中共广安市委办公室广安市人民政府办公室
关于加强红十字会工作的意见
各区市县委、区市县人民政府，广安开发区管委会，市级各部门： 为深入贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步加强红十字会工作的意见》（川委办[2005]2号）精神，充分发挥红十字会组织在全面建设小康社会中的作用，推动全市红十字事业健康发展，现就加强红十字会工作提出以下意见：
一、提高思想认识，切实加强对红十字会工作的领导
中国红十字会致力于“动员人道力量，改善最易受损害群体的境况”，协助政府开展人道主义救助工作，是社会主义现代化建设的重要力量。大力发展红十字事业，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，推进经济全面协调可持续发展的必然要求，对构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的意义和作用。
各级党委、政府要进一步重视、关心和支持红十字会工作。充分认识到搞好红十字会工作的重要性和必要性，把红十字会工作纳入重要议事日程，要坚持以人为本的科学发展观，把红十字事业作为精神文明建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展计划。党政主要领导每年至少要听取一次红十字会工作汇报，及时研究解决红十字会工作中遇到的困难和问题，为红十字事业的发展创造良好的环境。各部门、社会各界要大力支持和积极参与红十字工作。要进一步加大红十字会的宣传力度，宣传部门及市广播电台、电视台、1
广安日报社等新闻媒体要大力宣传《中华人民共和国红十字会法》、红十字会的宗旨、性质、职责以及我市红十字会开展的工作，扩大社会影响；司法部门要把普及和贯彻《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》、《四川省实施办法》等法律法规纳入普法和执法检查的内容，不断提高市民对红十字事业的认识，争取社会各界共同关心、支持和参与红十字事业。
二、拓宽支持渠道，提高社会救助能力
我市自然灾害频发，救灾救助任务繁重。市县两级红十字会要认真贯彻《中国红十字会自然灾害和突发事件救助规则》精神，以动员人道的力量，改善最易受损害群体境况为工作目标，加强备灾救灾网络体系建设，提高对自然灾害和突发事件的应急能力。各级各部门要支持红十字会建立公开、公平、公正、高效的救灾救助制度，根据“尊重捐赠者意愿”的原则依法处分救灾救助物资，同时，要支持红十字会加强备灾救灾基础设施、救灾救助网络建设、完善应急反应机制，建立健全救灾救助的工作体系。财政部门要在保证红十字会正常运转所需经费并纳入同级财政预算的基础上，对红十字会从国际国内争取的无偿援助项目、资金给予项目配套工作经费，并安排一定的救灾救助资金。交通、运输部门对执行救灾救助任务的红十字会车辆，免收道路通行费。工商、税务部门要支持红十字会兴办与其宗旨相符的社会福利事业和社区服务项目，按规定给予税费减免，把对企业等社会力量向红十字事业捐赠在计算缴纳企业所得税和个人所得税时全额扣除的优惠政策落到实处。要拓宽人道主义救助领域，积极鼓励企事业单位和各界人士踊跃捐助我市红十字事业，在对外交往窗口设立募捐箱，广泛争取捐助和支持。还要
支持兴办一批符合红十字宗旨的社会福利事业和经济实体，壮大红十字会的救助实力。
三、加强业务培训，认真开展卫生救护工作
要认真贯彻《广安市人民政府办公室转发市红十字会关于在全市开展群众性初级卫生救护培训工作实施意见的通知》（广安府办函
[2004]25号）精神，广泛深入地开展卫生救护培训工作，有领导、有计划、有步骤地组织指导容易发生意外伤害的行业和人群高度集中的部门进行群众性卫生救护培训，降低意外伤害的伤残率和死亡率，要把群众性初级卫生救护培训工作纳入社会安全保障体系统一部署。公安、交通、教育、建设、电业、旅游、卫生、林业、经贸等部门及工矿企事业单位要制定计划，配合红十字会分期分批对员工、学生进行初级卫生救护培训。安全生产监督管理部门要把初级卫生救护培训工作纳入安全生产目标管理内容，定期进行督促检查。卫生救护培训工作要与安全生产相结合，与职业培训相结合，与精神文明建设相结合，与发展红十字组织相结合，不断规范培训行为，提高培训质量，注重培训效果，促进救护培训工作全面展开。
四、紧密联系群众，积极推进社区红十字服务
认真贯彻落实省红十字会、省民政厅《关于开展社区红十字示范活动的通知》（川红会发[2004]2号）精神，坚持“以人为本、服务弱势；政府支持、突出特色；因地制宜、资源共享；健全队伍、规范管理”的原则，以社区为依托，组织广大会员和志愿者在社区深入开展社会救助和志愿服务活动，把红十字的关爱送进社区、送进农村。各级政府、街道办事处要将红十字社区服务工作纳入社区建设规划，民政部门要积极支持和参与红十字会社区服务工作，使红十字会的“人道、博爱、奉献”精神深入人心，大力构建和谐、
健康社区。
五、广泛宣传发动，积极推动无偿献血和艾滋病预防工作
各级红十字会要积极配合政府及卫生部门，做好无偿献血的宣传动员工作和招募献血员工作，加强无偿献血科学知识的宣传。要认真落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》的精神，与卫生、教育部等部门合作，在社区、学校开展青少年预防艾滋病的普及教育及社会宣传活动。同时，要抓好造血干细胞、遗体捐献知识宣传和志愿者登记工作。
六、发挥教育作用，扎实开展红十字青少年活动
教育行政部门、红十字会要认真贯彻中国红十字总会、教育部《关于进一步推进学校红十字工作的意见》（红事字[2004]88号），充分发挥红十字会在学校素质教育中的作用，加强对学校红十字会工作的指导和管理。各级各类学校要把红十字工作纳入工作日程，结合素质教育，积极开展形式多样、助人为乐、有益身心健康的红十字青少年志愿服务活动。
七、加强红十字会组织机构和队伍建设
按照《中华人民共和国红十字会法》、《国务院办公厅转发中国红十字总会关于进一步加强红十字会工作意见的通知》（国办发
[2004]85号）和国家有关规定，进一步完善红十字会机关管理体制，切实加强市、县两级红十字会组织建设，红十字会机构要独立设臵，并保证编制、人员、经费到位。要加强干部队伍建设，关心红十字会干部的成长，不断提高干部的思想政策水平和业务能力。加强基层红十字会组织建设，不断壮大红十字会会员和志愿者队伍，充分发挥他们的作用，广泛动员社会力量，合理利用社会资源，形成优势互补、有效合作、共同提高的社会化工作机制，把红十字会建成
充满生机与活力、密切联系群众、符合自身特点的从事人道主义工作的社会救助团体，努力开创广安红十字事业的新局面。
中共广安市委办公室
广安市人民政府办公室
2005年5月12日
主题词：卫生红十字会△意见
中共广安市委办公室2005年5月12日
