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新形势下加强和改进工会工作的研究
新形势下加强和改进工会工作的研究
摘要：随着国有企业改革的进一步深化，企业内部组织机构、职工队伍结构发生了较大变化，组织形式、利益关系和分配方式都发生了深刻的变化。新形势下，作为桥梁和纽带的企业工会组织面临着在维护企业稳定、维护广大职工合法权益及构建和谐劳动关系等领域的诸多新问题。《中华人民共和国工会法》明确规定：中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。新形势下要加强和改进工会工作，所有工作必须坚定不移围绕这一原则展开，以此原则为中心结合实际，用发散性思维处理现实问题。因此，立足国家和企业发展的新形势，对工会工作存在问题进行分析，制定出切实可行的措施，对工会的发展具有深远的意义。
关键词：工会 工作方式 行政化 和谐 劳动关系
步入21世纪，随着改革开放不断推进，国家的发展日新月异。国有企业在新形势下也取得了突飞猛进的发展,工会组织也获得了前所未有的发展良机。然而获得发展并不代表毫无问题，在此过程中也暴露出了方方面面的新情况、新问题、新矛盾。工会作为企业和职工之间的桥梁纽带、作为
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职工合法利益的代表者、作为职工参与企业建设的组织者,在新的形势下任重道远。我们要对新形势下工会的工作思维和方式进行重新思考，进一步探索发挥工会重要作用的新思路，为工会起到维护职工利益、实现企业的稳定和构造企业和谐劳动关系作用奠定坚实的基础。
一、当前国有企业工会工作面临的新情况、新问题
1、工会工作方式行政化严重。《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）第二条规定：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织；中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。工会是工人阶级的组织，其性质便是为捍卫工人阶级利益的斗争的产物。工会存在于企业的意义在于依法维护职工利益不受侵犯，调整职工与企业之间的各种利益关系。工会工作方式过于行政化，导致实际工作中工会并没能很好的起到维护职工合法利益的作用。在国有企业中，很多工会干部就是行政干部或者在维权过程中害怕触犯行政利益，代表工人权益的作用有限。工会与企业行政的利益关系致使职工与企业之间劳动关系出现矛盾时，工会不能旗帜鲜明的站到工人的立场上来，相反，工会倒变成了企业行政缓和矛盾的工具，而非解决矛盾的工人阶级组织。工会工作也面临两难的境地，在工作方式行政化背景下，如果纯粹支持职工维权，有可能触犯行政利益，有可能被定界为“不支持发展”；纯粹支持行政
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利益，则违背了法律精神，也失去了存在的意义。因此，工会只有去除行政化，回归本性，才能真正成为职工自己的维权组织。
2、工会传统的工作模式与企业又好又快的发展要求脱节。在高度竞争的社会背景下，国有企业要保持竞争力并获得发展，要转变成充满活力的创新型企业，必须充分调动广大职工的工作积极性。工会作为工人运动的产物，在新形势下被赋予了新的历史使命——掀起新一轮工人运动，目的在创造有利于实现广大工人人生价值和促进人企共进的条件。而现实中国有企业工会工作方式在思想上较为落后，缺乏创新与活力。工作内容上基本依靠上级的安排，变成被动执行任务，缺乏主动出击的意识，如上级不安排工作，则容易迷失工作方向；不能很好了解广大职工的迫切需求，无法解决职工后顾之忧，并且工作缺乏实效性和针对性；工作内容仍偏向于搞搞活动或逢年过节发点小福利等，而对于维护职工薪酬平等、劳动条件等切身利益往往缺乏发言权，大多流于形式。
3、工会在塑造优秀的企业文化方面职能发挥不够充分。工会主要任务是协调企业与职工之间关系，解决存在的矛盾，实现人企合一，共同发展。而实现上述目标首先要建立起良性的企业与职工之间的劳动关系。随着企业改革不断深化，职工队伍中也出现了不同的利益群体，政治和经济地位
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出现了明显的差异，进而出现了“大锅饭”时代所没有过的矛盾。加之每一群体所处地位不同，诉求也不一样，现代国企的工会组织并未能很好解决此类矛盾。收入的差距的不断拉大、企业发展与职工利益之间矛盾不断激化，工会无论从经济实力上或是从工作方式上均无力从根本上解决问题。
