1、目的
为加强公司内（以下简称厂内）特种车辆的安全管理，提高厂内特种车辆的安全技术状况，保障作业安全，特制定本管理办法。
2、范围
本规定所称厂内特种车辆，是指限于企业厂区范围内作业的车辆(包括在厂区内使用的小四轮、升降机、多用机和电瓶车等)。
3、职责
3.1 安全质量环保部是本规定的归口管理部门，负责公司厂内特种车辆使用安全的管理和监督。
3.2 物资装备部负责公司厂内特种车辆使用技术安全的管理和监督。
3.3劳动工资部负责对特种车辆作业人员的取证、培训和能力评价管理。
3.4 各单位依据本规定，具体落实本单位特种车辆安全管理工作。
3.5安全环保公司现场HSE监理负责监督落实本规定的执行情况。
4、文件内容
4.1 安全技术要求
4.1.1 车辆应车容整洁、车身周正。车辆的装备、安全防护装置及附件应齐全有效。
4.1.2 车辆的整车技术状况、污染物排放、噪声应符合国家有关标准及规定。
4.1.3 全车各部位在发动机运转及停车时应无漏油、漏水、漏电、漏气现象。
4.1.4 车辆的液压系统应管路畅通，密封良好；操作杆无变形，无卡阻；分配器元件配合良好，安全阀动作灵敏可靠；工作部件在额定速度范围内不应有爬行、停滞和明显冲动现象。
4.1.5 车辆发动机应安装牢固可靠，动力性好，运转平稳，无异响，起动和停机性能良好。
4.1.6 发动机起动系、点火系、燃料系、润滑系、冷却系应机件齐全，性能良好，安装牢固，线路、管路不磨碰。
4.1.7 车辆方向盘的最大自由转动量从中间位置向左右各不得大于３０度。
4.1.8 车辆转向应轻便灵活，行驶中不得轻飘、摆振、抖动、阻滞及跑偏现象。在平直的道路上能保持车辆直线行驶，转向后能自动回正。
4.1.9 转向机不得缺油、漏油，固定托架必须牢固。转向垂臂、横直拉杆等转向运动零件不得拼凑焊接，不得有裂纹、变形。球头与球头座、转向节主销与衬套配合松紧适度，润滑良好。
4.1.10 行车制动装置的制动力、储备行程、踏板的自由行程及制动完全释放时间等指标应符合有关标准、规定及该车整车有关技术条件。
4.1.11 气压制动系统技术指标应符合有关标准及规定，必须装有放水装置和限压装置。
4.1.12 机械式制动器、拉杆拉线等机件应完好无损。
4.1.13 车辆照明及指示灯具应安装牢固、齐全有效。灯泡要有保护装置，不得因车辆震动而松脱、损坏、失效或改变光照方向。所有灯光开关应安装牢固，开关自如，不得因车辆振动而自行开关。
4.1.14 车辆均应设置喇叭，其性能应可靠，喇叭的音量应符合有关标准的噪声规定。
4.1.15 车辆的各种仪表应齐全且灵敏有效。
4.1.16 车辆轮胎的充气压力应符合其技术性能要求。轮胎胎面的局部磨损不得暴露出轮胎帘布层。
4.1.17 驾驶室的技术状况应能保证驾驶员有正常的劳动条件。
4.1.18 车辆驾驶室必须视线良好，风挡玻璃不得使用有机玻璃及普通玻璃。
4.1.19 燃油箱及燃油管路应坚固并有防护装置，防止由于振动、冲击而发生损坏及漏油现象。燃油箱与排气管的位置应相距３００ｍｍ以上或设置有效的隔热装置。燃油箱应距裸露电气接头及电气开关２００ｍｍ以上。
4.1.20 各类厂内特种车辆还应符合各自特有的安全条件和要求。
4.2 安全管理
4.2.1 各单位加强对厂内特种车辆的安全管理，保证厂内特种车辆的安全运行。
4.2.2 各单位应建立健全本单位特种车辆安全管理的规章制度，并认真执行。
4.2.3 各单位对厂内特种车辆应逐台建立安全技术管理档案，其内容包括：
１．车辆出厂的技术文件和产品合格证；
２．使用、维护、修理和自检自查记录；
３．安全技术检测报告；
４．车辆事故记录。
4.2.4 各单位对厂内特种车辆进行年、季、月度及日常检查。公司安全质量环保部负责对各单位厂内特种车辆安全管理的落实情况及各单位的检查情况，进行不定期的监督和检查。
