健全廉政制度
培育廉政文化
深化行务公开
保障阳光运行
秦都农村商业银行
近年来，在省联社、咸阳银监分局、市办事处的正确领导下，在秦都区委区政府和区纪委监察局的大力支持下，我行主动适应新形势、新体制要求，不断更新观念，改进工作思路。认真贯彻落实党的十八大、中纪委十八届历次全会和上级纪检监察工作会议精神，紧紧以业务经营为中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以明确责任、完善制度、加强管理、强化监督为重点，以加强领导班子和领导干部作风建设为契机，把党风廉政建设和反腐败工作融入到农商银行改革和发展的大局中，进一步加强党风廉政建设，深入推进惩防体系建设，继续保持查办案件的高压态势，为我行各项业务经营健康发展提供坚强纪律保障。
一、深化认识，明确责任，为党风廉政建设“培土育苗”
（一）深化思想认识。思想认识的深度决定行动的高度。基于这样的认识，我行在挂牌之初就牢固树立了要把思想统一到中、省、市委对廉政建设和反腐败的决策部署上来，及时组织认真学习习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话精神，要将反腐工作的信心化为行动，将行动化为力量，切实将党风廉
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书》35份，安全保卫责任合同书35份，做到了年初有布置，年中有检查，年底有考核，在党风廉政建设案件治理、安全保卫工作等方面，形成了“党委统一领导，纪委组织协调，各支部和部门各负其职，员工积极参与”的良好运行机制。
（三）编织制度笼子。为了确保党风廉政建设工作真正在我行落地生根，近年来总行先后制定完善了《秦都农商银行案件处置工作规范》，《秦都农商银行案件责任实施办法》、《秦都农商银行纪检监督部门案件调查处理办法》、《秦都农商银行纪检监察信访举报查处办法》、《秦都农商银行管理干部个人重大事件报告制度》等纪检监察6个制度办法和规定，今年根据省联社的要求，制定出台了《秦都农商银行中层干部述廉述责述德实施细则》。所有制度下发全辖，让制度之笼扎得更牢、更实，保证了党风廉政建设规范有效开展。同时，为切实发挥制度的“防火墙”和“高压线”的作用，采取设意见箱、聘监督员、强化审计部、监察室职能等方法，着重对易出现吃、拿、卡、要、冷、硬、横、推“8个问题”的环节进行监督检查，不断加大对党员干部特别是党员领导干部八小时以外的监督力度，发现苗头及时教育和整顿，狠抓信访案件查处，对群众来信，来电，来访，严肃查办，切实纠正损害秦都农商银行社会形象和群众利益的不正之风。
二、突出重点，善做善成，促进廉政建设“茁壮成长”
（一）积极贯彻落实会议精神。伴随着全省农村合作金融
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一是加强学习，拧紧“总开关”。对于上级规定的学习内容，坚持原原本本、原汁原味学习，理解思想内涵，掌握精神实质。并将所学内容分解到各党支部成员负责领读讲解，并对学习效果进行点评。在群众路线教育活动中，先后学习的书籍有《习近平总书记重要系列讲话》、《群众路线教育200问知识读本》、《学思践悟》系列文章26篇等10余种重要读本。同时依托秦都信合大讲堂，邀请省委党校教授作“弘扬延安精神，践行群众路线”专题讲座，增强了向老一辈革命家看齐的思想意识。二是走访调研，牵住“牛鼻子”。群众路线活动开展以来，我们以小组为单位各分管领导第一时间赴基层，赴企业，与一线工作人员、企业经营者开展座谈交流，开展问卷调查，开通意见专线，设立专题邮箱，管理层聆听到最真实的一线、客户的心声，增强了一线工作人员对管理层的信任度，形成了消除隔膜、化解矛盾、收集建议、凝聚人心的良好互动氛围。三是开展批评，汇集“正能量”。总行党委紧紧抓住领导班子和各党支部这个重点、开好专题民主生活会这个关键，以反“四风”、改作风、树新风的成果汇聚总行改革发展的正能量。总行上下密切配合，多次召开专题会议，研究整改措施，主持修改相关制度规定。领导班子拿起批评与自我批评的武器，以整风精神开好专题民主生活会。谈心切实做到“三谈三不谈”：只谈问题不谈成绩，只谈主观不谈客观，只谈真话不谈假话，对自己不遮不掩，对同志直言不讳，不放空炮、哑炮、礼炮。
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真落实银监会“四项制度”，对重要岗位人员轮岗，强制性进行休假。
三、公开透明，阳光运行，廉政建设与行务公开“并蒂开放”
作为全省农合机构中首家摸索并实行行务公开的县级机构，多年以来，秦都农商银行坚持以行务公开为载体，开展各项经营管理工作，始终让权力在阳光下运行，实现了党风廉政建设与行务发展相互促进、相得益彰、并蒂开放的良好局面。
（一）创新理念，健全体制，营造氛围。任何工作的开展都要依靠群众的大力支持，行务公开更要以群众、员工为基础。针对新形势下对金融行业提出的新要求，早在2010年，我们即通过组织集体学习相关法规、政策以及行内新的运营机制，开展大型讨论会、座谈会，使广大员工认识到实施行务公开的必要性和紧迫性，在全省首开先河、创新理念，走出了一条行务公开之路。
（二）加强管理，规范程序，建立机制。为使行务公开有章可循，总行成立了一把手负责的行务公开推进领导小组，与职工一起研究制定了切实可行的实施细则与监督机制，明确行务公开程序、形式及公开的流程，同时加强事后监督检查力度，发现工作中存在的问题及时解决，逐步建立“阳光、高效、公开、规范”的运行机制。一方面总行设立了战略决策、审计、人事薪酬、资产风险管理、授信业务管理、财务管理、资金运
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布，推动了行务公开的良性发展。另外，行务公开不仅仅是对结果进行公开，更是对过程的公开，目的是最大程度让职工参与到经营管理的决策过程中来。今年来，我行从经营管理需求出发，先后进行了中层后备管理干部、会计经理后备两个层面的竞聘，从竞聘方案到、到资格审核、再到竞聘大会全过程都面向全体职工公开。再比如在每年的评优评先活动中，我行采取“条条框框都上墙，全员人人来监督，评分结果上红榜”，使干部职工都能得到满意的答复。“谁竞聘上中层干部了，为什么竞聘上了，这些过去遮遮掩掩的事情，现在连我们一线人员都明明白白的。大家干起事情来也更有劲头了”，一名工作多年的客户经理说道。是的，人心齐，泰山移。公平的竞争环境下，投机取巧的少了，踏踏实实苦干的多了，全行的工作效率也得以大大提高。截止2015年一季度末，各项存款余额672116万元，各项贷款余额478965万元，成为咸阳市首家存款突破60亿元、贷款突破40亿元大关的单位。
（四）阳光信贷，群众点赞，形象提升。去年4月份，咸阳新农农资有限公司因原来合作的商业银行调整了农资类贷款期限，资金周转临时出现了问题。我行客户经理窦林昌得知消息后，主动上门了解情况，并根据我行授信管理规定及时向总行汇报，总行非常重视，安排专人跟进，最终为企业授信1500万元。从上门调查、到信用等级评定、再到贷款上报发放，整个过程用了不到10天的时间。该公司法人代表张随望
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