中远集团安全工作研讨会交流材料
（一）
---青岛远洋运输有限公司
一、2010年上半年工作总结
2010年上半年，在集团总公司的直接领导和大力支持下，青岛远洋全体船岸职工同心同德，奋力拼搏，认真贯彻落实《中远集团2010年安全工作指导意见》及集团领导在中远集团/中国远洋2010年安全生产电视电话会议上的讲话精神，紧紧抓住安全生产主线，组织船舶及陆产单位持续开展安全隐患排查治理工作，并狠抓各项预防和整改措施的落实，发现并消除了大量安全隐患，船舶及陆产企业安全生产形势总体保持稳定。
半年来，我司船舶未发生责任性海损、机损事故，未发生污染事故，PSC检查无滞留船舶，防抗热带气旋和寒潮大风继续保持100％的成功率，未发生劫船、凶杀、爆炸、偷渡、走私、贩毒等刑事案件和政治事件，公司上下安全稳定。现将我司安全生产各项工作的开展情况汇报如下：
（一）、贯彻落实集团年初安全工作会和《中远集团2010年安全工作指导意见》情况
1月6日上午，中远集团/中国远洋召开2010年安全生产电视电话会议，我司设立分会场，公司领导、本部各部门负责人、安监部中层以上干部、船员公司/陆产公司领导及主管安全的负责人参加了会议，参会人员认真聆听了上级领导的重要讲话。
1月6日下午，我司召开专题安全例会，围绕集团2010年安全工作会议的中心内容，公司领导提出了学习上级领导讲话、全方位做好安全工作的具体要求。
1月12日，我司安委办向各部门、单位转发了中远安监[2010]8号文件，将集团安全工作会议相关文件登录在公司内部网站上，供员工学习。收到集团2010年安全工作指导意见后，安委办结合我司实际情况，进行了细致的分解，于2月11日在船岸范围转发并发布《青岛远洋对集团2010年安全工作指导意见的分解督办表》，督导全公司认真执行。
2月4日，我司召开2010年安全工作会议，贯彻落实集团2010年安全生
1 产电视电话会议精神，对2010年安全工作进行全面部署。会上，孙文田副总经理代表青远安委会作了题为《落实责任制，强化执行力，扎扎实实做好我公司安全生产工作》的安全工作报告，董明总经理做了重要讲话。公司领导传达了集团安全工作会议的精神，认真分析了金融危机下青岛远洋安全工作面临的挑战和安全发展的新要求，明确了2010年公司安全工作思路。
（二）、船舶安全管理和防污染工作
1、下大力气抓好船舶航行安全工作。海务主管处室始终围绕紧盯、细致、重视人的管理这条主线，通过实施岗前培训、发文指导、登轮检查等手段，有效保障了船舶的航行安全。上半年共跟踪全球热带气旋24个，指导受影响船舶11艘次，发船航行安全指导电文928份，航行安全通电和海务文件11份，完成船长/驾驶员上岗前考核及谈话指导119人，培训新船长4名。
2、做好安全评估，不断提升船舶管理水平。船舶的结构、水密和强度安全是船舶机务安全的重中之重，保持船舶结构完整、水密并有足够的强度，确保不发生船毁人亡的重大恶性事故是机务管理工作的天职。当前我司船队结构已趋年轻，超过20年的老龄船只有3艘，对这3艘船，我司仍然按照老龄船的管理办法，每年进行2次周密、详细的船况普查。今年上半年对3艘老龄船结合着特检修理进行了详细的船况评估，修理了船舶结构和设备的较大缺陷，其中，青平海在市场低位情况下依然投入900万元以解决船舶的大缺陷和隐患。我司25艘船舶中有大型船舶10艘，大型船舶在空载、装载和压载等各工况下受力大且复杂，易出问题。我司努力做好日常的维护和管理：从船舶的压载、装卸货、航行、停泊等各工况入手建立一套完善的规章制度；建立了船舶隐患及缺陷自查制度；建立了公司对船舶技术状况调查制度。以上制度都确保得到很好的落实。
3、加强对机电设备的管理。今年上半年，在公司主船队有针对性地组织船舶开展了固定CO2灭火系统、主副机技术状况、救生艇状况、消防设备状况等专项自查活动，船岸共同跟踪解决了设备存在的许多缺陷，有效降低了设备故障率。另外，3次向船舶集中下发PSC检查指导信息，要求船舶对照通报的缺陷自查、自纠，收到较好的效果。
4、充分利用《船舶日常管理奖》的激励作用，大力推进船舶维修保养工
