2011年工作总结及2012年工作打算
宜阳县烟草局
2011年度，宜阳县烟草局（分公司）在市局党组和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“整县推进现代烟草农业”工作，严格规范，团结拼搏，开拓创新，奋勇争先，各项工作取得了较好成绩。
一、主要工作
（一）逐步推进现代烟草农业建设。
是国家局现代烟草农业整县推进示范县，全县规划建设5个现代烟草农业基地单元，2011年全面实施了基地单元建设项目，并取得了良好效果。
1.基础设施逐步完善。在原来30座密集烤房的基础上又建设密集烤房10座，投资120万元配备管理房15间、围墙230米、砂石地面2101平方米，投资219.197万元，修建水利设施3处，修建烟田机耕道路5条，总共12.789公里。
2.规模化种植显成效。通过村委协调，采取反租倒包、土地置换等方式进行土地流转。通过政府引导，土地流转、大户承包、连片种植成为当前烟叶生产的形式，该基地单元2011年种烟11005亩，其中100到500亩连片种植5030亩；500亩-1000亩之间连片种植2片，面积1350亩；1000亩以上连片种植2片，面积3305亩；100亩以上连片种植率达88%。
3.专业化服务迈出新步伐。基地单元建立一个综合专业化服务合作社，每个管理片区成立一个合作分社，每个合作分社成立机耕、育
1 苗、植保、烘烤、分级五个类型的专业化服务队，专业化服务率达到100%。
（二）稳步提升烟叶生产水平
1.关键技术措施得到落实。2011年，把突出浓香型烟叶特色作为烟叶生产发展的主要方向，重点落实“五项”优化措施，即即优化土壤环境、优化品种布局、优化移栽时期、优化施肥结构、优化采烤技术。通过一系列技术措施的落实，2011年，大棚集约化育苗技术、病虫害综合防治技术、平衡施肥技术都明显提高。今年全县平衡施肥技术落实在90%以上，全县示范园全部落实合理密植技术，通过大力推广平衡施肥和合理密植技术，今年，我县虽然遭受严重旱灾和涝灾，大部分烟田整体长势好于往年，病虫害发生程度较低，烟叶成熟采收状况良好，烟叶生产水平有了明显改善。
2.强力推行“百村工程”战略。
实行领导包片、中层干部和主要人员包村办法，继续实施百村工程建设，公司中层（86人）全部下乡承包200亩以上的植烟村，实行50%效益工资与包村工作挂钩。通过加强政策宣传和引导，积极采取行之有效措施，宜阳县烟草分公司在烟农积极性普遍不高的情况下，烟叶种植规模有所提高，10以上和种植大户增加，完成上级分配面积任务。
3.高度重视基本队伍建设 。
生产经营管理队伍、技术服务队伍和烟农队伍是两烟生产经营的基础。根据各层面人员的不同需求，进行分类知识技能教育培训，
2 提高了各级人员的业务素质和技术水平。
4.抓基础管理，促规范经营。
全面实行烟叶生产扶持物资电子结算，减少物资抛、冒、滴、漏，确保各项扶持政策规范有效落实。严格烟叶产购合同签订程序，全面推行电子合同，杜绝虚假合同，做到合同签订细、实、准，维护产购合同的严肃性。做到合同管理科学化、流程化、现代化、精细化。
5.搞好烟叶收购，确保国家、烟农、企业三满意。
优化“三位一体”收购模式，继续推行“烟农按部位分级、堆放、分批限次交售；烟站入户预验、约时定点、轮流交售、集中运输、密码验级；银行在线支付”的收购办法，开展“一叶扎把、同级同腰”诚信售烟活动，重点抓好烟叶扎把规格、把内和包内纯度，提高收购质量和市场信誉。安装监控设备，收购全过程透明，同时还邀请县乡人大代表、政协委员、烟农代表作为监磅员，全过程参与烟叶收购，监督定级、过磅，亲情化服务，提高了烟农满意度。
（三）加强专卖管理，维护市场秩序。 1.以规范管理，促规范经营。
注重对销售的各个流程和各个节点的监管，坚持到货确认制，确保卷烟销售100%入网、落地、落户。同时加大法规宣传。加强对烟草专卖法律法规知识的宣传教育力度，以宣传“烟草专卖”为抓手，采取各种有效措施和途径，加大防范卷烟调包、识假、拒假宣传力度，进一步提高了广大卷烟零售客户的诚信守法经营意识，增强了卷烟消费者识假维权能力和意识。
3 2.内练素质，外树形象。
对专卖管理人员实行准军事化管理，以铁的纪律、铁的作风塑造铁的队伍。专卖人员必须做到“三懂四会”，不断夯实专卖管理的基础。继续加强依法行政和执法责任制建设，认真搞好罚没物品管理，进一步提高专卖管理人员的执法水平和整体素质。严格实行辖区管理责任制，各队所明确任务，专销结合责任到人，完成情况一月一公示，与工资奖金挂钩。提高市场巡查密度，实行夜间市场检查，努力提高市场净化率。积极开展内管监督抽查复查活动，进行两项检查复查工作，确保行业规范经营。积极开展节日市场专项治理活动，尤其在双节和灵山文化庙会期间对全县市场进行专项治理，取得较好效果。通过一系列的措施和活动，打造春天服务、文明执法的良好形象，杜绝行政败诉案件发生，为争创“五型”专卖管理队所打下基础。
