善处理群体事件和信访问题。强化社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，完善各级政府突发公共事件应急机制，加强安全生产监管和责任追究，保持了社会稳定。广播电视、新闻出版、参事、文史、地方志、民族宗教、侨务、人防、防震减灾、档案、气象、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人等各项事业都取得新的进步。

（六）加强政府自身建设。全面推进依法行政，制定了依法行政五年规划，行政执法行为进一步规范。行政审批制度改革不断推进，对41项行政许可事项实行网上审批。注重听取民意，多渠道征求社会各界对政府工作的意见和建议。高度重视廉政建设，行政监察和经济责任审计工作得到加强。继续纠正行业不正之风，解决了一批损害群众利益的突出问题。完善目标考评办法，抓落实力度加大。认真开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动，公务员队伍建设取得新成效。

各位代表，过去一年的成绩，是我们认真贯彻落实科学发展观的结果，是省委、省政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民群策群力、创新实干的结果。我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的全体市民，向西安驻军、武警官兵，向关心、支持西安建设的中、省单位，向积极参与西安发展的国内外友人，表示衷心感谢！

我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题：工业经济总量比较小，农村工作基础还比较薄弱，城乡之间发展不平衡，非公有制经济发展还不快，节能减排形势依然严峻，医疗、教育、住房和社会治安等方面距离群众的要求还有差距，就业和物价上涨压力较大，部分低收入群众生活比较困难，少数政府部门和工作人员还存在着官僚主义、形式主义、脱离群众和消极腐败的现象。对这些问题，我们要始终居安思危，增强忧患意识，采取有效措施，认真加以解决。

二、2008年政府工作的总体要求和预期目标

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市落实省委、省政府支持西安加快发展各项措施，实现率先发展的重要一年，我们还将迎来改革开放30周年，做好今年的各项工作，意义十分重大。

根据省委、省政府和市委的工作部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，认真落实中央宏观调控政策，加快科学发展，实现率先发展，促进经济发展方式转变和经济结构优化，提升城市建设管理水平，推进改革开放和自主创新，加强节能减排和生态环境保护，统筹城乡发展，重视改善民生，努力推进人文西安、活力西安、和谐西安建设，实现经济社会又好又快发展。

综合考虑各方面的因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13.5%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长17%；地方财政一般预算收入可比增长20%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅低于上年实际涨幅；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长11%；单位生产总值综合能耗降低5.7%；二氧化硫和化学需氧量分别削减5.4%和2.8%；人口自然增长率控制在5.5％。以内。

实现上述奋斗目标，市政府将把握好以下几点：

一是坚持科学发展、率先发展不动摇。全面把握科学发展观的内涵和精神实质，不断创新发展理念，完善发展思路，增强发展的协调性。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路，提高经济整体素质和竞争力。发挥科教优势，优化资源配置，加快科技成果转化，增强自主创新能力，建设创新型城市。加强能源资源节约和生态环境保护，大力发展循环经济，认真做好节能减排，努力建设生态文明。

二是坚持继续解放思想不动摇。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，摒弃因循守旧、固步自封等观念，推动全市干部群众思想有新的提升和飞跃。树立世界眼光，强化排头意识和创新意识，拼搏进取，敢为人先。树立市场理念，强化竞争意识和效率意识，创造良好的市场环境。

三是坚持推进改革开放不动摇。继续深化各项改革，提高对外开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，用体制机制创新推动经济社会发展的新跨越，在建设西部强省中发挥好改革开放的带头作用。

四是坚持以人为本、着力改善民生不动摇。牢记为民服务责任，增强为民办事意识，自觉把关注民生、保障民生、改善民生作为政府工作的重点，让城市发展成果惠及全体市民。

三、切实做好今年的各项工作

（一）强化投资导向，促进结构优化

继续实施项目带动战略，安排重点在建项目160个，重点前期项目90个，年度计划投资348亿元。调整投资结构，增加工业项目投资，着力引进科技含量高、带动能力强、符合国家产业政策，能实现更多就业和财政增收的重大产业项目。安排城建资金110亿元，继续抓好城乡基础设施建设和社会公益事业项目建设。加快土地利用总体规划修编，严格土地计划管理，保障重点建设项目土地供应，依法清理收回闲置土地，遏制土地违法行为，做好节约、集约用地工作。多渠道筹措发展资金，逐项落实我市与各金融机构贷款合作协议，尽快完成15亿元企业债券发行工作。加强对重点项目建设全过程监管，做好新项目的筛选和储备。

（二）坚持产业强市，培育壮大主导产业

推进高新技术产业和装备制造业加快发展。做大做强汽车、航空、航天、新材料、电子信息、生物医药等优势产业，全市规模以上工业增加值增长19.1%。加快高新区世界一流科技产业园区建设，壮大专业园区和特色产业基地规模，推进产业聚集、企业经营、技术创新的国际化。启动经开区泾渭工业园千亿元先进制造业基地建设，推动支柱产业向产业集群跃升。抓好汽车整车生产并尽快形成汽车零部件配套产业链，全年汽车产业完成产值350亿元。启动和加快大飞机项目、西飞飞机起落架制造、中国一航飞机强度试验基地等项目建设。配合做好中国航天科技集团公司30个航天项目的入园工作，争取更多项目尽快开工。全力支持应用材料公司半导体设备制造、美光公司半导体封装测试等项目建设。促进国家新材料基地、超高温复合材料工程中心等重大项目顺利建设，形成新材料产业集群。

探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动科技成果产业化，提升企业科技化水平。继续实施名牌战略，加快国家产品质量检验检测基地建设。推进陕汽集团、西电集团、陕鼓集团等企业规模扩张和资产重组，继续推动二环内工业企业的搬迁改造。做好中省下划企业的改制工作，基本完成陕西延河水泥机械厂、红旗水泥制品厂等8户企业的政策性破产。设立扶持上市企业专项资金，加快企业上市步伐，争取陕鼓动力、西电集团、金堆城钼业上半年上市，做好富士达、开米等企业上市前期工作。

大力发展现代服务业。做好会展业中长期发展规划，培育高交会、汽博会等区域品牌展会，全力办好中国-中亚博览会、世界客属第二十二届恳亲大会、第三届中国民营科技企业博览会等大型展会，启动2011年世界园艺博览会筹备工作，积极申办全国医药博览会等知名展会。加快推进西安国际港务区建设和保税物流园区（B型）审批进度，抓紧实施六村堡空港物流中心、引镇仓储物流中心、中远医保物流配送中心等项目，促进第三方物流企业发展。积极培育金融市场，启动浐灞金融商务区建设。优化城市商业布局，实施东大街、解放路改造，提升西大街、骡马市、小寨等特色商业街区的人气、商气，支持远郊区县商贸流通业市场培育和发展。扩大社区商业网点，形成全面服务生活消费的新型社区商业服务体系。增加“早餐工程”网点，扩大试点范围，更好服务市民。继续推进“万村千乡市场”、“双百市场”、新农村现代流通网络等工程，全面推进农村集贸市场改造工作。加强生活必需品价格监管和市场调控，落实粮油等重要商品储备，建设泾阳、徐家湾粮油储备加工物流基地。

提升旅游业发展水平。利用奥运契机，开展“人文奥运·旅游西安”系列文化旅游活动，推出华夏源脉之旅、盛唐风韵之旅等迎奥运旅游精品线路。推进汉长安城、唐大明宫等大遗址保护展示园区建设。注重旅游的民生取向，策划一批市民能普遍参与、能带来快乐的休闲旅游项目。完善城市旅游服务体系，建设国际化游客集散中心，争取开通西安直达欧洲的国际航线。开展旅游市场环境综合整治和规范管理，对从事旅游接待的服务行业推行推荐制、等级化管理，全面提升旅游服务质量。

培育特色文化产业。加快优势文化产业板块建设，重点建设曲江国家级文化产业示范区、高新区创意产业基地和经开区印刷包装产业基地。以城墙景区、大唐不夜城、大唐西市、楼观台道文化展示区、光中影视基地等重点工程为龙头，培育文化产业品牌。发展影视剧制作业，做大曲江影视集团、会展集团、文化旅游集团、演艺集团等文化企业，建成文化产业孵化基地。加快“印象西安”等节目制作，办好第二届中国诗歌节。积极做好丝绸之路联合申报世界文化遗产工作，加强长安古乐、蓝田水会音乐、户县农民画的保护和利用。

（三）推进城市建设管理创新，提升综合服务水平

深入开展“城市建设管理提升年”活动。牢固树立城市管理贴近市民、服务市民、惠及市民的理念。发挥规划的龙头作用，完成市域内分区规划和主城区控制性详细规划，优化城市布局，完善城市功能。进一步理顺城市管理体制，明确市、区事权划分，突出区级政府在城市建设和管理中的主体地位，构建“以块为主、条块互动”的城市管理新格局。疏解老城区居住人口密度，继续实施“唐皇城复兴计划”，基本完成顺城巷环境综合整治，治理朱雀门——五味什字段环境，建设环城西苑二期工程。通过城市主干道隔离栏改装、建筑立面改造、架空线缆落地等工程手段提升管理水平。深化和完善相对集中行政处罚制度，建立和完善城市管理工作保障体系，建设试点城区数字化管理平台，创建城管执法示范区、街，实现城市管理精细化、人性化。切实抓好创卫整改提高工作，着力改善薄弱环节，实现创卫目标。

继续加快基础设施建设。加快建设地铁二号线，抓紧地铁一号线开工前期准备。启动世行贷款城市综合交通改善项目，三环路全线建成通车。完成华清东路、太华路北段等一批主次干道建设，做好行政中心周边市政配套工程建设。确保十里铺至临潼城市快速干道、关中环线西安段全线建成。大力发展城市公共交通，建成公交港湾100个，开工建设公交枢纽站2个，购置一批绿色环保公交车辆，增加和优化公交线网。继续实施天然气二期工程，进一步扩大太华、雁东集中供热规模。加快曲江水厂改造和洪庆、纺织城地区配水厂工程建设，启动石砭峪水库向西安供水复线工程。

切实改善市民居住环境。改造背街小巷65条，建设人行天桥和地下通道10座。基本建成曲江池遗址公园、唐城墙遗址公园、贞观文化广场，建成66个休闲绿地小广场。新建公厕200座、垃圾压缩站10座。实施城区居民电表改造工程。完成太平河、东三厂排水渠等城市排水管网综合治理工程，基本解决高新区、经开区和太华路、西影路、红光路等地段的排水问题。加强水资源管理与保护，城市集中式饮用水源水质达标率保持100%。做好国家节水型社会建设试点城市验收的准备工作。推进未央新城、大明宫遗址区、大兴路地区、纺织城地区综合改造，做好区域整体开发工作。新启动50个城中村和10个棚户区改造项目，拆除旧房531万平方米，开工建设安置房234万平方米。新开工经济适用房180万平方米，竣工140万平方米。廉租住房新竣工2.36万平方米，新开工5.2万平方米，全市廉租住房保障户数达到10870户，对申请租金补贴的低保家庭应保尽保。完成房屋权属登记1200万平方米，登记率达到85%，二手房交易达到200万平方米以上。

加强生态环境治理。实施城市“绿线”管理，做好国家园林城市申报和迎接考核评审工作。扎实推进创模工作，创模指标实现70%以上达标。城市空气质量二级以上天数超过285天。加强噪声污染防治和医疗废弃物集中处置工作。继续做好浐灞区域生态整治。完成团结水库治理主体工程。启动渭河城市段综合治理堤防工程。加强水土保持和天然林保护工程建设，严格控制和管理秦岭北麓区域内的各类建设项目。推进大绿二期工程、泾渭湿地自然保护区、渭河滨河新区生态带、灞河入渭口万亩生态湿地等工程建设。

（四）加快新农村建设，推进城乡统筹发展

坚持把“三农”工作放在重要位置，按照统筹城乡发展的要求，建立以工促农、以城带乡的长效机制。增加新农村建设专项资金，突出建设200个重点村。

大力发展现代农业。以城乡一体、服务城市、富裕农民为目标，加快都市农业发展。认真落实支持粮食、生猪、奶业发展的各项政策措施，保护农民的生产积极性。加快农业结构战略性调整，积极推进农业产业化经营，壮大优质粮食、畜牧、蔬菜、果品四大主导产业规模。发展“一村一品”，建设10个旗帜村、50个示范村。认定市级以上农业产业化重点龙头企业30家。发展农民专业合作经济组织45个。制定农业技术规程和操作规范20项，认证无公害产品和绿色食品15个、认定生产基地15个。加强动植物防疫体系建设。支持农村科技创新和成果转化，完善农业科技推广体系，继续实施“科技入户百村示范工程”、农业科技示范园、特派员、示范户和“电子农务”、“农信一百”工程，新建农村基层信息站（点）100个。

积极拓宽农民增收渠道。大力发展农村

二、三产业，实现农村劳动力转移就业43万人。培训新型农民，提高农民素质，完成各类培训10万人。做好扶贫开发工作，建设重点村28个，实施山区移民搬迁2000人，使1.5万低收入人口摆脱贫困。

加快农业农村基础设施建设。继续安排专项资金，加强农村公路建设和养护，2009年实现行政村村村通油路，2010年基本实现自然村村村通油路，农村公路达到西部领先水平。加强农田水利基本建设，改造、新增节水灌溉面积15万亩，解决20万农村人口的饮水安全问题。加快县城、小城镇供水工程建设和病险水库治理。推进农村电力、通讯网络建设，完成临潼、户县电气化县（区）建设。加强村庄规划和建设管理，继续实施“千村百镇”整治活动。新增农村沼气池1万口。建设210个村级社会事业公共设施。继续实施广厦工程，解决好农村群众因灾居住困难。

培育壮大区县特色经济。制定扶持政策，支持区县工业园区发展，帮助各个工业园区形成各具特色的主导产业，加快企业入园，增强自我发展能力。加大对远郊县的扶持力度，支持经开区和高陵县开展统筹城乡发展试点工作，促进区县经济全面协调发展。

（五）深化改革开放，为发展注入新的活力

大力推进改革创新。加快行政管理体制改革。健全政府履行职责体系，推进电子政务建设，改进行政审批方式，提高审批效率。继续扩大财政专项支出绩效评价试点工作，强化财政专项资金监管。加快推进企业改革。基本完成全市国企改革任务。集体企业改革有明显进展，发展多种形式的集体经济、合作经济。深化投融资体制改革。扩大政府投资项目代建制试点，扩大市政公用设施经营权转让范围，尽快形成投资主体多元化。深入推进土地有偿使用制度改革。建立全市统一的土地有形市场，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用。稳步推进农村综合改革。坚持农村基本经营制度，发展多种形式的适度规模经营。继续推进乡镇机构改革、农村金融体制改革、集体林权制度改革。大力发展非公有制经济。落实各项政策措施，完善信用担保体系、社会化服务体系，强化中小企业创业基地建设，努力解决中小企业和非公有制企业资金短缺问题。推进文化体制改革。以经营性文化单位转企改制为重点，积极推进结构调整和资源整合。实施行业协会改革，对全市117家行业协会实行机构、人员、财务与政府部门脱钩。积极申报国家自主创新、统筹科技资源综合配套改革试验区。

全方位扩大对内对外开放。加强与国际友好城市的交流与合作，整合涉外资源，建立高效的对外开放长效工作机制和稳定的招商引资政策支持体系，形成高层次、宽领域、全方位的招商引资新格局。面向北美、欧盟、东南亚和日韩等“四大板块”及长三角、珠三角、环渤海等国内三大区域，坚持大型城市推介活动与小型、专业、多元招商引资活动相结合，增强招商引资的针对性和实效性。重视研究世界500强投资战略，力争投资西安的世界500强企业超过100家。安排专项资金支持外包服务体系建设。全年实现外商直接投资10.5亿美元、实际引进内资535亿元、自营外贸出口17.5亿美元。

进一步加强区域经济合作。加快西咸经济一体化，扩大与杨凌示范区的合作，与关中各市共同推进关中经济区建设。加强与陕北的合作，启动渭北能源化工聚集区建设。深化与陕南三市的合作，在旅游开发、中医药基地建设、水资源利用、农副产品销售等领域取得新成果。

（六）抓好节能减排，推进发展方式转变

建立健全节能减排工作机制，确保实现节能减排目标。加大节能减排投入，设立专项资金，引导和推动全市节能减排工作深入开展。推进节能减排科技创新和引导示范，组织实施一批节能降耗技术创新和技术改造项目。落实节能减排工作责任制，健全监督和奖励机制，加强对重点行业、重点企业节能减排的监管。

调整产业结构，淘汰落后产能。开展固定资产投资项目节能评估，全力抓好高耗能行业淘汰落后产能工作。关闭5家以上造纸企业，淘汰落后小水泥生产线3条、产能33.8万吨。贯彻落实国家扶持政策，引导资源综合利用。加强建筑节能工作，继续开展既有建筑的节能改造。推动节能环保住宅示范项目建设，推广太阳能、中水利用等环保节能技术，建设节能节水示范小区。在大学校园全面推广节水减排工程。

开展主要河流重点污染源全面排查，确保整治成效。继续开展新河、■河、太平河“三河”专项治理。完善水环境监测网络。加快各区县污水处理厂建设，确保第四污水处理厂建成投入试运转，开工建设第五污水处理厂。

（七）努力改善民生，推进社会建设

促进以创业带动就业。认真落实《就业促进法》，完善创业政策，加强政府引导，举办多种形式的创业洽谈会、项目推介会。增加就业岗位，完善就业帮扶机制和就业援助制度，新增就业人数10万人，公益性岗位达到2.2万个，稳定消除“零就业”家庭工作机制。做好大中专毕业生就业指导和服务工作，建立一批就业见习基地。建成市级和碑林、新城、莲湖、雁塔、未央等5个区级人力资源市场，加快其他8个区县人力资源市场建设。逐步建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。全面推进和完善农民工工资保证金制度。认真贯彻落实《劳动合同法》，保护劳动者合法权益。

健全社会保障体系。继续提高城乡低保补助水平。农村五保对象全部实行政府供养，集中供养率达到25%，建成3所县级中心敬老院，改扩建9所乡镇区域敬老院。全面推进城镇居民医疗保险工作，在自愿的原则下，实现城六区城镇居民应保尽保，启动长安、临潼、阎良区试点工作。扩大失业保险、生育保险、住房公积金覆盖面。探索建立农村养老保险制度。做好临时救助工作，使特殊困难群众都能得到及时救助。

优先发展教育事业。深化义务教育经费保障机制改革和基础教育课程改革。加快中小学布局规划调整。建成30所农村标准化寄宿制学校，惠及学生1.6万人。完成137所农村中小学危房改造，治理薄弱学校24所。提高农村义务教育段寄宿生生活费补助标准，完善困难家庭学生资助机制。保障进城务工人员随行子女接受义务教育。实施中小学教师转任交流和校长公开招聘。扩大职业教育规模，中等职业学校招生3.5万人。

加快建立覆盖城乡的基本医疗卫生体系。坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入。提高新型农村合作医疗筹资标准，在市级新型农村合作医疗定点医院开通报销直通车，方便农民就医，加强资金监管，提高保障水平。改善农村医疗卫生服务条件，30个乡镇卫生院业务用房建成并投入使用，为全市200个新农村重点村各建一所设施功能完备的甲级村卫生室。加快发展社区卫生服务，各区社区卫生服务机构覆盖率达到90%，完成33所社区卫生服务中心标准化建设，实行社区卫生服务机构“五免”惠民政策（免普通门诊挂号费、普通门诊诊查费、门诊肌肉注射费、住院诊查费、住院护理费）。建立重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。继续稳定低生育水平，重点治理出生人口性别比偏高问题，加强流动人口管理。

促进文化体育等事业蓬勃发展。加强公共文化服务体系建设，新建1个区级文化馆、1个区级图书馆、8个乡镇文化站、180个村级文化室。搞好文史研究，繁荣艺术创作，多出反映西安特色的精品力作，扩大西安的文化影响力。积极开展“全民健身与奥运同行”系列活动，加快城乡体育设施建设，新建40个社区全民健身路径、20个乡镇体育示范站，培训800名社会体育指导员。继续实施广播电视村村通工程，解决280个自然村的群众看电视问题。

继续开展创建平安西安活动。健全社会治安防控体系，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动，群众对社会治安的满意率达到80%以上。畅通信访渠道，认真解决群众反映的热点、难点问题，及时排查和化解各种社会矛盾。深入开展安全生产专项整治，加大安全隐患整改力度，防止重特大事故发生。

全面提升城乡文明程度。广泛开展群众性精神文明创建活动，加强和改进未成年人思想道德教育，努力提高市民素质。筹建市级社区服务中心，解决社区办公用房、经费保障等问题，增强社区服务功能。全面做好第七届村委会换届选举工作。继续开展“五五”普法教育。加强国防动员和后备力量建设，提高应急应战能力。认真做好统计、外事、侨务、对台事务、民族宗教、妇女儿童、社会科学、新闻出版、参事、地方志、档案管理、气象和防震减灾等工作。

（八）努力建设服务型政府

加快职能转变。继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，强化社会管理和公共服务。创新行政管理，简化办事程序，降低行政成本，提高办事效率。完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示听证、决策效果评估制度，提高政府决策的民主化、科学化水平。实行执法责任制和行政过错追究制，提高政府执行力和公信力。健全应急预案体系，加强机构队伍建设，提高政府应对突发事件的能力。

自觉接受监督。各级政府要自觉接受人大依法监督和政协的民主监督，切实做好人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，重视并接受新闻舆论和社会公众监督，积极为人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对政府机关及其工作人员监督提供条件、营造环境。支持监察、审计部门依法独立履行监督职责，逐步推行审计结果公告制度。扩大政府信息公开范围，保障公民的知情权、参与权、监督权，确保行政权力在阳光下运行。

坚持廉洁勤政。加快建设教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真执行党风廉政建设责任制，进一步规范各级干部的从政行为。加强廉政监察、行政效能监察和领导干部经济责任审计工作，加大对腐败行为的查处力度，坚决纠正损害群众利益的问题和行业不正之风，重点治理工程建设、土地出让、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。坚持勤俭办事，厉行节约，反对铺张浪费。

狠抓工作落实。加大目标责任考核力度，确保各项工作取得实效。各级领导干部要把精力放在谋发展上，把功夫下在抓落实上，紧紧围绕政府工作的重点、经济运行的难点、群众关心的热点，形成抓落实的强大合力。各级干部要保持干事创业、奋发有为的精神状态，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在全市上下努力形成不甘落后、勇于争先、竞相发展的好局面。

