税源管理科2012年
上半年亮点特色及下半年工作计划
一、上半年主要亮点特色工作：
（一）行业建模工作取得成效
1、根据禹城经济特点，我们先后对设备制造、功能糖行业进行了调研，通过纳税评估，建立了钢铁、功能糖行业税收预警指标和评估模型，对重点行业税源进行了有效监控。
2、2012年我们对羊绒行业进行了调研，针对羊绒纺织行业特点，除建立税收贡献率、生产成本占主营业务收入比例等企业财务报表信息指标外，重点建立毛利率、投入产出比和能耗比等9项行业关键数据指标。
3、主要成效：通过行业评估和监控，2012年1-6月份设备制造、功能糖、羊绒三大行业（制造业）实现地方税收10686万元，同比增收36%。
（二）充分利用预警和评估两个工具监控好税源。
1、按照风险导向评估的理念，重点开展行业纳税评估，保障税源转化为税收。在选案时，转人工选案为风险导向评估，同一税种超过3次预警的，低于行业平均税负50%的，均可直接列为评估对象。通知自评后，企业拒绝自评或核查的直接转交稽查处理。
2、围绕税收预警，抓好收入质量。定期对税收预警反馈信息进行复核，及时发现疑点问题或自查不清的企业或行业，直接约谈核实评估，确保应收尽收。
3、主要成效：一是上半年开展制造业和金融业两行业评估，制造业评估补税户数13户，评估入库税款132万元。金融业评估2户，评估税款56万元。二是3月份新软件上线后，共对136户次预警信息进行了分析和分配核实，核实需补税户项目66户项，查补税款358万元。
二、下半年工作打算：
（一）结合税源管理专业化模式，积极调整应用行业管理方法或模型，做好行业税源监控。重点是按照风险评估的理念，开展分层次纳税评估，保障组织收入。同时做好内外结合，共同做好评估工作。
1、科室配合，深化查、评、管互动。认真开展纳税评估，注重强化预警和监控的后续管理，对监控发现应补税反馈不需要补税的，负责一抓到底。
重点加强与稽查部门的合作，促进双方信息交互，为稽查部门提供有价值的案源信息，规范移交稽查的规则程序；加强与税政科的合作，积极配合汇缴工作的开展，针对汇缴中发现的行业、企业等问题进行纳税评估；加强与计统部门的合作，探讨将全省重点税源企业的监控信息应用于纳税评估；加强与法规部门的合作，强化预警、评估工作复核监控
和问题整改力度；
2、适时聘请税务代理机构人员，借助中介机构的力量加强评查力度，提高管户质量。
3、探索国税代征一税两费，探索与国税部门合作，双方联合在共同关注的领域开展纳税评估、交流评估经验和共享评估信息。
（二）加大税种监控力度。突出加强房产税、土地使用税、土地增值税、印花税的管理，借助预警软件，对重大疑点税源管理科直接核实。对反馈无问题的反馈检察室，要追究责任。
（三）探索适用本地区经济发展的行业评估办法或者其他税种的评估，进一步挖潜税源。开展中小企业或税种的综合评估（如：资源税调研），调研管理薄弱行业加强评估（如：物流行业调研），实现增收。
对重点行业进行综合评估，加强行业管理，验证评估模型的指导作用。通过开展深层次评估，评深评细，形成有价值和有指导意义的评估案例；
（四）加强预警工作考核，同时对重点疑点纳税人直接约谈核实，不定期对预警反馈信息进行复核。
（五）业务科室共同考核，提高信息数据质量。
数据采集是税收预警和纳税评估第一环节，这些问题涉及征管、申报、发票缴销、开票、纳税服务等等，需要双向
把关。一方面需要加强考核，另一方面需要处在数据前沿的企业和接受信息的人员加强学习，按照信息采集要求认真录入或审核，同时还需要税管员在日常管理中对企业加强管理和指导，减少不必要的预警反馈，同时给评估工作提供真实有效的数据。
重点与征管科联合，加强数据质量管理，共同探索考核机制。重点加强办证、财务报表录入、报送等信息采集环节的监督和考核，为纳税评估提供真实的数据来源，保障纳税评估的有效实施。
（六）做好业务工作的相互结合。
纳税评估与税收分析、票税比对、汇算清缴、信用等级评定、征收方式鉴定、稽查选案等密切相关。在纳税评估工作中注意借鉴和利用这方面的信息，利用这些方面的调查结果，发现疑点问题。
比如从计统、征管、税政各个流程环节处理中，发现问题企业，或从税负分析、行业分析、户籍分析中，确定异常指标，进而查找问题企业。确定被评估对象。
三、其他相关工作：
1、组织及时学习新政策，比如：在所得税申报的问题上，如何填报减免、如何填报房地产预计利润等等经常发生变化，这些问题我们得不到及时学习，如何帮纳税人正确填报。这虽然不是我们税源管理部门分管的事，但会直接影响
到我们预警和评估工作的质量。
2、结合下半年税源专业化工作，理顺岗责体系，避免工作脱节。比如：反馈问题，尤其是不需补税的登记错误或申报存在问题的，怎么处理怎么流转到申报征收岗。经评估存在问题的，是否作为（或影响）领购发票、信用评级、征收方式鉴定、甚至减免等依据。
3、探索改善评估软件，借鉴稽查软件进行评估。
4、探索信息数据的修改如何设置双重权限，并且实时记录监控。