4、工会工作人员相关素质有待提高。部分工作人员是从生产一线到工会任职的，但生产干得好并不代表政工也能做的出色，这部分人员在工会工作领域能力仍有待提升。而如今工会的基本职能已明确，工会的影响力也越来越大，现今职工的需求和企业的发展都对工会工作人员自身素质提出了更高的要求，要求工会人员必须要有很高的各方面素质和很强的工作能力，才能真正履行和职能，发挥自身作用。
上述问题的存在，制约了构建和谐劳动关系的进程，也反映了企业对工会发展不够重视，对新形势下工运形势缺乏调研。
二、新形势下加强和改进工会工作的对策
1、加强党对工会的领导，走中国特色社会主义道路。因为国有企业是社会主义市场经济发展的龙头，故在国有企业开展工会工作必须不断加强党对工会的领导，走中国特色社会主义工会发展道路，制定符合国情和企业实际的规章制度，明确工会的职责是以经济建设为中心，服务于国家大局和广大职工。
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2、创新工会工作模式。创新就是一切工作不能因循守旧,面对新形势要有新思路、新形式、新方法、新路子，国有企业传统工作模式很难再适应广大职工的需求和企业的发展。创新工会工作模式，激发广大职工的积极性和创新精神，掀起新形势下以人企共进为中心的新一轮工人运动。工作模式要创新，必须做到以下几点：改变落后的思想观念，与时俱进，善于借鉴和创新，以全新面貌处理新形势下的各种问题；工作要有计划，主动出击，积极调研职工需求和企业发展之间矛盾，寻求合理解决矛盾的途径，扮演好桥梁纽带的角色，既维护职工利益，又能促进企业又快又好地发展；更加注重维护职工薪酬平等、劳动条件等切身权益，加强维权力度，避免维权行动流于形式；做到切实代表广大职工利益，服务于职工和企业，解决两者后顾之忧。
3、着力于构建和谐劳动关系。工会存在于企业的意义在于依法维护职工利益不受侵犯，调整职工与企业之间的各种利益关系。工会本身就是劳动关系的产物，其存在的价值和落脚点都应该是劳动关系。要充分发挥工会在构建和谐劳动关系中的作用，工会工作必须切实做到维护广大职工利益，消除职工和企业之间矛盾和影响劳动关系稳定的消极因素。首先，工作方式必须去行政化，在维护职工利益的立场上，工会组织应旗帜鲜明站到工人一边，如在薪酬分配、劳动保护等关系到职工切身利益的事情上，工会应毫不含糊，
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并做到工会工作的公开、公平、公正，体现出工会组织的工人阶级组织本性；再次就是提高自身在国有企业的地位和重要性，提高维权能力；最后，也是最重要一点，就是提升工会协调职工和企业之间利益关系能力，充分发挥建立企业和谐劳动关系方面的重要作用，帮助企业提高劳动关系管理水平，维护职工和企业之间利益平衡，稳定大局，为建立和谐劳动关系创造有利条件。
4、放眼于打造优秀的企业文化。随着企业改革不断深化造就了职工队伍中不同的利益群体，如何让不同的利益群体能在一个和谐的文化氛围里获得共同发展，这将成为工会工作的重点。企业文化的出发点和归属点，在于坚持和提升工人的主人翁地位。工会组织应当围绕企业的发展，大力推动以人为本的企业文化建设，提高职工的思想道德水平和业务水平，合理分配职工的积极因素，与企业在社会主义物质和精神文明领域共同发展。工会还要通过日常的工作和职工活动，带领和团结广大职工，调动他们的积极性，投身于以经济建设为中心的工作上来。例如工会通过职工合理化建议、开展积极向上的文娱活动、扶贫帮困等，改变以往只是搞点小活动、发点小福利的形象，使职工能够切身体会到尊重和价值的体现，提升广大职工的向心力，实现人企共赢。
5、进一步提高工会工作人员的综合素质。工会工作人员要适应新形势，解放思想、更新观念；要认真学习、贯彻
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落实《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律，提高法制意识，学会运用法律手段维护职工利益，不断提高正确运用法律武器的能力，在参与制定涉及职工切身利益的政策时，能够及时、准确、科学合理地提出法律依据；并且学会用社会主义市场经济的竞争理念、效益观念、法制观念、权利义务观念取代不合事宜的旧观念。 新形势下工会工作要有新特点、新方法，工会组织只有坚持在党的领导下，走中国特色道路，才能实现工会改革的伟大目标，才能把工会建设成真正的学习型、创新型工人阶级组织。
