食品药品监督管理局政风行风建设情况汇报
新区管委会纠风办：
金州新区食品药品监督管理局高度重视政风行风工作并积极开展工作，目前相关工作已取得较好成绩。按照新区管委会纠风办《2010年金州新区民主评议政风行风工作实施方案》（大金管纠办发„2010‟1号）要求，现将区食品药品监管局2010年民主评议政风行风自评工作情况总结如下：
一、落实责任，层层签订政风行风责任状
我局年初制定了《2010年政风行风工作实施方案》，并已向区纠风办和所辖友谊街道报送。全局及所属事业单位区食品安全监督检测中心逐级签订了政风行风工作《责任状》，做到责任到人，进一步完善政风行风建设工作责任制与行政工作责任制相结合的工作机制，把政风行风建设工作作为本部门的最基础性工作来抓。
二、坚持依法行政，全力保障人民群众用药安全
我局为营造良好的医药行业经济发展软环境，维护药品医疗器械市场秩序，进一步加强了对药品市场的监管，年初以文件形 1
式印发了“药品医疗器械监管工作责任分工”，明确以处（科）室为单位，实行“条块结合”并落实工作责任到人的“网格化”监管工作责任制，做到严格执法、公正执法，不存在不作为、乱作为问题。一是开展药品市场专项检查。我局以开展专项检查为重点，及时发现案源线索，纠正违法违规行为。开展邮寄假药的专项检查，开展经营使用“人血白蛋白”、“立普妥”、含麻黄碱类复方制剂的专项检查，开展特殊药品的专项检查，开展医用氧和分子筛制氧的专项检查，开展非药品冒充药品专项整治，药品市场专项整治，药品生产企业质量控制管理专项检查，互联网药品信息及各类重大节日期间市场整治等专项检查14个，保证市场用药安全。二是严厉打击制售假劣行为。共出动监督检查2808人次，检查单位983家，查处各类违法违规案件56件，快检药品821批次，抽检药品273批次，罚没款计13.54万元。达到对违法违规行为均能监管到位，不存在公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。
三、实行政务公开，推进政风行风建设
把领导班子与队伍建设、机关管理和党风廉政、政风行风以及软环境建设作为全局的基础工作长抓不懈，制定了《政风行风建设明察暗访考核评价实施细则》，在原有的37项规章制度，10项工作程序，8项工作规范的基础上，今年又加以修订和完善，结合新颁布的《辽宁省行政执法监督规定》，制定了行政处罚说
明制度、先例制度和基准制度，进一步规范了行政处罚行为。为规范药品质量抽验工作，落实药品抽验结果的报告制度，补充制定了药品抽验和报告管理程序规定及流程图。同时加大制度落实督查力度，促进了机关管理尤其是在行政执法、市场监管、干部竞聘和项目审批等重点领域的制度化、规范化。实现了人人都在管理之中，人人都在程序之中，机关管理走上了规范化、程序化的轨道。
进一步完善了政风行风建设工作责任制与行政工作责任制相结合的工作机制。实施内部与外部相结合的监督工作方法，通过组织行政相对人评议、发放征求意见表、聘请行风监督员、邀请人大政协检查指导等方法，加强行政监督，促进各项制度落实，规范工作人员行政行为。通过设立宣传服务大厅落实政务公开，公开行政审批事项、办事程序、执法依据、服务承诺及党员管理制度等。
四、强化办事效率，认真受理群众投诉举报
我局高度重视受理投诉举报、工作交办工作，严格落实“首问责任制”和“接待来访和受理举报工作规定”，实行举报登记和工作交办登记备案制度，所有投诉举报均由“一把手”领导亲自批示交办相关处（科）室承办，并要求执法人员24小时内出现场，涉及假劣药品问题要立即出现场检查，承办结果由领导审查后交由办公室存档并及时向举报者反馈。到目前为止，共落实
各类投诉举报和工作交办75件，其中重点督办案件7件，上级交办案件7件，全部实行登记、核实、交办、反馈和存档工作程序，投诉受理办结率达到100%，群众满意率达到90%以上。不存在推诿扯皮、不主动、不及时、不认真受理群众诉求和解决损害群众利益等等问题。
五、提高服务质量，规范服务行为
简化办事程序，缩短办事时限。设立公开办公服务大厅，为前来我局办事的人员提供方便，将行政许可的受理事项、依据、条件、程序、期限及提交的全部材料目录和材料示范文本进行公示，对药品零售行政许可事项全部按程序办理并均按要求在时限内办结；对事先约定的事情，严格兑现，做到诚实守信，不存在作风粗暴、生冷硬顶、门难进、脸难看、事难办、话难听等现象，目前，我局无一例因工作作风、服务态度问题而被投诉举报。
为了创造辖区内良好的食品药品行业发展软环境，我局坚持有针对性的开展对行政相对人依法执业的普法培训和对社会百姓的普法宣传，开展食品药品安全进学校、进社区、进企业、进家庭的“四进”宣传活动，充分发挥社会监督作用，通过各街道的社会监督员广泛向社会发放“安全处理病死畜禽”、“近期发现的假药”等各类食品药品安全宣传册及宣传单160余万份，展出宣传板239块，发布消费警示148条，公益广告102条，开展宣传培训68场次，培训4847人次。
积极开展回收家庭过期闲置药品公益活动，有效保障百姓用药安全。家庭过期闲置药品会给存药家庭的误服者造成直接危害，也会因不法商贩低价收购后再次投放市场，给人们用药安全造成了极大的威胁，开展回收家庭过期闲置药品公益活动，在金州新区已形成长效机制，截止目前，共回收家庭过期、闲置药品品种数为8874种，合计129箱，总价值12.99万元。
六、坚持廉洁从政，建立健全惩治和预防腐败体系
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强廉洁自律教育，建立健全惩治和预防腐败制度体系，制订《大连金州新区食品药品监督管理局2010年开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，建立治理商业贿赂专项工作长效机制，一是认真履行向社会作出的“十项承诺”，实行一条龙服务、一站式办理，努力做到公正、公开、便民、高效。二是通过规范执法程序、严肃执法纪律和行政纪律，预防腐败现象滋生。三是通过广泛征求社会意见，对外公布举报电话，发动群众对我局职业道德、依法行政、勤政廉政、服务态度、办事效率等方面进行评议。截止目前，未发现我局工作人员存在刁难群众、以职权之便吃、拿、卡、要、报等情况，也不存在乱办班、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
七、加强信息宣传工作，落实民心网信息报送任务
我局将工作信息及动态第一时间向外界公示，在大连金州网
站及大连市食品药品监督管理局网站的“子网站”中，坚持每月发布食药监管动态及查处假劣药械的信息，并且坚持每月向“民心网”发布食药监管及政风行风建设工作信息。截至目前，被“民心网”所采用的信息已经达到104篇。
大连金州新区食品药品监督管理局
二〇一〇年十一月二日