各位代表！西安正处在加快发展，实现新跨越的重要时期。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的领导下，紧紧依靠全市人民，开拓创新，真抓实干，为实现西安的率先发展、人民的幸福安康而努力工作！

推荐第5篇：西安市医疗保险

西安市医疗保险 定点零售药店服务协议书

零售药店编码

零售药店名称

零售药店地址

联 系 电 话

西安市社会保险管理中心印制

年

月

日

西安市医疗保险 定点零售药店服务协议书

甲方：

乙方：

为加强医疗保险工作管理，保障基本医疗保险参保人员的用药服务，规范医疗服务行为，根据《中华人民共和国社会保险法》及国家、省、市相关法律法规和政策，甲、乙双方在自愿、平等、协商的基础上，就医疗保险医疗服务有关事宜签订如下协议：

第一条 甲乙双方均应认真贯彻执行《西安市城镇职工基本医疗保险暂行办法》（市政发[1999]138号）《西安市城镇基本医疗保险定点医药机构协议管理办法》（市人社发[2016]93号）等相关规定，并作为该协议的依据。

第二条 甲方的权利与义务

1、向乙方宣传、解读医疗保险政策法规及配套文件；

2、对乙方从事医疗保险工作人员进行业务培训；

3、按月清算医疗保险刷卡费用，并按2%的比例扣除医疗保险服务质量保证金；

4、按照规定对乙方进行协议管理，以年度考核、日常巡查、

专项检查、投诉调查、不定期随机抽查、委托第三方监管等多种方式对乙方履行服务协议情况进行监督;

5、监督稽核小组按照规定由2名（含）以上工作人员组成，检查过程中应严格遵守《廉洁自律准则》，履行医疗保险监督管理职责，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守；

6、对乙方配合甲方监督稽核所提供的资料及信息数据应严格执行保密制度；

7、依据本协议和国家相关规定对乙方违约行为进行处理；

8、协助乙方处理有关医疗保险其它事宜。第三条 乙方的权利与义务

1、严格遵守《中华人民共和国药品管理法》《药品经营质量管理规范》及相关法律法规，严格执行国家、省、市规定的药品价格政策；

2、经营《基本医疗保险药品目录》内药品品种数应占其经营品种总数的60%以上；

3、工作人员中至少有1名具备执业药师资格且在职在岗的专业人员，对所经营药品质量全权负责，对患者购药进行指导；

4、建立完善的药品质量管理制度，确保药品质量合格、安全、有效；

5、建立完善的医疗保险售药服务制度及流程，参保人员购药时应认真核验西安市医疗保险卡（社会保障卡）；

6、配备专（兼）职管理人员，配合甲方做好基本医疗保险管理工作，建立单独的财务核算制度；对参保人员购买的处方药和非处方药实行分类管理；

7、在显要位置悬挂定点零售药店标牌并公布社会保险经办管理部门举报投诉电话;

8、为参保人员外配处方药时，药师必须对参保人员所持医疗机构医师开具的处方予以审核，并在处方上签字后配药。处方需保存2年以上以备核查；

9、售药服务中应拒绝参保人员使用西安市医疗保险卡（社会保障卡）购买不符合刷卡出售的商品；

10、指定专人负责医疗保险信息管理，明确专职管理人员的工作职责，合理设置信息管理权限；

11、应具备规范的医疗保险信息系统，保证信息系统符合甲方的技术和接口标准，并与甲方医保信息系统有效对接，满足甲方的信息安全管理要求，确保业务数据的安全、准确、完整、规范；

12、应按甲方的要求传输参保人员刷卡信息和费用信息，确保传输信息均由信息系统自动生成，不得人为篡改作假；

13、对应用于医疗保险服务及管理的信息系统履行信息数据备份工作。监控信息备份不少于1个月，进销存信息（库房管理）备份不少于2年，财务系统信息备份不少于2年；

14、应配合甲方开展与医疗保险服务及管理相关的信息系统 建设工作，对于不配合开展信息建设的行为，甲方可终止服务协 议；

15、在甲方开展监督稽核工作中，乙方应当配合提供监控、进销存系统（库房管理）、财务系统等应用于医疗保险服务及管理的系统信息。

第四条 甲方可以根据乙方违约情节轻重，对乙方采取批评、限期整改、扣除或追回违约费用、扣除质量保证金、暂停服务协议1至6个月、行业内通报、媒体公告、终止服务协议、提请行政部门对其进行违约费用2至5倍处罚等处理。

第五条 乙方发生下列情形未造成医疗保险基金损失的，甲方可对乙方作出批评、限期整改等处理。

1、未按本协议要求落实管理措施的；

2、药品与非药品未分区摆放；计生用品、医疗器械、保健品未按规定进行分类摆放、分类管理的；

3、药师未按规定审方、验方或擅自更改处方、不按处方剂量配药以及伪造、变造外配处方的；

4、营业期间无执业药师在岗的。

第六条 乙方发生本协议第五条中第

1、第

2、第

3、第4条行为，经批评及限期整改处理后在同一结算年度内仍发生2次（含）以上的，甲方可对乙方作出扣除当月或年度30%-50%医疗

服务质量保证金、暂停服务协议1至6个月、行业内通报等处理。

第七条 乙方发生下列情形之一的，甲方可对乙方作出扣除或追回违约费用、扣除当月或年度30%-50%医疗服务质量保证金、暂停服务协议1至6个月、行业内通报、提请行政部门对其进行违约费用2至5倍处罚等处理。

1、采用伪造或变造账目、票据等手段结算医保基金的；

2、发现参保人员有利用西安市医疗保险卡（社会保障卡）进行不正当消费行为而未批评教育并予以制止的；

3、利用参保人员的西安市医疗保险卡（社会保障卡），采用以药易药、以药易物等手段，直接或者变相销售化妆品、生活日用品、食品、家用电器等，套取医疗保险基金的；

4、采用空刷卡、刷卡后现金退付等手段，套取医疗保险基金或为个人骗取医疗保险基金提供便利条件的；

5、为非定点医药机构提供西安市医疗保险卡（社会保障卡）刷卡服务的；

6、其他违反协议约定、造成医疗保险基金损失的行为。第八条 乙方发生下列情形之一的，甲方可对乙方作出扣除年度100%医疗服务质量保证金、终止结算关系、媒体公告、终止服务协议等处理， 并且3年内不再与该零售药店签订医疗保险服务协议。

1、违反《中华人民共和国药品管理法》及相关法律规定，出售假冒、伪劣、过期、失效药品，危害参保人员健康的；

2、采取虚构、篡改申请材料等不正当手段成为定点零售药店被查实的；

3、同一医保结算年度内受到甲方暂停服务协议处理2次（含）以上，或在连续医保结算年度内受到甲方作出暂停服务协议处理累计3次（含）以上的；

4、因违法违规被社会保险行政部门作出行政处理且情节严重的，或被行业主管部门吊销经营许可资格或营业执照的；

5、拒不配合甲方监督检查，或同一结算年度被群众举报投诉2次（含）以上，或媒体曝光2次造成较大负面影响的；

6、其他造成严重后果或重大影响的违约行为。

第九条 乙方发生上述第

五、第

六、第

七、第八条违约行为的，将被列入西安市医疗保险管理系统黑名单，甲方对其进行重点监控管理；严重违约的，将纳入西安市公共信用信息管理体系。

第十条 乙方违反医疗保险基金管理法律法规的，甲方应移交人力资源和社会保障行政部门处罚；触犯法律的，由行政部门移送司法机构处罚。

第十一条 在协议执行期间，乙方经食品药品监督管理、工商等部门批准变更药店名称、经营范围、法定代表人（负责人）以及经营地址等信息的，应在批准变更后的30个工作日内到甲方办理信息变更手续。逾期不办理，甲方可终止服务协议。

第十二条 根据分级管理原则，下属连锁店（包括各类直营、加盟连锁店）有50家以上纳入定点协议的大型连锁药店，其下

属的定点零售药店，驻地在新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区及各开发区的由市社会保险管理中心直接管理；驻地在长安区、临潼区、阎良区、高陵区、鄠邑区、周至县和蓝田县的由所在区县社会保险经办机构管理；其它定点零售药店由所在区县社会保险经办机构管理。

第十三条 在协议执行期间，乙方因撤销、关闭等原因，3个月及以上不能为参保人员提供医疗保险服务的，甲方将视其为自动终止服务协议。

第十四条 甲乙双方任何一方信息系统出现故障，应及时通知对方，并启动应急预案，保障参保人员正常刷卡结算。

第十五条 在本协议有效期内，遇到医疗保险政策调整时，按照最新政策和实施细则执行。

第十六条 本协议未尽事宜，按照相关法律法规、政策执行。 第十七条 本协议期满前1个月内，甲乙双方可以续签本协议。乙方逾期未主动续签协议的，甲方将在协议到期次日自动终止医保刷卡结算服务。

第十八条 甲乙双方在本协议执行过程中发生争议的，应当首先通过协商解决。双方协商未果的，可以要求同级人力资源和社会保障行政部门进行协调处理。省人力资源和社会保障部门是争议协调处理的最终机构。乙方对人力资源和社会保障部门作出的行政处理决定有争议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十九条 本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同

等法律效力，双方签字盖章后生效。

第二十条 本协议自 年 月 日至 年 月 日有效。在协议有效期内双方都未发生违约事宜，而单方欲解除协议时，应提前30天通知对方。

甲方：（盖章）

法人代表：

年 月

乙方：（盖章）法人代表： 年 月 9

日日

推荐第6篇：西安市长安区

西安市长安区2013年 计划生育药具目标质量管理责任书

为了进一步加强基层药具管理基础工作,确保避孕药具免费发放渠道的畅通,全面提升药具管理服务水平,保证2013年药具管理发放工作任务顺利完成,特签订此责任书.

一、责任目标（100分）

1、健全药具发放网络，各街办要专门设有药具服务室、药具专柜等，保证发放形式多样，按月完成发放计划、发放量，确保药具免费发放渠道畅通。避孕药具发放做到定人、定时、定量，发放手续健全。不积压、不脱供、不断档，做到药具发放不漏单位、不漏人。避孕药具的应用率达98%，有效率、随访率达100%。（10分）

2、做好流动人口避孕药具免费发放服务工作。要求避孕药具免费发放点设立在醒目地方，做到药具充足，及时补充。保证发放点（设施）正常运转。使群众可以就近、方便、快捷、无障碍的获取避孕药具，消除发放死角。（10分）

3、街办设置专（兼）职药管员，严格药具批号及进出库管理工作。建立好药具工作各类档案。将避孕药具工作纳入与村级人口和计划生育目标责任书中，促进特殊人群的药具发放覆盖工作。确保群众对人口和计划生育的综合满意率达95%以上。（10分）

4、做好宫内节育器、口服避孕药推广使用工作，深入基层，开展工作研究，完成相关的分析报告。（10分）

5、我们在半年、年终将对各街办、社区及各村的药具发放工作进行检查，发现问题即时纠正。（10分）

6、各街办、社区、村委会要有专人负责药具发放工作。避孕药具

各项管理、发放制度完善。区药具站工作人员定期对各种药具进行清点，保证账物相符。各类报表自下而上逐级上报，要求及时、准确、规范。（10分）

7、做好避孕药具的宣传工作，村级药具发放员的培训和优质服务工作，年内参加市、区药具站的药具培训不少2次，上街下基层大规模的宣传不少2次，每季度向区药具站投稿件不少于1次。年初有工作计划，年终要有工作总结。（10分）

8.做好“药具发放服务与管理信息系统”的相关培训和应用工作，实现三级数据传输。（10分）

9、加强计划生育药具流通领域的监督管理，配合有关职能部门规范计划生育药械市场。加强对避孕药具零售市场流通环节的管理和清查力度，规范或取缔以计划生育命名的生殖健康用品店。杜绝“国家免费提供”药具流入市场销售现象。做好生殖健康产品推广工作，满足不同人群需要。（10分）

10.按市药具站要求，围绕“和谐家园”品牌系列服务内容，做好“药具之家”服务阵地创建工作。（10分）

二、考核奖惩

区药具站的工作人员参照《市药具站目标管理责任制考核考评实施办法》进行不定期的质量抽查，进行综合考评。考评不合格者实行“一票否决”，追究主管领导责任。

此责任书一式两份，区计生局、街办各执一份。

区计生局（签字）：街办（签字）：

二零一三年三月

推荐第7篇：西安市政府工作报告

2013年西安市政府工作报告

——2013年1月21日在西安市第十五届人民代表大会第三次会议上

市长 董 军

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去一年工作回顾

2012年，面对国内外复杂严峻的经济形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们紧紧团结和依靠全市人民,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中、省各项决策部署，全力以赴稳增长，多措并举惠民生，真抓实干促和谐，较好地完成了十五届人大一次会议确定的目标任务。

（一）经济发展迈上新台阶。制定实施了29条稳增长政策措施，有力保障了经济平稳较快增长。全市生产总值4369.37亿元，增长11.8%；地方财政一般预算收入396.96亿元，增长24.6%，增速居15个副省级城市第一。全年共开工建设市级重点项目402个，完成投资1456.7亿元，项目开工数量和投资规模创历史最好水平。完成全社会固定资产投资4243.43亿元，增长26.6%，其中民间投资占到一半以上，成为经济增长的新引擎。全年新增贷款1107.8亿元，社会融资总量突破2000亿元。新增非公有制企业法人单位2.65万个，累计达到8.26万个，实现非公经济增加值2245.75亿元，占生产总值的51.4%。

（二）“工业突破”聚集新优势。出台《关于加快工业发展的若干意见》，设立了40亿元工业发展专项资金和4亿元军民融合投资基金。渭北工业区正式挂牌，并开工建设38个重点项目。“央企进陕、落户西安”和“省企、民企进市”成效显著，签约项目合同总额1640亿元。4万吨大型模锻液压机项目建成投产，100个重大工业投资项目顺利实施。全年完成工业投资578.17亿元，增长44.9%。工业用地增长57%，增幅为“十一五”以来最大的一年。全年新增规模以上工业企业80户，中石化西安分公司成为我市第6户产销过百亿元企业。科技与产业融合发展进一步加强，西安科技大市场实现技术成果交易额300亿元，增长46.7%，本地企业吸纳技术交易额实现翻番。高新技术产业产值达到2010亿元，增长17.8%。质量强市工作深入推进，名牌产品总数已达527个。特别是经过省市共同努力，一期投资70亿美元的三星存储芯片项目成功落户并启动建设，成为我市加速推进新型工业化的重要标志。

（三）消费拉动呈现新活力。8个国家级服务业综合改革试点聚集区建设加快推进，全市服务业增加值2279.99亿元，占生产总值的52.2%，增长12.2%。建成西安楼观道教文化区、世博园、大唐华清城等一批重大旅游项目。全年接待海外游客115万人次、国内游客7863万人次，分别增长15%和20%，完成旅游业总收入654.4亿元，增长23.4%。《阿房宫遗址保护总体规划》获国家文物局批复，汉长安城国家大遗址保护特区正式组建，10个博物馆建成开馆，成功举办第六届中国西部文博会，荣获全国首批国家级文化和科技融合示范基地称号。全市文化企业达到6560家，实现文化产业增加值334.68亿元，增长30.6%。贯彻落实国家促进消费的各项政策措施，积极开展各类主题促销活动，城乡消费品零售总额分别增长15.4%和19.8%。解放路、东大街、小寨等特色商圈改造进展顺利，秦汉唐国际文化商业广场建成开放。全市补贴家电、摩托车下乡资金1.29亿元，建成“万村千乡市场工程”农家店和配送中心299个、“镇超工程”超市5家。全市物价总体稳定，居民消费价格上涨2.8%。

（四）城乡统筹迈出新步伐。认真落实市委、市政府《关于支持阎良、临潼、户县加快发展的政策措施》，启动实施了一批支撑副中心城市建设的重大基础设施项目。连接10个区县、总长610公里的农村公路二级网化工程全线贯通，成为全省第一个农村二级公路全覆盖的城市。6个省级重点示范镇建设累计完成投资23.7亿元。完成393个新农村重点村基础设施建设。启动建设20个新型农村社区，20.94万农村人口实现“农转居”。全市粮食生产实现“九连丰”，总产达到192.5万吨。“菜篮子”供应充足，抽检合格率96%，农产品安全水平保持全国领先。秦岭北麓都市现代农业示范区建设初具规模，建成无公害农产品标准化生产基地13个，新增省级农业示范园6个，市级以上农业产业化龙头企业达到120家。启动新一轮扶贫开发工作，实施了20个整村推进项目，完成5783人移民搬迁，5.7万低收入人口实现脱贫。

（五）城市功能实现新提升。全年完成城建投资251.6亿元。地铁一号线实现“电通轨通”，三号线全线和四号线试验段开工建设。大力实施缓堵保畅工程，完成65处路段、交叉路口和64处公交港湾改造，建成43.8公里公交专用道、8992个公共停车位，新城南客运站正式运营， “公交都市”试点工作有序推进。编制出台了“八水润西安”总体规划，完成了85公里渭河堤防综合整治和生态景观公园建设任务。黑河平原段综合治理工程开工建设，李家河水库大坝工程过半，石砭峪水库供水复线主体完工。第

二、第

四、第九污水处理厂二期工程建成投运。浐灞生态区通过国家水生态系统保护与修复验收。《秦岭北麓西安段保护利用总体规划》颁布实施，浅山区保护利用工作全面启动。继续开展大植绿活动，造林7.08万亩，新增城市绿地面积374.3万平方米。二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放分别削减2.35%、2.14%、2.21%和0.8%，空气质量良好以上天数达到306天，创历史最好水平。启动了8个棚户区改造，完成18个城中村整村拆除和23个城中村综合改造，回迁安置群众3.87万人。建成市级数字化城管平台。完成全市渣土车技术改造和企业改制，渣土车运营秩序进一步规范。顺利通过“国家卫生城市”复审。

（六）改革开放取得新成效。积极推进重点领域和关键环节改革，延长集团重组西化等10个重大国资重组项目进展顺利，79户市属厂办大集体改革和农村集体土地所有权确权登记发证工作全面完成，率先在全省推行农村集体建设用地使用权、土地承包经营权和农房抵押贷款试点，区域发展的内生动力不断增强。积极组织参加西洽会、农高会和陕粤港澳经济合作周等活动，招商引资取得丰硕成果，全年实际利用外资24.8亿美元、实际引进内资1201.2亿元，分别增长23.6%和17.3%；新增世界500强、国内500强企业9家。全市外贸进出口总额130.1亿美元，服务外包合同金额5.5亿美元，对外承包工程营业额17.5亿美元，分别增长3.3%、40.4%和28.8%。成功举办第三届国际DNA和基因组活动周、第七届中国国际软件服务外包大会等重要国际性会议和活动，举办规模以上展会活动160个，荣获“2012年度中国十大品牌会展城市”称号。

（七）民生保障取得新进展。全市新增财力的82.1%用于民生。10件惠民实事全面完成。新开工建设保障性安居工程10.74万套，竣工7.68万套，完成农村危房改造7063户。新增群众厨房放心食品店154家，“放心早餐工程”覆盖面进一步扩大。累计发展社区蔬菜销售网点363个。新建饮水安全工程200处，解决了35.5万农村人口的饮水安全问题。太华、雁东和城北一期扩建等一批集中供热工程建成投用，新增集中供热面积1559万平方米。市民持“长安通”卡乘坐地铁实行7折优惠，绕城高速和机场高速实现年卡优惠通行。率先在西部城市施行了PM2.5监测和发布。

稳定和扩大社会就业，居民收入持续增加。城镇新增就业12.4万人，城镇登记失业率3.49%，农村劳动力转移就业93.3万人，荣获“全国创业先进城市”称号。城镇居民人均可支配收入29982元，增长15.4%；农民人均纯收入在全省率先突破万元大关，达到11442元，增长16.9%。

社会保障体系不断完善。城乡最低生活保障和农村五保供养标准进一步提高，30万困难群众的基本生活得到保障，城乡居民养老保险和城镇基本医疗保险参保率均达到98%。巩固完善新农合制度，人均年筹资标准由230元提高到300元，参合人数397.5万人，参合率97.72%。稳步扩大国家基本药物制度实施范围，全面启动县区级公立医疗机构综合改革，在18家县级医院和24家乡镇卫生院开展县镇一体化试点工作。累计在265个社区开展居家养老和日间照料工作，在100个村开展农村养老服务试点，新增养老机构床位3000张。

中小学校舍安全工程建设任务基本完成，为1281所农村中小学安装了取暖设施，在全省率先全面解决农村学校冬季取暖问题。启动实施校车试点，惠及学生7390人。新建幼儿园165所，省市重点援藏项目浐灞一中建成使用。大学区管理体制改革试点初见成效。

广泛开展“文化西安”等系列群众文化活动，提前三年实现农村基层文化设施全覆盖。《永不消逝的电波》等6部文艺作品获中、省“五个一工程奖”。入选首批国家知识产权示范城市，荣获“全国文化体制改革先进地区”称号。成功举办第十八届城墙国际马拉松等重大体育赛事。全民健身运动蓬勃开展，竞技体育取得好成绩。

加强社会管理综合治理，集中开展“春雷”、“秋风”等专项行动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。探索建立多元化矛盾纠纷化解体系，实现了“一控制两下降”目标。安全监管责任进一步落实，全年未发生重大和特别重大安全事故。

（八）政府建设得到新加强。严格落实依法行政责任制，强化政府服务、绩效评估和行政问责，行政行为进一步规范。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见，办理人大代表建议381件，政协提案653件。继续深化行政审批制度改革，全市四级政务服务体系基本建成，行政审批和服务事项实现了集中办理、限时办结，群众满意度进一步提高。政务公开深入推进，在45个市政府组成部门、直属机构开展了部门预算公开。认真落实“一岗双责”，加大审计监察力度，整治行业不正之风，政府廉政建设和反腐败工作扎实有效，查处了一批违法用地、违规执法和乱收费等问题。

过去一年，我市其他方面的工作也取得了明显进步。军民融合、双拥共建活动深入开展，第七次蝉联“全国双拥模范城”。计划生育政策全面落实，妇女儿童、老龄、残疾人等事业加快发展，普法宣传、外事侨务、民族宗教、参事、统计、文史、地方志、人防、档案、气象、防震减灾、慈善、红十字会等工作都取得新成绩。特别要指出的是，省委、省政府对西安发展高度重视，继2007年颁布支持西安率先发展11条政策措施之后，去年又将大西安建设列为全省创新发展的战略重点，出台了一系列政策措施，所有这些都极大地鼓舞了全市人民建设具有历史文化特色的国际化大都市的信心。

