暑假期间，我们进行了关注残疾儿童的现状和发展方面的社会热点问题的调研，调研地点分别是天津市和河北省承德市，通过对两个城市相关方面的调查，了解了他们生活的现状并针对他们的现状和发展得出了一些结论，并针对相关问题提出了我们的建议。
一 调研背景
残疾儿童是一个长期存在的社会问题，在构建和谐社会的今天显得尤为突出。目前,被遗弃的孤儿大多数为残疾或罹患各种疾病,从而导致大量的孤残儿童沉积在福利院内,成为福利院一个十分棘手的问题。所以说孤残儿童的救助工作任重而道远。根据全国残疾人第二次抽样调查数据，截至2006年4月1日，中国各类残疾人总数达8296万人，残疾儿童约387万。残疾儿童还是占有相当比例的，孩子是祖国的未来，在关注祖国发展，关注周围事情发展的同时，我们也应该时时关注残疾儿童的发展。
作为新时代的大学生，我们不仅应当学好专业知识，更应该培养自己的一份责任感与爱心。这个暑假，我们在天津与承德地区展开了以“关爱残疾儿童现状及未来发展情况”为主题的暑期调研活动，在锻炼自己的同时，也希望能为残疾儿童现在和未来的幸福快乐尽自己的一份力量。更重要的是，我们感觉到目前大部分社会公众对于残疾儿童的现状与发展所形成的印象都是来自媒体报道和自身揣测，带有很大程度上的不客观性，同时我们希望通过对影响残疾儿童发展因素的探索试图找到一些优化残疾儿童生存环境的建议，因此，本着实事求是的马克思主义哲学观，我们展开了暑期调研活动。
天津作为一个经济水平发展良好的大型城市，它在残疾儿童关爱方面做得怎么样非常值得关注；与此同时，在天津附近的承德市发展相对滞后，那么它的残疾儿童关爱情况又是怎么样的，通过两个城市的对比，我或许就能够找到我们想要的答案。
二 调研内容
1、第一站——天津市
7月1号到7月3号，我们开始了以天津市区为中心的调研活动。
在天津，我们在天津大学旁边的四季村和滨江道发放了调查问卷，了解公众对于这一群体的关注度和态度问题；我们去了天津市残联聋儿康复中心进行调
查，陪孩子们上课并且对中心负责人王主任，何颖丽老师和天津市残联办公室崔主任做了专访，了解相关政策实施情况；我们还来到了天津市武清区牧羊地儿童村，慰问残疾儿童，同时也采访了照顾孩子的阿姨和外国志愿者。
除了实地的走访，我们也查阅了大量相关资料。据查阅的资料显示，《天津市残疾人保障条例》从各个方面对残疾人进行了保障工作。
医疗：贫困残疾人可适当减免医疗费用。
教育：实施残疾学生高中阶段免费教育。
就业：公共就业服务机构免费为残疾人提供就业服务和就业援助。
经费：残疾人事业经费纳入财政预算并不断增长。
保障：就业困难残疾人从事个体经营享社保补贴。
环境：公共服务机构应当提供手语服务。
…
分析以上政策，医疗方面的规定为残疾儿童提供了一个最基本的健康保障，教育方面的减免费用为残疾儿童提供了提高生存能力的机会，而就业和经费上的保障更能使残疾儿童的发展得到一个良好的广阔的平台。由此我们可以看出，天津市针对残疾儿童的生活发展制定的政策比较完善，而且由于天津市是国家一线城市，政策实施效果的监督机制相对完善，因此落实情况较为令人满意。在我们走访天津与残疾儿童相关的地点的过程中，我们发现，聋儿康复中心的聋儿们得到了精心的照顾，应有的教育，而且享受着高技术的早期治疗和预防机制。从天津市残联那里我们了解到天津市每年都给聋儿提供一定数量的人工耳蜗手术机会和补助资金，比如聋儿康复中心的大部分聋儿都做了人工耳蜗或者佩戴助听器，他们到了入学年龄已经可以转入正常孩子的学校学习了。再加上对牧羊地儿童村以及其他天津市福利机构的调研走访，我们发现，天津市的残疾儿童能够享受到比较强有力的政策支持，因此现状处在一个良好的水平上。
