中共胶州市委办公室2009年领导班子总结
今年以来，在市委的正确领导下，市委办公室领导班子以深入学习实践科学发展观活动为契机，以打造“高效和谐机关”为抓手，大力弘扬“忠诚、敬业、奉献”精神，牢记使命、恪尽职守，围绕中心、服务大局，开拓进取、争创一流，推动办公室“三服务”工作再上新台阶。忠诚服务杯优秀组织奖自2001年起连续五年目标考核列胶州市直部门第一位，连续五年部门民主评议居全市机关之首。先后获得胶州市2005年度软环境建设工作先进单位、胶州市机关优秀工作成果一等奖、青岛市优秀创新成果三等奖、青岛市保密工作先进单位等荣誉称号。
一、强化高效和谐理念，内强素质打基础
为不断提升办公室人员的理论素养、服务理念和知识水平，奠定高效和谐服务的坚实基础，我们着力在三个方面下功夫：
（一）抓学习，提升理论素养。学习是当今时代的主题，也是干部进步的基础，系统全面的学习是提高办公室人员内在素质的关键。为此，我们在办公室内部提倡全员学习、科学学习、创新学习、终身学习，使全室人员自觉养成勤于读书学习、善于用心思考的良好习惯。在学习内容的设臵上，将重点放在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等理论著作，认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神和科学发展观系列专题等等，坚定办公室人员的政治信仰，班子的政治理论素养不断提高。为不断丰富学习形式，建立了“四个一”学习制度，即每人一本读书笔记、每人一本剪报集、每周提一个好建议、每季度组织一次学习交流；开展了“周末沙龙”，针对我市和外埠经济社会发展中的亮点做法、难点问题的解决方式及相关专业知
1 识，进行沙龙互动式的充电学习等。同时，我们坚持“请进来”、“走出去”，通过运用领导授课、专家辅导、知识讲座、干部讲学等学习方式，加强对市场经济、法律法规、城市规划、公务礼仪、财务、会计等知识的系统学习，拓宽学习领域，完善知识结构，切实做到了学以致用、用以促学、学用结合。
（二）塑品牌，提升服务理念。思想是行动的先导。为提升领导班子的服务意识，我们提出了“视小为大、视常为圣”的要求，要求办公室人员将小事视同大事看待、将平常事视同神圣事处理；强化“细节决定成败”意识，从大处着眼，从细处着手，从小处着力，把工作细化成有数量、有质量、有可比度的具体岗位责任，做到“求功不贪大，做事不论小”。培养班子成员雷厉风行、立竿见影的工作作风，对领导交办的重要事项和时间要求紧的工作，做到“上半天不过午，下半天不过夜，周末不过六”，使之“干得快”。同时进一步优化“竞争激励”氛围，坚持奖优罚劣、奖勤罚懒，做到能者上、庸者让、劣者下，提升了服务理念，优化了工作作风，凝聚起办公室上下打造高效和谐机关的强大动力。
（三）讲团结，提升整体合力。团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出生产力。我们始终做到在重大决策上充分发扬民主，凡涉及到办公室人、财、物和重要工作部署等重大敏感问题，都充分发扬民主集中制，由集体研究而后做出决定，充分尊重班子各成员的意见和建议。班子成员能够紧密团结，密切协作，无论是分管办公室各科室的领导，还是各挂靠部门的领导，都能以集体利益为重，围绕市委中心工作，积极主动建言献策，克服各种具体困难，创造性地开展工作，为推动全市经济社会发展作出了应有的贡献。
二、突出高效和谐服务，提升水平求实效
牢固树立“效能优先、服务至上”的理念，按照“站高角度、当好参谋，主攻文字、当好秀才，突出信息、当好耳目，优化服务、当好助手”的要求，向流程要服务、向服务要效益，积极推动高效和谐机关再上新台阶。
（一）提高参谋水平，以文辅政实现新突破。围绕当好参谋助手，我们创新工作机制，突出工作重点，注重综合把握，取得了明显的实效。一是综合文稿质量进一步提升。始终坚持用最明确的形式反映最真实的情况，用最简短的篇幅容纳最丰富的内容，用最朴实的语言表达最深刻的道理，认真扎实，精益求精，优质高效地做好各类综合文稿起草工作。今年来，较好地完成了市委领导在十二届三次全委（扩大）会议上的工作报告，在全市政法工作暨平安胶州建设表彰大会上的讲话、全市工作调度会讲话、在庆祝中国共产党成立八十八周年大会上的讲话、全市社区建设领导小组成员会议讲话、机关建设论坛讲话、农村基层组织建设工作会议讲话等全市性会议讲话稿 余篇，提出的许多观点被领导认可，一些综合文稿得到了市委领导的肯定和社会各界的好评。