各位代表！回顾过去一年的工作，我们所取得的一切成绩，都是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向中、省驻市单位，向驻西安部队和武警官兵，向所有关心支持西安建设发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总体规模仍然偏小，工业支撑作用还比较薄弱，现代服务业亟待进一步加强，经济外向度和国际化水平与国际化大都市的标准还有很大差距；城乡发展不均衡、不协调的问题仍然突出，县域经济相对滞后，城镇化建设和城市的缓堵保畅、精细化管理等工作需要更加重视和加强，保障和改善民生、促进公共服务均等化还需要加大力度；政府职能转变还不到位，少数部门效能不高、作风不实、执行不力，个别政府工作人员消极腐败的问题还不同程度地存在。对此，我们一定要采取切实措施，认真加以解决。

二、2013年工作要求和预期目标

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是为推进省市共建大西安、全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。根据市委十二届二次全会的安排部署，2013年政府工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，按照“五位一体”的总体布局，紧紧抓住省市共建大西安的历史机遇，牢牢把握稳中求进、加速赶超、勇于突破的工作基调，以提高经济增长质量和效益为中心，以“五项重点工作”为抓手，着力做大做强工业，着力扩大投资消费，着力统筹城乡发展，着力加强生态建设，着力推进改革开放，着力改善民计民生，努力开创全面建设具有历史文化特色的国际化大都市的新局面。

做好今年的工作，关键要把握好三点：

——必须运用好省市共建大西安的若干政策措施。省市共建大西安，是省委、省政府从全面建设西部强省的战略高度作出的一项重大决策部署，也是我市加快推进国际化大都市建设的重要机遇和有效途径。我们一定要抓住用好机遇，准确把握政策，积极创新工作，全力推进落实，努力实现良好开局。

——必须把握好稳中求进、加速赶超、勇于突破的工作基调。这既符合中央经济工作会议精神，又符合省委、省政府对西安率先发展的要求，更符合西安的发展实际和人民群众的迫切期待。面对当前依然复杂严峻的经济形势，我们一定要把中央、省市委的决策部署和工作要求贯穿于全市经济社会发展的各个方面，坚持二三产业并举，加大招商引资力度，发挥民间资本效用，确保全市经济平稳较快增长，努力实现在全省率先、在西部争先、在全国同类城市中跃升进位的目标。

——必须落实好事关发展全局的“五项重点工作”。渭北工业区建设、汉长安城遗址保护、秦岭北麓生态环境建设、“八水润西安”工程和公路交通枢纽建设，是我市着眼长远、重点推进的五项重点工作，也是贯彻落实党的十八大精神、加快推进国际化大都市建设的重要部署。我们一定要举全市之力，攻坚克难，狠抓落实，努力实现新起点上的新跨越。

综合各方面因素，2013年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12.5%左右；地方财政一般预算收入增长17%；社会消费品零售总额增长16%以上；全社会固定资产投资增长25%左右；技术成果交易额实现350亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和15%；物价涨幅控制在4%以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；万元生产总值能耗降低3.5%；二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放分别削减3.1%、2.3%、2.5%和5.0%。

三、2013年主要工作

（一）继续实施“工业突破”战略，不断强化工业支撑作用。

全面推进渭北工业区建设。加快渭北大横线、泾渭铁路专用线以及供水、供电、供气等重点基础设施建设，着力抓好西安兵器产业基地、中航工业园、中航重机产业园等重点产业园区发展，力争完成工业投资280亿元以上。围绕各组团主导产业定位，狠抓招商引资工作，加速形成产业聚集，年内力争实现工业总产值1160亿元。

大力发展先进制造业和战略性新兴产业。重点抓好比亚迪20万辆汽车产能扩建、新舟700系列涡桨支线飞机、新一代大推力火箭发动机等重大工业项目，全力保障三星电子、强生等项目顺利实施，积极推进华为全球交换技术中心、云计算应用平台、西安测绘导航卫星应用产业基地等重点产业园建设。进一步强化科技对产业的支撑作用，促进信息化和工业化深度融合，力争新增国家级高新技术企业100户，高新技术产业增加值超过600亿元。

切实加大对工业企业的扶持力度。按照“一企一策”的原则，加强对6户过百亿元企业和100户重点企业的跟踪服务。继续实施“百户中小企业成长工程”，落实加快区县工业园区发展的《实施意见》，鼓励、支持非公有制经济发展，力争新增规模以上工业企业100家。开展工业企业“退城入区行动”，年内完成主城区10户工业企业的外迁任务。大力实施“工业投资倍增计划”，抓好100个市级重点工业项目建设，力争全市工业投资增长50%以上，规模以上工业增加值增长16%以上。

（二）抓投资、强三产、促消费，千方百计扩大内需。

加快推进重点项目建设。以保续建、保重点、保民生、利长远为基点，实施455个市级重点建设项目，完成年度投资1238亿元，力争产业类项目投资占比达到50%以上，确保50个重点项目建成达效。全年完成城市建设投资285亿元。优先保障重大产业项目、重大基础设施和重点民生工程用地，引导金融机构加大对重点建设项目的信贷投入，争取新增贷款超过1200亿元，社会融资总量达到2200亿元以上。根据国务院“新36条”，出台我市鼓励和引导民间投资的具体政策，支持民间资本进入交通、水利、市政、教育、医疗等领域。认真落实重点项目领导包抓、部门联动、督查跟进制度，依法、及时解决项目规划用地中的乱搭乱建问题，坚决整治强买强卖、强揽工程等不法行为，营造公平、有序的建设环境。

大力发展现代服务业。认真落实《关于进一步加快服务业发展的若干政策意见》，推进8个国家级服务业综合改革试点聚集区加快发展，全年服务业增加值增长12.5%左右。继续推进西安金融商务区建设，争取各大金融机构在我市设立分支机构和服务研发中心，支持西安银行、长安信托等本地金融机构创新发展。加快构建高水平公共物流信息服务和电子商务平台，重点抓好中西部商品交易中心、沣东西部国际车城和华南城二期等项目建设，着力打造区域现代商贸物流中心。强化科技服务业发展，重点培育50家技术研发、信息咨询、检验检测等科技服务机构。全面提升会展业，启动欧亚经济论坛综合园区建设，全年举办规模以上展会活动150个。

着力提升旅游文化产业发展水平。推进“朱雀-太平”、“翠华山-南五台”和道文化展示区创建5A级景区，加快临潼凤凰池景区建设，建成一批星级酒店和汽车旅馆。严格执行带薪年休假制度，扩大实施旅游惠民政策。利用高铁开通的有利条件，积极做好旅游宣传推介工作。力争年接待海外游客126.5万人次、国内游客8800万人次，实现旅游业总收入760亿元以上。开工建设阿房宫遗址公园，全力做好丝绸之路申遗工作。适时启动“皇城坊”等历史文化街区的改造提升工程，加快西安文化商务区、雁翔路国家级文化产业聚集区等重要文化产业板块建设。促进文化与科技、金融、商贸的深度融合，积极培育文化产业领军企业，全年实现文化产业增加值增长25%以上。

积极促进社会消费。巩固汽车、家电等热点消费，扩大家政服务、文化教育、旅游休闲、医疗保健等服务性消费，推动消费结构升级。鼓励开元、民生、世纪金花等大型商贸零售企业，利用实体店优势，加强网络消费支付平台建设，扩大“网购”市场份额。改造提升传统商圈，完善城市新区商业设施，新增限额以上商贸流通企业80家。继续抓好“万村千乡市场工程”、“镇超工程”和农产品流通综合试点，推进农村商贸服务中心建设，着力扩大农村消费。

（三）深入开展城市精细化管理年活动，全面提升城市综合功能。

认真落实《西安市城市精细化管理工作实施方案》。进一步强化落实区级政府和开发区管委会的城市管理权限和责任，实现市区两级数字化城管系统联网运行，形成“以区为主、市级考核、市区联动”的城市管理新机制，着力解决“看到管不到、管到看不到”的问题，不断提升城市管理效能。积极开展城市交通秩序整治活动，着力解决交通违法、占道经营、车辆乱停乱放、街头散发小广告等城市顽疾，严禁开挖新建成的道路，严格控制施工占道面积和工期。持续加大对渣土车运营秩序、城中村等城市管理难点问题的整治力度，提高城市保洁水平，完善城区道路和重点区域景观的照明改造，全面完成年度20项重点整治任务，努力在“做美城市”上取得新突破。

继续实施缓堵保畅工程。着力加强公路交通枢纽建设，规划建设境内四条国道连接工程，加快实施国道10

8、省道107关中环线一级公路扩能改造，开工建设大西安环线。全面推进地铁建设，9月底开通运营一号线，年内基本完成二号线南段，加快建设三号线，力争开工四号线全线和六号线试验段，启动建设连接临潼、草堂的城市轨道交通。进一步完善城市路网结构，实施南门交通综合治理、太白南路立交等31个城市交通改善项目，改造、拓宽、打通一批城市道路交叉口、拥堵点和断头路，新建公共停车位8000个。以“公交都市”试点建设为抓手，进一步优化、调整公交线网和站点布局，逐步实现轨道交通、常规公交、慢行交通无缝衔接。

进一步完善市政公共设施。抓好城市供水管网改造等7个续建项目和西南郊水厂等4个新建项目，实施二马路、自强路等雨水管道建设改造工程，建成一污二期等3个污水处理厂，完成全市污水处理厂提标改造任务，启动实施南二环高压线落地和户县750、南二环330千伏变电站等项目，不断增强城市保障能力。加快推进小寨、土门、三桥、幸福林带、汉城湖景区、纺织城和北客站周边区域等七大城市片区开发，着力打造集商贸、文化、旅游、居住为一体的城市片区改造新亮点。争取启动西安火车站改扩建项目，安排实施8个整片及零星棚户区改造，完成18个村的整村拆除和3.1万人的回迁安置。

（四）加大统筹工作力度，推进城乡一体化发展。

支持区县做大做强。按照“一类一策”的原则，出台支持区县发展的政策措施，促进区县差异化、均衡化发展。

支持新城、碑林、莲湖等中心城区转型发展。大力发展总部经济、楼宇经济等新型经济形态，加快解放路、东大街、钟鼓楼广场等传统商圈提档升级，打造一批特色文化商业街区，实现由传统产业向现代产业、老旧城区向宜居城市的转变，成为西安古代文明与现代文明交相辉映的最具代表性区域。

支持雁塔、未央、灞桥、长安四区率先发展。加大对各区特色产业园区的扶持力度，加快太华路、堡子村商圈改造和常宁、洪庆新城建设，全面提升区域综合经济实力，成为新型城市化建设的示范区和先导区。

支持阎良、临潼、户县和高陵跨越发展。落实好支持副中心城市的16条政策措施，加快阎良航空大世界、临潼新丰工业园和户县工业园建设，支持高陵创建全国百强县，实现区县经济总量和增速双提升，成为全市重要的经济增长极和统筹城乡发展的样板区。

支持周至县和蓝田县借力发展。强化对口帮扶，重点支持周至集贤产业园、蓝田西北家具工业园和县城基础设施建设，完善生态补偿机制，发展生态旅游和文化产业，打造西安绿色屏障和旅游强县。

充分发挥“五区一港两基地”的辐射带动作用。强化开发区与行政区的融合发展，实现基础设施共建、公共资源共享、发展成果共惠。鼓励开发区跨区域开展合作，建立开发区与区县产业园联动共建机制，切实在项目、招商和基础设施建设等方面给予区县实质性帮扶，逐步实现开发区与区县配套发展、错位发展、协同发展。

切实提高城镇化水平。认真做好第四轮城市总体规划修改工作，做到与大西安规划相衔接，有效控制和引导城市空间环境建设。坚持集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化理念，以3个副中心城市、5个城市组团、6个省级重点示范镇和3个文化旅游古镇建设为重点，合理引导产业发展和人口聚集。加快实施县城、集镇扩容改造及区县产业园配套提升工程，不断完善城镇综合服务功能。依托小城镇，规划建设30个新型农村社区，促进城乡基本公共服务均等化。有序推进农业转移人口市民化，年内完成14.8万人的“农转居”任务。

加快推进新农村建设。大力发展都市型现代农业，加大农业科技创新和服务力度，抓好秦岭北麓都市现代农业示范区等一批重点产业园区建设，认定扶持10个市级农业园区，新增农业产业化龙头企业20家。加强产销衔接，规划建设一批农产品批发市场，逐步解决农产品“卖难”和市民“买贵”问题。不断改善农村人居环境，完成413个新农村重点村建设任务，加快绕城高速周边和环山路沿线村庄的改造提升，解决25万农村人口饮水安全问题。

深入开展扶贫攻坚年活动。将扶贫开发与生态移民搬迁、新型农村社区建设和发展都市农业有机结合起来，建立条块结合、市县联动、部门协同、社会参与的扶贫工作新机制。推进“两联一包”扶贫工作，实施70个整村推进项目，启动2万人的移民搬迁项目，解决7万低收入人口脱贫问题，年内基本消除绝对贫困。

（五）积极实施生态文明工程，努力建设和谐美丽西安。

扎实做好秦岭北麓生态环境建设。认真落实《秦岭北麓西安段浅山区保护利用规划实施方案》，分等级、分阶段抓好48个峪口的保护整治工作，停止审批采矿权和一切有损生态环境的开发项目。加快实施新环山路照明、绿化工程和老环山路连接改造工程，尽快形成长安大道、子午大道和环山路景观长廊。深入开展“感恩秦岭”系列主题文化活动，加强秦岭国家植物园、终南山世界地质公园等旅游景区的开发推介，提升景区内涵和管理运营水平。

大力实施“八水润西安”工程。以水源地建设为重点，加快推进水系治理，做好黑河水库二期移民工作，切实改善城市水生态环境，确保饮用水源水质达标率在96%以上，新增城市生态水面2000亩。完成昆明池水利工程一期规划编制，启动2平方公里水域面积的池区建设。完成渭河堤防工程，推进景观绿化和湿地保护，浐灞国家生态湿地公园5月建成开放。启动护城河、浐河综合治理。加快李家河水库及黑河、灞河平原段等重大水利项目建设，推动泾河、石川河等中小河流治理，不断提高防汛减灾能力。

加快生态宜居城市建设。开展国家生态园林城市和国家森林城市创建工作，实施城市各组团之间的生态隔离绿带建设，提升三环路、大庆路等林带的生态服务功能，新增城市绿地面积445万平方米，完成造林面积5万亩。推进汉长安城国家大遗址保护特区建设，完成重点遗址区本体保护工程展示，扎实做好申遗区域的水系、绿地和路网恢复工作，7月底前未央宫前殿遗址公园建成开放。强化扬尘、机动车尾气污染防治，加大燃煤锅炉拆改工作力度，PM10和PM2.5较上年均下降8%。扎实推进水污染防治，建设废旧物资回收和中水利用体系，有效降低资源消耗和污染排放。积极应对气候变化，加强防灾预警体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。

（六）进一步深化改革开放，聚集赶超发展的动力和活力。

增强创新驱动发展能力。促进以企业为主体的技术创新体系建设，建立健全产、学、研、用协同创新机制，支持企业建设高水平研发中心和重点实验室。加强产业技术创新联盟和公共科技服务平台建设，深化科技与金融结合试点，支持高新区、沣东新城联合建设国家级统筹科技资源改革示范区。提升西安科技大市场功能，加快中科院、西北有色院等科技成果转化基地建设，全年技术成果就地转化达到30%。深入实施人才强市战略，支持科技人员领办、创办企业。

积极推进重点领域改革。继续深化国资国企改革，加快资产重组和产业整合。全面完成各试点镇的农村产权改革任务，力争所有涉及产权制度改革的区县全部建成农村产权交易服务中心。探索建立土地流转管理新机制，全年新增流转土地5.2万亩。支持高陵整县推进统筹城乡改革试点。在全市范围内推行大学区管理体制改革，不断完善民办学校初中招生制度。深入推进县区级公立医疗机构综合改革。全面推进社会管理创新工作，健全街道（镇）、社区（村）两级社会管理服务体系，加强“两新组织”管理，改进流动人口服务。

不断提高经济外向度和国际化水平。切实加大招商引资力度，积极做好签约项目的跟进落实，力争全年实际利用外资30亿美元，实际引进内资1260亿元。依托综合保税区，完善出口加工区功能，推动大通关、大物流和大外贸平台建设。加快打造中国服务外包研发设计中心和人才培养高地建设，扩大软件和集成电路设计、创意产业等离岸服务外包业务发展。优化对外开放环境，加强与丝绸之路沿线城市的合作交流，促进区域协同发展，力争年内增开2条国际航线。完善城市涉外综合服务功能，增加双语服务内容，健全境外人员就业管理和社会保障服务体系，着力抓好西安国际学校、高新国际学校扩建工作，加快建设高新南山国际社区。全力办好2013欧亚经济论坛和中国国际通用航空大会等国际性会议，进一步扩大西安的国际影响力。

（七）切实保障和改善民生，不断增强市民的幸福感。

大力实施民生工程。坚持以人民群众对美好生活的向往为目标，扎实办好10件惠民实事，确保全年财政总支出的80%和新增财力的80%用于民生。继续实施《学前教育三年行动计划》，新建、改扩建标准化幼儿园93所。推进校车工程试点。在符合条件的农村义务教育学校全面实施学生“营养改善计划”。抓好基层医疗卫生服务体系建设，加大社区全科医生培养和配置力度，开展城乡居民大病保险试点，加强结核病、艾滋病等重大传染病的防治工作，完成西部创伤急救中心、市精神卫生中心和市结核病医院的新建、迁建。推进“母亲健康工程”和“优生促进工程”，人口自然增长率控制在5.5％。以内。严格食品安全监管，深入实施系列“放心工程”，新增群众厨房放心食品店260个，建立社区蔬菜销售网点300个。扎实推进文化惠民工程，不断满足人民群众的精神文化需求。积极开展群众性体育活动，办好市十五届运动会，新建、更新全民健身路径100个，建设农民健身工程700个。

着力完善城乡社会保障体系。千方百计扩大就业，全年城镇新增就业11万人，转移农村劳动力65万人。不断完善覆盖城乡的社会救助体系，实现动态管理下的应保尽保。开工建设保障性安居工程8.45万套，新增租金补贴3000户。提高参合农民医疗保障水平，人均年筹资标准提高到365元。加快曲江老年服务中心建设，鼓励和引导社会资金投资建设各类养老机构。继续在100个社区开展养老服务示范活动，在100个村开展养老服务试点。落实惠民殡葬政策，加快公益性公墓建设，确保市殡仪新馆6月底前投入使用。

全力维护社会稳定。深化“平安西安”建设，构建社会治安立体防控体系，提高突发事件应急处置能力。建立健全适应新形势的信访工作体制机制，重视网络舆情的研判、引导和处置，依法解决群众合理诉求。以服务群众为核心，全面建设和谐社区。严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重大安全生产事故发生。广泛开展“六五”普法，积极实施法律援助。深入开展双拥共建活动，扎实做好优抚安置工作。继续做好妇女儿童、老龄、残疾人、外事侨务、民族宗教、参事、统计、文史、地方志、人防、档案、慈善、红十字会等工作。

（八）坚持改进工作作风，进一步加强政府自身建设。

坚持依法科学民主决策。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督。完善市政府常务会学法制度，提高运用法治思维和法治方式进行决策的能力。始终把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大决策的必经程序，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。强化社会舆论监督，加强和完善政府新闻发言人制度，积极回应市民关切和社会关注。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。

坚持把抓落实放在政府工作首位。认真践行“严、准、细、实、快”的工作标准，真抓实干，敢于开拓，勇于担当，坚持把工作的着力点放在研究解决影响发展的重大问题上、放在解决群众关注的热点难点问题上，决不允许敷衍塞责、推诿扯皮，决不允许有令不行、有禁不止，坚决整治行政不作为、乱作为、慢作为等问题，确保各项工作任务落实到位。

坚持从严治政、清廉从政。坚决贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委实施意见和市委22条措施。加强和改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义。重点整治庸懒散奢等不良风气，切实改进文风会风，减少应酬和不必要的事务，把更多时间和精力用在工作上。严格执行党风廉政建设责任制，强化行政问责、审计监督和效能监察，继续深化行政审批制度改革，进一步规范政府采购和招投标行为，坚决惩治腐败，严肃查办违法违纪案件，努力营造清正、清廉、清明的良好政风。

各位代表，做好今年工作，任务艰巨，责任重大。让我们以党的十八大精神为指引，在省委、省政府和市委的坚强领导下，抢抓机遇，真抓实干，努力把各项事业不断推向前进，携手共创全市人民更加殷实、更加幸福、更加美好的新生活！

推荐第8篇：西安市出租汽车

西安市出租汽车

经营权使用期满重新许可实施细则

为了做好我市出租汽车经营权期满的重新许可工作，根据《西安市出租汽车管理条例》、《西安市出租汽车经营权管理办法》和《西安市出租汽车经营权使用期满重新许可实施意见》规定，制定本细则。

一、审核机构

我市出租汽车经营权期满的重新许可工作由市交通运输局负责，市出租汽车管理处具体组织实施。市出租汽车管理处应加强对此项工作的组织领导，设立专门审核机构，落实工作人员和工作职责，精心组织实施，确保此项工作顺利进行。

二、重新许可方式

符合重新许可条件的经营者（包括从事出租汽车经营的企业和个体工商户，下同）在经营权使用期满前应按规定履行许可程序，经市出租汽车管理处审核同意，可以重新取得出租汽车经营权。

三、经营权有偿使用费

重新取得的出租汽车经营权有偿使用费标准，按《西安市出租汽车经营权管理办法》和《西安市出租汽车经营权使用期满重新许可实施意见》规定执行。

出租汽车经营权有偿使用费按经营年度足额缴纳至指定的专用账户，缴费时间为首次缴纳使用费对应日之前的30日内。经营权使用期限按实际发生的时间据实计算。

四、经营权期限

重新取得的出租汽车经营权使用期限原则上为五年，经营权所对应单车的营运年限应当与经营权期限同步。经营权使用期满且所对应单车营运年限满5年的车辆应当予以更新。

经营权使用期满，对应单车营运年限满5年更新的，或营运年限不足5年车辆仍需更新的，重新许可的经营权期限为5年。经营权使用期满但对应单车营运年限不足5年可以继续营运的，重新许可的经营权期限以该车的已营运年限为基数延续至5年期满。

