首问责任制
一、第一位接受管理服务对象上门询问的工作人员为首问人。
二、首问人对属于职责范围内的事项，应按有关规定及时处理不能及时处理的，应按“一次性告知”的要求，耐心作出解释，并告之办理要求的办理程序。
三、首问人对不属于本人职责范围，但属于本科室职责范围内的事项，当具体经办人不在时，首问人应予以受理，并记下诉求人的联系电话，再交经办人办理;属于本机关职责范围内的事项，首问人应主动告知或引导诉求人到有关经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的电话;不属于本机关职责范围的事项，首问人应告知并尽可能帮助诉求人找到承办部门。
四、首问人对管理服务对象电话咨询的，也按上述原则给予答复，属于举报投诉的，应将反映的事项，举报投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。
五、首问人应熟悉本机关及其各科室的职能、职责和工作流程，对诉求人热情接待、文明服务。
一次性告知制
一、机关应对机关办事(电话咨询)的管理服务对象实行一次性告知，对一次性告知的内容、程序和要求作出明确规定。
二、对服务对象诉求的办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，能够即时办理的应即时办理; 手续、材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知其所需补正的手续和材料；诉求人按照告知的要求补正后，经办人应按时予以办理。
三、如需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头形式告知外，其他一律以书面形式告知，并存档备查。
四、如遇管理服务对象诉求事项涉及多个部门， 或不了解需要办理哪些手续、材料，或对相关法律、法规不明确等特殊情况，经办人应及时告之、解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不能一推了之。
限时办结制
一、机关应对承办的各具体管理服务事项的办理时限及要求作出明确规定。
二、对管理服务对象要求办理的事项，在手续完备、材料齐全，符合规定的情况下，机关及其经办人员应当即予以办理，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。
三、对管理服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确需延时办理，经办人应报领导审批，并告知诉求人延时办理的理由。
四、对机关向下级部署工作、征求意见或会签文件等事宜，也应提出时限要求。机关工作人员对领导交办的工作，应在规定的时间内办结，并保证办理质量。
责任追究制
一、机关应对机关工作人员失职、渎职的种类及责任追究办法作出明确规定，以严肃法纪，确保各类人员认真履行岗位责任制提高工作效率。
二、失职、渎职的种类
(一)不认真贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的;
(二)对分管范围内的工作人员管理不力、对违纪违规问题长期失察或放任不管的;
(三)工作不负责任，造成事故或国家、集体财务被盗窃、诈骗、浪费等损失的;
(四)作风拖拉、推诱扯皮、办事不力、效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的;
(五)擅离岗位，耽误工作并产生不良后果的;
(六)其他失职、渎职行为。
三、对失职、渎职行为的追究及处理
(一)机关工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，应给予诫勉教育或效能告诫。
（二）机关工作人员失职、渎职职损失的，按有关规定进行查处。
（三）机关工作人员因严惩失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理。
（四）在追究机关工作人员失职行为的同时，必须依据有关规定追究分管领导或主要领导的责任。
政务公示制度
一、政务公示制度是指行政机关向行政管理相对人和社会大众公开履行行政职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。
二、依据行政管理相对人办事方便、公开透明、行政行为接受监督的基本原则实行政务公示。
三、公示基本内容：
（一）机关工作人员的相片、姓名、部门、职务、联系电话；
（二）机构设置、行政职能、位置分布、科室职责；
（三）办事程序、标准；
（四） 机关发布的对行政管理相对人具有普遍约束力的规范性文件；
（五）其它公示内容。
四、公示内容可采用墙上悬挂、桌上摆放、带身份牌、编印办事
服务指南、公示栏张贴、上网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式。
五、政务公示制度的执行情况列入单位、科室、个人的年终考评。
同岗替代制
一、同岗替代制是指在工作日内机关某一岗位的A岗责任人因各种事由不在岗，应指定相同或相似岗位的B岗责任人代行其职责，以保证工作连续性的制度。
二、在领导班子之间和有条件的科室（指有两人或两人以上工作人员的科室），都要建立AB岗工作制度。
三、实行同岗替代制的目的是不因某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办，急办的服务事项延误，确保各项运作制度有效落实，同时，适应工作要求、培养一岗多能工作人员。
四、B岗责任人在顶岗期间，应认真负责做好A岗工作，享有A岗责任人的职责权利，并对执行A岗工作结果负相应责任。
五、在机关内逐步试行大AB岗工作制度，尽快形成科室之间的业务互补，提高办事效率。
否 定 报 备 制
一、否定报备制是指机关（单位）在行政管理过程中，对管理相对人和服务对象申请事项，在严格按照法律、法规规定的权限范围内予以否定，并对否定事项按规定程序和方式报备的一种制度。
二、否定报备制适用于行政机关（法律、法规授权实施行政许可的组织）实施行政许可事项。
三、不予行政许可的程序：
（一）受理窗口对于管理相对人和服务对象提出的申请进行形式审查后，认为行政许可申请事项依法属于本机关职责范围，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，出具书面受理凭证，将申请材料转交责任审核科室；
（二）责任科室对申请人的行政许可申请书、申请材料以及申请人的实际情况审查后，认为其不具备法定条件或者不属于有数量限制的行政许可条件优先者，提出不予许可的意见，提交分管领导批准，作出不予许可的决定；
（三）行政机关（授权行政许可的组织）依法作出不予行政许可决定的，应当以书面决定的形式告知申请人并说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
四、对于不予行政许可的事项，在作出不予行政许可决定的同时，要填写不予行政许可登记表。内容包括：申请人姓名（单位）、电话、申请事项、申请时间、否定理由及依据、送达不予许可时间、审核责任人、领导意见等内容，由审核责任科室留存。同时在规定时间内以规范性文书向分管领导报送或上级机关报备。