二是信息报送质量进一步提高。围绕“紧贴中心、服务决策”的工作思路，努力开发深层次、高质量信息，为市委决策提供全方位、多领域、多角度的信息服务。今年以来共编发上报信息800余条次，被省委信息采用3条次；被青岛信息处采用信息262条次，其中，青岛市委上报省委信息处采用62条次，《信息专报》采用47条次，《青岛信息》采用85条次，《青岛信息上呈版》采用68条次。编发《胶州信息》16期，《信息专报》41期，编发社情民意信息20期100余条次，领导批示95条次。其中，《胶州市平安建设力量聚焦基层着力打造稳定和谐社会环境》被
3 青岛市委政法委书记李增勇批示，对我市在稳定方面的做法给予充分肯定，并要求其他区市学习借鉴。三是调研工作成效进一步显现。调查研究是成事之基。紧紧围绕市委的中心工作及重要决策，主动谋划，提前介入，广泛调研，为市委决策提供了许多第一手资料和有价值的建议。近年来围绕金融危机和基层组织建设两大主题，先后开展了“坚定信心、决战二三季度”和“农村基层组织建设”系列调研，先后深入全市18个镇办的30多个村庄、21个市直部门、25家企业开展调研，形成调研报告10余篇，一批高质量的调研报告进入了领导视野。其中，《胶州市以“五化”建设为切入点统筹推进新农村建设》被中央农办予以刊发；《从胶州湾产业新区发展看城市空间布》得到了市委主要批示肯定。特别是在青岛市委办公厅“忠诚服务杯”征文比赛和优秀调研成果比赛中，取得了所有参赛人员都获奖的优异成绩。
（二）狠抓工作落实，督查督办实现新提升。为政之要，在于落实。今年来，我们始终紧扣市委重大决策和重大工作部署以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展多形式、全方位的督查，及时向市委反馈工作落实情况并通报全市，有力推动了各项工作的落实。截至目前，完成市委领导专项督查批示件113件，已办结完毕和阶段处理完毕的批示件101件，督办催办率达到100%，到期办结率达99%。一是抓责任主体，实施“责任督查”。在督查工作中，把落实的对象瞄准“一把手”，落实各级各部门“一把手”工作责任，让“一把手”在落实中抓督查、在督查中抓落实，以影响和带动基层广大干部抓落实，提高了督查效果。二是坚持抓过程管控，实施“跟踪督查”。重点工作是全市发展的命脉，只有严格过程管控，跟踪督查推进，才能确保完成预期目标。为此，建立重点督查事项立项制度，围绕我市“一个目标、三个定位”总
4 体奋斗任务以及三大平台建设、新农村建设、重点项目建设、实事工程等重点工作，实施“一站式”跟踪督查，做到定期督查、定期通报、定期调度，发现问题第一时间反馈、第一时间督办，确保了全市重点工作督查得上来，推进得下去。三是坚持抓空间推进，实施“现场督查”。在督查中不看桌面看地面，不听汇报察实情，通过现场办公督查，对不达进度或弄虚作假的给予相应处理，切实做到不督则已、督则必办，树立市委权威。在山东省统筹城乡发展推进新农村建设现场会观摩的过程中，加大了对沿线环境综合治理的督查力度，先后现场督查19次，下发督查通知10期，提出整改问题180多项，落实解决167项，对涉及的每一段工作任务都进行分解，逐一量化，落实到每一镇（处）和相关单位，确保了这次会议圆满召开。
（三）强化协调能力，事务会务实现新跨越。做好综合协调是办公室发挥承上启下、组织协调的枢纽作用的保障。为此，我们不断创新工作机制，提升服务水平，较好的完成了各项工作任务。制定了《关于切实精简文件提高文效的规定》，从制度上严把公文的政策关、格式关、法律关、文字关。今年来共收发青岛市级以上文件1000余份，其中密级文件200余份，制发胶委、胶发、胶办发、胶办会等文件400余个，印刷约2万余份。在密级文件的管理方面，连续23年清退密级文件一份不缺，多次受到上级领导表扬。为切实提高会效，出台了《关于切实精简会议提高会效的规定》，严格执行会议审批制度、严格控制与会人员规格、严格控制会议经费开支，收到良好效果。今年来，成功组织召开了科学发展观动员大会、全市工作调度会议等各种类型会议90余次。我们还进一步完善了公务接待、财务管理、车队管理、建设节约型机关等工作制度，形成了“用制度管人、按规章
5 办事”的良好工作格局。今年以来先后接待来胶人员1万余人次，其中副省部级以上领导36人次，成功完成山东省统筹城乡发展推进新农村建设现场观摩会和山东省法治县（市区）创建现场交流会的接待会务工作，得到了领导的一致好评。