重新取得经营权后的车辆，在经营权使用期未满时由于交通事故、自燃、车况差等原因，无法继续营运而更新的，再次取得许可的经营权期限以该车的已营运年限为基数延续至5年期满。

五、经营模式

出租汽车经营企业要按照交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会《关于在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动的通知》精神，加快建立现代企业制度，逐步推行员工制经营模式。出租汽车经营企业应当按照投资主体、经营主体、责任主体、服务主体和市场主体相统一的原则，明晰产权关系，根据企业自身实际制定切实可行的具体经营方案，与承包人签订《西安市出租汽车单车承包合同》。

个体工商户自主经营、自负盈亏，自担经营风险。

经营者应做好出租汽车驾驶员依法参加社会保险的工作，保障驾驶员的合法权益。

六、重新许可条件

（一）经营者及出租汽车经营权所对应的单车，重新取得出租汽车经营权须符合《西安市出租汽车经营权使用期满重新许可实施意见》规定。

（二）出租汽车经营权使用期满，符合《西安市出租汽车服务质量综合考核实施细则》第二十一条规定，经营权所对应的单车服务质量经综合考核合格的，可以重新取得出租汽车经营权。

1.2009年12月31日以前取得经营权的出租汽车，经营权使用期满重新许可，单车考核自《西安市出租汽车服务质量综合考核实施细则》颁布之日起计算经营年度并进行考核，经营期限不足6个月的免予考核，经营期限满6个月不足1年的按一个经营年度进行考核，不合格的不能重新取得经营权。

2.2010年1月1日以后取得经营权的出租汽车，考核周期与经营权期限同步。单车考核以《西安市出租汽车服务质量综合考核实施细则》第二十一条为基础，按经营权期限对重新许可条件进行细化。

经营者重新取得经营权，除严格遵守《西安市出租汽车经营许可协议》（见附件3，下同）外，单车在经营权使用期内有下列情形之一的属不合格，不予重新许可：

（1）经营权期限超过1年未满2年的：

①在考核期内因服务违规、投诉被行政处罚累计5次以上的；

②在考核期内因各类违规累计扣分30分以上的；

③在考核期内因服务违规对出租汽车行业造成恶劣影响、严重违规被吊扣出租汽车《道路运输证》累计3个月以上的。

（2）经营权期限满2年但未满3年的：

①在考核期内因服务违规、投诉被行政处罚累计6次以上的；

②在考核期内因各类违规累计扣分45分以上的；

③在考核期内因服务违规对出租汽车行业造成恶劣影响、严重违规被吊扣出租汽车《道路运输证》累计4个月以上的。

（3）经营权期限满3年但未满4年的：

①在考核期内因服务违规、投诉被行政处罚累计7次以上的；

②在考核期内因各类违规累计扣分60分以上的；

③在考核期内因服务违规对出租汽车行业造成恶劣影响、严重违规被吊扣出租汽车《道路运输证》累计5个月以上的。

（4）经营权期限满4年但未满5年的：

①在考核期内因服务违规、投诉被行政处罚累计9次以上的；

②在考核期内因各类违规累计扣分75分以上的；

③在考核期内因服务违规对出租汽车行业造成恶劣影响、严重违规被吊扣出租汽车《道路运输证》累计6个月以上的。

（5）属服务质量综合考核不合格的其他情形。

七、重新许可程序

（一）申请

经营者应当在其出租汽车经营权使用期满前的4个月至1个月期间，向市出租汽车管理处提出申请。申请时交回《西安市出租汽车经营权证书》，递交《西安市出租汽车重新取得经营权申请表》（见附件1）和《西安市出租汽车单车重新许可评审表》（见附件2）。属企业自有车辆的，须同时提交经营方案。个体工商户须出示身份证原件。

逾期未提出申请的，视为自行放弃，不予重新许可。

（二）受理

收到经营者申请的5个工作日内，市出租汽车管理处负责对申请资料的真实性和有效性进行审核，确定是否受理。

不受理的应告知申请人不予受理的原因，不予重新许可。

（三）审核

确定受理的，由市出租汽车管理处重新许可办理机构进行综合审核，并提交本处重新许可领导机构核准。属企业自有车辆的,须对其经营方案进行审查，以上审核应在10个工作日内完成。

（四）许可

审核合格的经营者，在被告知后的5个工作日内，缴纳首次出租汽车经营权有偿使用费，并与市出租汽车管理处签订《西安市出租汽车经营许可协议》，领取《西安市出租汽车经营权证书》，重新取得出租汽车经营权。

经营者因审核不合格的，或审核合格因自身原因逾期未缴纳出租汽车经营权有偿使用费的，或未签订《西安市出租汽车经营许可协议》的，不予重新许可。

（五）营运

重新取得出租汽车经营权的经营者，凭《西安市出租汽车经营权证书》在市出租汽车管理处办理车辆重新许可注册建档手续，并在《道路运输证》上备注或核发《道路运输证》后，准予营运。

1.附属车辆营运年限不足5年且车辆状况较好需继续营运的，须符合《西安市出租汽车管理条例》第二十四条规定，并在重新注册后的5个工作日内，由市出租汽车管理处对其车辆状况、营运附属设施设备等进行审验，合格的准予营运。不合格的，待整改合格后准予营运。

2.附属车辆营运年限满5年及以上须更新的，或营运年限不足5年因车况差等原因仍需更新的，经营者应在领取《西安市出租汽车经营权证书》后的10个工作日内办完更新手续，核发《道路运输证》后，准予营运。

八、经营企业不符合重新许可条件，而受委托管理的个体工商户及其单车符合条件且重新取得出租汽车经营权的，由市出租汽车管理处重新委托经营企业管理。

九、未重新办理经营许可手续的经营者，出租汽车经营权使用期满后，不得从事出租汽车营运活动。由单车所属经营企业负责在5个工作日内向市出租汽车管理处交回出租汽车经营权证书、道路运输证等证件，车辆销户。

十、经营企业应在自有车辆出租汽车经营权使用期满前，主动宣传和解释有关政策，制订经营方案，积极与原承包人沟通达成共识，愿继续承包的签订承包合同。不愿继续经营的，企业应积极做好疏导工作，承包合同到期后依法终止合同。企业与承包人之间发生争议的，可以通过和解或调解解决，不愿和解、调解或和解、调解不成的，可以向人民法院起诉。

对承包合同尚未到期或经营权使用期未满的车辆，其承包人拒不执行相关法律法规和政策规定，或不履行合同约定，影响行业稳定的，企业须及时与承包人约谈告知。若继续发生违反法律法规和政策规定，不履行合同约定的行为，企业可以提前解除合同；企业也可以在合同到期后，不再与其继续签订承包合同。 十

一、本细则发布前，出租汽车经营权使用期满已办理临时延续经营手续的，须按照本实施细则规定和《西安市出租汽车延续经营临时协议》条款约定办理重新许可。重新取得的经营权期限从原经营权使用期满的次日起计算，并须一次性全额补缴延续经营期间的经营权有偿使用费。

十二、阎良区、临潼区、长安区及市辖县交通运输部门可参照本细则制定营运范围仅限本辖区的出租汽车经营权使用期满重新许可实施细则。

十三、本细则自2013年10月23日起施行，有效期五年。据本报记者了解，西安市现共有出租汽车约1.3万辆，分为“私户”和“公户”两种运营方式。“私户”是由个体投资并占有经营权和所有权，此类出租车西安目前约有4000辆。除这些“私户”出租外其余基本为“公户”，是个人投资者从出租公司手中一次性买断若干年经营权，然后按月交税费和管理费，只有经营权，没有所有权。

这两类出租车投资经营者在西安均被称做“车主”，他们负担了出租车经营中最初的购车成本及经营权出让金并自负盈亏。西安全市约60家出租公司通常被称做“车队”，车队只进行管理，虽然运营出租车的所有权及运营证归车队，但从实际资金投入情况看，几乎全部购买出租汽车的资金及经营费用，均由个人投资者支付或垫付，车辆所有权名义归企业，实际归个人。

因此，西安市的出租车经营一直维持着“政府批发、企业零售、个人出资”的格局。在此种格局之下，车队从卖出经营权起，已将用于购买经营权、车辆的投资成本全部收回甚至高额收回，车主则需要承担全部风险，还要向车队和政府缴纳各种税费。但即便如此，因大家习惯了长期以来固定的利益分配格局，倒也相安无事。

不过今年3月，西安市政府发布实施《西安市出租汽车经营权管理办法》和《西安市出租汽车经营权使用期满重新许可实施意见》，这两份出租经营“新政”打破了当地出租行业原有的利益格局，让很多出租车车主不能接受，因此便出现了五一期间的停运**。

经营权重配难题

根据西安的出租“新政”，对经营权到期的“私户”车和车队名义下的车，“经营者提出申请，经服务质量综合考核合格并符合许可条件，可重新取得出租汽车经营权”，其取得经营权的价格为每年8000元；对经营权到期的“公户”车，车队将收回经营权不再续签，继续干的原车主将成为主班司机，每月需给车队8000元份子钱。

这一做法让经营权即将到期的6000多“公户”车主难以接受，“昨天还是车主，今天就成了司机，昨天还是投资合作伙伴，今天就成了车队雇工，这变化也太突然了。”一名车主说。

2011年7月26日，郑州市政府出台文件，出租车经营权期限期满后可办理延长手续，只要每年每台车缴纳6000元的经营权使用费，就可以继续营运。这也意味着，出租车司机不必再担心经营权被公司强行收走，而且，业内人士分析，新政策的出台，可能会拉低郑州二手出租车的价位。

北京出租车改革新政：特许经营权由无期变6年

2013年04月17日 09:27中国经营网我有话说(5人参与)

北京出租车改革新政：出租企业对出租车的经营权将从无限使用指标，改为每6年一审核。

【中国经营网综合报道】数据显示，10年来，北京出租车一直保持在6.6万辆左右，但北京市常住人口已从1000万出头增长到约2000万。

据新京报4月12日曾报道，4月9日，北京市交通委等多个部门召开内部座谈会，邀请多位市人大代表和市政协委员，一起为出租车打车难把脉和支招。上周日，北京交通部门也就出租车问题，邀请交通专家出谋划策。

北京近期将出台一揽子的出租车综合改革措施，解决打车难。据了解，北京将按照法定程序启动出租车价格调整，调价产生的收益将主要给出租车司机。

此前交通运输部发言人何建中在交通部例行新闻发布会上表示，目前北京大概是每千人拥有4辆出租车，上海是2.2辆，广州跟上海水平差不多。

另据京华时报[微博]报道，4月16日，北京市交通委在新闻发布会上透露，本市制订的《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》将于近期公布，其中规定，出租企业对出租车的经营权将从无限使用指标，改为每6年一审核，根据服务水平决定出租车指标使用权去留。

北京市交通委新闻发言人李晓松介绍，《意见》提出八项措施，涉及出租定位、运营模式、政府监管、企业主体责任等方面，提高出租企业行业运营服务水平。

对于备受关注的出租车调价传闻，《意见》提出，要理顺出租汽车租价体系，建立租价油价联动动态调整机制。

李晓松表示，未来出租车价格将进行调整，调整后所增收益将全部归出租司机，不允许出租企业以任何理由增长承包金。她表示，目前，出租司机在早晚高峰出车意愿低，与司机的收入偏低不无关系。所以，调整价格后，将首先保障司机的合法权益。“未来出租车调价所增加的收益全部归的哥。”

李晓松介绍，8项措施中，很重要一项就是推广出租车电召服务，改变“中国式打的”模式。李晓松表示，电召服务是发达国家出租行业普遍采用的服务方式，发展电召服务，对转变出租企业运营模式、方便乘客打车、节能减排、缓解交通拥堵有重要意义。未来，本市将建立统一服务号码的调度平台，倡导预约叫车承诺机制，提前4小时预约叫车成功率达到99%。

同时，本市将通过卫星定位系统和计价器系统对出租车企业进行出车率监督，确保交通高峰时段五环路以内的出租车出车率不低于80%。

我市“出租车经营权有偿使用收入”

第三轮征收开始

本报讯（李萍 记者 赵晓英）5日，记者从市非税收入管理局获悉，根据辽交运(2013)419号文件精神及市政府的有关规定，我市城区出租车经营权继续实行有偿使用，2013年1月1日起至2022年12月31日的客运出租车经营权，采取定向定价拍卖方式获得，底价定为2万元，按照每年2000元的标准，分10年连续缴纳。此项工作由鞍山市城市客运管理处具体负责组织实施。

3月18日，市客运管理处的负责人及财务负责人来到市非税收入管理局就如何开展好此项工作进行了交流。市非税收入管理局对拍卖、收费、票据使用、收入缴入新收缴系统等环节涉及的事宜进行了政策宣传和业务指导。

自3月24日开始，“出租车经营权有偿使用收入”已经开始征收，截至日前，已经有近两千辆出租车交款，已经实现非税收入收入711.8万元。预计全年收入近千万元

推荐第9篇：党建工作总结

汕头市浮东小学党支部2012年工作总结

学校党支部2012年党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设幸福金平核心任务，认真贯彻市第十次党代会和区第三次党代会精神，按照上级党委关于开展“五好”领导班子创建活动，进一步加强各级领导班子

建设的意见和《金平区教育系统2012年党建工作要点

》，进一步加强学校党建工作，为教育强校建设提供强有力的思想、组织和作风保证。

一、工作目标

坚持以“五好”为标准（精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好），围绕一个中心（提升教育教学质量），突出两个重点（领导班子建设、党员队伍建设），积极创新党建方法，认真落实党建任务。

二、主要工作

（一）夯实基础，加强学校党组织建设

1、健全党建工作责任制。明确学校党组织书记主抓、其他班子成员具体抓的工作职责，构建充满活力的党建工作领导机制，形成上下联动、齐抓共管、责任明确。

2、完善党建工作制度。在抓好党建硬件设施建设的同时，根据新形势、新任务、新要求，结合学校特点，制定年度党建工作计划，健全完善学校班子议事制度和党建工作各项制度，要进一步完善党务公开制度，使党建工作思路明晰、要求具体、运作有序、资料完整。

3、抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，深入贯彻《党内监督条例》，努力实践“八个坚持、八个反对”，不断提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，推进学校教风建设，规范办学行为。

4、发挥党组织监督作用。坚持民主集中制，发挥党组织的政治核心和保证监督作用，保障校长负责制的顺利实施。学校党组织主动参与涉及学校方向性、全局性、长期性的重大问题的研究和决策，努力促进校务公开从结果公开向决策公开、过程公开过渡。进一步加强 1

教代会工作，充分发挥教师特别是党员教师在学校管理及重大事项决策中的民主权利。

5、深入开展“五好”创建活动。积极组织开展以“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”为主要内容的“五好”学校党组织创建活动，进一步凝聚党组织的向心力。

（二）激发活力，加强党员队伍建设

1、加强党员教育培训。要充分发挥学校教育阵地的作用，积极创造条件，有针对性地做好党员思想政治工作，常抓不懈，持之以恒。通过组织座谈会，举行报告会等形式，不断提高广大党员的思想政治和科学文化素质，提高广大党员的整体素质和工作水平。

2、严格党内组织生活。通过定期召开民主生活会和支部委员会、党员大会，认真听取群众意见，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。严格按照党费收缴标准，按时收缴党费。

3、加强党员队伍管理。深入贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，尊重党章规定的党员各项权利。加强党员评议和考核，实行“领导班子评价党员、党员互评和群众评议党员”三评制度。

4、树立党员先锋形象。号召全体党员争当优秀共产党员、优秀党务工作者，积极开展“党员示范岗”等主题实践活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。

5、开展“凝聚力建设”活动。把师德师风建设作为主题，大力开展讲团结、比贡献、强师德、提质量活动，形成“用感情凝聚人、用事业凝聚人、用发展凝聚人、不忘帮困凝聚人”的工作机制。

（三）形成合力，加强干部、教师队伍建设

1、加强管理团队建设。深入推进行政领导听评课制度，强化深入课堂、深入教学、深入学科工作，全面提高干部的政治、业务素质。

2、加强教师队伍建设。认真落实校本培训制度，以课堂教学为平台，加快培养青年教师，发挥党员教师、骨干教师示范带头作用。通过教师大会、学科教研活动等形式，组织教育思想、现代教育理论和业务知识的学习，倡导《中小学教师职业道德规范》，促进教师专业化成长，增强教职工的大局意识、责任意识和心理调适能力。大力开展师德师风教育，进一步正学风、树形象。

（四）协调推进，加强学校群团组织建设

1、学校党支部加强对学校工会、共青团和少先队工作的组织领导，支持他们依照各自的章程开展活动，形成党建带工建、党建带团建的良好格局，促进党组织和群团组织的良性互动。

2、加强教职工思想政治建设。把教职工思想政治建设工作纳入学校党、政、工、团组织的目标，同学校发展、教师发展、学生发展有机结合起来，贯穿于教育教学工作的全过程。以信任、尊重、理解、关心教职工，调动教职工积极性。

3、加强学校精神文明建设。广泛开展争创文明班级、文明年级组、文明单位等活动。高度重视校园文化建设，认真做好校园美化、绿化工作，积极营造健康向上的校园育人环境，大力开展符合师生特点的校园文化活动，陶冶师生情操，形成良好的校风、教风、学风。

4、加强未成年人思想道德建设。学校党组织加强对未成年人思想道德建设工作的组织领导，充分发挥课堂教学的主渠道和班主任队伍的主力军作用，强化德育队伍建设，研究、分析学生思想状况，积极探索行之有效的德育工作新途径、新形式，有效促进学生的健康成长。

5、切实做好稳定工作。学校党支部重视对校内各类思想动态的了解和把握，形成以党政组织为基础，以师生员工为依托的组织网络，充分发挥党员教师模范带头作用，及时排除各种矛盾隐患，积极维护校园和谐稳定。

一年来，学校党支部坚持从教育工作的实际出发，认真研究党建工作的特点、教师队伍和学生队伍的思想状况，找准党组织建设和党员队伍教育管理中存在的现实问题，把党组织的活动与学校的教育教学活动有机结合起来，有针对性地抓好党建工作，不断提高党组织在学校工作中的影响力、凝聚力，促进学校发展，将教育事业不断推向前进。

汕头市浮东小学支部委员会

2012年12月4日

推荐第10篇：党建工作总结

立足实际抓党建

齐心协力求发展

——额敏一中党建设工作汇报

额敏县第一中学成立于1962年，是一所以汉语言教学为主的完全中学，学校现在教学班80个，学生4500余人，在职教职工315人，其中党员83人。多年来，我校党建工作在上级党委的关心指导下，以建设先进基层党组织、高素质的党员队伍为目标，围绕教育抓党建、抓好党建促教育，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保证作用，推动了学校党建工作及教育教学工作的顺利展开，取得了一定的成绩。先后获得自治区级文明单位，地区德育达标学校、地区青少年科技活动特色学校、地区未成年人教育工作先进单位、地区青少年民族团结模范集体、县“五好党支部”等50多项荣誉。

一、用科学理论武装头脑，在解放思想中统一思想

一是抓好学校领导班子的思想政治教育。党支部坚持每周五的中心组学习制度，做到领导带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。二是加强对广大党员、干部、教职工的思想政治教育。坚持教职工每二周一次的政治学习制度，切实做到政治学习经常化，进一步加强教师职业道德和党性、党风、党纪的教育，采取集体学习、自学、记笔记、开讨论会、写心得体会、看电教片等方式进行了学习。主要学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，学习了党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神、中央新疆工作座谈会精神、自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神及县委扩大会议精神内容。三是认真做好入党积极分子的培养和新党员发展工作。学校党支部重视入党积极分子的培养，组织入党积极分子参加党员学习活动，让其对党的有关知识早知晓、早行动。通过学习，广大党员、干部、教职工、学生进一步认识到政治理论学习的重要性和紧迫性，思想进一步解放，政治觉悟进一步提高。今年，申请入党的人员达25人。

二、用创新举措推进实践，在循序渐进中提高教育教学等工作水平

只有创新才能加快发展。学校根据实际情况，按照“一抓安全，二抓教育教学，三抓精神文明等工作”的思路，班子分工协作，密切配合，创新务实，学校常规工作稳步发展。

在抓安全方面，专门成立了综治办、学生综合管理办、护校队等机构，形成了从学校领导班子、分管领导到综治办主任、德育处主任、年级主任、班主任等层层负责的安全工作机制，确保了校园安全。近年来，学校边疆三次被评为到综合治理先进单位。

在抓教育教学方面，狠抓师资培训，采取外出考察、到高等院校进修、参加自治区和地区教研活动等方式组织教师学习，提高其业务水平。2008年以来，先后2名教师到英国学习；今年选派3名教师分别到北京师范大学、华东师大等院校学习，组织教师外出考察100余人次，参加教研活动200余人次。同时组织名师开展百家讲坛；坚持听课、评课，不断提高教师教学能力；实行老教师带新教师的“蓝青工程”、“一帮一”结对帮扶工程，相互传授教学经验，丰富教学实践。加强学生品德教育，充实德育工作力量，新成立了学生综合管理办公室，发挥联动效应，学生管理工作得到大大加强，校风学风明显好转，促进了教学向纵深推进。

在精神文明建设方面，坚持与思想政治教育相结合、与未成年人思想道德建设相结合、与民族团结教育相结合与部门、教师、班级争先创优相结合，收到明显成效。学校先后受到县上和地区的表扬。

在抓学校基础建设方面，发扬自力更生、艰苦创业的精神，积极为学校献计出力，勤俭节约办事，学校的运动架等都是教师动手制作，操场平整等都是组织师生利用节假日干出来的。特别是在东校区搬迁、校园整治工作中，组织师生义务劳动4000多人次，累计为学校节约资金40多万元。今年自筹资金90万元新建了东校区篮球场、乒乓球场、开水房，硬化了校园。

