枞阳县政协第十一届委员会常务委员会工作报告
(摘要)
五年来的工作回顾
一、坚持以强化学习为抓手，努力夯实履行职能的思想基础
五年来，常委会始终把加强学习摆在重要位置，大力推进学习型组织建设，切实巩固履职的思想政治基础。
——突出重点抓学习。重点学习中共十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，学习了胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会和庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，深刻领会新形势下加强和改进人民政协自身建设的重大意义。扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，把学习成果转化为破解发展难题的能力。组织委员重点学习中共中央《关于加强人民政协工作的意见》。
——学以致用谋实效。常委会集中学习了皖江城市带承接产业转移示范区建设相关文件、胡锦涛同志关于文化体制改革的重要讲话和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。
二、坚持以协商议政为首要职能，全力服务经济社会发展
——着眼全局建诤言。十一届县政协共召开五次全委会议。会议期间，常委会以大会发言为主要形式积极组织委员进行协商。广大政协委员针对我县“十一五”规划实施、“十二五”规划制定、社会主义新农村建设、推动农业产业化、实施工业强县战略、加大招商引资力度、发展园区经济、加强环境保护、重视社会保障、提升政府效能、促进全民创业、承接产业转移等事关全县经济社会发展的热点难点问题，积极建言献策。许多建议转化为相关部门的工作内容。
——专题调研献良策。以建言立论为重点，深入开展专题调研。分别就全县财政收入、计划生育、重点项目建设、农产品加工、乡镇工业、义务教育、职业教育、医药卫生体制改革、水利建设等社会热点、难点问题开展协商议政。在对全县乡镇工业经济的调研中，县政协专题调研组深入到数十家企业，广泛听取各方面意见，提出了加强企业自主创新能力和品牌建设、大力推进乡镇工业功能区建设、加大乡镇工业项目的招商力度、完善融资服务体系等若干建议。常委会根据议题，邀请县委、县政府相关领导和有关部门负责人参加，面对面听取委员的意见和建议，面对面协商议政。
——围绕中心办实事。充分利用全国政协机关帮扶枞阳的特殊优势，积极争取项目，寻求解决问题。多次配合县政府赴京联系争取枞阳长河防洪治理工程项目，向水利部争取了6500万元建设资金。在全国政协的关心支持下，促成了驻枞部队战备油库整体搬迁协议的签订，为海螺
四、五期工程建成投产创造了条件。在招商引资工作中，县政协先后引进了雄姿石艺项目、安徽五洲特种电缆项目和金誉公司新上铝箔生产线项目，并积极做好招商项目的协调和服务工作。在“依法取缔县城三轮摩托车非法载客”、“县城文明创建”和村级组织换届工作中，县政协都积极主动，认真协调。
——深入基层助发展。按照县委安排，政协机关支部与陈瑶湖镇花园村及时建立结对共建和对口帮扶工作关系，为该村争取了砂石公路改造专项资金。在全市开展的“万名干部下基层”活动中，县政协领导率领机关干部到联系点走访100多户群众，梳理问题20多条，并召集县直有关单位负责人召开现场办公会，解决了群众反映强烈和影响社会稳定的突出问题。县政协领导深入到金融危机冲击下的委员企业，了解企业经营状况，协调有关部门和单位，积极帮助企业解决实际问题。
三、坚持以民主监督为主要手段，丰富和拓展建言形式
——创新提案监督。县政协会同县委、县政府，每年对委员提案进行联合交办，通过政协领导督办重点提案，走访重点承办单位，实行办理工作跟踪问效等形式，切实增强提案办理的实效。十一届县政协提案办复率为100%，委员满意率达95%。五年来，我们除充分利用全会期间做好提案工作宣传外，还与报刊、杂志、电视台等媒体协作，开辟了“提案之窗”、“热点追踪”、“提案点击”等特色专栏，宣传、推广提案办理工作的好经验、好做法，更好地推动提案工作的有效落实。
——深化视察监督。分别对“村村通水泥路工程”、“社会主义新农村建设”、“重点文物保护”、“矿山安全治理”、“重点工程建设”、“新农合”、“校安工程”等多个专题组织视察，形成了专题视察报告，送县委、县政府有关领导和相关部门，为相关工作的开展提供参考依据。
——加强民意监督。常委会坚持以专委会为平台，以分片活动为契机，及时搜集整理各种信息，认真了解和反映社情民意。在深入开展学习实践科学发展观活动中，县政协调研组分赴22个乡镇，召开分片会议，广泛搜集社情民意，及时转交给有关部门，使相关问题得到了解决。针对委员提出的“要求尽快整修江堤堤顶公路”的建议，通过争取省政协协调，落实项目资金1100万元。政协委员提出的不宜将普济圩农场二分场划归铜陵用于工业园区建设的建议，省政府高度重视并妥善解决了相关问题。“重视农村中小学附近食品安全”、“加强农贸市场管理”等一批高质量的社情民意，也引起了有关领导的高度关注，并批示落实。