4.2.5 厂内特种车辆牌照由公司安全质量环保部统一设计、监制和发放。
4.2.6 厂内机动车辆驾驶人员属特种作业人员，必须持有有效驾驶证。
4.3特种车辆人员管理
4.3.1各单位应当加强对特种车辆作业人员安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能和及时进行知识更新。
4.3.2特种设备作业人员应当符合下列条件：
1、年龄在18周岁以上；
2、身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求；
3、有与申请作业种类相适应的文化程度；
4、有与申请作业种类相适应的工作经历；
5、具有相应的安全技术知识与技能；
6、符合安全技术规范规定的其他要求。
4.3.3特种设备作业人员证每2年复审一次。复审合格的，由有资质的发证单位在证书正本上签章。
4.3.4各单位劳资(人事)部门要建立特种车辆作业人员监督管理档案，记录考核发证、复审和监督检查的情况。并定期对特种车辆作业人员进行能力评价，对达到要求的人员给予收回证件。
4.4 驾驶特种车应遵守的安全操作规程：
4.4.1特种车司机经过体检合格后，由正式司机带领辅导实习3～6个月，经过考试合格后，由本单位安全主管部门和劳资(人事)部门评价合格后，出具员工能力评价合格证书，即可独立驾驶。非司机和无证者一律不准驾驶。
4.4.2工作前必须详细检查刹车、方向盘、喇叭、轮胎等部件是否良好。
4.4.3司机严禁酒后开车，行车时严禁吸烟，思想要集中，不准与他人谈笑打闹。
4.4.4坐式电瓶车驾驶室内只许坐两人，车厢内只能乘坐随车人员1人，拖挂车上禁止乘人。
4.4.5特种车只准在厂区及规定区域内行驶，凡需驶出规定区域时，必须经各单位安全管理部门同意，并针对作业环境制定出详细的风险控制措施，由现场HSE监理负责监督实施。
4.4.6厂区行驶速度最高不得超过10km/h。在转弯、狭窄路、交叉口、出入车间的大门、行人拥挤等地方行驶速度最高不超过5km/h。
4.4.7装载物件时，宽度方向不得超过车底盘两侧各0.2m，长度方向不得超过车长0.5m，高度不得超过离地面2m。不得超载。
建立并落实各项安全制度
1.建立以“三检制”为核心的安全巡回检查制度
“三检查”是指出车前、行驶中及回场后的检查。主要由特种车辆驾驶员来完成出车前的检查，是指准备出车之前对车辆进行的巡回检查，以及时发现车辆的隐患并排除，保证车辆处于完好状态；行驶中的检查，是指车辆在井下行驶30～60km后进行的停车巡回检查，以发现车辆在行驶途中出现的隐患并及时排除，保证行车安全；回场后的检查，是指车辆归队后对车辆进行的巡回检查，可以发现车辆运行后的隐患并及时排除，为下次出车奠定基础。基层车队还要做好节前检查、换季检查、专项检查等。
2.建立日常维护制度
俗话说“人勤地不懒”，特种车辆这种设备，要想让它安全平稳地运行，就要求司机依据特种车辆维护保养指南，认真维护保养车辆，尤其是台上部分，必须按照维护保养间隔时间定期维护保养，使车辆的技术性能达到标准要求，确保特种车辆的完好，这样车辆在施工作业中才不至于“撂挑子”闹罢工。维护保养主要以调整、润滑、紧固、清洁为主，主要由特种车辆驾驶员来完成。基层车队的设备管理人员要做好强制性保养：即一级维护、二级维护、车辆大修等，绝不能存有拼设备、保生产的短期行为心理。
3.建立安全例会制度
主要是周安全例会和月度司机安全例会。每周组织特种车驾驶员学习安全生产法律法规、交通安全知识等，总结评比上周交通安全，安排本周工作，让司机交流驾驶经验和处理突发事件经验；每月组织司机学习安全规程，搞好“当年事故今日反思”活动。目的是提高特种车驾驶员安全素质和技术素质，为交通安全保驾护航。
4.安全检查制度