三、用团结和谐扭转抓好班子，在凝心聚力中推进党组织建设

基层组织是党的全部工作的战斗堡垒和基础。我们始终坚持把班子团结和谐作为推进工作的龙头，完善党支部领导下的校长负责制，坚持党政主要领导勤沟通、常商量，做到观点一致、意见统一，从而带动学校领导班子心往一处想、劲往一处使。坚持完善民主集中制，充分发扬党内民主，调动广大共产党员的积极性和创造性，切实增强党组织的战斗堡垒作用。在学校开避孕药的各项工作中，认真落实党员的知情权、参与 权、监督权。在知司长权方面，支部严格按照民主集中制的原则，将支部乃至学校的相应问题及时在党内进行公开、公示，使党员知情，规范的党务工作，公开的党内事务，让广大党员有了被尊重、被依赖的感受，为支部各项工作的顺畅开展奠定了比较好的基础；在参与权方面，党支部围绕“提升教育教学质量，党员当先锋”主题开展一系列活动，都无不践行、贯彻着党员的参与权；在监督权方面，按照教育局党的要求进行年度述职述廉工作，定期组织开展民主生活会、组织生活会、支部委员会、党小组会和党员大会，把支部计划、总结、决议、打算、评优选先的条件、得标情况等都及时、主动的臵于相应党员、干部、群众的监督之下，确保了支部各项工作的透明度。通过各方面工作的开展，支部充分发挥了党组织的政治核心 、战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，使党建工作在工作思路上有新的拓展，在工作内容上有新的特色，在工作机制上有新的突破，在方法载体上有新的变革，开创了我校党建工作的新局面。党建工作的加强，促进了学校教学质量的提高。今年，我校2010年中考有41名学生进入全县前50名，并包揽前5名，82名学生进入全县前一百名；全国普通高考中500分以上的学生有32人，比去年增加13人。超过重点大学本科线的学生有100人，占12.4%，比去年高出5.3年百分点，比全疆重本上线率（12%）高出0.4个百分点；本科上线人数366人，占47.1%，与去年持平；专科以上上线人数721人，占93%，比去年高出2.3%。

党建工作是各项工作之首，也是一项必须持之以恒的工作。我校党建工作也存在创新力度不够、名方面工作不平衡等问题。今后，我校党支部将不断完善制度，创新措施，狠抓落实。

第11篇：党建工作总结

2011年党建工作总结

2011年，我局在区委区政府的正确领导和区直机关工委的大力关心帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级关于党建工作部署要求，结合本局实际，认真组织，逐一对照党建工作目标管理内容，狠抓落实，强化了党员的宗旨意识，增强了服务本领，各项工作取得了明显成效。现将我局今年党建工作总结如下：

一、领导重视、组织健全

我局党组对党建工作十分重视，始终将其摆上重要议事日程，年初通过换届改选了局支委成员，支部书记，亲自部署过问、督促检查党建工作，支委组织委员，负责日常党务具体工作的落实。经常召开党组和支委会会议，认真学习文件精神，把党建工作和业务工作揉合在一起，安排专人落实，形成整体合力，全年党建工作做到了有计划、有检查、有总结报告，圆满完成了机关党建工作的各项任务。

二、计划周密，学习扎实。

年初，我局党支部制定了党员学习计划。一是开展了支委学习制度，全年学习不少于5次，二是开展了全体党员学习，组织领导上党课2次，组织其他内容的学习不少于6次；三是强抓了党组学习，党组全年学习不少于6次。做到学习有计划，学习有内容，有成效。四是组织党员参加“讲谈”学习；参加社区组织的党课学习；参加区委组织部安排的专

题培训学习，培训学习达 12人次。通过各项形式的学习，大大提高了我局党员的政治理论素养，丰富了党务知识。

三、以“活动”为载体，全面提高党员党性修养。

一是开展了“创先争优”活动，局党支部制定了创先争优活动方案，明确了工作领导组，定期组织学习和“比、学、赶、超”等活动，全体党员及支部开展了公开承诺活动，在业务工作、社区义务岗奉献、居住小区服务等方面全面开展承诺，并认真履诺。

二是开展了“以人为本、执政为民”专题学习活动，组织全体党员开展了各项学习活动，听党课，看警示教育片、学先进等活动，全体党员开展批评和自我批评，认真查摆问题，并由支部督促整改到位。

三是开展了“结对共建”活动。我局支部与社区开展了结对共建活动，一同上党课，组织党员参加“3。8”节女子竞走活动，一起开展社区居民安全教育；捐赠社区工作经费；全体党员承诺社区义务岗活动。同时，我局支部还与镇村开展了结对共建活动，与村委会一起开展了农民培训活动，对茶农进行了茶叶生产加工有关标准知识培训。同时在村两委换届选举中，支部书记驻村蹲点，指导村两委换届工作顺利进行，并开展了农户走访调研活动，撰写调研文章。

四是开展了建党90周年纪念活动。建党纪念活动期间，我局组织党员参加了“永远跟党走徒步行”活动，组织党员开展了送温暖帮扶活动。同时开展了“建党90周年专题民主生活会”活动，全局党员认真对待，撰写了发言稿，发民主生活会上谈对党的认识，开展批评和自我批评等。组织党员参加了“红歌大家唱”广场献唱活动。

五是开展了“大走访”活动。我局制定了“大走访”工作方案，局党组成员走访企业不少于4家，支部书记还配合区委统一安排，走访了帮扶乡镇的部分企业和村民；同时走访活动期间，我局还组织全区40多家企业召开了企业座谈会，听取企业的建议和意见，改进服务方式。

四、严格执行党的各项制度，促进党建工作

一是严格执行党费管理工作。我局全体党员均做到按期交纳党费，支部及时上交区委组织部，并对党费收缴情况及时进行公示。

二是严格执行一会三课制度。局党组重视党建工作，把党建工作纳入议事日程，全年开展党建工作的研究和部署。

三是严格党务公开工作。我局成立了党务公开工作领导组，全面指导党务公开工作，经研究制定了局支部党务公开工作内容目录，2011年开展党务公开事项达6次以上。

四是加强对工青妇群团组织的领导。今年我局组织党员参加了“植树”活动；组织开展了“庆三

八、走古道”体验活动；组织妇女参加了社区庆三八竞走活动。积极组织党员参加区直机关工委组织的送温暖活动及文明创建清扫活动等。通过各种活动的组织，增强了党的凝聚力。

五是我局今年共报送各类信息50多条，其中有关党务工作的信息有10多条，均及时报送给了区两办及区直机关工委。同时我局还组织人员撰写了“创先争优”论文，参加省市局组织的“创先争优”演讲活动。

第12篇：党建工作总结

***镇基层党建工作及创先争优活动汇报材料

尊敬的各位领导：

大家好！首先我代表***镇党委、政府对省、市、区各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。

***镇位于**市南45公里处，镇域面积1,324平方公里，耕地10万亩，全镇辖10个行政村，3个居民委，总人口1.5万人，其中农业人口5,300人。党委下辖18个支部，其中镇直8个支部，农村10个支部，现全镇党员322名，其中农村党员226名。其中男性党员201名，占88.9%；女性党员25名，占11.1%。35岁以下党员41名，占18.1%；60岁以上的党员66名，占29.2%。高中（中专）以上文化程度的71名，占31.4%。

自开展创先争优活动开展以来，特别是结合‚三创工作‛，镇党委始终围绕发展抓党建,抓好党建促经济的工作思路，把全面加强党组织建设、提升党员素质、实施文化兴镇、优化产业结构和发展民生事业‚五大工程‛贯穿活动始终，不断巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动了镇域经济社会健康协调可持续发展。我们的主要做法是：

一、实施组织堡垒工程，在明职责、促帮带、夯实党建基础上实施创建

镇党委始终把加强制度建设作为转变工作作风、增强党组织战斗堡垒作用、夯实党建基础的重要工作抓实抓好。一是建立责任机制——增添动力。扎实开展乡村两级党组织书记党建述职工

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作，真正做到创建活动‚书记抓、抓书记‛，强化书记第一责任人职责。镇党委投入资金2万元，设立了创建活动奖励基金，制定了千分制考核细则，根据各支部活动开展情况兑现奖惩，实施综合考核‚双向排位‛。对业绩突出的进行表彰奖励；对工作不力的进行通报批评，限期整改；对不能履行职责，造成不良影响和后果的，追究领导班子和党组织负责人责任。二是健全帮带机制——凝聚合力。充分利用‚三个代表‛责任区、‚党建‘6+1’工程‛、‚争当五大员，努力做先锋工程‛等有效载体，建立了以镇党政领导班子成员包村、党员包组的层级抓管体系，通过先进基层党组织与后进党组织结对、优秀党员与一般党员结对抓帮扶，老党员与新党员‚一帮一‛抓带动，中间党员‚手拉手‛抓共进，领导干部定点联系抓指导，以及党员‚双带‛、乡村共建等，充分发挥先进典型的传、帮、带作用，从而把党组织建设成为带领群众致富、维护社会和谐稳定的坚强战斗堡垒。三是完善点评机制——增加约束力。建立了‚一述一评一改‛领导点评机制，定期地及时地开展党委书记点评基层党组织、基层党支部书记点评党员的点评活动，加大对基层党组织、党员开展创先争优活动的督导力度。

二、实施素质提升工程，在当先锋、做表率、激发党员活力上实施创建

党员是创建学习型党组织活动的组织者、推动者和实践者，镇党委采取多种方式切实提高广大党员群众的综合素质，增强服务群众、服务发展的能力。一是强化制度促学。镇党委下发了《***镇开展创先争优活动实施方案》，制定完善了《中心组学习制度》

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和《科级干部在职自学制度》，规定每周五为职工集体学习时间。通过制度规范学习行为，确保学习活动抓得着、不变样。二是调研交流互学。结合自身工作，广大干部深入基层广泛开展调研工作。2011年召开了调研工作交流座谈会，交流调研文章28篇。全镇干部职工分别就各自的调研报告作了发言，并将调研成果作为今后工作的参考和依据。三是专家给力帮学。镇党委积极采取‚请进来‛的方式，本着‚党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么‛的原则，在外聘请知名专家教授来我乡讲授新农村建设、传统文化教育、新农保等各方面知识。同时，针对广大农民群众所需，我们采取‚农民点菜、专家下厨‛的方式聘请了水稻、玉米种植、养殖、浆果等多方面的省市区专家为农民零距离讲课，受到农民的欢迎。四是参观取经广学。为适应新形势、应对新挑战、开创新局面，借鉴他山之石，我镇党委、政府先后派出乡干部、村‚老三位‛二十余人次前往发达地区参观学习，计划利用三年时间组织所有乡、村干部全部出去学习一次。为了充分做好新农村建设工作，年初由镇长带队，先后组织村干部、党员、村民代表到安达、肇东、宾县等地，学习考察新农村建设和农村经济工作，进一步提高了他们的认识。

三、实施文化兴镇工程，在强建设、提品味、打造生态***镇上实施创建

我镇不断完善服务措施，以挖掘和打造‚生态***‛为突破口，大力加强小城镇建设和美化绿化工作。一是实施‚三项服务措施‛——强化建设。首先建立了行业服务联系卡。以‚提供优质服务、搭建沟通桥梁‛为服务宗旨，制作了畜牧兽医服务中心、

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农村经济技术服务中心、计划生育服务中心、公共服务中心等五种行业服务联系卡，将工作人员姓名、联系方式、具体的工作性质、服务内容等信息汇集制成卡片，发到群众手中，和群众搭建起了沟通桥梁。并积极推行‚零距离‛的服务方式，面向基层、面向群众，努力为群众想实事、办实事、干好事。其次是组建党员志愿服务队。结合‚一帮一‛扶贫解困、‚民情恳谈‛活动和‚送温暖、献爱心‛等活动，组建了一帮一志愿服务队、巾帼志愿服务队、爱国卫生志愿服务队，一个服务队服务一类人群，定期深入到村屯及各单位，帮助困难党员开展党内生活，提供就业及致富信息；帮助弱势群体，寻找致富渠道，解决实际困难。2011年共对55户老党员、困难党员、群众进行走访慰问，为他们送出27袋面粉，27袋大米，慰问金16，100元钱。第三成立文艺宣传服务队。我镇目前已成立了**村和**村两支文艺宣传服务队，并为演员购置各种演出服装，购买所需乐器。文艺宣传服务队以传统节日为契机，依托文化大院，充分发挥我镇农村文艺人才优势，采取三句半、快板、诗朗诵等群众喜闻乐道的方式，自编自导大力宣传党的惠民政策、科普知识、创先争优活动中涌现出的先进人物和先进事迹。2011年两个文艺服务队分别成功举办三八节文艺演出、建党九十周年文艺汇演、春节联欢会等大小活动11场。活动开展以来，形成党员带头宣传创先进，群众积极参与创先进的良好局面。二是在“红色旅游”上做文章——提高知名度。积极打造红色旅游产业，开发‚**要塞‛旅游项目，创建爱国主义教育基地。开发**水电站和**水库旅游资源，合资建设自然风光旅游区。逐步形成**市区、**大峡谷、**古城、南

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山要塞、电站景区的红色旅游品牌。三是在“生态***”上下功夫——提升品位。发挥***镇交通便利的地缘优势和物产丰富的资源优势，从实现自然与人文的有机融合入手，大力加强生态建设。依托中俄林业科技园区，大力发展村产经济 与市种苗中心合作发展浆果黑五类（蓝靛果、蓝莓、山葡萄、黑加仑、黑樱桃）培育及深加工产业。加大资金投入，积极开展“生态镇”、“生态村”创建工作，建立环保长效机制，狠抓环境卫生综合整治工作。成立了保洁公司，聘请保洁工人5名，每日对镇内垃圾进行清扫，共清理垃圾1000余吨，清运镇内垃圾750余吨。四是提升‚硬件措施‛——改善环境。投入248万元，铺设镇内主街两侧3.5米宽、1000米长的彩砖路面人行道，更换路缘石1300米，安装路灯44盏；投入资金30万元修建占地面积3000平方米的**健身休闲广场，并在广场区域内安装健身器材和体育器械；申请资金160余万元，完成地下排水工程。抓住我省三年绿化的有利契机，发动社会各方面力量，全面开展植树绿化工程，在镇内和**、**、**、***、***、**等村内进行四旁绿化，全镇累计植树超过5万余株。去年我镇和**村先后被评为省级生态文明乡镇和省级生态文明村。

四、实施产业优化工程，在调结构、转方式、促进农民增收上实施创建

镇党委、政府立足镇情，围绕农民增收调整产业结构，进一步强化农业生产基地建设，使全镇的农业生产走上可持续发展的道路。一是科技引领助推种植业——筑牢根基。坚持科技兴农战略，突出‚特色农业种植培育、科技示范园区建设、农业技术推

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广普及‛三个重点，推进传统农业加快向现代化农业转变。大豆、玉米和水稻作为主导作物的产业化、标准化、规模化生产水平得到较大提高，占农业总产值的比重由90.1%提高到95.4%，标准化种植面积达到11万亩，农村合作经济组织由2个发展到4个。五年来，我们以‚三高‛农业为目标，以调整农业结构为突破口，以先进适用技术为依托，建设具有科技含量高、带动作用强的农业示范园区6470亩，其中高产大豆示范区4635亩，玉米种植示范区1155亩，水稻种植示范区620亩，白瓜子园区60亩，园区实行统一整地，统一品种，统一播种的模式，形成土地流转规模化经营的新型科技示范园区。旱改水示范田6630亩，推行‚公司+农户+基地‛的生产模式，稳步向订单农业发展。进一步推进‚三代‛工作，促进场区共建跨区作业，将**村和**村确定为‚三代‛村，组建了农机作业合作社，借助**农场先进机械力量，全力完成秋整地工作，有效解决秋收后农作物‚站杆‛现象。二是发展壮大特色产业——拓宽财源。先后完成改扩建**屯肉牛育肥场和**屯肉牛育肥场标准化肉牛养殖项目。加大对**村马鹿、**村林蛙养殖的帮扶力度，着重配套技术服务，从资金借贷、品种引进、防疫、育肥指导、市场调研等方面给予帮扶。目前全镇奶牛存栏1519头，肉牛存栏1723头，山绵羊存栏7545只，生猪存栏1679头，大鹅存栏15263只，同比2009年分别增长6.4%、17.5%、61.8%、205.2%和3804.3%。2011年畜产品产量达400吨，畜牧产值达到1735万元，占农业生产总值的30.5%。

五、实施民生改善工程，在惠民生、解难题、发展社会事业上实施创建

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针对村干部和群众反映的饮水、农田路、排涝沟等热点难点问题，积极筹措资金予以解决。一是实施安全饮用水工程。通过多方协调和努力争取，帮助**村和**村打深水井3眼，完成**、**村自来水安装和**村自来水升级改造工程，解决了当地居民多年来吃水难问题，使老百姓吃上了放心水。二是实施农田基础设施建设工程。不断加强农田水利基础设施建设，加大水利资金投入，累计修整农田路50公里，挖排涝沟32公里，修复水毁工程7处，修复病险堤坝500延长米，完成对石匠河消险加固，加固梁集屯堤坝。累计完成水土保持工程量6800立方米，新增改善效益除涝900亩，水田灌溉720亩，水田保持效益2075亩。三是实施通村公路建设工程。充分利用交通枢纽优势，进一步加强村村道路建设，全镇已完成10个村屯村村通公路建设，增铺水泥路面14.3公里。四是实施公众服务设施建设工程。加大‚六位一体‛建设工作力度，为3个村新建办公室和综合活动室，改建办公室2个。加强农村文化体系建设，全力打造乡村书屋工程，目前已完成**村、**村和**村的乡村书屋建设，藏书均过万册。完成对10个村屯远程教育设备的安装，便捷了广大农户查阅和搜集农业知识信息，同时也为党员干部和人民群众提供了一个培训、学习的平台。不断推进文化体育场所建设，深入开展农民体育健身工程，筹措资金，新建**村文化活动广场和**村文体活动广场，极大丰富了百姓的业余文化生活。

存在问题

一是党员年龄老化问题严重。目前我镇35岁以下年轻党员只有41名，占18.1%，60岁以上的党员66名，占29.2%。各村

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屯青年大多数在外地上学、打工，培养、发展党员工作难度较大。

二是党建经费不足。各村屯经济积累不足，在开展党建和‚三创‛工作中影响或者限制活动效果。

三是村干部公开招考公务员工作。部分年轻、有能力、有水平的村干部由于不是村支部书记，不能参加公开招考公务员，建议条件放宽，让更多年轻优秀的村干部参与进来。

下步工作打算

一是大力优化党员队伍结构。今后主要从农村农技员，计生专干、后备干部、素质较高的能人中发展党员。注重年轻化、知识化和多元化的培养方式，充实壮大基层党组织。

二是深入调研，提高科学发展能力。深入调查研究基层组织建设的新办法、新机制，探索可行性措施，围绕经济建设、社会稳定、全局发展加强基层组织建设工作。巩固党在基层的执政基础，为经济快速发展和社会全面进步提供坚强的组织保证。

三是继续深入开展创先争优暨“创业、创新、创优”活动。牢固树立科学发展观，提高镇村领导班子和党员干部执政能力，通过创先争优暨‚创业、创新、创优‛活动的深入开展推动党员把精力都集中到为经济建设、服务群众贡献一份力量上来，努力营造比、学、赶的氛围，充分发挥党员的先锋模范作用。

四是进一步加强学习。深入开展创建学习型党组织活动，通过中心组带头学、干部职工集中学、送理论下乡、远程教育、专题讲座、座谈等多种形式学习宣传贯彻党的方针政策，全面提升了广大党员干部的整体素质，围绕学习型党组织活动的开展，不断加强党员干部队伍建设，提高党员素质。同时，努

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力解决部分村干部心态浮燥和少数村集体经济薄弱的问题，提高农村党员干部干事创业的能力和水平。

2012年，镇党委、政府要继续坚持以科学发展观为统领，全面贯彻省市区工作部署，推进重点项目建设，实施绩效工程，深入开展利民行动，切实抓好‚五个一‛活动，集中精力抓发展、保增长、改善民生、维护社会和谐稳定，推动经济社会更好更快发展而努力奋斗。

第13篇：党建工作总结

达县石桥镇列宁街小学 2011年度党建工作总结

2010年，列宁街小学党支部在市教育局党委、镇党委的直接领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中、四中全会及局党建工作会议精神，以尊重生命，和谐发展为办学理念，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，以促进学生、教师和学校的共同发展为出发点和落脚点，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层党建工作，努力构建师生和谐发展的生态校园，为创建人民满意的学校提供了强大的精神动力和坚强的组织保证。

一、加强思想建设，切实提高教师队伍的整体素质

1、以深入学习实践科学发展观为重点，切实抓好理论学习工作

我们通过自主学习、集中学习、专题培训、座谈会、思想大讨论以及视频录像等形式，认真开展了以科学发展观为核心的理论学习活动。在每周坚持自主学习两小时的基础上，集中学习了12次，同时，副校长段玉奎同志做了科学发展观的相关辅导。广大党员和教职工在学习十七大、十七届三中、四中全会文献、建国60周年辉煌历程文献、各行各业先进人物事迹、尤其是教师先进人物事迹的学习过程中，进一步加深了对科学发展观的认识和理解，提高了思想政治素质，营造了以科学发展观统领学校课程改革和素质教育的浓厚氛围。

2、以师德建设为重点，切实抓好精神文明建设工作

我们通过“用爱擦亮师德”系列化活动，以对教师提出的四点希望为落脚点，努力构建教书育人，为师德守护高尚，诲人不倦，让学生微笑成长的师德建设氛围。通过学习英模事迹，树立身边典型、召开事迹报告会和经验交流会、举行师德演讲、师德征文、教师家访、月师德标兵评选活动等载体，进一步提升了广大教师的师德水准，教师们努力用自己爱的音符在学生生命成长中奏起了爱的交响曲。

3、以党员进万家活动为载体，切实提高党员教师的党性修养

我们通过捐赠生活物质、学习用品和现金等形式，与3户社区的贫困家庭和10户校内贫困学生家庭建立了帮扶对子。一年来，我校党员教师先后6次走访这些家庭，以各种形式的帮扶为贫困家庭捐赠生活用品、学习用品和现金折合人民币500元。不仅为贫困家庭送去了一片真情，更使党员教师受到了深刻的教育，提高了党性修养。期间，涌现出的许多感人故事，如买肉，再次敲响亲人的门；远方的阿姨来串门；用轮椅撑起生活的希望；10个鹅蛋的故事；送你亲手缝制的鞋垫，激励着每一位教师不断增强责任意识和服务意识，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。