（五）重视企业思想文化建设，增强企业活力 。 1.加强职工教育培训。
落实市局“五个一”学习教育活动，落实教育培训计划，加强职工队伍和烟农队伍技术培训。举办2期中层干部业务培训班，党组成员中层干部全部参加；举办百村工程承包人员、技术员拓展训练培训班1期，培养团队精神和集体观念。教育培训活动的开展，营造了浓郁的学习氛围，提高了干部职工整体素质。
2.开展丰富多彩的企业文化活动。
活跃职工生活，陶冶情操，激发活力。今年以来公司先后组织举办了辞旧迎新团拜会、春节联欢晚会等大型文艺活动，组织优秀演员和节目参加市局文艺晚会，组织三八节女工趣味文体比赛，组织党员
4 开展“庆七一登山活动”。通过内容健康、形式灵活多样文化活动的开展，挖掘出了党员干部职工的才艺特长，凝聚了人心，鼓舞了斗志，激发了职工热情，增强了企业活力。
3.多渠道回报社会。
树立烟草企业良好负责的社会形象。六一节为对口学校和留守儿童送去学习文具及慰问品，积极响应爱心助残捐款等，按照市县统一安排部署，做好新农村建设工作。通过提高服务质量、加强沟通和济贫扶困等手段，担当社会责任，回报全县人民。同时，高度重视行风评议工作，烟叶、卷烟、专卖等部门进一步强化了作风建设，主动服务，把烟农、商户是否满意作为检验工作的标准，用实实在在服务让其感动，提升了企业社会形象。
三、存在的主要问题
（一）烟区规模发展仍有较大压力。由于烟叶生产物资价格持续上涨，种烟投入进一步加大，烟叶与其他经济作物比较效益明显处于劣势，烟农种烟积极性普遍不高，稳定烟区种植规模面临巨大压力。
（二）异常气候对烟叶生产造成严重影响。今年烟叶移栽后的整个大田生长阶段，全市烟叶遭受了严重的旱灾、雹灾、涝灾等自然灾害，造成烟叶大幅减产，极大地影响了烟农的植烟信心。
（三）是发展现代烟草农业仍有较大困难。受烟田自然分布条件限制，规模化生产水平还不高，烟农户均种烟面积还不大。烟叶生产基础设施还不健全，抗御自然灾害能力还不强，烟区综合生产能力还需进一步提高，烟叶生产组织方式还需要进一步完善和深化。
（四）是烟叶生产不平衡性比较严重。地域之间、单位之间、农
5 户之间，在生产规模、管理水平、质量效益等方面差异都十分明显，整体生产水平与省内外先进烟区相比还有一定差距。
四、2011年工作打算
（一）指导思想和目标任务
指导思想是：坚持以市场为导向，以质量求生存，以效益为中心，以:“现代烟草农业整县推进”和“卷烟上水平”为契机，转变经营理念，改进生产方式，优化资源配置，加大投入力度，全面提高烟叶生产整体水平，促进烟叶产业持续、稳定、健康发展。
（二）主要工作
1.调整烟田布局，优化生产结构。
优化品种，突出浓香型特色，重点选择推广适合土壤种植结构的优良品种。优化烟田，搞好轮作倒茬，合理调整烟田布局，促进烟区由生产水平低、重茬面积大的老烟区向自然条件好的适宜区整体转移，由分散种植向适度规模种植转移。优化农户，重点培育20-30亩左右的种植农户。
2.发展现代烟草，引领产业发展。
按照现代烟草农业建设的总体要求和基地单元实施的具体标准，科学制定规划，精心组织实施，巩固和完善张午、石村和赵保已建成的3个基地单元，力求向外延伸，扩大面积，做大做强。进一步完善“八大基础、三大体系”建设，着力提高烟叶生产组织水平。继续抓好乡镇长工程等重点工程建设。书记工程连片植烟面积达到500 6 亩，乡镇长工程连片植烟面积达到1000亩，“百村工程”植烟面积达到200亩以上。
3.推进科技进步，创新生产组织方式。
以现代烟草农业建设和烟叶基地建设为重点，以提高综合科研能力为要求，加快传统烟叶生产转变步伐，全面推进烟叶生产组织创新和技术创新。一是创新烟叶生产方式。坚持“一基四化”的现代烟草农业发展方向，结合烟区实际，巩固和扩大“两头工场化、中间专业化、过程机械化”的建设成果，积极探索烟农综合服务合作社的组织方式、运作模式和管理机制，努力创新生产组织形式，不断提升专业化服务水平。二是加强烟叶基地建设。以现代烟草农业基地单元建设为重点，积极争取工业企业深度介入，突出浓香型优质烟叶特色，高标准推进一个国家局烟叶基地单元建设，确保顺利通过验收；三是提高技术创新能力。进一步加快科技创新步伐，全面开展“病虫害预测预报及综合防治”、“品种筛选”、“有害生物普查”等科研项目的实施，进一步提升整体科研水平，全面提高烟叶生产技术创新能力。
4.强化工作责任，搞好烟叶收购。
进一步强化市场意识，把烟叶收购作为烟叶生产的重要环节，确保烟叶收购16万担，上等烟到40%以上，力争政府、烟农、企业三满意。
5.健全机制，确保全年安全无事故。
始终树立安全就是效益观念，落实安全措施，定期举办各种应急预案的演练，提高职工安全意识和防范技能，确保全年零事故。
