吉林市教育局文件
吉市教通字„2010‟28号
关于印发《二〇一〇年教育法制工作要点》的
通知
各县（市）区教育局，高新区、经开区教育局，江北教育处，市教育局直属学校，市直民办学校：
现将《二〇一〇年教育法制工作要点》印发给你们，请结合
工作实际，遵照执行。
二〇一〇年三月二十二日
主题词：教育 法制工作 计划 通知吉林市教育局办公室2010年3月22日印发
二〇一〇年教育法制工作要点
2010年，全市教育法制工作要按照省、市工作部署，紧紧围绕市教育局中心工作，增强规范意识和法律服务意识，切实维护教育主体合法权益，全面落实“五五”普法规划，开展“五五”普法检查验收总结，积极推进依法治校示范校创建工作，为实现和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育营造良好的法治环境。
一、认真做好教育立法及教育局规范性文件建设。积极协助配合有关部门完成2010年吉林市人大教育立法（修订）任务，做好吉林市地方立法及政府规章中有关涉教条款的调研论证审核工作，做好市政府规章《吉林市幼儿园管理暂行办法》出台前期调研论证等工作；有针对性地开展教育热难点问题的调研工作；严格执行《吉林市教育局规范性文件管理暂行办法》（吉市教发[2010]6号），加强规范性文件合法性审核及备案工作，规范教育行政审批、收费、处罚等发文事项；继续强化学校对外签订合同的法治意识和规范意识，认真落实《吉林市教育局关于教育行政机关及所属事业单位对外签订合同的若干规定》（吉市教发
[2006]15号）文件精神，切实保障教育事业沿着法治轨道健康发展。
二、全面落实“五五”普法规划，做好“五五”普法评估验收总结工作。按照省教育厅和市委、市政府的统一部署，组织开
展全市教育系统“五五”普法规划实施情况自查及检查验收总结，抓典型，凸显工作亮点及特色，做好各类材料的积累整理归档，做好迎接国家、省、市检查验收准备工作以及各级“五五”普法先进单位、先进个人的推荐申报工作，编撰《五五普法风采录》、《五五普法大事记》，《五五普法光荣榜》，适时召开总结表彰大会，做好教育系统“六五”普法规划起草筹备工作。
三、全面推进依法治校。加强学校规范化建设，开展新一轮学校章程和规章制度、岗位职责的修订完善工作，以县（市）区为单位，完成所有学校章程的审核批复成册工作。拓展“法律服务面对面”的新形式，分批分类有针对性召开座谈会、研讨会，采取“案例大家谈”、“以案说法”、“法律援助”等形式，逐步规避、排解学校在发展中遇到的各类法律问题，规范学校办学行为，降低学校风险。充分发挥依法治校示范校的典型示范辐射作用， 指导县（市）区加强国家级和省、市级“依法治校示范校”创建工作，评估命名第四批“吉林市依法治校示范校”，做好第三批“吉林省依法治校示范校”评估和申报推荐工作。积极组织学校校长和法制课骨干教师参加省、市依法治校培训学习。
四、完善教育风险管理服务体系建设。大力实施教育部、财政部、中国保监委《关于推行校方责任保险完善校园伤害事故风险管理机制的通知》和《关于在中等职业学校推行学生实习责任
保险的通知》，落实《吉林省教育行业风险管理服务体系长效机制实施办法》，建立健全学校全员参加校方责任保险的风险防范管理服务体系。做好学校风险的事前预防、事中控制和事后转移工作，加强监督和管理，及时指导督促开展校方责任保险理赔服务，开辟绿色通道，及时化解矛盾纠纷，切实维护学校和师生合法权益。组织召开“教育行业风险管理服务暨法律纠纷调处经验交流会”。
五、继续深入开展法律进机关”、“法律进学校”和“百名律师进校园”活动。完善领导班子理论中心组学法制度、法律培训制度、领导干部法制讲座制度以及重大事项决策前法律咨询审核制度等。不断加强教育行政机关工作人员法制意识和能力水平的培养，增强服务意识。继续推进中小学教师、校长学法用法考试制度，有针对性地开展《未成年人保护法》、《劳动合同法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规的学习。强化领导干部学法用法的实践指导，举办由律师、法官、检察官等参与的市直学校法定代表人“法律服务面对面”活动，增强学校校长法人意识，提高依法管理水平。鼓励各级各类学校不断创新普法工作的方式、载体、途径，积极探索和总结普法新思路，提高普法工作的实效。继续推广“普法大篷车”“小手牵大手带法条回家”“网络普法”等青少年法制宣传教育经验，加强课堂教学主渠道的普法教育，
开展学科教学法制教育渗透，组织开展法制课教学及学科渗透优秀课例（电子课件、教案、班队会设计等）评选展示交流活动。协调吉林市未成年人刑事审判庭开展真实案件现场（学校）开庭活动，以身边事教育引导身边人，培育一批“青少年法制宣传教育示范基地”
六、加强依法行政工作，健全教育行政执法责任制，做好教育行政审批工作。全面落实《吉林市教育局行政执法责任制规则》，积极探索教育行政执法机制创新，做好教育决策听证、处罚听证、行政复议、行政调解、行政诉讼工作。深入推动教育行政审批和政务公开、办事公开工作。以深化行政审批权相对集中改革为重点，加强行政审批机构队伍和制度建设。积极开展“标准化窗口创建年”活动，健全落实行政审批各项规章制度，强化市政府政务服务中心教育局审批窗口的服务、管理和监督，进一步提高审批效率。
七、加强教育法制机构和队伍建设，深入开展教育热难点问题的研究。组织教育法制人员深入学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及全国教育工作会议精神。围绕人民群众关心的教育热点、难点问题开展专题调研；积极推进教育法制研究，做好我市牵头开展的省教育科学“十一五”重点规划课题“未成年人法律保护制度实务研究”的结题验收及其优秀科研成果的评选推广工作。做好《侵权责任法》、《劳动合同法》、《吉林省义务
教育条例》等法律法规的学习培训，举办“教育法制专业人员暨法制工作协调员”培训班。
八、加强教育法律咨询和维权服务。充分发挥局法律顾问、吉林市教育法律咨询服务中心的积极作用，为局领导行政决策提供法律咨询服务，为基层学校、广大师生提供法律咨询服务和救济。进一步畅通教师、学生申诉渠道，依法受理、督办校园学生伤害案件，切实履行调解，听证、复议、诉讼职能，维护学校、师生、举办者、校长的合法权益。