二、加强组织建设，切实加强党组织的战斗堡垒作用

1、加强制度建设，健全党员学习教育的长效机制。

一是坚持“三会一课”制度，按时召开了总支委员会、各党支部组织生活会。今年民主生活会的主题是怎样成为一名人民满意的教师；二是坚持民主生活会制度，每位党员教师就本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党支部及党员作了一次汇报；三是坚持民主评议党员制度，每年对党员的表现情况进行一次民主评议，通过民主评议，今年选出了2位镇优秀党员；四是坚持定期讲座制度，学校党总支成员围绕党建工作和教育教学的难点、热点、疑点等问题，举行专题讲座，宣讲党的基本知识，介绍先进的教改思想，今年共举办了五次这样的讲座活动。五是坚持党政领导干部听课制度，要求每位党政班子成员每周必须听课一到二节，为教师作出榜样。我们三位校级领导今年共听课150节，含盖了所有的任课教师。

2、以活动为载体，切实发挥党员的先锋模范作用

一年来，我们以深入学习实践科学发展观、党员干部争先创优活动为契机，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动，加强了党员队伍的建设，充分发挥了党员的先锋模范作用。如：七一重温誓词活动、观看《2011感动中国人物颁奖》录像活动、进万家活动、“颂祖国”演讲活动、“迎国庆”教师书法大赛活动、“四个一“活动（上一节优质课、帮扶一名问题或特困学生、为学校提一条合理化建设，写一篇教育教学论文）。

3、做好积极分子培养工作，引领青年教师的政治信仰

我们以第一线青年骨干教师为发展党员的重点，分层次地在非党教师中开展党章党课教育活动，认真做好对非党同志的培养考核和工作，适时将入党申请人、非党积极分子、发展对象进行调整，形成良好的动态管理。现在，我校5名非党教师都向党组织递交了入党申请书。

三、加强作风建设，努力构建师生和谐发展的生态校园

一年来，我们以生态校园文化建设为载体，倡导八种良好风气，即：1．勤奋好学，学以致用；2．心系群众，服务人民；3．真抓实干，务求实效；4．艰苦奋斗，勤俭节约；5．顾全大局，令行禁止；6．发扬民主，团结共事；7．秉公用权，廉洁从教；8．生活正派，情趣健康。树立快乐工作理念，真正做到敬业、精业、乐业、创业，“干一行爱一行，干一行精一行”，激励广大党员和教职工努力在本职岗位上为学校的教育事业的发展建功立业。今年重点抓了下以几项工作。

1、坚持贯彻民主集中制原则。完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党支部委员会研究。

2、深化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展“廉政文化进校园”工作，加强党员干部的廉洁从政教育，教职员工的廉洁从教教育，青少年学生的廉洁修身教育。深入开展反腐倡廉专项教育活动和三乱的治理工作。

3、推进学校民主化管理进程。利用学习实践活动，广泛征集师生、家长对学校工作的意见、建议，为学校的内涵发展、和谐发展和生态发展献计献策。通过整理，共征集有价值的建议65条。

4、做好校务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，积极落实校务公开、党务公开、“阳光工程”工作，学校的各项工作如师资培训、评优评先、职称评聘、年度考核、福利、财务开支等情况，均在校务公开栏中公示，同时经常听取教工对学校工作的意见和建议，大大增强教职工的工作主动性和积极性。

5、做好群团组织的领导工作。学校对工、青、队、妇、及退体工作都有专人分管，加强领导，认真组织开展各项工作，并且开展得有声有色。如：发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用，由工会组织部分教师参加健康体检；平时做好对生病的教职工的关心慰问工作；每逢重大节日，组织教师开展一系列活动。再如组织校大队部广泛开展文体活动；

总之，一年来，学校党总支能充分发挥政治核心作用和监督保证作用，弘扬正气，凝聚人心，团结激励和引领全体教职员工为学校的进一步发展而建功立业。我们将一如既往，坚持在局党委的正确领导下，凝聚和引领全校教职工，艰苦创业，开拓创新，努力开创教育教学工作新局面。

2011年11月30日

第14篇：党建工作总结

周家小学党建工作总结

在本学年，我校党建工作以十九大会议精神为指导，以组织建设、制度建设、队伍建设为重点，以学习建设、活动建设为载体，紧紧围绕教育教学工作，同时深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真开展“三严三实”、“三纠三促”和党的群众路线教育实践活动，认真学习实践社会主义核心价值观，大力加强党组织建设、加强党员和教师队伍建设,围绕教育工作中心，为学校发展提供坚强的思想、组织和作风保证，推进学校精神文明建设跃上新台阶。

一、基本情况

我校现有在职教职工7人，其中党员5人。支部集中了全体党员的智慧，带领全体党员干部撸起袖子加油干。在本学年，我校按照《礼县教育系统开展“三纠三促”专项行动实施方案》，制定了《永坪镇周家小学关于开展“三纠三促”专项行动实施方案》》并召开了“三纠三促”专项行动启动会议。在会上，各位教师就所存在的问题进行自查，并提出整改措施。在民主生活会议上，我们经常学习党章、八项规定等内容，更是把十九大会议精神的学习、心得体会和政治学习笔记的拉入日常工作及考核。

二、工作思路

1、抓制度，构建学习型教师组织。

我们坚持制度创新，加快推进增值评价体系建设。我们结合学校教师实际，进一步细化教师考核标准，健全考核评价机制，把模糊性评价和指标性评价结合起来。定期发放调查问卷、致学生家长一封信、家校联系手册，通过这一系列的做法来增强群众的监督、突出学生的评价、提升教师的水平。

2、抓班子，全面提高团队凝聚力。

抓领导班子建设，全面提高团队凝聚力。领导班子坚强与否是决定党组织领导力、凝聚力的关键，学校党支部把加强领导班子建设作为重要任务切实抓紧、抓好、抓出成效。

我们不断强化党员的带头作用，让党员在老师们面前就是一面旗帜，就是一个好的榜样。落实领导班子民主生活会制度。

3、抓组织，做好党员的教育管理。

学校设立了专门的党员活动室，党支部的学习教育制度文件、学习记录、学习笔记内容真实详实。学校党支部采取自主学习、集中学习、小组讨论、专题报告等多种形式，组织全体党员干部以及教职工学习了《教育法》《教师法》《中小学教师职业道德规范》等法律法规文件，促进全体教师树立正确观、人生观和价值观，增强职业的光荣感、历史的使命感和社会的责任感。

4、抓队伍，努力提高教职工素质。

学校在教育教学活动中，不断强化党员的模范带头作用。首先，把它与学期奖励、年度考核、职称评定、评优树先结合起来，把它与“优质课评比”“优秀论文评比”“教学能手评比”结合起来，实行一票否决制。其次，适时表彰学校的优秀党员，同时进行一次全校的经验交流活动，让老师们看得见、摸得着、学得会。

5、抓协调，发挥工会团队委作用。

党建工作抓协调，一项工作多项成果，我们把党建工作与科学发展观相结合、与争先创优活动相结合、与廉政文化建设相结合、与主题研究性学习相结合、与校本课程开发相结合、与绿色学校创建相结合。

建立教师业务成长档案袋。引导教师制定切合实际的个人发展计划，填写《教师成长记录册》，记录成长的足迹，促进教师自我发展。积极组织教师参加各级各类教育部门组织的教学论文、案例、教育教学金点子案例、优质课、教学能手、学科带头人、教学成果奖等评选活动，以活动促进教师的成长。

引导撰写个人发展规划。要求教师紧密联系自己的实际，认真撰写个人发展规划，规划的内容包括：个人情况分析、个人年度规划和具体行动计划等三个方面的内容，其中个人年度规划又包括：学习(政治、业务)、公民养成教育、课堂教学、课题研究、参与评比等方面的内容。通过撰写个人发展规划，通过明确努力方向，促进教师的个人发展。

我们周家小学党支部努力在继承中求发展，发展中求创新，创新中寻出路，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，努力打造精品学校。

礼县永坪镇周家小学 2018.1.08

第15篇：党建工作总结

中共XXXXX党X委员会2017年

党建工作总结

今年以来，在局党组的正确领导下，XX总支从完善党组织建设、创新党员教育管理机制入手，抓培训强素质、抓机制促管理、抓廉政促工作，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋作用，推动了各项工作的有序开展，现将2017年工作情况总结如下：

一、2017年党建主要工作开展情况

（一）切实履行党建主体责任

1、切实树立抓好党建工作的责任意识。为改变XX党建工作一直较为薄弱的情况，今年我把抓好XX党建工作作为自己的中心任务，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，进一步增强了党建工作的责任感和紧迫感。

2、认真落实党建“第一责任人”的职责。今年，共提议召开了X次专题会议，对XX学习计划、从严治党、党风廉政等工作进行了研究部署，坚持党建工作同业务工作同部署、同落实。注重加强调查研究，经常深入各支部，了解工作开展情况，主动帮助解决工作推进中的难题。同时，坚持以普通党员身份参与所在支部的党内生活。

（二）加强基层党支部建设

1、与基层党支部签订目标责任书。过去，XX总支也与各支部签订过党建工作目标责任书，但由于内容不够具体，

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往往签完后落实不是很到位。今年，我们提早着手，不贪多求大，从身边小事做起，分别制定更贴近实际、更有针对性、更有操作性的责任书，把党建工作细化具体化。同时，督促各支部切实做好落实，如实填写记录，每季度末都会听取各支部党建工作开展情况汇报，检查记录情况，确保今年XX各党支部党建工作真开展、真落实。

2、严格落实“三会一课”制度。按照党建工作要求，适时召开党员大会、支委会、党小组会，开展上党课活动。除重大活动检查外，每周五下午固定为党员学习、党组织活动时间，雷打不动。XX党总支按照年初计划认真组织集中学习，开展活动，对各支部的“三会一课”落实情况，除了看记录，参与现场活动外，还通过各支部活动开展情况的实时图片、文字上传微信群等形式进行检查。今年以来，XX各支部“三会一课”制度形成了规矩，得到了有效落实。

（三）加强思想理论教育

1、推动“两学一做”常态化。对XX党员干部全年学习进行通盘考虑，制定了学习细则，明确了学习时间、学习内容，每月至少安排2-3次集中学习，每季度组织1次研讨交流，保证政治理论学习的完整性和连续性。今年以来，共组织集中学习20余次，集中研讨会4次。不断改进学习方法，针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员情况，采取不同方式，有针对性地开展学习培训，采取专题党课、观看纪录片、微党课等方式，开展多种形式的教育。

2、开展“班子上党课”活动。将每月第一个周五下午

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确定为党课时间，班子成员轮流上党课，上课内容由班子成员结合自身实际自己撰写，不抄袭不代笔。4月7日，XX以“谈读书”为主题进行了集中授课，围绕新形势下“党员为什么读书？读那些书？怎样读书？”谈了自己的感受和想法。其它班子成员或结合工作实际或结合自身感受感触，谈信仰、话作风、说纪律、道执行，主题鲜明讲党课。通过开展“班子上党课”活动，改变了过去党课学习内容枯燥，形式单一的问题，党课内容紧贴实际，党员对党课内容感兴趣了，学习的劲头大了，学习的效果好了。

（四）坚持党建与业务工作融合

1、全面提升管理水平。通过扎实开展党建工作，实现思想引领，极大地促进了业务工作的提升。今年的工作有这么几个特点。（1）任务重：今年面临创文复检的届满保牌大考，生态园林城创建的关键夺牌冲刺，大气污染防治工作的蓝天保卫攻坚战等重大活动，哪项工作都来不得马虎，哪项工作都不能掉以轻心。（2）时间长: 从春季开始重大活动一个接一个，重大任务一项接一项，尤其是3月份天气转暖以后，可以说一直处于迎检状态，全体同志牺牲了休假、休息时间，每天工作9个小时以上，连续奋战。（3）压力大：既有来自于上级的管理要求，又有群众的期望、期待。但无论我们的工作难度有多大、工作时间有多长，大家不叫苦，不叫累，始终精神饱满，主动工作，全体同志充分发扬了“xxx”的精神，圆满完成了各项工作任务。

2、加强执法队伍建设。将加强党建工作与队伍建设紧

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密结合，在去年开展“正风肃纪”专项活动的基础上，持续深入开展该项活动，做到了贯穿于工作的始终，并常抓不懈。我们每月组织一次理想信念和宗旨意识教育活动，加强党员干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识、奋斗意识和拼搏精神，克服精神懈怠和思想滑坡，引导党员“干一行爱一行”，积极作为，持续在平凡的岗位上踏实工作，力争干出不平凡的业绩。同时正风肃纪办公室将各支部党建活动的开展情况纳入日常督导内容，根据各支部年初制定的学习计划，结合工作实际不定期的对各支部活动开展、违规违纪情况进行检查督导，并对发现的问题在每周的工作例会上进行通报。

（五）做好党风廉政建设

1、强化队伍党风廉政建设。今年，开展了不同层级、不同方式的廉政教育和警示教育，在XX党员干部的思想上筑牢纪律约束的坚固防线，为保持XX党员干部队伍的先进性和纯洁性，建设高素质的工作团队奠定了基础。每季度至少开展一次专项检查，重点检查党员干部党风廉政落实情况及各支部党建工作开展情况。认真落实个人重大事项报告制度，杜绝了婚丧嫁娶方面等违纪事件的发生。节假日期间前，落实党员谈话制度，提醒党员干部时刻坚守“廉洁”底线。节假日期间，开展党员干部党风廉政等情况专项监督检查，坚决杜绝“微腐败”。

2、做好自身党风廉政建设。严格执行《廉政准则》，坚持从自身做起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不

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做的自己首先不做，真正做到以身作则，做表率。自觉维护班子团结，坚持民主集中制原则，从大局和总体工作上出思路、想办法，重大事项集体研究。

二、存在的问题

一是学习培训缺少与实践的紧密结合，理论学习还有不深不透现象，思想教育方式方法还显单调，有重业务轻思想现象。二是党组织活动形式单一，活动成效效果不够好。

三、2018年党建工作重点任务

（一）在学习教育上下功夫。

俗话说“基础不牢，地动山摇”。2018年我们将把全体党员的学习教育当成基础工作抓紧抓好，围绕“做政治上的明白人，做品德高尚的正派人，做谋事创业的实干人”下功夫。做政治上的明白人，坚定信仰高地，始终把政治纪律和政治规矩挺在方面，做到心有所畏，言有所畏，行有所畏；做品德高尚的正派人，加强党性淬炼，增强道德定力，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，常思为什么出发，牢记为什么奋斗，把心思用在工作上，把精力用在干事上；做谋事创业的实干人，能担当敢负责，困难面前不回避，问题面前不推脱，敢于较真碰硬，敢于克难攻坚。

（二）在服务业务工作上下功夫

相对业务来说，XX党建工作还显薄弱。2018年我们将在党中央全面从严治党的总体要求下，进一步加强XX党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用，用党组织党员的示范带头作用，影响大家、感染大

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家、带动大家，解决矛盾，克服困难，推动各项业务工作的顺利完成。进一步找准党建工作与业务工作的切入点。根据业务工作目标，明确党建工作内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作中的难点，作为党建工作的重点。做到业务工作和党建工作一起部署，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，达到共同提高。通过“双争双创”等主题活动的开展，激励全体党员并带动全体同志，为XX事业建功立业，为XX作出每个人的贡献。

（三）在狠抓落实上下功夫 重点抓好以下几个方面：

1、领导率先垂范做表率。领导要做学习理论的表率，做活动实践的表率，做作风纪律的表率，以上率下，示范引领。

2、创新活动形式，注重活动效果。通过丰富活动载体，如由原来的领导干部讲党课变为全体党员讲党课，给每位党员上台展示的机会，也给每位党员学习锻炼的动力，逐步引导大家由被动参与向积极投入转变。

3、进一步完善党建工作考核奖惩机制，将党建工作的好坏与评先评优、奖励处罚严格挂钩。通过考核机制来激发全体党员的工作热情、工作积极性。让大家脑子里永远有任务，眼睛里永远有工作，肩膀上永远有责任，胸膛里永远有激情。

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2017年12月18日

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第16篇：党建工作总结

2012年会昌私立英才学校党支部党务工作总结

2012年，我校党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十八大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照上级党委的总体部署，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力；不断加强党员队伍和教师队伍建设，提高教师队伍整体素质；不断深化“创先争优”工作，把党建工作提高到一个新水平。

一、开展创建“学习型党组织”活动，提高党员思想道德素质。

按照中央的统一部署和县教育工委的有关文件精神，我校认真开展学习型党组织建设活动。学习形式不拘一格，有举行报告会、看录像、开辟专题宣传栏、印发问答题、进行自测、写学习心得体会、论文等。同时，把学习活动与学校工作有机结合，使学习活动扎实有效进行。在时间安排上，定为每周四晚上七点为学习时间，并围绕党的中心工作及学校中心工作，适时调整学习时间，使学习更有时效性。结合创建“学习型党组织”活动，今年主要开展以下几项工作：

1、深入贯彻落实科学发展观。

根据上级党总支部署，我校学习实践科学发展观活动第三阶段从2012年1月初至2013年1月底结束。在这一阶段着重抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题，而后对整个活动进行总结。在这基础上，认真贯彻落实科学发展观，巩固提高学习科学发展观活动所取得的成果，用科学发展观指导我们的工作。

2、全面学习贯彻党的十七大、十八大会议精神。

组织党员深入学习贯彻党的党的十七大、十八大会议精神。通过学习，结合本校实际认真贯彻落实，扎扎实实做好党的建设各项工作，为我校各项工作的全面协调可持续发展提供坚强的组织保证，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。通过学习，使广大教工对我国美好前景充满信心。

3、学习全国“两会”精神。

在全国人大、政协“两会”召开期间，校党支部组织行政干部、教师、学生观看、学习“两会”专题报道。为了加深对“两会”精神的理解。

4、开展“党性教育”活动。组织党员重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策。“七一”前夕，党支部书记通过报告会，对党员进行党性教育。

5、继续推进师德师风建设。

4月份，我校举行开展“师德师风建设”活动动员大会。会上党支部书记根据县教育部门的要求对本校开展“师德师风建设”活动进行部署。结合师德建设活动，实施党员“双育工程”（党性教育和能力培育），继续组织广大教师学习贯彻《中小学教师职业道德规范》、《教师法》等；积极开展教师“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育活动，规范广大教师的教育教学行为，实行师德考核管理，引领广大教师依法执教。充分发挥我校优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用，采取

在校园网、宣传栏、学校大会宣传先进事迹、优秀共产党员进行报告等形式，对教职工普遍进行师德师风教育，使一批优秀共产党员成为“三育人”师德标兵（教书育人、管理育人、服务育人”），进一步促进广大教师提高职业道德水平。

6、加强法制教育。

通过举行学习法律主题班会，开辟宣传专刊、组织法律知识竞赛等形式推动学法进程。同时邀请公安干部到校作报告，

7、聘请专家、领导进行讲座。

为提高教师的思想和业务素质，我们邀请了有关专家、领导到校讲座。今年，结合深入学习科学发展观，邀请了山东昌乐二中的专家到我校进行高效课堂建设演讲。

二、开展创先争优活动，强化党的组织建设。

1、以“学纲要，促均衡，创先争优提质量”为主题，争创“五个好”先进基层党组织。

成立了创先争优领导小组，结合学校工作制定了工作方案，健全机制，使活动深入开展。根据上级有关规定，努力做到“五个好”：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。通过这一活动，提高了党组织在群众中的威信，党员在群众中树立了良好形象。

2、加强党员管理、健全党内生活制度，严格党的组织生活。

认真开展“三会一课”，做好会议记录；深化党员公开承诺工作，做好党员示范岗工作。认真完成党员目标管理任务，坚持民主评议党员制度，每年都组织党内外同志对党员进行评议，并通报评议结果，根据评议情况结合平时表现，评出每年度优秀党员。按规定过好领导干部民主生活会和党员组织生活会。严格按工资标准，及时交纳党费。

3、发挥党员的先锋模范作用。

围绕学校中心工作，结合教育教学实际，树立党员干部形象。广大党员立足本职，爱岗敬业，不断进取，扎实工作，在履职和完成急、难、险、重的任务中发挥先锋模范作用。教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子积极承担高质量的公开课（示范课），带头进行学术讲座，并成为学习组、教研组交流发言的带头人。全体党员在各自的岗位上发挥先锋作用，在本职岗位上创一流业绩。在开学期间评选表彰了钟鸣为年度优秀党员。

4、认真做好发展党员工作。

根据党章规定和发展党员工作细则，努力做好骨干教师入党工作，引导团员青年靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。以在教学第一线青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。坚持成熟一个发展一个的原则，严格预审制度及发展程序，保证发展重点和质量。进一步加强对预备党员的培养教育和考察，对考察合格的预备党员按时办理转正手续。今年以来，对1名预备党员进行跟踪考察。

5、建立和完善党建工作责任制，落实“一岗双责”。

学校党支部工作做到支部书记亲自抓，分管领导具体抓，支委成员齐抓共管；每年都召开党建工作会议，总结部署党建工作，党建工作纳入学校总体工作安排。支部书记出席学校行政会议，配备兼职党务干部；发挥党组织在完成学校各项工作中协助和监督作用；党建经费列入行政经费预算并实报实销。

三、加强反腐倡廉宣传教育，深入推进党风廉政建设，

1、开展了一系列廉政教育活动，完成了上级党委部暑的各项工作任务。认真学习相应会议精神；落实领导干部重大事项报告制度。本学期，我校举行了教师“党在我心中”为主题的演讲比赛。在双周五的下午第三节课全体教师学习学校的各项规章制度。

2、坚持和完善民主集中制，落实领导和个人分工负责相结合的制度，完善民主决策机制，发挥领导核心作用。

3、健全学校效能制度，提高工作效率，服务基层和群众。本学期学校聘请了县巡防队对学校进行了半军事化管理，使得学校的工作上了一个大台阶，同时健全行政管理制度，严格执行会议纪律，提高办事质量与效率。

4、做好党务公开、政务公开工作，自觉接受广大党员群众的监管。

四、加强群团工作，发挥工青妇组织在服务大局中的作用。

工青（少）妇组织健全，制度完善、活动正常；建立了听取工青妇组织工作汇报制度及联席会议，指导和支持工青妇组织开展活动；工青妇组织发挥了应有的作用。

1、发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用。

进一步健全学校教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权。每学期开学初举行校本培训，在校本培训中听取广大教职工的意见。

