对行政执行的权力保障和权力控制的理解
行政执行也称行政实施，是国家行政机关及其公务人员依据宪法、法律、法规、规章，充分调动政府资源，通过一定运作机制，逐级贯彻国家权力机关和上级的政策、决策，推行国家政务和执行行政决定，以落实公共事务管理和公共服务等任务的全部活动过程。
1、行政执行的权力性质
（1） 行政执行本质上是国家行政机关行使行政权的过程
（2） 行政执行的权力内容大部分没有制裁性（制裁性不等于强制性）税收
2、行政执行的权力保障（指运用国家行政权力排除对行政执行的抵抗或妨碍）修路、拆迁，设定采取行政强制措施权
（1） 必要性
（2） 具体措施
A、行政上的即时强制（行政处置）正在或将要、紧急执法行为
特点：紧迫性、即时性、直接强制性
B、行政强制执行：强制要求履行应当履行的义务
特点：强制性、保障性
C、行政处罚：
3、对行政权力行为的控制
（1） 必要性（行政执行的支配力和强制力孕育着权力的任意性、腐化性）
（2） 对行政权力的法律控制（三权分立：）
合理性（行政机关必须拥有行政自由裁量权）
《行政管理学.doc》
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