县城电脑农业推广工作调查
——以巴东为例
巴东县电脑农业推广应用工作于2003年启动试点。通过几年来的试点、示范，该县电脑农业推广工作情况如何？取得了什么样的成效？还存在哪些突出问题？下一步怎样向纵深推进？带着这些问题，笔者近期深入到该县试点乡镇、村、龙头企业和部分农户进行了走访调查和初步思考。
一、电脑农业推广基本情况
该县自2003年启动电脑农业推广工作以来，按照\"抓规划、分步实施，抓试点、以点带面，办样板、典型引路\"的工作方法，先后在溪丘湾、东壤口、绿葱坡、野三关等4个乡镇建立了电脑农业推广站,占全县乡镇总数的33%。在平阳坝、雷家坪、风吹垭、野花坪、木龙垭、青龙桥、石桥坪等7个村建立了咨询站，此外，还在绿梦实业和发源经济实业2个农业产业化龙头企业和一批中心示范户进行了电脑农业推广应用。全县电脑农业推广共覆盖4个乡镇，37个村，1245个组，7822户，受益28350人。指导农业种植受益面积45080多亩。
二、电脑农业推广主要成效
（一）电脑农业推广促进了农业产业结构调整。巴东是传统的农业大县。电脑农业的推广一开始就紧紧围绕产业结构调整这个主题，从选点布局示范到专家系统的开发，都紧扣全县农业产业发展来开展工作，逐步探索出了\"企业+基地+农户+信息化\" 的企业主导型、\"专业村+信息化+农户\" 的专业村带动型、\"民间专业协会+信息化+农户\"的协会推动型、\"农户+信息化+宣传示范\"的中心户示范型等多种推广模式。开发并推广使用了茶叶、柑桔、生猪、魔芋、蔬菜等10个农业专家系统。电脑农业的推广，使巴东县的柑桔、蔬菜、药材等优势产业和特色产业迅速发展壮大，正在走上产业化生产、规模化经营的路子。绿葱坡镇的野花坪通过电脑农业推广，成立了蔬菜专业合作社，实行订单农业生产，蔬菜等农产品远销广州、江苏、福建等20多个省市，成了大都市超市的抢手货，蔬菜收入4500多万元，全村总收入可达8000多万元，农民人平纯收入突破4000元，昔日有名的高寒特困村，今日已成为该县农业产业结构调整的领头雁。在该村的带动下，周边14个村规范化种植高山无公害反季节蔬菜22600亩，蔬菜成了该镇的重大支柱产业。
（二）电脑农业推广培育了利用现代科技致富的新型农民。巴东是集\"老、少、边、山、库\"于一体的国家级重点贫困县，由于历史等多种原因，经济社会发展相对滞后，农民思想观念比较陈旧。电脑农业的推广，使世界一下子变\"小\"了，农业科技和信息技术超越了时空限制，直接进村入户，广大农民朋友掌握了听得懂、学得会、用得好、很实用的新知识、新技术、新本领，破除了农民对高新科技的神秘感，极大地激发了农民朋友学科学、用科学的积极性，改变了农民落后的思想观念，提高了农民的科学文化素质，变革了传统农业的生产管理方式，推动了农业科技进步，促进了农业增效、农民增收。平阳坝云盘村9组柑农邓忠贤，50多岁了，醉心宣传电脑农业科技知识，承当了该村柑桔示范基地的技术管理员重任。他严格遵循专家知识系统指导生产，自家的柑树生长茂盛，枝干比其它农户的平均高出50多公分，且果实个大量多质好。据当地农技人员介绍，平阳坝的1350亩电脑农业优质柑桔
示范基地，由于有\"一点通\"专家知识系统的指导，挂果率高于其它种植农户的近40%。