（四）加强保密管理，密码机要实现新开拓。密码机要管理工作，是各级党委办公室的一项重要工作，是党政机关实施领导，沟通机关内外，联系上下左右的纽带。一年来，我们不断强化组织领导，成立专门正科级单位密码管理局，与市委机要局合署办公，对全市密码工作实现统一领导，负责管理全市密码建设工作。建立健全工作机制，制定了《胶州市电子政务应用及网上政务公开考核细则》将各单位信息发布情况列入年终考核，各单位发布的信息每月实行通报，极大提高了部门政务信息发布的积极性。截止目前，我市政务公开系统共更新信息18322条，保障了政府信息公开工作有序的开展。同时在去年完成政务主站建设基础上，于今年5月完成了57个市直部门，18个镇办的子网网站建设工作，形成了功能强大、运转有效的政务网站集群。在去年的全国网站评比中，取得县级市第九名的好成绩。特别是在今年的全国电子政务优秀应用成果推选活动中，我市报送的《山东省胶州市三级便民服务系统和电子检查系统案例》荣获“电子政务公共服务优秀应用案例（区县级）”称号。
三、打造高效和谐团队，强化保障抓队伍
育一流队伍是创一流业绩的前提。我们积极探索提升干部队伍素质的新途径、新举措，努力打造一支政治坚定、创新意识强、知识水平高的干部队伍。
（一）继续打造四型团队。坚持将打造学习型、责任型、敬业型、交融型“四型”团队作为干部队伍建设的重点，激发团结
6 协作、开拓进取的内部活力，强化高效和谐机关的人才保障。学习型团队就是将学习制度化、经常化，切实做到在工作中学习，在学习中工作，使班子成员在学习中升华境界，在学习中锻炼提高。责任型团队就是进一步强化责任意识，建立健全“零失误”内部管理机制，不但要把工作做细、做实、做好，更要有“干就干一流、争就争第一”的精神状态和工作标准。敬业型团队就是要有“俯首甘为孺子牛”的奉献精神，把工作当成事业来做，把事业当成学问来做，力求达到全“身心”投入、“全天候”服务和“全方位”满意三个要求。交融型团队就是继续发扬团结协作、和衷共济的团队精神，引导班子班子重点做到“三多三不”：即多琢磨事不琢磨人、多剖析自己不埋怨别人、多比成绩不比索取，唱好“将相和”，搞好“传帮带”，打好优势仗，形成相互补台、好戏连台的工作局面。通过继续打造“四型”团队，进一步提升了班子的战斗力和凝聚力。
（二）继续深化作风建设。坚持求真务实的工作作风既是党的思想路线的最高体现，也是发扬党的优良作风的必然要求，同时也是职业精神的基本要求。近年来，我们一向把作风建设作为办公室的优良传统，积极倡导为民、务实、清廉、忠诚、敬业、奉献的优良作风，大力弘扬埋头苦干、乐于奉献的敬业精神，工作中紧扣中心，决策贴近实际，协调体现重点，服务面向社会，努力为市委当好参谋，为领导当好助手。先后围绕加强领导干部作风建设、学习实践科学发展观等主题活动召开专题民主生活会，切实解决领导班子在思想作风、工作作风、生活作风和学风中存在的突出问题。
（三）继续抓好廉政建设。始终坚持“律人先律己，严兵先严将”的基本要求，把党风廉政建设责任制的具体工作和要求细
7 化到领导班子成员，明确任务，落实责任，努力推动廉政建设深入开展。坚持以勤为本，尽职尽责，带头加强政治理论学习，带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己，保持了良好的职业道德风范。严格执行廉政建设各项规定。班子成员都能够管住自己的嘴，管住自己的腿，管住自己的手，不该吃的不吃，不该去的不去，不该拿的不拿，时时处处严格要求自己，努力做到自重、自省、自警、自励。
一年来，总的来看，我们取得了显著地成绩，但也存在一些不足。如干工作的超前性和主动性还要进一步加强，调查研究的深度和广度还不够，理论学习的水平有待于进一步提高等等。对于这些存在的问题和不足，我们要认真对照检查，有针对性的加以解决和改进。在今后的工作中，我们决心在市委的领导下，以党的十七大和十七届四中全会为指导，深入学习贯彻实践科学发展观，进一步统一思想，明确方向，强化政治意识、大局意识、群众意识、效率意识、创新意识，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，紧紧围绕市委中心工作，努力探索并不断改进工作方法，进一步提高政务服务和事务服务水平，更好地发挥好参谋助手作用，为实现经济社会的又好又快发展作出更大的贡献。