2 作。如船舶起货设备的管理，我司今年取得明显成效。进入2009年以来，克令的使用非常频繁，经常因克令故障造成船舶待时。我们通过完善克令设备维护管理办法、增加薄弱部件储备、组织克令培训、启用克令管理专项奖励等多种措施并举，克令故障待时大大减少（今年没有发生因克令故障引发的待时）。
5、港口国检查情况良好。截止7月底，我司船舶今年以来接受港口国/船旗国检查共计47艘次，其中无缺陷批注通过 34 艘次，无缺陷通过率达72.3%；有缺陷批注通过13艘次，缺陷项共计25项，单船平均0.53项/艘次，无滞留船舶。
（三）、采取切实措施，深化节能减排工作
根据《中远集团2010年节能减排工作指导意见》的要求，我司编制了《青岛远洋2010年节能减排工作实施意见》，并采取切实有效的措施，积极落实集团下达的《2010年节能目标责任书》的各项要求。在年初修订下发了《2010年船舶燃润油消耗定额及用油规格表》，作为对外租船和对船考核的基本依据。在2009年试运行的基础上，再次对《船舶航次燃润油消耗报表》进行了修订完善，并自2010年1月1日起启用，方便了对船舶航次燃润油消耗情况的核算考核。在节能减排新技术、新设备的使用方面，截至2010年1月底，我司八条好望角型船舶均已加装了气缸油电子注油器，并投入正常营运，单船平均气缸油耗量降低约30%，效果显著。
针对《MARPOL 73/78》附则VI修正案对燃油含硫量的新要求、欧盟及美国加州针对靠港船舶燃油含硫量的新要求，及时下发技术通函，指导船舶做好低硫油的加装、进入受控水域前燃油转换等工作，保证船舶正常营运。
（四）、有效组织安全生产隐患排查治理专项活动
结合《中远集团2010年安全工作指导意见》的要求，公司安监部修改细化了《安监部对船奖励实施细则》，使之规定和要求更明确、更具有可操作性，大大提高了船舶对隐患排查治理的积极性。今年1-7月份，船舶查出一般隐患737项，目前已完成整改641项，整改率为87.0%，其余项目根据轻重缓急都已制定措施和整改计划。陆地单位共查出一般隐患99项，完成整改91项，整改率为91.9%。
4月10日至28日，重点围绕安全生产责任制落实情况，安全生产法律法
3 规、标准规程执行情况，隐患排查整改和重大危险源监控情况，应急管理情况和安全基础工作及教育培训情况，我司组织开展了陆产企业安全自查活动。公司各单位高度重视，通过全面深入的自查及整改，进一步落实了企业主体责任，有效加强了安全管理上的薄弱环节。
（五）、“安全生产年”活动和“全国安全生产月活动”开展情况
为贯彻落实中远《关于印发中远集团继续深入开展“安全生产年”活动方案的通知》要求，着力抓好安全生产 “三项行动”、“三项建设”，落实中远集团 “六个不放松”的安全工作要求，我司于4月16日制订下发 “青岛远洋继续深入开展„安全生产年‟活动方案”，制定活动目标和详细的活动内容，以及为完成目标所制定的工作步骤。
根据集团“全国安全生产月”活动的指导思想，我司突出“安全发展，预防为主”主题，结合公司实际，紧紧围绕“安全生产年”的总体部署，进一步推广普及安全生产法规和安全知识，不断增强员工的安全意识，积极开展“反三违”活动，积极推进安全文化和应急救援体系建设，落实隐患排查治理的各项措施，在公司机关、船舶、陆产企业中全面部署开展安全生产月活动，并采取各种方式进行安全督查，收到良好效果。
（六）、ISPS履约及防海盗主要措施
今年以来，我司继续加强船舶保安履约的管理工作。认真搞好船舶保安证书管理，加强对新聘船长、政委上船前保卫业务培训。上半年进行ISPS业务培训和上岗前谈话指导30余人次。
当前，全球范围内的海盗活动依然猖獗，劫船和袭船事件频发，严重威胁着船员和船舶安全。我司结合集团五项防海盗的要求，把防海盗作为安全工作的重中之重，深入总结德新海轮经验教训，大力加强船舶防海盗工作。
1、督导船舶严格落实集团和我司关于防海盗工作的一系列要求。采取切实措施，加强防海盗值班和应急演练，制定并落实防海盗预案。
2、加强防海盗器材的配备。为船舶配备和充实了防弹衣、防弹头盔、防弹盾牌、超强光搜索灯等器材，提高了船员的防范手段和能力。
3、推行架设防海盗铁丝网。全部船舶除架设铁丝网外，部分船舶还自行设计、制作了电网，对防海盗起到了重要作用。
4、建立防海盗应急安全舱。指导船舶在兼顾隐秘、坚固、通讯、适宜短暂生存的前提下，建立了防海盗应急安全舱。