三 调研结论
通过两地走访和调研，针对影响残疾儿童的现状与发展因素问题，我们得出了以下两方面的结论：
1.国家政策和地区差异影响残疾儿童现状及发展
从国家总体方面来讲，国家的政策致力于从残疾儿童自身以及残疾儿童生活环境方面对残疾儿童的各项权利进行保障并使残疾儿童的生活得到最大程度的
优化。然而政策只是一纸空文，说到底还要看各地的执行情况。因此我们有必要对天津市和承德市两地不同政策下残疾儿童的发展状况进行对比。
上文中天津地区的调研内容中已经指出，天津市的残疾儿童能够享受到比较强有力的政策支持，因此现状处在一个良好的水平上。而对比承德地区，且不说承德市对于残疾儿童的发展制定了怎样怎样的政策，只是在联系实践地点这一环节上，承德市已经和天津市出现了很大的不同。联系天津市残联办公室时，负责人比较爽快的接受了我们对于政策方面的调研并且给我们展示了政策落实的成果；相反，联系承德市残联时，各方办公室人员互相踢皮球，仿佛我们是烫手的山芋，都不敢接，最后托了一些关系我们才有幸能够采访到承德市残联的人，而且被采访的负责人也并没有跟我们讲明承德市残联制定的政策得到了怎样的落实。在查找资料的过程中我们发现，有些政策的制定并不十分妥当因而造成了落实的无力，从而并没有真正起到保障残疾儿童的作用。比如，承德市残联制定的《发展纲要》中提到要在承德市设立盲人图书室，然而等我们去找盲人图书室想要进行调研采访时，得到的回答却是因为资金和地方不够，盲人图书室并没有真正建立起来。在承德，我们走访了儿童福利院、残疾人福利企业和特殊教育学校等地，普遍感觉跟天津市比起来承德市的残疾人保障链条不够完善，残疾儿童的生活发展状况并不十分乐观，虽然不排除经济发展的影响，但是对比两地相关政策发现，两地政策的全面度和执行度有较大差异，普遍表现为天津市地区较好。
综上，我们发现，国家关于残疾儿童的政策从大局方面确定了各地残疾儿童事业的发展方向，是一个残疾儿童生活及发展的最最基本的保障。落实到各地的时候，因各地经济文化水平的差异，各地会制定自己本土的政策，天津市的政策可操作性强透明度高，因此有助于天津使残疾儿童的生活现状及未来发展；而对比承德地区，有一些相关政策隐晦艰涩，而且不是十分适合承德地区，所以在实施上遇到了困难，进而起不到保障残疾儿童权益的作用。所以，我们可以很清楚的看到，国家政策及地区差异能够影响残疾儿童的现状及发展。
2.社会环境影响残疾儿童现状及未来发展
残疾儿童生活的社会环境是靠公众营造的。随着经济的高速发展，人们的生活水平有了大幅度的提高，无论是物质条件还是精神的需求都得到了极大地满足，尤其在大中型城市，生活条件好的人们有时间，有精力也有能力去做其他的事情，比如志愿者等等的公益事业。根据我们在天津和承德两地的集体调查，发现部分有能力的人比如企业家，退休老干部等人都十分热心残疾儿童事业的建设，愿意拿出自己的钱，贡献自己的一份力量去支持残疾人事业，他们有的人成立了一些残疾儿童基金会，还有社会中带有国家和政府性质的慈善机构比如“红十字会”，“残疾人基金会”等等。但如今社会竞争激烈，人们生活压力巨大，导致大部分人已经无心或无力去关注残疾儿童，根据我们的调查，很多人表示对残疾人事业的建设感到陌生，在他们看来，残疾儿童甚至残疾人事业的建设都是国家和政府需要管理和建设的事业，与我们社会大众毫无关系，我们只要安心做好自己分内的工作，不给国家带来麻烦就行了。当被问及对于残疾儿童和残疾人的