即每月两次的安全检查。主要由车队HSE领导小组来完成，根据生产实际情况，车管干部和各班班长，使用安全检查表，每月对每台车进行两次安全检查。安全检查的重点是共同的、反复出现的隐患，以及隐患较多的车辆。对查出的隐患一定做好记录，并要跟踪整改，对当前不能整改的，要协同该车驾驶员制定出切实可行的防范措施。
做好危害识别和风险评价工作
从“人”“机”“环”“管”4个方面做好特种车辆管理的危害识别工作，要求车管干部和特种车辆驾驶员全员参与，认真分析危害的根源和状态，提出切实可行的防范措施，并认真落实。
1.特种车辆驾驶员
基层领导要组织特种车辆驾驶员进行危害识别，以表格形式从4个方面进行辨识，即技术素质、安全素质、心理素质、身体素质。身体素质好，由于特种车辆在行驶及台上作业时有劳动强度大、环境恶劣、连续工作时间长等特点，要求有强健的体魄；心理素质要好，特种车辆经常跑的是井排路及井场，路况差、环境恶劣，因此要求心理素质好；技术素质要高，是核心要素，特种车辆一般超长、超宽、超高，因此要求特种车辆驾驶员技术素质过硬；安全素质要好，只有始终绷紧安全这根弦，才能认真落实“三检制”以及各项安全制度，才能积极参与危害识别，搞好危害识别。
2.特种车辆
基层领导要协同特种车辆驾驶员，根据不同的车型编制相应的安全检查评价表，安全检查表是一种能够直观、简捷、定性的评估、诊断和查明特种车辆隐患，进行全面系统事故分析的分析方法。表中一般以制动、传动、转向、灯光信号、台上等几部分为重要检查项目；根据技术标准及要求对所列项目进行检查分析，判断产生偏差时，可能产生后果的可能性和严重性，根据风险可能性判定准则及风险严重性判定准则确定风险度等级；对检查分析出的危险、隐患进行归纳、分类，确定可能发生的部位、条件及可能产生的后果，按风险度大小进行排序，制定相应的消减控制措施。让车管干部和特种车辆驾驶员清楚车辆隐患所在，消减控制隐患，确保车辆安全运行。
3.经常行驶的道路和井场方面的影响因素
基层领导要协同特种车驾驶员熟悉村庄、学校、集市、交叉路口、弯道、井场等特殊环境，针对在正常天气、雨雪天气、雾天时可能出现的情况，以及在不同季节，如麦收、秋收，暑假、寒假，春节等特殊时间段可能出现的情况。此外，对在一天中的不同时间，如可能出现的情况，制定出相应的安全防范措施，让驾驶员明白在每次所行驶道路的不同情况下该如何提前预防，确保交通安全。
4.各项制度建立和落实
车管干部协同特种车辆驾驶员利用表格形式，列出现有的管理制度条目，分析现有的制度是否符合当前的安全管理要求，对应的制度落实情况，修订安全管理制度，对落实不到位的找出原因，提出解决问题的办法。
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浅谈特种车辆安全管理
日期：11-02-25 10:27:16 作者：南航黑龙江分公司飞机维修厂 张欣
安全管理必须要有超前意识，一方面，要在前馈控制(即预防控制)上下功夫，明确控制要点、控制方法和控制目标。控制要点是对影响行车安全的人、车、法三个要素加以预防控制；采取的控制方法是执行严格的管理；控制目标是实现安全行车。因为我们知道出了事故再来严肃处理教育，已是管理的失败。预防控制就是要对可能影响安全行车的各个环节和各方面因素，有预见地采取各种手段和方法加以控制，来降低事故的发生；另一方面，通过严格执行控制管理和反馈控制管理。将预防控制提出的内容和要求，严格有效地加以执行，从基础管理上、作风培养上保证预防控制措施的执行。因此，预防控制是我们安全行车管理内容，而严格管理是我们管理的手段和基础。
