XX 县农村土地承包经营权确权登记颁证工作
保 密 制 度
为做好我县农村土地承包经营权确权登记颁证资料信息安全保密工作，特制定本制度。
一、保密范围
把全县农村土地承包确权所有属于保密范围的档案、资料、底图、电子数据等全部纳入安全保密范围，具体包括：
1、数字正射影像图（DOM）数据。
2、由正射影像图解译的地块、道路、水系、居民地等数据及县、乡、村三级行政界线数据组成的矢量数据。
3、正射影像图叠加矢量数据，打印的调查工作底图。
4、国土资源局提供的最新年度土地变更调查底库电子版、农村集体土地所有权数据库成果资料电子版、ZZ省农村地籍控制网D级GPS控制点成果复印件（1980西安坐标系、CGCS坐标系及独立三套坐标成果）、最新基本农田划定成果资料电子版、农田地力等级成果资料电子版。
5、统计局提供的XX 县确权乡镇、村委行政区划代码。
6、林业局提供的退耕还林农户清册及电子版。 其他属于保密范围的资料信息。
二、保密守则
不该说的机密，绝对不说；不该问的机密，绝对不问；
1 不该的看机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不在非保密本上记录机密；不在私人通信中涉及机密；不在公共场所和家属、亲友面前谈论机密；不在不利于保密的地方存放机密文件、资料；不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项；不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
三、工作人员保密规定
1、不得在非保密场所阅办、存放秘密文件、资料。
2、不得擅自或者指使他人复制、摘抄、销毁、留存带有密级的文件、资料。确因工作需要复印的，复印件应按同等密级文件管理。
3、不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存秘密资料。
4、不得携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交。
5、不准用无保密措施的通讯设施和普通邮政传递秘密文件等。
6、不得在私人通信及公开发表的文章、讲话中涉及相关秘密资料。
7、实行保密工作责任制。一把手对本单位土地确权保密工作负总责，分管领导对分管科室（站）及人员的保密工作负责，每一位同志都要对自己从事的工作负保密责任。
8、坚决同泄密行为作斗争，对已知的窃取或者泄露秘密的行为，要予以制止并及时向有关部门举报。
四、涉密文档保密管理
1、文档人员要模范遵守保密法规和各项保密制度。
2、不准在文档保存室会客。
3、凡涉及农村土地承包经营权确权登记颁证机密以及按规定不能公开的文件内容，不准以任何方式向外散布。
4、未经单位负责人批准，非文档人员不准私自将文件带出文档室。
5、丢失文件和发生失、泄密事件，要及时向领导报告，造成重大损失的，要按有关规定处理。
五、涉密文件传阅
1、认真执行党和国家的保密规定，严格按规定范围进行传阅，不准将文件内容随意泄露给他人，严防失、泄、窃密事件的发生。
2、文件传阅一律由单位一把手负责。对阅批的文件，应根据批办意见和文件规定及时传阅，特急件当日传完，普通件七日传完。传阅时要本着先急后缓、先主后次的原则，保证办文质量和效率。
3、传阅文件要严格手续，做到送出有登记，收回要清点，文件不横传。
4、对领导有批示意见的文件，办理人员要及时催办落实，并将办理结果及时向批文领导汇报，做到事事有回音，件件有着落。
5、阅文人员应当在办公室阅读文件，不得将文件随意带出或乱丢乱放，不准从文件传阅夹中擅自抽走文件或将文件带回家中。
6、对涉密文件，必须做到阅后及时归档上锁，确保万无一失。
7、传阅文件要做到勤传、勤收、勤催办，不拖、不压、不误事。传阅办理完毕后，应分类保管。
六、涉密文件借阅
1、严格文件借阅手续，建立借阅文件登记簿。借阅文件要履行签字手续，严防丢失。
2、借阅机密以上文件，需经单位一把手同意。绝密文件只能在档案室阅读，不准携带外出。借阅时间一般不能超过两天，借阅期满，经办人员应当及时催问，以防丢失。
3、未经批准，借阅人员不能随意摘录和复印文件内容。
4、借阅人员必须爱护文件，不准在文件上随意涂改、勾划、损坏，凡造成文件损坏、丢失者，按情节轻重处理。
七、上网信息审查
1、禁止在存储确权涉密资料的计算机上连接互联网。
2、网络管理员在互联网上发布信息时，应当认真审查信息内容，确保信息内容不涉及国家秘密，经单位一把手审阅后方可发布。
3、不得利用网络传输涉及国家秘密的信息，利用网络传输涉密信息而导致发生泄密事件的，依照有关法律法规规定，严肃追究有关人员的责任。
八、计算机信息系统保密管理
1、涉密计算机信息系统管理人员要严格执行国家有关保密法律、法规规定，严格落实各项规章制度，切实提高保密意识和保密技能。
2、涉密信息网络要与非涉密网络物理分离，做到专机专用、专人管理。
3、禁止在与公众网络相连的计算机上存储、处理和传输土地确权涉密信息；禁止使用处理涉密信息的计算机拨号连接互联网。
4、禁止使用处理涉密信息的计算机玩电子游戏。
5、禁止在非涉密计算机系统处理涉密信息。
6、禁止将涉密载体在涉密网络与非涉密网络之间交替使用。
7、禁止文件接收计算机接连互联网。
8、涉密计算机信息系统管理人员要切实增强责任心，一旦发生泄密事件，严肃追究有关人员责任。
九、档案鉴定、销毁
1、鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序，按照国家档案行政管理部门的有关规定执行，严禁擅自销毁档案。
2、严格执行《档案法》和国家农村土地承包确权档案管理规定，每年至少一次全面检查档案的保管情况，发现问题及时解决。
3、档案鉴定工作，要严格执行国家有关档案鉴定的规定，对保管期限已满的档案，应当及时进行鉴定。
4、鉴定、销毁档案，必须执行国家有关规定标准。
本制度适用于XX 县县、乡（镇）确权办公室、确权工作成员单位、测绘中标单位、测绘监理单位。
本制度自发布之日起执行。
XX 县农村土地承包确权办公室
2015年7月19日