态度时，大多数人表示同情，怜悯，只有极少数的人表示毫不关心甚至是厌恶，；但是问他们是否能接受身边有残疾人和他们一起生活的时候，大多数人都选择了不愿意。这即是说，在他们的眼中，残疾儿童只是生活在他们的世界之外的一个特殊的群体，他们对这个群体抱有同情，却从没想过接受他们甚至是照顾他们，他们认为，这些事太过遥远，与他们无关。还有一个问题，就是有很多热心残疾儿童事业的人，他们愿意尽自己的一份力量去帮助残疾儿童，比如说捐款，做志愿者照顾孩子等，但是由于我国在相关方面做的宣传并不够，志愿者信息更新的也不够及时，造成了很多人“有力无处使”的状态，这严重影响了残疾人事业的普及型和全民性。
四 问题和建议
问题一：就物质条件来说，在大中型城市，以儿童村和承德市福利院为代表，由于政府支持力度较大，所以各方面的建设都比较好。而在小城市或者其他的偏远山区，由于生活水平和文化水平的限制和国家扶持力度的相对减少，社会中被遗弃残疾儿童的生活水平远远不如大中型城市，那里没有福利院，救助单位也寥若晨星，当地的人们连自己的生活都过不好，更没有多余的人力物力和财力去照顾那些流落到社会上的残疾儿童，有的脑瘫或智障的残疾儿童没有生活能力，被遗弃了只能慢慢等死，或者等待好心人收养他们，而那些肢体残疾的孩子，他们没有能力养活自己，只能去街上乞讨，于是便出现了那些“残疾儿童乞丐村”等等。
建议：政府出台相关政策时有一定的倾斜，着重建设偏远地区的残疾儿童事业，在政策和资金救助方面比例稍高一些，尽量减小城乡之间和不同地区间的残疾儿童事业建设的差异。
问题二：根据我们的问卷统计结果和实地参访所得的分析结果可知：在了解残疾儿童现状的渠道上，有40%的人群从媒体报道了解到残疾儿童的现状；31%的人群从书或影视作品了解；19%的人群从残疾人演出或残运会等相关途径了解；10%的人群从日常生活或其他途径了解。在对残疾儿童的现状及发展的关注态度上，60%的人没有关注过，只有40%的人曾关注过。但这也恰恰说明了我国目前对残疾人的关注度明显不足。崔主任也表示：现在捐款方面，因为资金管理部门的压力也蛮大的，因为他要募指标，就是一年要完成多少，包括财和物，他想完成这个指标首先要盯住大方面的，对于这些零散的捐助宣传力度不够大。以前残联和残疾人福利基金会，慈善基金会都在商场设一个募捐箱，但是从多年的运行来看效果不太好，募集到的款项非常少。
建议：加强社会公益事业的宣传力度，让更多的人了解公益，奉献爱心，为残疾儿童事业奉献自己的一份力量；同时加大对公益事业的监督力度，更好的建设有关残疾儿童的公益事业。
问题三：调研中我们发现，农村的残疾婴儿出生率要远远高于城市，贫困家庭可能得到的医疗保健或者说各方面的知识少一些，或者由于迷信和愚昧等原因，孕妇在怀孕期间遭受
了一些刺激，导致婴儿在母体内就已残疾。而且部分地区医疗设备不够先进，医疗条件和水平也相对落后，夫妇婚后或孕前没有进行过体检，也没有了解相关的注意事项，导致由于基因或外界物理条件的刺激而造成新生儿残疾。
建议：提高社会医疗水平，加大力度宣传“优生优育”的思想，做好孕妇产前检查工作及新生儿保健工作，做到“早发现，早制止（或治疗），最大幅度的降低新生儿中残疾儿童的比例。” 问题四：当下公众对残疾儿童的态度并未完全走入正轨。在我们的问卷结果中我们可以分析出来当下大众对残疾儿童的态度以“可怜”居多，这种非平等的对待方式，加深了健全人内心中的优越感，健全人将在内心中留下“自己比残疾人”优秀的烙印，渐渐的肢体上的健全演变为精神上的优越，其后更变为人格上的凌驾。这样无疑会使残疾儿童这个群体更加边缘化，更加处于弱势的地位。
建议：加强社会基本文化和道德建设，提高社会公众的责任心和使命感，提高社会对残疾儿童的关注度，努力消除对残疾儿童的歧视心理，为残疾儿童营造更良好的生存和发展环境。