5、举办防海盗培训班。5月份，举办了60余名船长、政委、大副防海盗培训班。7月份，举办了30余名水手长、机工长防海盗培训班。对当前船舶防海盗形势、应采取的主要措施和做法、相关案例教训等进行了学习培训。
6、加强对航行亚丁湾、西印度洋等海域船舶的跟踪指导。凡航行亚丁湾的船舶，一律安排中国海军护航；凡航行西印度洋的船舶，一律架设铁丝网、增加防海盗值班并每天报告动态，保证了船舶的安全。上半年，跟踪指导航经海盗活动猖獗海域船舶10余艘次，为4艘通过亚丁湾水域船舶申请海军护航。
（七）、体系运行情况
为进一步优化公司综合管理体系文件，增强文件的符合性、适宜性和可操作性，我司于6月份完成对现行体系文件的进一步修改、完善。涉及体系文件141份，修改后的体系文件总数为416份，其中《SQEH综合管理手册》1份、程序文件30份、工作须知238份、部门及岗位职责147份，进一步优化了工作流程和操作程序。
2009年7月份，我司组织有关人员按照国家安全监管总局《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》的要求，对公司安全生产应急预案进行评审修改，增加了《青岛远洋运输有限公司突发事件新闻发布应急预案》和《青岛远洋运输有限公司突发性上访事件应急预案》两个专项预案，同时根据中远集团承担的《航运企业应急预案编制指南》研究与制定项目最新进展，对行业要求补充了20个现场处臵方案。修订后的《青岛远洋运输有限公司安全生产事故应急预案》包括1份综合预案、15份专项预案和20份现场处臵方案，并以单行本的形式纳入体系。
二、安全生产中存在的难点、问题和重要风险
1、当前的航运形势下，企业生产经营压力显著增大，职工全力拼效益，对安全工作的注意力会在一定程度上受到影响。
2、公司经济效益缩水，必然进行成本压缩，对安全的投入形成制约。
3、船员队伍不稳定，船员总体素质亟待提高。由于船员流失，特别是主要干部船员的流失现象一直没有得到有效改善，造成船员选派难度大，部分船
5 员在船工作不安心，敬业精神欠缺。此外，少数船员存在着习惯性违章行为，安全标准不高、安全意识薄弱、责任心不强，这是不可小视的安全风险。
4、船舶PSC检查带来的压力。在PSC检查管理不规范的国家，PSC检查官的随意性较大，PSC检查的初衷被扭曲，船舶PSC检查压力及检查结论的不确定性加大。
5、老龄船舶是安全管理的重大风险源。老龄船突发事故较多，必须始终进行重点跟踪。另外，老龄船的投入大、PSC检查压力也大。
6、安全生产的长效机制基础还不牢，安全管理的执行力还需要加强，安全生产“齐抓共管”的合力还没有真正形成。
三、2010年下半年工作计划
（一）、持续深入地开展隐患排查治理活动
1、我司下半年船舶的隐患整治工作继续以船况普查、专项检查为重点和切入点，进一步完善排查机制，安排针对性修理，消除设备隐患。船岸将紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的主题，坚持船舶技术状况普查制度，突出对老龄船舶的重点管理，加强船舶防污染管理的监督指导，注重船舶日常的防范工作。
2、充分发挥安委办综合安全管理职能，组织船岸开展好隐患排查治理行动、安全生产年活动、安全生产主体责任落实专项活动，并按照集团要求组织开展安全管理专项行动。
3、组织公司安全管理人员进行安全培训。具体将开展案例教育，整理、编制有关事故案例，并按照事故分类逐步完善案例教育有关材料。
（二）、重视并加强培训工作
培训是管理工作的重要任务之一，我们将继续抓紧抓好。我司对船舶的培训已引入激励机制，对培训效果显著的船舶及时进行奖励，目的是引导船员自觉加强业务学习，以老带新，做好传帮带工作。今后，我司将加大投入，要求将相关部门进一步加强合作，了解职工培训需求，加大办班频次，增加培训项目，提高培训效率。在定期办好船长、轮机长例会的同时，有针对性地进行关键设备、特定设备、公约法规、职务职责等专项培训，进一步强化船岸职工的安全意识，提高业务技能。
（三）、加强船舶安全管理
1、公司要求主管部门继续采取船员上船前谈话、培训、考核的做法，严把船员上船关，拒绝考核差、反映差的船员上船，安排再培训，使船舶安全的防线前移。