（三）电脑农业推广创新和优化了农业科技推广体系。电脑农业作为一项比较复杂的系统工程，需要涉及农业、科技、教育、通信、畜牧等多个部门的配合和支持。巴东在电脑农业的推广过程中，主动与上述各部门联系，基本形成了社会合力，共同促进电脑农业的推广应用。电脑农业乡镇推广站、村级咨询站、农业龙头企业及中心示范农户的创立和电脑农业技术培训、农业科技推广网络的建立，改变了农业科技推广原来\"一张嘴、两条腿\"的落后方式，激发了科技部门、农技部门、畜牧部门等大量农业科技人员的积极性，激活了电信、移动、联通、组织、教育等部门的传播网络，拓展了劳动就业、农业广播、行政学校和职业技术教育培训部门的教学空间。农民和市场之间这座信息桥梁的创立，实现了农民和农业专家网上对话，快速解决了一些农业产业化经营中的许多难题，打开了农产品销售市场，增加了农民收入。2008年底，由于受市场等因素的影响，湖北有名的脐橙之乡秭归县，大量的产品没有市场急坏了县委政府和广大果农，就在中央电视台\"焦点访谈\"采访秭归县委书记时，巴东县东瀼口雷家坪的产品却供不应求，市场价格居高不下，形成了巨大的反差。该村5个组262户2100亩柑桔，年产量达1000多吨，所产的碰柑、长虹等还没到成熟期就被订够一空，每吨售价2000多元，总值200多万元，仅这一项农民年人均收入1555元。\"这就是电脑农业带来的效益\"，村支书邬开斌如是说。
（四）电脑农业推广提高了农业效益，促进了农业信息化发展。巴东县通过几年电脑农业的推广，特色农业产业在农业科技信息的指导下，农业效益明显提高，农民收入明显增加，农业现代化和信息化建设明显加快。茶店子镇风吹垭通过推广电脑农业茶叶专家系统，种植面积由原来的1200亩扩延到2400亩，在电脑农业专家知识的指导下，产品质量明显提高，茶叶平均每斤售价由原来的18元上升到45元，其中\"真香茗\"茶叶获得湖北省名牌称号，每斤售价由原来的20元上升到480元，经济效益成倍增长。范家坪村菜农示范户文建华，2008年在农药、肥料价格都增加的情况下，他却做到了每亩节约成本50元左右，仅农药、肥料两项节约成本6000多元。如今，绿葱坡的蔬菜成为湖北知名品牌，定为全省蔬菜生产标准。\"雷家坪脐橙\"、\"雷家坪碰柑\"已经国家工商总局注册登记，成为峡江柑桔产业的一大品牌，并分别获得中国绿色食品品牌，被评为\"湖北省优质果品\"，雷家坪村还被省农业厅授予\"省生态农业示范基地\"。
三、电脑农业推广中存在的主要问题
（一）电脑农业推广应用工作体制机制有待进一步创新。在组织网络建设上，虽然县、乡镇、村都成立了领导小组，县还设立了领导小组办公室，但在实践层面上，民族部门跳独脚戏的状况还是比较明显。一是县电脑办由于受机构设置、人员编制、财政供给等因素的制约，目前机构不实，无人无编，仍难以胜任综合协调、指导推广的重任；二是乡镇机构改革后，事业单位、服务机关转制，实行以钱养事，行政行为与技术服务的协调配合存在一定难度；三是在经济发展还比较滞后的贫困山区，村一级都没有集体经济收入，咨询站的上网费用无力保障，推广电脑农业科技缺乏必要的经费支撑。
（二）电脑农业推广应用工作资金投入渠道单一。推广电脑农业没有必要的资金投入是不行的。硬件的装备、软件的开发、网络的运行、示范基地设备和管理等等都要有相应的资金保障。但目前巴东县还是国家级贫困县、财政补贴县，要拿出财政资金来发展电脑农业还非常困难，而少数民族发展资金能够安排到电脑农业推广工作上的也十分有限，巴东县从
2003年推广应用电脑农业起，到2009年止，共安排少数民族发展资金49万元，加上部门和其它投入，总计近100万元，这显然不能满足推广电脑农业的实际需要。
（三）电脑农业推广应用工作技术力量薄弱。农业经济发展受制因素纷繁复杂，尤其是在贫困山区，生产的稳定性、防灾的可控性、经验的适用性程度都很差。民族工作部门从目前的机制体制上来说，是在牵头或更多地是在独立推广电脑农业，本身人手少、任务重，既懂农业技术又懂电脑技术还能从事电脑农业推广工作的就更少了。开发的专家系统因采集的原始数据精确度不高，人为经验值过大，更缺乏与之相配套的影象、图片等数据，因而直观性和指导性不能满足农民群众的要求。同时，网站内容的更新、专家系统的二次开发等都还比较滞后。
