第九课 《罗斯福新政》教案
一、教学目标设计
㈠知识与能力
⒈帮助学生了解罗斯福新政实行的背景、罗斯福面临的问题、新政的主要内容。 ⒉使学生理解罗斯福新政的实质和影响。学习罗斯福新政推行的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。
3.引导学生分析“新政”措施对促进生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的唯物史观分析历史的能力。
㈡过程与方法
依据体验式教学原理，充分利用教材资源，重新整合教材，创设情景，使学生经历罗斯福上台、困境、推行新政等的过程，直观学习罗斯福新政的各方面内容。
㈢情感态度和价值观
通过感受美国历史上唯一的残疾人总统罗斯福辉煌的人生及其开创的国家干预经济的模式对社会所起的巨大作用，可以培养学生：乐观豁达、不畏困难、自强不息的进取精神；实事求是、敢于置疑、勇于创新的良好习惯。
二、教学重点和难点
教学重点：罗斯福新政的内容和影响 教学难点：①分析罗斯福新政的“新”
②危机的影响和罗斯福新政的经验和教训
三、教学过程及要点
㈠导入新课 2008年底，从美国雷曼兄弟公司破产开始，一场规模庞大的经济危机席卷全球，我们中国经济也深受影响。时至今日，这场危机仍未过去，一些国家仍在危机中挣扎。08年的这场危机与80年前的大萧条有着很多相似之处，那么今天的我们能从80年前那些应对危机的措施中得到哪些经验和启示呢？我们这节课就来看罗斯福新政。
㈡讲述新课
一、罗斯福新政的背景
在1929～1933年资本主义经济危机的沉重打击下，各国都在寻找摆脱危机的出路，德国和日本通过对外扩张来刺激经济恢复，美国是通过什么方式来恢复国民经济的呢？
当经济危机来临时，胡佛政府虽也采取了一些反危机的措施，但这些措施并没有使美国摆脱经济危机，到1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了1 300万，经济危机更加严重，社会更加动荡不安。
全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。
正是在这样的历史背景下，罗斯福总统以实行“新政”为竞选宣言，在1932年
1
的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。 总结新政实施的背景（1）经济危机的打击（2）胡佛反危机失败；（3）全国要求改革的呼声高涨（4）罗斯福就任总统
二、罗斯福新政的实施
1、经过
(1)第一阶段(1933～1935年)，此阶段着重调整与复兴经济,这一时期通过了一系列“反危机”法令；
(2)第二阶段(1935～1939年)，此阶段着重改革，一直到第二次世界大战争前夕，而实施社会救济则贯穿新政的全过程。
师：为更好地理解以上三个方面的内容，一起来看“罗斯福新政的主要内容”表，将新政的措施具体分为四个项目加以列叙。
2.具体措施
（1）整顿银行与金融业
下令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制；实行美元贬值；投资银行与商业银行分业经营；建立联邦储蓄保险公司；扩大联邦储备委员会（中央银行）的权力；管制证券业。国家公布的法令有《紧急银行救济法》《联邦证券法》《银行存款保险法》和新的银行法等。
提问：罗斯福新政为什么首先从经融领域开始？他对银行和金融业采取的这些非常措施有何作用？
这些措施对稳定人心，恢复银行信用起了巨大的作用。到1933年4月，存回银行的通货已达10亿美元，这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。让学生明白，由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的，当时国家整个银行信贷体系陷入瘫痪，罗斯福要做的第一件事，是必须尽快恢复公众对银行的信任，改革也首先从整顿银行与金融业开始，而罗斯福向公众发出这一重要信息则是通过与公众“拉家常”式的“炉边谈话”，成为后来他向公众阐述政府政策的一种有效的方式。这不能不说是罗斯福的一个创造，在很大程度上赢得了美国公众对新政的支持。
(2)调整农业
成立农业调查局；减耕；政府为农业提供补贴；调整农产品结构；提高并稳定农产品价格；保护土壤。
提问：罗斯福新政中“减耕”、调整农产品结构对农民有何好处？
提高农产品价格和农场主收入。通过政府的奖励和津贴，以缩减耕地面积和农产品产量，从而提高农产品价格和农场主收入，（运用经济学的知识商品供求状况与价格的关系解释此现象），这些有利于摆脱农业危机，缓和农民的斗争。 (3)复兴工业
制订了包括工资、工时、禁止童工及保障工会谈判集体合同权利条款的行业公平竞争法规，要求工业各行业遵守；管制公用事业控制股公司；加强对通讯和海、
2
陆、空运输的管制。
师：国家复兴工业的中心法令是国会通过的《国家工业复兴法》，国家工业复兴局发起“蓝鹰运动”，试图把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。
(4)社会救济与公共工程
建立联邦紧急救济署、工程进展署、公共工程局等机构；发放紧急救济金；推行“以工代赈”；兴办筑路、市政、水利、军用设施及田纳西河流域改造等公共工程；为老年人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障。（引导学生看教材《兴办大型水利工程宣传画》，多媒体展示通过“以工代赈”兴建的大型工程的图片）
探究：在罗斯福的新政中，有一些政策是对工人有利的，例如允许工人组织工会与资本家进行谈判、缩短工人劳动时间、在某种程度上增加工人工资等。因此有人认为，罗斯福新政具有社会主义的色彩。你是怎么看待这个问题的? (引出对罗斯福新政的评价)
三、对罗斯福新政的评价
1、实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关系的一次成功调整
2、进步性：
⑴直接影响：使美国度过了经济大危机
⑵间接影响：很大程度上缓和了美国的社会矛盾； 改善了美国人的生活
⑶深远影响：开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断资本主义
3、局限性：未能完全消除经济危机
小结：罗斯福在经济危机的前提下当上了总统，他应对经济危机的措施称为罗斯福新政。从1933年到1939年他分两个阶段对财政金融、农业、工业和社会福利四个方面实施了新政，前面三个都与经济密切相关；当然应对经济危机最主要的目的就是恢复经济；然后通过立法力图实行经济方面的改革；社会福利体现的是救济。所以我们可以用三个词来回顾新政的内容，那就是恢复、改革、救济。另外，对新政的评价我们要掌握它的实质、积极影响和消极影响。
思考：罗斯福新政“新”在哪里 ? （l）新的理论和政策。自由主义到凯恩斯主义，罗斯福新政就是对凯恩斯主义进行的大规模实践。
（2）新的特点。尽量避免国有化形式而力图保持资本主义自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和阶级矛盾。
（3）新的起点。是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。二战后这种模式被普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。
3
四 板书设计：
第九课 《罗斯福新政》
一 罗斯福新政的背景 经济危机的打击
胡佛反危机政策的失败 全国要求改革的呼声高涨 罗斯福就任总统 二 新政的实施 经过
具体措施 三 对新政的评价 五 课后反思：