一、明确预防控制因素，进行全要因控制 正如我们前面提出的前馈控制要有明确的控制要点，要将影响系统正常运作的所有因素即影响安全行车的各种素全面地有计划地加以严密控制。那么到底预防些什么？控制些什么?我们将控制的环节分为了人、车、法三个因素。 1.1 对人的控制 人是交通的直接或间接参与对象，直接参与者是指驾驶员，修理工和管理者是间接参与对象，其中的直接参与对象——驾驶员是安全行车中最主动最活跃的因素，所以对驾驶员的控制尤为重要。①我们要从安全意识、驾驶作风、驾驶技术和驾驶适应性等方面采取了全面的预防控制管理。在安全意识方面，坚持开展形式多样的安全学习和教育以及班前一分钟教育活动。为了注重教育活动的效果，不停留在做表面文章上；②对驾驶技术一般及新招的驾驶员，在驾驶技术上、车辆三级检查上、例保作业上及驾
驶作风上进行带教，定期进行测评考核，不合格坚决不用；③在驾驶作风方面，注重培养和控制驾驶员遵章行车的自觉性，对工作认真的态度，要求他们掌握自身的性格习性，把握好自控能力；④在驾驶适应性方面，对驾驶员在生理、心理上开展测试，结合工作业绩的分析，对驾驶员作出评估和合理建议。1.2 对车的控制 如果说人是决定安全行车的首要因素的话，那么车辆就是保障安全行车的重要因素。对于车，我们重点放在时刻保持车辆具有良好的技术状况的控制上。通过定期保养及预防性维修来降低减少故障率，杜绝车辆带病运行。我们要从车辆例保管理、维修管理、技术使用和车况检查等方面实施预防控制。①车辆例保管理方面，培养驾驶员认识例保作业的重要性，严格按照作业内容要求做好例保，定期组织车容车貌和车况检查，保证了例保的质量，开展例保样板车的考核评比活动等；②在维修管理方面，采取强制保养原则，根据车辆的行驶里程和车质情况制订维修保养计划，保证车辆定期进行维护保养。严格保修作业程序，讲究维修服务质量，加强对车辆维修质量的检验检测。严格对送外修理的承修方进行资质认定和选择，严格验收竣工的车辆。③组织修理工开展技术培训，定期或不定期开展新技术培训（包括新车型的保修规范培训）严格按照维修作业标准进行作业及检验，保障机修设备的必要配备和定期进行保养。④汽配材料购买前必须对供方进行资质评定，加强入库前的质量验收，及时进行库存配件的养护，注意合理储备。⑤在技术使用方面，由于车辆不断更新，要对驾驶员进行新车型的适应性培训，使驾驶员尽快掌握车的技术性能和正确的操作方法。⑥在车质车况方面，要认真落实好驾驶员自检、工段和车间检查这个行之有效的三级检查制度，确保车辆在良好的技术状况下运行。 1.3 对法的控制 法即是管理方法。运用标准化、制度化的管理原理，注重基础管理，建立激励机制，严格要求，把握重点，融洽管理氛围。我们要从制度建设、把握重点、激励机制、注重反馈、融洽关系、事故违章处理和科学管理等方面来开展预防控制管理。①在制度建设方面，要强调制度先行，制度的建立要有预见性、全局性和严密性，要以文字的形式记载下来并且制度要明确责任、工作标准和程序以及考核办法等。完善一项制度，解决的一个问题，做好循序渐进，不留空白。运用骨干力量
做好制度的宣传教育工作，严格执行，不搞下不为例；②在把握重点方面，对普遍存在的问题有重点的组织解决，通过重点驾驶员的管理，事故违章警示录来告诫大家，自我对照，引以为戒；③在激励机制方面，运用抓二头带中间的方法，通过样板车评比、“三无”（无违章、无事故、无违反操作规程）驾驶员评比、业绩考核等对优秀人员进行奖励，以此带动大家学先进，争先进；④在注重反馈方面，强调原始记录的管理，注重定量分析，采取对策的效果分析，进行情况了解沟通，实行道检现场情况的掌握等方法做到以小见大，举一反三，防微杜渐，从而来提高管理效果；⑤在融洽关系方面，从处理好管理与被管理之间的矛盾，适时改善驾驶员的工作休息环境，关心解决职工的疾苦和困难，营造团结、融治、活跃的氛围来做文章；⑥在事故违章处理方面。及时对原因、责任进行调查分析，严格按章处理，适时验证整改效果，做到事故、违章“四不放过”；⑦在科学管理方面，以提高管理的针对性、有效性和管理效益为目标来开展管理，例如开展驾驶适应性评估人体节律应用、电脑辅助管理等。要通过抓牢人、车、法这三个对安全行车的影响因素来建立预防控制的内容，实施严格管理的。