（四）电脑农业推广应用工作综合效应未能充分显现。一方面是综合效应未能充分聚集。电脑农业的推广应用既是一项新事物，又是一项复杂的系统工程，离不开涉农部门、科技部门、通讯等部门和相关技术人员的支持和配合。民族部门无论是从职能还是从手段上都难以整合部门资源，形成社会合力来强力推进电脑农业。另一方面，聚集效应未能得到充分认同。电脑农业的推广应用，除了直观的农业增效、农民增收外，其作用还在于引导农民转变观念，学科学、用技术，实现传统农业向现代农业的转变，促进农业信息化，这个效应是潜形的，需要较长时间才能显现出来。
四、下步工作思考
（一）进一步加强组织网络建设。适时调整县电脑农业推广应用工作领导小组，明确各有关部门职责任务，每年召开一次专题会议，争取电脑农业政府主导，纳入政府工作规划和试点乡镇科技进步考核体系，解决组织机构\"空载\"的问题。建实领导小组办公室，争取按要求增编制、配人员、给经费，解决办事机构\"空壳\"的问题。
（二）制定全县电脑农业推广工作规划。通过调查研究、分析总结，切实制定好未来电脑农业推广工作规划。规划的制定要与电脑农业推广现状结合、与农业产业化结合、与农业龙头企业结合、与社会主义新农村建设结合。规划要突出重点，适度扩面，重在示范，分步实施，一年一个新台阶。
（三）进一步强化推广措施。一是进一步加强推广网络建设，及时更新电脑农业网站内容，整合全省电脑农业专家系统资源，用于指导电脑推广应用工作。二是走资源整合之路，形成诸兵种协同作战的大格局，使涉农、科技、教育、组织、广电、通讯等部门都加入到推广电脑农业科技队伍中来，真正做到电话、电视、电影、电脑\"四电合一\"，移动、联通、电信、组织、教育、广电、宽带、电脑农业\"多网并行\"，农业、畜牧、林果、通信、电脑、网络专家人才\"诸家同心\"，让电脑农业成为引领农业信息化的排头兵。三是进一步加大电脑农业培训力度，县电脑办要与县劳动就业培训、职业技术教育、县行政学校等部门联合办好电脑农业知识培训基地。同时，经常性地入村入户分别指导中心示范户、龙头示范企业的电脑农业操作应用人员，帮助他们提高技术水平，切实引导农民转变思想观念，提高科技素质。四是加强专家系统的开发利用，对现有农业专家系统进行提档升级，并努力开发适应的新的专家系统，链接最新农业专家科研成果，促进传统农业向现代农业的转变。五是建立电脑农业经费投入长效机制，在保证少数民族发展资金按省要求足额到位的前提下，逐步建立本级财政专项投入制度，使政府对农业科技的投入达到与之相适应的水准，并努力探索示范大户、
龙头企业、专业合作组织等多元投入机制，引导社会大投入，形成推广大格局。
（四）切实做好今年电脑农业推广应用的各项工作。要按照年初制定的年度电脑农业推广工作方案，切实抓好落实。在巩固提高的基础上，重点抓好东瀼口信息平台机装备和农技110建设，打通农业科技信息\"最后一公里\"，把电脑农业知识传递给更多的农民朋友；抓好溪丘湾平阳坝、东瀼口雷家坪、绿葱坡专业合作社、野三关石桥坪的中心示范户建设，使示范的柑桔、蔬菜、药材等基地成块连片，示范效应得到充分发挥；抓好电脑农业知识培训和专家系统提档升级工作，开发核桃等专家系统，装备指导专业村电脑农业推广工作。
（五）加强电脑农业推广应用宣传工作。深入基层、深入农户，调查研究，指导应用，宣传电脑农业知识，帮助农民提高应用水平和科技素质，促进农业信息化。总结工作经验，挖掘基层典型，提炼推广成效，利用各种媒体进行宣传，扩大电脑农业知晓率，提升电脑农业推广成果，拓展电脑农业推广效应。