实施送温暖工程。工会组织教师参加了健康体检；平时做好对生病、受伤的教职工的关心慰问工作；做好教职工的新婚祝贺工作。对老师的生日，学校送上生日蛋糕及贺卡，祝老师生日快乐。每逢重大节日，组织教师开展一系列活动。教师节全体教师欢聚一堂共度佳节，中秋节学校为每个老师发月饼，表达节日的祝福，学校还为全体教师办理社保、医保，解决了教师的后顾之忧，解决教师的住房等实际问题。

做好女工工作。组织女工进行妇检。三八期间，组织女教工聚餐，茶话会和晚会。

2、继续开展“党建带团建”工作。

在党支部的领导下，团组织做好团委工作、发展团员工作。 “五四”期间发展了一批新团员，并举行了“五四”文艺晚会活动。“六一”期间，少先队开展庆“六一”活动。同时，团委组织开展一系列有利于提高素质、富有特色的团队活动。如：3月5日，开展学雷锋志愿服务系列活动；清明节开展祭扫烈士墓活动；开展了“团队进社区”的实践活动；重阳节到敬老院进行献爱心活动。此外，发挥以少先队员为主体的学生文明劝导员应有作用，推进良好校风的形成。

五、加强精神文明建设 努力构建平安和谐校园。

1、把德育工作贯穿于教育教学工作的全过程。

坚持以学生为本，建立以德育处为主体，班主任为骨干，教师全员参与的德育工作队伍；建立以学校为主、家庭配合、社会关心支持的三位一体的德育工作网络；引导教师以德育人，在教育教学中不断加强对学生进行思想道德教育。通过开展文明班级、文明宿舍、三好学生、优秀学生干部、优秀班主任、优秀德育工作者等评比工作，激发全体师生的工作热情，推动学校精神文明建设。

加强青少年行为规范养成教育、弘扬和培育民族精神教育、文明礼仪教育、法制教育、安全教育、感恩教育、敬老教育、网络安全教育、廉政文化教育、安全教育、预防毒品教育、防溺水安全教育、心理健康教育、防骗防抢安全教育、自然灾害逃生安全教育等，进一步规范学生行为，提高防范意识。

2、深入开展文明单位创建活动。创建机制健全、工作规范，资料齐全。积极参与县文明城市评比工作

3、深入开展 “扶贫帮困”活动。

今年为贫困学生减免学杂费达十几万元，并组织师生开展向舟农村留守儿童等献爱心活动，收到良好效果。

4、深入开展“特色团委”和安全学校争创活动。

每周一国旗下讲话进行平安教育，每天班主任都对学生进行安全教育，平常经常开展安全教育，并强化安全防患措施。同时，开展消防演练、疏散演练等，提高学生防患意识。

5、开展丰富多彩活动。

广泛发动师生开展科技、文体兴趣小组活动，不断提升学校内部活力。教职工篮球队坚持每周末进行篮球锻炼。摄影组经常外出采风，部分摄影作品在各级获奖。 “三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“元旦”等重大节日，发动师生开展丰富多彩，健康向上的活动。举行了庆祝元旦文艺汇演，五月举行了文艺晚会。“三八”节，组织女教工活动。通过活动使广大师生形成文明健康、积极向上的文化生活方式和热爱学校，热爱集体的良好风尚，同心同德，奋力拼搏，推进学校精神文明建设。

一年来，我们做了大量工作，取得一定成绩，有力地推动了学校教育教学质量的提高。但也存在薄弱环节，如学习理论时间不够充足，用理论指导工作还不够，开展党日活动还不够活跃，流动党员难于组织等。今后，我们将继续按照“五好”党支部的标准，发挥党组织的政治核心作用和共产党员先锋模范作用，全面加强党的建设，推动我校各项工作更上一层楼。

会昌私立英才学校党支部2012年12月12日

第17篇：党建工作总结

党建工作总结

我公司党支部成立于年月日，在党建工作中，以经济建设为中心，以增产、增效、增收为目标，认真落实十七大精神和“科学发展观”的重要思想，结合本单位实际，改进党的生活内容和活动形式，有效的发挥了我公司党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，并取得了较好的效果。下面谈一下我公司支部在党建工作中的主要做法和体会。今年以来，我公司党支部在上级党委的正确领导下，认真贯彻党的“十七大”精神、学习、实践“科学发展观” 的重要思想，坚持以经济建设为中心，坚持改革，不断深化公司内部经营机制，紧紧把握发展这个主题，大力加强党的建设、精神文明建设和思想政治工作，充分发挥了党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，为全面完成各项生产任务提供了政治、思想和组织保证，回顾今年来的工作，主要工作和体会有四个方面：

一、党建工作融入到生产经营中，发挥党组织的政治优势，转变观念，统一思想，为全面完成各项生产经营指标奠定思想基础。党建工作与“发展生产”相融入，紧密围绕生产实际，统一思想坚定信心，实现了年年都有新发展。现已与天津汽车集团公司和东风集团公司进行仪表配套生产，发展前景非常广阔，并已获得浙江省科技厅新产品项目，浙江省重点科技项目和市。区重点科技项目，被列入温州市“创新强工”项目，通过了省级新产品鉴定。

二，在金融危机的影响下，党支部及时调整战略，紧紧围绕降低成本工作广泛进行艰苦奋斗教育，并组织党员开展修旧利废和科技降低成本等活动，使我公司的经济效益大大提高。

三、近年来，我们始终把安全工作作为头等大事来抓，从管理上强化了以人安全为重点，以人为本的管理思想，加强了现场的安全管理工作，并狠抓了安全规程对号。在安全教育上，增强安全教育的针对性和时效性，不断改进教育方法，在党员活动中把党员在安全生产发挥党员先锋模范作用作为重要内容，使我公司安全工作得到了稳定进行，保证了安全生产，为公司快发展、大发展、全面发展提供了动力。

四、积极开展文明单位创建活动，努力培育企业文化。今年公司投入大量资金，大力加强企业文化设施建设，配有乒乓球桌1张.卡拉OK音响一套.网吧电脑21台等硬件设施,报刊阅览室一间，为满足员工的业余生活提供了硬件条件。五一期间，组织全体党员.技术骨干一行32人赴厦门.杭州千岛湖旅游活动，以构建活力和谐企业为目标，全力营建和谐发展。认真实践科学发展观，认真贯彻十七大精神。并组织党员认真开展了“爱岗位、明责任、守纪律”教育活动，使党员的思想，政治素质有了明显提高，为在各项生产建设中发挥党员先锋模范作用奠定了思想基础。今年来，认真落实党员发展目标及规划，狠抓了积极分子培养和启蒙教育，本着积极慎重的发展方针，成熟一个发展一个，去年来共发展党员3人，完成了发展规划，有8名职工写了入党申请书，有6名确定为党的积极分子，2名为考查对象，壮大了党员队伍，增强了组织发展的后劲。今年来，我司干部和班子成员都能严格要求自己，认真落实各自的岗位责任制，为员工做表率，以求实的精神，扎实的工作作风赢得了员工的信任和支持，为迎接建国60周年交上满意的答卷！

高校党建工作总结及下年度工作思路

在学院党委的正确领导下，在学院相关部门的指导和支持下，社科部直属党支部动员本支部全体党员教师，团结奋进，积极参加我院各项政治和学习活动，在教学科研中发挥党员带头作用，取得了一定成绩和收获。但是，形势喜人，形势逼人，对照我院“十一五”发展规划，党支部和全体党员深感自己做得还很不够，一定要进一步明确自己所承担的使命和责任，为实现我院跨越式发展作出新贡献。为此，需要认真总结过去一年的工作，提出新一年的工作思路。

一、年工作总结

首先，重视思想建设，把党员的政治思想学习和教育放在首位。社科部承担着全院大学生的思想政治课和法律课的教学任务，是研究和宣传马克思主义理论和人文社会科学的主力军，党员教师理应首先具有坚定的社会主义信念和较高的马克思主义理论素养。我们在政治思想学习中，注重理论先行。我们根据社科部的实际，在政治学习中要求党员教师注重从理论层面上进行研究和讨论，积极撰写体会文章和有关论文，向院报、院刊和院外投稿，体现了社科部的岗位要求和整体特色。通过学习和研究，大家统一了思想认识，拓展了专业视野，有力地提高了政治理论素质、促进了政治理论课的教学。

其次，认真开展组织活动，加强作风建设，密切与群众的联系。主要做好以下几方面工作：第一，认真开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央着眼于改革开放和发展社会主义市场经济条件下，使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出的战略决策，具有重要的现实意义和历史意义。我们根据学院的《实施方案》，制定了社科部先进性教育活动的实施计划， 做到 ： 1 ，明确任务，保证重点。要求全体党员教师明确一个阶段的中心工作和最重要任务，是参加保持共产党员先进性教育活动，其他一切活动都要根据《实施方案》加以调整，不能影响先进性教育活动的开展。 2 ，严格考勤，确保全勤。要求全体党员教师合理安排和调整工作、学习和生活，确保全覆盖、出全勤。社科部共有 9 名党员，出勤率达到百分之一百。 3 ，精心组织专题讨论，多次进行有关原著、党的先进性理论和本部门怎样保持共产党员先进性的专题讨论。 4 ，找出了存在的问题，提出了整改措施，极大地提高了党员的素质和战斗力，促进了各项工作的开展，获得了广大群众的好评，在群众满意度测评中，满意率达百分之一百。第二，认真开展日常组织活动，落实“结对子”措施。我们安排 2 名党员与 1 名群众结对子，制定计划，提出要求，明确目标，要求通过谈心、交流、做实事、送温暖或清凉，达到两个目标：密切党群关系，为发展工作打好基础。我们开展了多种多样的党群联谊活动，党员与群众一起进行红色之旅，参观沙家浜，重温革命先列的英雄事迹；一起参加联欢会演出和运动会比赛，群策群力，同舟共济，加深了了解和友谊。第三，发扬党的优良作风，关心群众的工作、学习和生活情况，党支部平时关心每一个群众和党员，坚持群众利益无小事的原则，做到“有求必应、有事必管”。每逢教职工有生病、乔迁等大事，党支部都及时予以关心；党支部还热情关心退休教师，坚持“冬天送温暖、夏天送清凉”，分别于暑假和寒假期间上门慰问退休教师。 再次，配合行政，搞好教学工作和精神文明工作。党支部积极支持和配合行政开展工作，尤其重视教学工作和精神文明建设。 坚持党支部工作的指导思想，即做到“三个一切”，即：一切从实际出发，一切从群众的利益出发，一切从提高党员素质与教师队伍建设、促进社科部和学院的跨跃式发展出发。第一， 社科部党政配合，初步制定了《社科部党政联席会议制度》，充分发挥党政负责人、党支部委员和教研室主任的积极性，及时沟通信息、研究和决定社科部的重大问题，使先进性教育活动和教学科研工作紧密地结合在一起：做到一起要求，一起计划，一起实施，一起保障，有力地推进了先进性教育活动和教学工作的健康发展。第二，积极开展精神文明建设，创建文明科室和文明单位。经过努力，精神文明取得了一定成果，教师的精神面貌有了改观，所有教研室均被评为文明科室，社科部被评为学院文明单位。

虽然我们取得了一定成绩，但对照上级党组织的要求和群众的希望，我们还存在着不足之处，主要表现在：第一，思想政治工作尽管有了一定的改进，但由于时间和经费等原因，思政工作形式的创新性仍然不足，方法不多，支部组织活动主要是开会传达和讨论，部门政治学习也主要以开会学习为主；二是组织发展工作有一定难度，由于历史与现实的原因，党支部的发展工作进展比较缓慢；三是共产党员先锋模范作用有待于进一步发挥，在教学、科研、管理各方面全面体现和保持共产党员先进性的要求还有许多事情要做。

二、年工作思路

按照学院党委要求和“十一五”规划精神，根据社科部的实际情况，提出 2006 年的党支部工作思路：

第一，进一步探索和改进思想政治工作的形式和方法，做到： 1 ，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，采取切实有效的方法，进一步探索和改进思想政治工作的形式，如：丰富会议的内容与形式，开展党群联欢会、研讨会等。 2 ，改进党支部的宣传工作，充分发挥社科部的学科特色，加强理论研究和对外理论宣传，扩大社科部党支部和教师的影响。 3 ，改进党支部组织活动形式，采取多种方法开展组织活动，如：参观、访问、调研等。

第二，在教学和科研中充分发挥和调动广大党员、群众的主动性和积极性，做到： 1 ，加强制度建设，进一步完善和落实《社科部党政联席会议制度》，及时沟通学院、社科部和党支部、各教研室的有关情况和信息，充分调动和发挥党支部委员和教研室主任的积极性，有关社科部发展的一切重大事项，均由该会议集体讨论、决定。 2 ，重视人才的培养和使用，发挥骨干教师的带头作用，配合行政继续调整教研室设置和人事安排，调动广大教师的积极性和主动性。 3 ，积极开展课程教学改革，制定思想政治理论课改革计划和社会实践方案，一方面提高思政课的教学质量，使思政课能真正入耳、入脑；另一方面提高教师的教学科研水平。各教研室选择一门课进行教学改革，分别是：《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《思想品德修养》和《经济法》，均有党员教师作为教改的直接负责人。

第三，服务群众，切实推进组织发展工作，做到： 1 ，调整和充实“结对子”的内容和形式。目前，社科部教师队伍发展很快，共有教师 15 人，其中党员人。要确定、落实“结对子”的内容与要求，动员每一个党员关心每一个群众，努力为群众多做好事、实事。 2 ，要对非党群众进行仔细的分析和比较，制定切实可行的组织发展计划，确定重点对象，由党支部委员直接担任重点对象的联系人，争取有所突破，稳步推进社科部组织发展工作。

第四，探索和建立社科部保持共产党员先进性的长效机制，要包含以下内容：一是加强制度建设，在原有基础上，进一步修订和完善规章制度，拟建立“党员学习手册”、“党群联系手册”等制度，确保党员理论素质的提高与群众的密切联系。二是推进组织建设，丰富组织生活，推进新党员发展工作，充实“结对子”的内容与形式。三是加强作风建设，把为人民服务的工作做得更细、更实，要做到“三定”，即定时、定点、定人，关心群众，持之以恒。

我们决心 在上级党组织 的正确领导下，在相关部门的指导和支持下，组织和动员本支部全体党员，在教学、科研、管理各项工作中，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，全面促进社科部的各项工作，齐心协力，为全面实现上海金融学院的“十一五”规划和跨越式发展，作出积极的贡献。

市交通局党委2011年党建工作总结

2011年交通系统的党建工作，以邓小平党建理论和 “三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实市XX次会议精神，按照全市委的总体部署，紧紧围绕交通中心工作，加强党的思想、组织、作风建设，为交通事业的发展提供了组织和思想保证。

一、一年来的主要工作和取得的成效

为适应新形势、新任务对党建工作的要求，年初，局党委认真分析了交通系统党建工作的现状，确定了“贴近实际、突出重点、巩固基础、稳步提高”的工作思路。重点抓了四个方面的建设。

（一）加强基层组织建设，夯实党建工作基础

基层党支部是党的工作基础之所在。在过去一段时间内，交通系统基层党组织存在着不按规定改选换届，个别支部不齐不力，以及行政管理体制变更后支部未予调整，支部工作不规范等问题，影响了党支部政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥。针对上述情况，我们重点抓好两方面的工作：一是抓基层支部建设。按照有利于工作的原则，重新进行调整、组建，由原来的6个支部增设至8个支部，根据其实际情况，实行书记制或委员制。选任政治素质好，责任心强的同志做支部书记，从而使党建工作从组织上得到了保证。二是抓制度建设。今年，局党委在制度建设上加大了力度，建立健全和完善了四个系列的规章制度，即：基层党组织自身建设制度、以民主集中制为核心的党内生活制度、以目标管理为主导的基层组织工作制度、组织工作考核制度。通过制度形成工作规范，提高了组织工作水平。三是抓规范运作。在基层组织工作中，我们把规范化管理作为抓好基层组织建设的治本之策，坚持了四个统一，既统一布置、统一要求、统一检查、统一评比标准。同时在规范运作上加大力度，局党委为各支部统一规定和设置了组织工作基础资料的“三本”：支部会议记录本、党日活动记录本、民主生活会记录本；“三册”：党员花名册、积极分子花名册、党员责任区职工花名册；“二薄”：预备党员考察记实簿、积极分子培养考察簿；“二档”：党员档案、积极分子考察档案，使组织管理工作从起步开始，逐步走上规范。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，增强整体合力

交通系统8个基层单位，其中3个是上级直管部门,客观上给领导班子的建设和管理带来了难度，造成过去一段时间内对基层领导班子管理缺乏力度，形不成整体合力的状况。针对这种情况，我们主动与上级交通局党组沟通，在坚持党管干部的原则上形成了共识。在此基础上，首先从局领导班子建设入手，重点采取了以下措施：

1、继续抓好教育整改，巩固建设成果。一是认真抓好各项整改措施的落实。对群众反映的两个文明建设一手软一手硬的问题、民主集中制建设问题、对基层班子疏于管理问题、重公路建设、轻运输管理等问题，都采取了积极的改进措施。对关系全局的重大问题，我们还组织专人进行了调研，并有计划、有步骤地组织落实。二是抓住根本，用制度巩固整改成果。我们根据交通系统存在的问题，有针对性地建章立制，目前已建立党内制度17项，行政管理制度14项，并已汇编成册，逐步形成全面、规范、科学的制度体系。

2、切实抓好领导班子、领导干部的思想政治建设。把抓好理论学习做为领导干部思想政治建设的重要内容，加强干部的理论学习和教育培训。一是在学习形式上，采取中心组理论学习和基层党校办班培训，局理论中心组全年集中学习12次，基层党校办班两期，36名领导干部参加了培训。二是在学习教育内容上，进一步增强了政治性、思想性和知识性，收到了较好的效果。

3、坚持党管干部原则，严格干部任免程序。针对过去系统内存在的干部管理权限不明确，任免程序不规范的问题，我们按照要求，对干部管理权限、任免程序做了明确规定，这不仅使党管干部的原则得到了有效落实，也避免了干部任免中的不正之风。

4、实施责任目标实绩考核，形成有效的激励竞争机制。实绩考核是已被实践证明了的干部管理的有效方式。今年，我们以此为突破口，加强交通系统领导班子和干部队伍建设。局党委印发了《XX市交通系统领导班子、领导干部工作实绩考核实施方案》，并在2006年12月初由局党政领导带领考核组对系统内基层单位的领导班子和领导干部进行了工作实绩考核。考核采取了领导述职、民主测评、个别谈话、查看相关资料的方式进行。考核结果将与干部的任免、奖惩挂勾，逐步形成干部管理的激励竞争机制。

5、加强后备干部队伍建设。一是抓后备干部的学习提高。今年我们又有一名后备干部参加了市委党校青干班培训；二是在实践中锻炼。我们采取重点工作压担子的形式，在今年的重点公路工程建设中，把后备干部放到工程指挥部副总指挥、项目法人、驻地监理等重要岗位锻炼提高。

（三）加强党员队伍建设，提高整体素质

1、党员的教育管理。针对党员教育中出现的新情况、新问题，我们利用“三会一课”、基层党校办班、电化教育等形式，重点对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、市场经济、政策法规、时事政治等五个方面的学习培训。今年11月份，局基层党校举办了党建培训班、法律法规知识培训班4期，106名党员参加了培训，培训率达93%。

2、组织发展。在今年的组织发展中，我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员上级把关制度、新党员预备期转正谈话制度。2006年，已有17名预备党员转正，8名积极分子进入发展程序。

（四）加强党风廉政建设，树立良好形象

交通系统大都是执法部门和窗口单位，而且多数党员都在执法岗位。因此，加强党风廉政建设，树立良好的执法和服务形象至关重要。今年，我们重点抓了两项工作：

1、积极开展反腐倡廉宣传教育。今年6月份，在市纪委举办的党风廉政宣传月活动中，我们积极组织系统党员、干部学习《准则》、党纪政纪条规。参加了全市板报宣传、理论研讨等活动。9月份，我们按照市纪委的布置，在全系统范围内有组织、有步骤地开展了警示教育活动。通过组织广大党员、干部学习党的各项纪检条例、规定，观看警示教育影片，电教片，组织座谈讨论等，增强了党员干部，特别是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识。

2、强化制度约束机制，加大监督力度。今年，我们重点健全和完善了以党风廉政建设责任制为主要内容的领导干部监督、谈话、诫勉、定期评议等相关制度，强化了制度约束。同时，在系统内全面推行政务分开和执法公示及向社会公开承诺制度，强化了民主监督和社会舆论监督，收到了良好的效果。

二、工作中存在的差距与不足

总结一年来的党建工作，我们感到虽然在过去的基础上有了新的发展和提高，但仍存在着差距与不足，主要是：

1、局党委还需进一步调整、充实、健全和完善，切实做到分工明确，各负其责。

2、基层支部建设还应进一步加强，使其真正发挥政治核心作用和保证监督作用。

3、党组织活动在内容和形式上还应有所创新

第18篇：党建工作总结

创先争优活动暨推进“升级晋档、科学发展”

工作总结

按照省、市、县开展村级党组织创先争优活动总体部署，我乡以科学发展观为指导，以“升级晋档、科学发展”工作为抓手，按照“落实政策保稳定，开发产业促增收，改善设施变面貌，构建和谐奔小康”的发展思路，强化工作措施，大力争取项目，全力改善民生，努力实现基层党建工作与经济建设互动双赢，全面推进经济社会各项事业和谐发展。现将我乡活动开展情况总结如下：

一、精心安排部署，确保创先争优工作顺利实施

为了深入开展好创先争优活动，我乡将创先争优工作作为党委重要工作，提到了重要工作日程。

（一）成立组织机构。成立了由我乡党委书记为组长，由兼副组长，其它党委成员任成员的领导小组，领导小组下设办公室，主任由担任，具体负责创先争优活动的组织实施。个村级支部书记、联合支部负责人为创先争优活动第一责任人，具体负责创先争优活动的全面工作，并对创先争优活动的开展情况进行检查督促，及时解决在创先争优活动中遇到的困难和问 1

