促发展保民生
不断加强学习型党组织建设
卫生事业关系人民群众健康，是重大的民生问题。为保障人民群众健康权益，提高千家万户的幸福指数，洛阳市卫生局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神, 紧紧围绕市委、市政府“福民强市”的工作目标，以大力发展卫生事业，全力保障人民群众健康为己任，积极构建学习型党组织建设。现就卫生局学习型党组织建设情况汇报如下：
一、周密组织，精心计划，坚持学习管理制度化
中心组学习制度是加强领导干部理论学习，促进领导班子思想政治建设的一项重要学习制度，能否坚持好，关系到是否始终保持清醒的头脑去理清工作思路，进而联系工作实际更好地落实上级各项政策。为此，我们建立健全了一整套完整的中心组理论学习制度。
（一）完善组织管理体系。一是成立中心组理论学习领导小组，由党组书记、局长亲任组长，纪检组长任副组长，领导小组下设办公室，人事科科长任办公室主任，负责中心组学习日常工作。二是指定专人为学习秘书，做好学习计划、
学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和体会文章归档工作。每半年下达一次学习计划，学习内容由局长亲自把关，每次学习后领导小组要求每人记好学习笔记，撰写好学习心得，并在下次学习交流会上随机抽取3-5人进行学习经验交流。
（二）落实学习推进机制。为了扎实有效的开展理论学习，中心组每年度都精心制定学习计划，认真做到“三个落实”。即“时间落实、内容落实、人员落实”。时间上，中心组要求全年组织理论学习时间不少于12天，每月集中学习不能少于一次。内容上，把认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神、省委和市委有关会议精神作为重要的学习内容，注重把理论学习同如何实现卫生事业跨越式发展相结合，同不断保持共产党员先进性相结合，同不断提高党的执政能力建设相结合。人员上，实行签到、请假制，局长带头坚持考勤制度。对确因突发工作无法参加学习的，必须事先请假、事后补课。多年来，党组成员认真履行学习制度，妥善处理工学矛盾，学习出勤率都保证在98%以上。
由于组织健全、学习到位、内容丰富，资料翔实，在市委宣传部的上半年中心组学习情况抽查中，洛阳市卫生局获得满分。
二、拓宽途径，创新方法，确保学习形式多样化
卫生局针对不同的与会对象和阶段性工作需要，在抓好中心组集中学习的基础上，采取灵活多样化的方式，拓宽学习途径，创新学习方法，按照“三个结合”的学习方式，组织局机关全体职工广泛学习，深入学习，有创造性地学习，达到良好的学习效果。
（一）理论学习与文化建设相结合。在建设学习型党组织工作中，我局坚持以理论学习为主，以文化熏陶为辅的工作方针，开展对全局每名党员的教育工作。在坚持做好“三个一”学习活动基础上，即每周一次的集中学习，每月一次的学习体会，每季度一次的学习总结。我们还坚持把卫生文化建设作为精神文明建设和卫生事业发展的重要基础工程，不断加大力度。一是成立了卫生文化建设领导小组，出台了加强文化建设的意见和实施方案。二是确立了“和谐卫生”的机关品牌。在机关办公区三个楼层统一设计制作了以效能建设、廉政文化、励志名言、文明创建等为主要内容的“和谐卫生文化长廊”，进一步浓厚了机关文化氛围。三是自行设计制作具有卫生工作特点的挂历台历，进一步弘扬了卫生精神，激励卫生工作者更加奋发进取。
（二）理论学习与课题化研究相结合。随着经济社会的快速发展，人民群众的健康需求日益增加，为能满足人民群众新的就医需要，我局每位中心组成员结合自己分管的工
作，联系工作实际，确定每年研讨的课题，根据课题内容，有针对性地做好学习计划、学习内容和时间安排，将政治理论学习和卫生事业的发展紧密联系起来，为破解人民群众看病难、看病贵这一难题做好充分的理论研究。
（三）理论学习和文明创建相结合。局党组始终认为，一个单位建设水平的高低，取决于风气的好坏，好的风气可以鼓舞士气、催生朝气，因此积极组织直属单位开展文明创建活动，主动围绕创建全国文明城市、卫生城市复审等目标任务，围绕“文明中原系列行动”，广泛开展争创“文明服务窗口”争当“文明服务标兵”、“满意在洛阳”竞赛、“最差医疗服务窗口”评选等活动，认真做好卫生下乡、医师支农、帮扶包村、义诊捐献等工作。用班子的团结和谐、真抓实干来带动和影响卫生系统全体职工。目前卫生系统风气进一步纯正，干部职工全局意识进一步增强，凭能力素质和工作成绩取胜的意识进一步增强，团结协作、干事创业的氛围逐步浓厚。
三、学以致用，活学活用，推动理论学习实践化
加强政治理论学习，目的是提高工作实践的本领，更好的推进工作落实，推动卫生事业健康平稳可持续的发展。卫生局党组从两个方面着手，做到学以致用。
（一）注重理论武装头脑，在推进思想大解放上下功夫。2010年2月我市被国家确定为16家公立医院改革的试点城市之一。此项工作涉及面广，任务重、难度大，前无经验可循，后有众人观望，为把此项工作做好，不辜负国家和人民的期望，我局按照“学理论、转观念、出思路、定策略”的工作目标，把所学的理论知识和我市公立医院改革相结合，转换思想，打破固有模式，以“请进来与走出去”的工作方式，多方寻求现行或现成的成功经验为我所用。就改革的盲点、难点问题，与国家和省内外的各级卫生战线的同志们，互相交流，共同探讨，尽最大可能把公立医院改革试点工作做好。
（二）坚持理论联系实践，在打造干事型队伍上下功夫。十七大报告中明确提出科学观第一要义是发展，核心是以人为本，在生产要素中，人是最能动的因素，只有人发展了，时刻以科学发展观来武装自己的头脑，才能真正把科学发展观落实好、实践好。根据这一理论，局党组在学习过程中，有意识、有目的的引导成员通过学习明确工作的方向和目标，主动地把理论文化知识转化为实际工作的动力，真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程，提高解决实际矛盾和应对当前新形势下新问题的能力。为打造出一支敢于攻坚克难、善于团结合作、富于开拓创新的卫生干部队伍。
局党组坚持公平公正处事，无论是选人用人，还是评比表彰，都能坚持公道正派，充分发扬民主，不讲亲疏远近，以愿干事、能干事、干成事为用人标准，树立了正确的用人导向，营造了一种以能力说话、以业绩说话、以成绩说话的风清气正的工作氛围。去年我们一次调整27名机关干部，上上下下都很服气，无一人闹情绪、说怪话，获得大家一致认可，并在全市人事工作会议上受到表彰，作为先进委局介绍了工作经验。
通过建设学习型党组织，我局各项工作得到了继续保持和发扬，卫生系统行业作风建设进一步加强，行业形象进一步提升，保证了各项工作目标的全面落实和各项改革的顺利进行，实现了卫生工作跨越式发展。局机关先后获得全国卫生监督先进集体、全国卫生应急先进集体、全省卫生系统行风建设先进单位和构建和谐医患关系工作先进单位。洛阳市荣获“国家卫生城市”称号，并7次获得全国“无偿献血先进城市”称号。
二〇一一年九月三十日
