行政管理学
张永桃 主编
高等教育出版社 2006 重印
第一章 绪论
一、对行政的含义的四种定义：
1）三权分立的视角：以法国启蒙思想家孟德斯鸠把管理国家
的活动分为立、行政、司法三类，主张三权力的相互制衡。认为行政是政府行政机关所管辖的事物。台湾学者将此观点谓之“法律执行说”。
2）从政治与行政视角：认为政治是国家意志活动的领域，主
要指国家政策的制定；行政是指实现国家目标的方法和技术，主要指国家政策的执行。美国学者古德诺的名著《政治与行政》之指出国家功能两分法，认为“在所有的政府体制中都存在着这两种主要的或基本的政府功能，既国家意志的表达功能和国家意志的执行功能”，前者谓之政治，后者谓之行政。
3）从管理功能的视角：在怀特
4）
《行政管理学笔记.doc》
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