题，确保创先争优活动顺利实施。

（二）宣传动员。我乡党委先后几次召开了机关干部会议、各个支部会议，以及深入开展创先争优活动再动员再部署动员大会、创先争优交流推进大会，及时全面传达了县上召开的创先争优活动会议精神，使全乡党员干部明确创先争优活动的要求、标准、方法步骤和主要措施，营造良好氛围，使全乡党员干部自觉投入到活动中来。我乡还通过召开次专题会议、张贴30多条标语、悬挂15条横幅等有效形式，在全乡范围内大力宣传开展村级党组织“升级晋档”活动，使党的建设与农村经济发展密切结合，成为基层党组织发展农村经济的强力推手。进而在全乡迅速掀起开展农村党组织“升级晋档、科学发展”活动的热潮。

（三）制定方案。根据县上下发的实施方案，在深入调查研究的基础上，乡党委及时研究制定了全乡各支部根据乡党委开展创先争优活动实施方案，结合本村实际，确定了开展创先争优活动载体和主题，制定了本支部开展创先争优活动实施方案，并对如何开展创先争优活动作了详细的安排部署。在各支部的实施方案制定中，乡党委、乡政府全体领导干部深入各村、各单位，指导各支部充分结合本村、本单位实际情况，明确活动

载体和主题，制定详细的实施方案。

二、多结合，共推进，确保创先争优活动取得实效

（一）将创先争优活动与产业开发相结合，确保农业增效、农民增收。红枣产业是我乡的主导产业，由于产业技术含量低，加工链条短，致使产品效益不高，产业增收缓慢。

（二）将创先争优活动与项目建设及社会各项事业相结合。

（三）将创先争优活动与农村精神文明建设相结合。为了提升农民素质，我乡对农民进行了3000人次的培训任务。我乡驻村干部利用农闲时间，集乡时间，分别从政策制度、各种社会福利知识、用工相关知识、新农村建设知识等方面对农民进行五宣传培训，并组织放映电影，通过远程教育等方式极大地丰富了农民的精神文化生活。同时在组织评定农村十星级文明户过程中，积极引导农民开展以“户进位”为标准的精神文明工作，力争达到十星级文明户的标准，同时也有力地推进农村精神文明建设。

(四)将创先争优活动与开展党建工作相结合。今年我乡对各村党员活动室实施进行了更新，进一步完善了各项规章制度，使阵地建设进一步规范化。并且针对远程教育网络利用率较低的现实，创新举措，加强督查，同时我乡积极配合县委组织部，

安装了党员远程教育系统，使远程教育网络发挥应有的作用。

（五）将创先争优活动与“升级晋档”工作相结合。通过支部创“五好”推动村晋档，党员争“五带”提升户进位，今年完成晋升二类村2个，三类村11个，文明富裕户680户，宽裕户1207户，小康户1392户，创评实现4五好党支部，23名优秀共产党员，提升支部整体形象，提高党员的素质。

三、开展形式多样的活动，将创先争优活动推向高潮 我乡在创先争优活动中扎实开展形式多样的活动。

一、开展“八个

一、八带头”活动。乡党委把“八个

一、八带头”活动作为开展创先争优活动的有力抓手，高度重视，精心组织，公开承诺，全乡各支部制定承诺17个，机关事业单位党员承诺“八个一”439个，完成439个，农村党员“八个一”承诺1992个，完成1993个。通过公开承诺和实现兑诺的活动，极大地增强了党组织的战斗力和凝聚力，提升了党员在群众中的威望，发挥了党员先锋模范作用。

二、实行党员挂牌管理制度。通过在全乡各窗口单位、基层站所和农村党员实行摆放“党员先锋岗”或“党员示范岗”桌牌等挂牌管理制度的安排，极大地增强了党员的荣誉感和使命感。

三、庆祝建党89周年，召开座谈会，举行丰富多彩的文体活动。

四、吸纳新党员，并组织新老党员

参观纪念馆，同时新党员进行入党宣誓。这些形式多样的活动，将创先争优活动推向高潮。

总之，我乡创先争优取得了一些成绩，得益于县委的正确领导和组织部的精心指导，但还存在着一定的不足，我们将在今后的工作中，继续努力，把创先争优工作推向深入、推向高潮。

第19篇：党建工作总结

2009年度党建工作总结

余姚市国土资源局党委

今年来，我局机关支部在上级党组织的正确指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持服务中心、服务基层、服务党员、服务群众，坚持制度化、规范化、程序化、经常化，坚持时代性、实践性、针对性、创造性等原则，通过扎实有效的工作，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，使机关党组织的管理机制更加完善，党组织的活动更加规范、党内监督更有实效，党员的素质进一步提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥，为我市的国土资源管理工作和两个文明建设作出了新的贡献。现将有关工作总结如下：

一、加强政治理论学习，坚定党的理想信念

1.围绕工作重心，扎实开展学习实践科学发展观教育活动。按照省、市关于开展学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，自3月份以来，我局坚持把学习实践科学发展观活动作为首要政治任务，在广泛征求意见、充分论证活动载体、统筹安排学习和工作的基础上，制订出局学习实践活动《实施方案》，组织全体党员干部特别是局领导班子成员认真学习科学发展观，开展解放思想大讨论，切实帮助基层和群众解决实际问题，具体做到：一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习相关内容，认真撰写读书笔记和心得体会文章。专程邀请省国土资源厅副厅长潘圣明同志来上学习实践科学发展观辅导课。自开展学习实践科学发展观活动以来，共组织集中学习10余次。二是抓好调查研究。局班子成员带头深入基层、深入群众，围绕国土资源管理的难点、热点问题深入调研，每位班子领导均形成了较有分量的调研报告。三是抓好工作落实。围绕上级局党委和我市市委、市政府的中心工作，并结合本局工作重点，坚持用科学发展观去指导实际、开展工作，增强可操作性和针对性，突出实践特色。基本实现了统一认识、提高能力、解决问题、创新机制的目标要求，圆满完成了任务。

2.构建网上学习的平台，抓好中层干部政治理论学习。今年7月，我局构建了中层干部网上教育平台，利用系统局域网发布了“视屏资料”、“文字资料”两个大类，六个分类，十七个小类，数百种学习资料。通过网络学习这一形式新颖、方式有效的教育平台着重抓好党员干部特别是中层干部的学习教育和素质提升，为他们创造更多的学习机会和学习途径。在网上教育平台上，安排政治理论、党风廉政教育、政策法规、国土业务等方面的必读知识，要求每位中层干部每月至少安排4小时网上学习时间，全年50个小时，计100学分，并纳入年终个人考核。

二、加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力 1.创新了一种载体——查找岗位廉政风险点。

我局主动把当前开展的“双保双服务”、“两提高两降低”活动与岗位廉政风险防范专项活动结合起来，规定从班子成员、科室、所、事业单位中层干部都要参加岗位廉政风险防范专项活动。各科室、各班子成员严格对照各自工作岗位、履行职责、权力运行等要求，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方式，全面查找和分析存在或潜在的廉政风险点，并分别填写《个人廉政风险点和自我防控承诺表》、《科（室）所事业单位廉政风险点和防范承诺表》、《单位廉政风险点和防控承诺表》。局纪委对各层面查找出来的廉政风险点进行评估、筛选，并填写《岗位廉政风险点查找汇总表》，实行分级负责，有效防控，并在一定范围内进行公示。同时建立健全岗位廉政风险防控机制，对查找出的廉政风险点，制定一对一的防范措施，建立健全以岗位廉政风险防范预警、风险防范承诺、风险防范监督管理、风险防范考核、风险防范责任追究为主要内容的岗位廉政风险防控机制。在每位同志确定风险点，议订防范措施的基础上，装订成册，下发到各科室正副职，要求他们时刻对照自己言行举止，警示自己，最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故的发生，确保国土管理人员履行职责的廉政和监管安全。

2.提高了两种意识——服务意识和沟通协调意识。通过持续开展“完善体制、提高素质”活动，我局大力加强了教育、管理和培训，从目前看来，是有一定的效果的。具体表现在，有的同志已经较好地意识到自己的工作是在为经济建设和社会发展服务、为国家宏观发展战略服务、为国土资源管理的中心工作服务、为局属单位服务，更重要的是在为全体人民群众服务。在这种意识的推动下，一些同志的服务能力和水平得到了一定的提高，一些科室、所的工作效率和工作成绩得到了提升。同时，主动的沟通协调意识也得到了加强，与上级有关部门、横向联系单位的沟通，局系统内部科室与科室、科室与基层所、基层所与基层所的配合协调都不同程度得到了加强，在一定程度上也缩短了工作流程，提高了工作效率。

3.落实了三级责任——局长、分管领导、科室所负责人三级责任体系。我局党风廉政建设一贯坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，一把手负总责，分管领导各负其责，科室所抓落实”的原则。定期组织召开班子及各类专题会议，分析党风廉政责任制落实情况，细化责任分解，严格责任制的考核和责任追究，明确责任范围，责任内容，做到了责任到人。形成了主要领导亲自抓，工作人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，得到全面落实，推动了全系统党风廉政建设工作的深入开展。

4.健全了四类制度——国土资源管理地方规章制度、主要业务审批制度、日常工作管理制度、党风廉政建设工作制度。如我们进一步如针对土地整理方面容易发生违法违纪案件的情况，制定出台《土地整理若干意见》和《土地整理实施细则》；经营性用地和工业用地都推出实行规范的招拍挂；进一步完善《党委议事规则》、《廉洁从政行为暂行规定》、《重大案件集体决策》等制度；重新制定《余姚市国土资源局财务管理制度》、《公务接待制度》，重申国土资源管理干部若干不准；进一步明确党委会议、局长办公会议议题范围、讨论原则和决策程序，坚持建设用地审批、宗地地价管理、重大土地违法案件处罚、用地指标安排、大额资金使用等集体会审、讨论制度；物资采购实行民主决策、政府集中采购；出台《工作人员行政过错责任追究办法》，严格责任追究；建立自我纠错机制和中层竞岗、一般干部调岗、轮岗等人员保护制度等，以确保国土工作的正常、顺利展开。

5.形成了一种文化——党风廉政文化。党风廉政建设是一项系统工程，需要标本兼治、综合治理、多管齐下。而促进廉政文化的建设，因其能产生对人的深刻影响而成为构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。2009年我局通过开动员大会、挂宣传标语、发讲话资料等方式，进行广泛宣传，打造勤政廉政的声势氛围；通过举办专题讲座，邀请市纪委领导和市检察院领导为全体职工作预防职务犯罪专题报告，组织好市纪委和市级机关党工委安排中层干部赴黄湖监狱进行警示教育互动，运用生动的案例，采用正反结合的方式，达到教育先行、防患未然的目的，很好地促进本系统范围内的廉政文化建设，在系统内初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好文化风尚。特别是针对5月份宁波市局出了纪检问题后，局纪委书记亲自到各所召开党风廉政形势分析和教育会，放映省纪委廉政教育片，抓好思想作风建设。

三、加强争优创先活动，增强为群众服务的能力

近年来我局以提高国土工作人员的素质、树立国土部门良好形象为目标，广泛深入地开展了以“三创”（即：创优、创先、创新）、“三争”（即：争创文明机关、争创文明国土所、争创基层满意站所）、“评五好”为主题的活动。

根据我局实际，在全局范围内开展了提高服务质量的活动：继续推进政务公开，以公开促效率；进一步加强窗口服务，明确工作职责，切实履行“限时办结服务承诺制”；完善了投诉工作制，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。全市各基层国土资源所也掀起了一股“争创宁波市级、省级文明国土所”、“余姚市文明单位”的热潮。针对泗门所创建余姚市市级基层满意站所建设和宁波市级文明单位，局党委安排所负责人及具体工作人员先后到江北区慈城国土所、诸暨市枫桥国土所学习考察，具体指导该所政治宣传氛围、文化软硬件建设。通过参观、座谈，形成感性认识，再结合本局及各所的特点，按创建“文明单位”的要求，规范了各项规章制度，该补充的补充、该修改的修改、该上墙的上墙，以创“文明单位”为目标，对自身的工作提出了更高的要求，并落到实处。

四、加强机关队伍建设，提高党员凝聚力和战斗力

局党委对党的组织生活提出了严格的要求，确保支部党员大会每季度召开一次，支委会每月一次，党支部或党小组每月过一次组织生活；加强党员的日常管理，把每年一次的民主评议党员活动，落到实处；严肃不合格党员的处置，加大处置力度，特别对党内外群众反映较多和有苗头性问题的党员，实行预警告诫制度，及时进行告诫谈话。

为保证党的事业后继有人，我局非常注重对积极分子的考察培养，严格按照党章规定的程序和“坚持标准，保证质量，改造结构，慎重发展”的方针，做到成熟一个发展一个，及时把具备党员条件的积极分子吸收到党内，充实党的新鲜血液。组织3名入党积极分子参加市级机关党工委入党积极分子培训。吸收预备党员2名，预备党员转正1名。

同时，我局还十分重视机关工、团、妇等群团工作，关心青、妇组织的健康、学习、体育、娱乐等内容，继续深化争创青年文明号、争当青年岗位能手活动，深入开展家庭助廉、文明家庭创建等活动，使机关工、团、妇工作开展得有声有色：年初，将局系统工会组成20个工会小组，根据会员多少和工作需要确定工会代表名额，推选出代表37名。于5月初召开局第四届工会代表大会，选举局新一届工会委员及经审会、女工委；参加余姚市“城东杯”拔河比赛，经过刻苦训练，局领导亲自参加拉拉队，在60多个部门团队中最终我局获得了全市第六名的好成绩；三八节期间，组织全局女职工到金华、缙云等地参观疗养，调节身心；在我市文明城市复评期间，组织党员多人多次参加社区各项义务劳动，党员志愿者义务参加交通劝导工作；我局两位年轻干部参加宁波市局庆祝国庆六十周年文艺汇演《盛世中国》配乐诗朗诵比赛，荣获了三等奖等。

五、存在问题和下步工作打算

虽然我局近年来的党建工作取得了一定的成绩，但是在工作中也反映出了一些问题。

从党员方面来看，如有的同志对党建工作重视不够，认为党建工作不如业务工作重要，片面的把业务工作看成是“实在的”，而把党建工作看成“虚的”；有的同志理论联系实际的优良学风不够，把党支部组织的各种学习活动停留在书上、嘴上，学理论未能提高思想境界，学知识不用来解决实际问题，不注重研究新情况，不善于分析新问题，不积极寻求新对策，有“唱功”而无“做功”。

从组织方面来看，如我局组织党员考察学习活动还不够丰富；在发展新党员的工作中，注重发展妇女党员和知识分子党员的力度还有待加强。

下步，我局将紧密结合“关于进一步加强机关党建工作的意见”等文件精神，把工作中的优势保持下去，发扬开来，针对工作中的不足之处，进行有针对性的整改，力争使国土资源管理系统的党建工作迈上一个新的台阶。

2009年11月20日

第20篇：党建工作总结

2013年党建工作总结报告

2013年，重庆工厂在上级单元的正确领导下，在广大职工的全力配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕重庆工厂工作实际，以“争创一流党支部,争当优秀党员”作为活动主题，以培养“学习优、作风优、素质优”的职工队伍为重点，以争做“创新能手、争先能手、和谐能手”及“三争当、五全能”为载体，积极打造“基本组织保障好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度完善好、基本保障落实好”的先进基层党组织，使广大党员干部的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。各项工作也得到了江津区德感园区管委会及社会的的充分肯定和广泛好评，赢得了较高的社会声誉。重庆工厂党组织被德感管委会表彰为“先进党组织”。 建立健全组织 2013年7月，

一、加强思想建设提高党员干部的政治理论水平。

1、抓理论学习，提高政治素养。充分发挥校党支部锤炼工作室的平台作用，采取灵活多样方式，职工定期集中学习，大力宣传学习的重要性，教育引导党员干部和职工牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。进一步改进学习方式，创新学习载体，把学习与考察、文体活动有机结合起来，广泛开展富有鲜明特色、职工喜闻乐见的学习活动，促使职工提高学习兴趣，增强学习欲望。按照理论先行、业务为主、爱好广泛的要求，在持之以恒地加强政治理论、业务技能、现代科技和兴趣爱好知识学习的基础上，大力倡导理论联系实际的优良学风，教育引导党员干部和职工善于在学习中借鉴、在学习中思考，不断提高自身综合素质水平和实际工作能力。

2、抓思想教育，提高党性认识。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极参加德感园区举办的各项活动，认真落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工的思想动态，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。

3、抓业务培训，提高履职能力。紧密联系重庆工厂工作实际，让教育者先受教育、培训者先受培训，先后选派老师到各级党校、行政学院学习深造，并在单位大力开展争当红色讲师，争当草根学者，争当县情专家，提高演说技能、写作技能、多媒体课件制作技能、远程教育网站更新技能、班主任技能的“三争当、五全能”活动，争取用二至三年时间，实现学校教学科研人员百分之百地达到“三争当五全能”的目标。

二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

1、组织机构健全，班子成员严于律已。2013年，我们先后对党校、行政学校直属机关党委、机关支部、离退休支部进行了换届， 班子成员人人忠于职守，以身作则。坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见，大家出主意，想办法，发挥了每个成员的聪明才智，较好地完成了各自分管的工作。做到了带头参加学习，带头遵守各项规章制度，带头参加各种扶贫帮困公益活动，为党校团队战斗力、凝聚力的发挥起到了较好的表率作用。

2、按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年年初完成了一名党员的转正相关手续。

3、督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉接受党组织的教育和培训。并利用七一等节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。

三、结合党校实际，努力打造一流工作业绩。

1、立足干部教育培训，圆满完成了组织调训。2013年。先后举办入党积极分子培训班2期、村三职干部培训班4期、治调主任暨普法宣讲员骨干培训班、纪检监察干部培训班、人事干部培训班、公积金管理人员培训班、三支一扶人员能力素质提高班、老干部支部书记培训班、专业技术人员培训班16期、江陵县委党校科级干部培训班等29期，培训2632人次。在全市县级第一家（也是唯一）研发建设了专业技术干部远程教育课堂，注册学员达1700余人。充分利用中央党校远程教学资源开展远程教学，培训各级干部1000 多人次。同时为了更好的服务全县学习型机关建设，积极开展送课上门活动，先后为县直单位、乡镇送课20多场次，听众达到3000余人次。

2、抓科研出精品，参谋作用有效发挥。2013年，积极开展了“61234县级党校学科建设”，即围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设六个方面划分为6个学科，分别明确1名学科带头人，要求每名教学科研人员必须确立“一主一副”2个研究学科、主讲3个课题、发表4篇文章，最大限度的发挥了每个职工的优势和调动大家的激情，全面提升了党校教学科研水平。二是加大投入，《屈乡论坛》刊物影响是越来越大。为了更好地为县委政府决策提供参谋建议，为全县科学发展搜集情报信息，为机关事业团体反映基层民意，对《屈乡论坛》进行了扩版增容，开设多个栏目，双月出版，每期30至40个页面。刊物发行范围广、刊发频度高、栏目内容新、贴近县实际、直接成本低，影响力越来越大，受到了读者和理论研究者的喜爱，得到了各级领导和基层干部的好评，现已成为全市县级党校第一刊。截止现在，已经公开发表文章近30篇，有6个校级课题立项，有4个课题在上级党校立项,有二项分获全省二等奖、优秀奖。

3、抓改革添活力，教学质量不断提高。2013年来，学校不断研究干部教育培训的规律和特点，根据学员特点和教学内容，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，充分调动了教员和学员两个方面的积极性，在全市县级党校中率先创新实施了“三制两库一菜单建设”，即实行一般课题校内申报制、重点课题公开招标制、特别课题定向征集制，面向全县建立健全党校的教学课题库和考试试题库，同时积极推行办班单位及学员从“课题菜单”中“点”教师和课题的培训方式。与此同时，始终抓住“严管理”这个工作重心不放松，加强学员管理、教员管理和班主任管理。制定了学员量化考核办法，对学员的课堂纪律、自学纪律、生活纪律、廉政纪律、考勤纪律以及学习交流、集体活动等方面做了严格的规定，并进行量化、细化，对学员在校的表现进行全方位测评，有效地改善了学风、校风。

4、抓管理促和谐，机关建设硕果累累。我们紧紧抓住服务型单位建设，着力提高党校、行政学校服务水平。为了更好地为教员学员服务，我们先后投资近90多万元对党校、行政学校紫薇山庄进行了改造升级、建起了室内羽毛球场、乒乓室等学员体育运动设施，大大改变了党校的硬件设施，投资50万元对教学楼进行了维修，使整个党校的基础设施后勤保障水平位居全省县级党校领先地位。同时坚持在后勤管理和服务工作中不断更新理念，增强服务意识，坚持后勤就是服务的理念。形成了“事事有人管、人人讲责任、事事讲落实”的工作格局，受到广大学员和办班单位的好评。

四、健全党建机制，组织建设结硕果

1、完善了各项制度。党的建设是一项长期工作，我们以制度建设为突破口，以健全的制度促进党建建设，经过认真研究和广泛讨论，积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制，先后制订了《全体教职工集体学习制度》、《党的三会一课制度》等，使党组织的建设和党员的行动有据可依。

2、落实党风廉政建设责任制。结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《四项监督制度》等规章制度，将党风廉政教育具体化，进一步明确办机关党组织、领导班子成员、党员在党风廉政建设中的责任，层层签订了党风廉政建设责任书。认真开展学习党风廉政建设宣传教育月活动，组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会、观看警示教育片、参加廉政测试，强化了对党员干部的廉政教育。

3、扎实开展扶贫帮困活动。积极组织开展开展“千名干部下基层入农户”、互联共建、双联双促、“1119”帮扶工程等扶贫帮困活动，成立专门的工作机构，明确专人负责，细化帮扶措施，深入到帮扶村开展帮扶工作，帮助拟定发展规划，协助解决村发展经济中面临的困难和问题，为帮扶贫困户、贫困党员捐助帮扶资金，先后为所帮扶的贫困村共捐款80000多元。

4、认真开展各种创建活动。进一步抓好“五好基层党组织”、文明机关、文明单位等创建活动，按要求开展党员公开承诺和党员民主评议，组织党员干部积极参加县内组织的各项活动，在活动中凝聚人心、鼓舞士气、激发活力，以活动来推动各方面的进步。

2012年的党建工作虽然取得了一定的成绩但离上级的要求还有一些差距。在新的一年里我们将党建目标管理工作与党校的干部教育紧密结合起来，与学习贯彻党的十八大精神紧密结合起来，与推进学习型党组织建设紧密结合起来，并通过各种形式加强广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，激发广大党员的积极性，推动我校直属机关党委党建工作再上新台阶，为秭归的跨越赶超作出应有的贡献

《西安市党建工作总结.doc》

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