二、运用控制论原理，实施预防控制、严格管理注意要点 安全行车管理一定要有预防控制，通过严格管理才能保证预防措施发挥作用。预防控制实际上就是前馈控制，前馈控制要具有超前性和预见性，对任何一个可能预见的问题要结合直接或间接的经验教训，全面考虑加以预防控制，因为任何一个控制点的遗漏，都有可能导致控制管理的失败，而且对控制方法要规范化、制度化，用文字的形式固定下来，加以保持。反馈控制是对前馈控制的效果进行监控、修正，使得目标在实现过程中不断完善。同样我们在注重前馈控制的同时，还注重反馈控制的运用，通过处理管理过程中出现的不同情况，完善控制管理的过程，最终达到实现管理的目的。而且反馈要灵敏，管理者要有职业敏感性，对问题要以小见大，举一反三，防微杜渐。反馈控制的要点之一是要建立快速畅通的信息采集渠道，在适当的控制上建立信息采集点。要严格执行的工作现场检查制度，大家知道人对事物的认识是存在差异的，因此对事情的思考方式是不尽相同的，更何况人都有一种惰性和侥幸心理，这些反映在行车中表现为在有规则与无规则的
时候不一样，有检查和无检查时不一样等等。我们定期工作现场检查制度，实际上就是对驾驶员的一种监督和制约，通过道检发现的情况能及时督促驾驶员养成良好的驾驶作风，自觉遵章守纪，杜绝违章避免事故的发生，从而减少影响安全行车的一些人为因素。反馈控制的另一要点就是能够建立有针对性地采取改进措施的机制。目的是对可能造成影响行车安全的驾驶员的行为，有针对的在安全法规、安全意识上采取重点教育及在驾驶技术上进行改进，从而完善对安全行车过程的控制。驾驶员的驾驶作风和操作习惯对安全有很大的影响因素。如开车急躁、车速快、不按规则行车、作息时间不正常等，往往是造成事故的主要原因。因此我们必须注重抓驾驶员的作风培养，督促他们养成良好的作息习惯和驾驶操作习惯，自觉遵章行车的意识等。另外我们还要从日常的爱护车辆、劳动纪律、严格作息时间等小事抓起，因为这些日常行为规范是会对驾驶行为有潜移默化的影响作用。不难设想一个经常违纪、工作马虎的人，能认真做好例保，自觉遵章行车。我们还要对发生的事故苗子或检查出的问题坚持不搞“下不为例”，这是严格管理的一个重要措施，目的是让每个驾驶员懂得执行制度规定没打任何含糊。尤其是对发生小碰擦，碰擦事故虽小，但反映出职工在技术上、责任心上存在缺陷。 规章制度是管理者管理意识、管理要求、管理方法的具体体现，建立健全各项安全行车管理制度是预防控制的基础，也是严格管理的前提条件，用规章制度来规范我们的安全管理工作、规范职工的行为，是我们严格管理、预防控制工作的重点。我们在管理工作中，注意不断寻找薄弱点，不断消除管理盲区，形成了完整的管理闭环。通过阶段式的开展重点工作使得每个职工明确了各项工作的分工职责，应该怎样做及做到什么标准。做好与做差有怎样的结果。做到了各项工作有明确的分工职责、有清晰的工作程序，有完整的原始记录，详细的奖惩办法，使我们的预防控制纳入了制度化的范围，严格管理有了依据和保证，做到了有理有据，公平公正。 在执行严格管理中，我们还须以调动人的积极性为中心，充分发挥先进的榜样作用。为了鼓励驾驶员安全行车，做好例保工作，节约燃油，提高技术，重视服务质量，另一方面，我们要注意抓好对安全行车较差的驾驶员的重点帮教工作，把控制重点放在了对事故违章频
繁、工作责任心不强、技术不熟练的司机的重点管理上。这样既是给别人施加了压力，促使他们重视安全、自觉整改，同时也使其他一些司机在安全行车时不再掉以轻心。 安全是相对、暂时的，不安全则是绝对、长期的，人们日常生活、生产生活的各个领域都或多或少潜伏有危险因素，在一定条件下，事故便会发生，而在另一条件下，事故可以不发生。我们做安全管理就是做条件转化工作。我们要谨记“安全第一，预防为主”的方针，将不安全条件转化为安全条件，实现安全行车。