2、进一步提高船长、驾驶员的安全意识，紧盯船舶航行安全。要求海务主管人员加大对复杂航区、港口、特殊气象条件下航行船舶的全过程跟踪指导，督导船舶切实执行“避碰规则”，认真落实冬防、雾航、防抗热带气旋及寒潮大风等灾害性天气措施，强化安全意识、落实安全制度，做到重思想、抓培训、多激励、用铁腕，确保海上航行安全。同时，要充分利用岸基信息资源，对公司船舶进行实时监控，提高船舶应对恶劣天气及复杂航行环境的能力。
3、继续将船舶防海盗工作作为船舶安全管理的头等大事来抓。加强船舶防海盗工作的跟踪指导，不断完善防海盗预案，严防海盗登轮、劫船事件发生。加强船长、政委上船前防海盗业务、船舶保安业务的培训。继续跟踪国际上防海盗器材的研制、开发情况，适时为船舶配备相关器材，提高船员抗击海盗的手段和能力。
4、不断推进预防性管理。定期进行船舶管理工作总结，分析管理中出现的问题，由点及面，预防重大问题的发生。做好修船管理，充分利用船舶厂修时机，将船员自修困难、容易出问题的设备列入必修项目，以减少和避免故障发生。同时，建立机务、海务监督员定期座谈制度，探讨对船监督检查过程中发现的问题，寻找规律性和共性的问题，探讨解决问题的办法，提高管船水平。
5、高度关注PSC检查。相关部门要利用上船检查、船员上船前谈话、举办例会等多个渠道进行宣传和培训，提高船舶迎检技能。机关部门、处室间加强合作交流，对重点船舶和港口PSC检查共同跟踪指导。加强与海事部门、船级社的交流，积极参加相关培训，及时掌握最新信息，有效指导船舶。
6、加强岸基支持。凡是涉及航行安全、PSC检查方面的船体、设备缺陷，船员无力自修时，公司立即安排厂修，坚决不留隐患，以确保船舶安全适航。当效益与安全冲突时，毫无疑问地将安全放在首位。此外，自2008年以来，我们对船舶的重要设备的易损件适当增加了储备，如高压油泵、调速器、锚机液压油泵总成、油水分离器15PPM装臵的检测单元、焚烧炉的燃烧及控制部件等，以便设备故障时及时得到修理。
7、严格执行国际、国内公约和法规，及时做好新生效公约法规的履约工作。我们将通过多种渠道搜集相关信息，积极参加国内外海事部门、船级社组织的会议和培训，及时掌握公约法规的最新动态、从人力、物力上充分保证船舶有效履约。
（四）、进一步加强成本控制，促进将本增效。
当前的航运市场依然低迷，我司的生产经营压力较大。为此，公司号召全体员工要牢固树立起“过紧日子”的思想，大力开展增收节支活动。要求船舶重视精益管理，加大维修保养力度，在保证船舶安全的前提下，节约挖潜，开源节流，尽力降低成本支出；要求管理部门认真研究制定成本控制的新措施，确保完成效益指标。下半年我们将进一步抓好各项成本控制措施的落实工作。
（五）、做好体系运行的监控，提高运行质量
充分利用体系的改进机制，包括内审、管理评审、纠正预防措施、顾客满意度调查等措施改进公司体系，消除体系内外审发现的问题及个别文件与实际不符的情况，使之在安全管理上发挥更大的作用。
（六）、继续做好节能减排工作。下半年我司将重点做好滑阀式油头试点船的设备订货与安装准备工作，加强对主机气缸油电子注油器使用效果的跟踪和监控，做好船舶航次燃油单耗的核算和分析等工作，确保完成减排指标。
四、对集团安全管理工作的建议
1、为实现集团领导为青远描绘的发展目标，我司积极实施船队发展计划，以加快淘汰老龄船，改善船队结构，减轻安全压力。希望集团总公司加大对青远的支持力度，尽快为我们建造几艘新船。
2、培训方面。希望集团总公司定期牵头组织下属公司的主管人员就履约、新生效法规进行培训、研讨，以便各公司准确把握法规要求和标准，进而准确指导船舶，使中远船舶在履约、技术更新等方面更加规范、统一。
安全工作任重道远，只有安全上有了保证，才能谈效益、谈发展。为此，我司在今后的安全管理工作中将始终保持清醒的头脑，始终保持如履薄冰的危机感和紧迫感，不断提高安全管理的前瞻性，以科学的思维、有效的方式应对安全风险，为青岛远洋的发展壮大打下坚实的基础，为中远集团和中国远洋的持续稳定发展做出贡献。
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青岛远洋运输有限公司
2010-8-10
