新型农业现代化建设指挥部2012年工作总结
及2013年工作打算
新型农业现代化建设指挥部自成立以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇及有关部门的大力配合下，我们切实按照年初工作会确立的工作目标、工作思路，围绕“生产发展、农民增收”，努力夯筑农业农村基础，强力推进新型农村社区建设，着力在万亩示范方建设、特色园区建设及冬春修水利上下功夫、求突破，推动了农业农村经济社会快速发展。
一、2012年工作总结
按照突出重点、示范带动、全面发展的思路，我们创新工作推进机制，农业农村发展取得明显成效。
（一）土地流转工作加速推进。坚持把土地流转与农业结构调整、特色农业培育有机结合起来，主攻土地流转，强攻农业招商，在“依法、自愿、有偿”的前提下，组织专门力量，整合土地资源，建立流转平台，确定发展重点，发布招商信息，选择投资主体，逐步实现了土地由自发流转向政府主导流转的转变，有效提高农业规模化经营水平。截至目前，全县土地流转总面积达36.2万亩，占全县计税耕地面积的49.5%。初步形成了颍东小辣椒、颍中无公害蔬菜、颍西优质粮食三大产业带。
（二）“三方七园”创建工程扎实开展。三方：即颍西10万亩高产示范方、颍南5万亩高产示范方和颍北5万亩高产示范
方。颍西10万亩高产示范方依靠2万亩农业综合开发项目、2.1万亩小型农田水利重点县项目及5000亩新增粮食千亿斤项目的实施，颍南5万亩示范方涉及皇帝庙、瓦店两个乡镇，主要借助2012年皇帝庙乡2万亩中低产田改造项目、瓦店镇1万亩高标准粮田建设项目实施，颍北5万亩示范方涉及石桥、固厢两个乡，主要借助发改委千亿斤粮食增产计划进行实施，项目的实施有力推动了示范方内基础条件不断改善。七园：加速推进7个千亩蔬菜示范园，即石桥草莓种植园、台陈富士康蔬菜基地、繁城温棚蔬菜、北徐无公害蔬菜园区、龙堂有机无公害蔬菜园区、王岗辣椒科技园、巨陵优质烟叶种植园，当前已经成为临颍县农业工作新亮点。
（三）新型农村社区建设卓有成效。本着规划先行的原则，我们聘请河南省信豫规划设计有限公司将全县15个乡镇的367个行政村规划整合为81个新型农村社区。同时按照有关要求，我们对各个社区的规划情况进行了规范完善。为加快社区建设进度，指挥部对7个重点建设社区(杜曲社区、固厢中心社区、小师社区、台陈中心社区、胡桥社区、梁岗社区、大袁社区)进行分包，明确责任单位，制定工作台帐，分步推进。指挥部坚持每周召开调度会议，对社区建设过程中遇到的问题进行讨论，并及时解决。截止目前，全县新型农村社区已开工建设29个，在建和已经完成建设的社区有两层844套、多层179栋共6797套，总建筑面积达94万平方米。全市新型农村社区建设现场会在临
颍召开。
（四）基础设施建设日趋完善。以农业、水利等部门项目实施为依托，按照“小沟通大沟，大沟通河流”的推进思路，大力推进农田水利基础设施建设。截至目前，全县机电井总量达到1.59万眼，旱涝保收田面积达52.67万亩，有效灌溉面积达63.72万亩，各类节水灌溉面积达18.77万亩。农业基础设施的不断完善，切实提高了农业的综合生产能力。
在肯定成绩的同时，我们的工作也还存在一些不足，集中体现在县级配套资金未足额到位，农民群众建设主体作用发挥不全面，农村日常管理的长效机制亟待建立，农村生产方式制约农村生产力的发展，科学技术在农民增收中的作用亟待加强，农业经营水平有待进一步提高。针对这些问题，我们将在以后的具体工作中认真加以解决。
二、2013年农业农村工作打算
2013年是党的十八大精神全面贯彻落实的第一年，也是落实我县“十二五”规划的重要一年，因此，2013年农业农村工作初步打算：围绕农业增效、农民增收，坚持以土地流转为依托，以农业基础设施建设为保障，突出抓好一二三四工程，强力推动农业产业化集群建设。
（一）大力推动土地规模流转
土地流转的重点：采用“公司+基地”的形式，以企业规模经营为主，主要抓好南街村粮食基地，天冠粮源基地，联泰粮源
基地，粮源公司种子粮基地建设。
（二）加快农业基础设施建设
以农田水利建设为主，重点抓好中小河流治理、中低产田改造、高标准粮田建设、小农水重点县、新增千亿斤粮食规划、洼地治理等项目建设，加大推进力度，带动全县改善基础设施条件不断改善，彻底解决流域内的内涝积水问题。
（三）突出抓好“1234”工程建设
1.即10个高标准示范田创建工程。一是三个高标准粮田示范方。即颍河十万亩示范方、颍南五万亩示范方和颍北五万亩示范方。在2013年工作中，我们继续按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，整合农业综合开发项目，千亿斤粮食增产规划项目，土地整理项目，节水灌溉项目、小农水建设项目，打捆投放，逐步将其打造成为设施完备、技术先进、稳产高产的现代农业示范区。二是七个特色示范园区。在2013年的工作中，我们将继续加强对七个园区的指导，引导园区经营者加大投入，努力建设设施完备、技术先进、特色明显的现代农业园区。鼓励像富士康蔬菜基地这样市场前景好、发展潜力大的企业尽早做出规划，根据规划包装申请项目，在政策和资金等方面给予倾斜，扶持企业做强做大。同时要求其他乡镇要积极开展农业招商，努力招引农业产业化龙头企业、特色种植大户投资建设现代化农业园区，力争每个乡镇建立至少一个特色农业种植园区。
2.即20个农业产业化龙头企业做强工程。在全县现有市级以上40家农业产业化龙头企业的基础上，我们将重点围绕粮食、小辣椒、蔬菜、生猪、食用菌、木业等特色产业，着力在拉长产业链条，培育农产品深加工龙头企业上下功夫，重点扶持做强20家农业产业化龙头企业，引导其建立原材料产地，发展订单农业，将更多的农户纳入产业化经营体系，增强企业及农户的抵御市场风险能力，从而推动企业发展壮大，实现“培育一家龙头，带动一个产业，富裕一方百姓”。
3.即30个中心社区建设工程。15个乡镇力争启动一个镇区中心社区、一个中心村社区建设，着力建设30大社区。在2013年的工作中，我们将新型农村社区建设的重点放在规范提升上。一是严格执行规划。新型农村社区建设是一个长期的过程，在规划出台之后，要严格按照规划来进行，不允许随意变更，确需变更的，必须严格按照法定程序报批。二是坚持建拆并举。旧村拆迁、土地复垦是新型农村社区持续建设的保障，几个已经申报上土地综合整治的乡镇，将严格按照土地综合整治要求，拿出具体拆迁方案，切实做好群众工作，扎实推进房屋拆迁和土地复垦。社区建设手续不完善的乡镇，要积极与国土等部门结合，编制土地整治方案，及早启动旧村拆迁；国土等有关部门要积极与上级部门对接，切实做好现有项目验收，最大限度帮助社区解决用地问题。三是完善规划文本。新开工的社区要在起步之初就规范、完善各项手续、规划，确保社区建设规范有序，有利于土地整治项目申报，有利于争取社区奖补资金。
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