——规范日常监督。五年来，一批委员被党委和政府部门聘请为特邀监督员，受聘的政协委员认真履职，及时反映群众的意见和呼声，积极参加学习实践科学发展观活动、效能建设、信访维稳等工作的监督、检查及政风行风评议等活动。
四、坚持以团结、民主为主题，致力推动和谐枞阳建设
——坚持关注民生，尽显为民情怀。常委会分别就江心洲崩岸、食品安全、留守儿童、“五保户”供养等关系人民群众利益的重点、热点、难点问题，认真开展调研视察活动。针对长沙乡崩岸问题，县政协深入实地调研指导，提出针对性的建议和意见，并倡议政协委员积极捐助除险加固资金。
——坚持交流沟通，密切合作共事。常委会积极引导和推动参加人民政协各党派团体、各族各界人士不断增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同。通过经常邀请各人民团体、工商联和社会各界人士参加调研、视察、协商等活动，积极为他们知情参政、建言献策创造了良好的条件和宽松的环境。
——坚持联络联谊，汇集各方力量。常委会积极组织老委员联谊会开展活动，充分发挥老委员余热。加强与全国政协的联系，建立和完善双向挂职制度。五年来，全国政协机关先后安排6名年轻同志来枞挂职锻炼，县委也选派了1名县政协机关干部到全国政协机关挂职。同时，县政协机关还积极做好全国政协机关团委与团县委结对共建和团员青年“驻村调研”等活动的服务工作。在有关方面的协调促成下，县政协还与江苏省江都市政协缔结为友好政协。
——注重特色文史，彰显政协文化。编辑出版了《枞阳文史资料》第六辑；开展了《安徽人民政协简史》“枞阳简史”的编撰工作；积极组织征编《天南海北枞阳人》以及枞阳文史等方面的资料；选送了13幅书画作品参加市政协庆祝人民政协成立60周年和辛亥革命100周年书画展；完成了省政协交付的《江淮文史》等书刊发行任务。
五、坚持以“三化”建设为保障，全面提升政协工作水平
——着眼于规范履职程序，完善工作制度。根据《政协章程》，对政协已有的各项规章制度进行了必要的修订和补充。建立健全了会议缺席人员通报制度、重要提案摘报制度、委员分片活动制度和政协领导定期走访制度；进一步完善了专委会与政府工作部门的对口联系制度。
——着眼于增强履职实效，夯实基层基础。常委会切实加强对乡镇政协工委的领导和指导，有计划地安排乡镇政协工委主任列席县政协常委会议，组织开展乡镇政协工委考察学习和总结交流活动。支持乡镇政协工委组织本辖区的政协委员，积极围绕党委政府工作重心和县政协工作重点，认真履行职能。五年来，乡镇政协工委开展各类调研活动200余次，形成并上报较高质量的各类调研视察报告150多篇，为推动当地经济社会发展作出了积极贡献。同时，乡镇政协工委还积极参与招商引资、计划生育、村庄整治、村级组织换届等工作，积极帮助党委、政府排忧解难。
——着眼于提升履职水平，发挥主体作用。政协委员引进的安徽政业再生资源项目，年入库税收过亿元；政协委员创办的缘酒集团跻身安徽省农业产业化龙头企业，缘牌产品获得安徽省名牌产品称号。委员们在创造经济效益的同时，还主动承担社会责任。枞江汽配公司近年来共投入110万元捐资助学、扶贫济困，取得了良好的社会效益。
——着眼于激发履职活力，强化机关管理。按照县委的统一部署，结合机关实际，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，建立健全了机关岗位责任制。机关的服务观念明显增强，工作作风明显转变，服务质量明显提高。
五年来，十一届政协工作内容丰富而充实，氛围活跃而和谐。取得的经验弥足珍贵，需要在今后的工作中继续丰富并加以完善。
一是必须强化政治意识，坚持党的领导，维护核心。二是必须强化服务意识，坚持围绕中心，服务大局。三是必须强化民生意识，坚持反映民心，关注民生。四是必须强化主题意识，坚持团结民主，凝聚人心。五是必须强化创新意识，坚持解放思想，与时俱进。
未来五年工作建议
新的五年对政协工作提出更新更高的要求。建议十二届县政协工作的总体思路是：在中共枞阳县委的领导下，动员和组织全体政协委员和社会各界人士，以科学发展、富民强县为主题，以加快转型、调优经济结构为主线，以改革创新为动力，把促进发展、构建和谐、改善民生作为工作目标，认真履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为枞阳“争先安庆，崛起皖江，争创全省科学发展先进县”作出新的更大的贡献。
一、强化学习，切实提升履职水平
一是要充实学习内容。要继续深入开展学习型政协、学习型机关、学习型委员活动。要深入学习中国特色社会主义理论体系，深化社会主义核心价值体系学习教育活动，努力提高思想政治素质和理论政策水平。继续深入学习领会科学发展观重大战略思想，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习贯彻中共十七届六中全会、中央和省市经济工作会议及县委十二届二次全体(扩大)会议精神，增强围绕中心、服务大局的责任心和使命感。认真学习全省政协工作会议精神，坚持把学习领会和掌握运用人民政协理论作为履行委员职责的基本功。要联系我县经济社会发展中的重大问题和人民政协工作中的重点问题，广泛学习履行职责所需要的各方面知识。
二是要改进学习方式。要不断丰富学习形式，坚持组织集中学习与委员分散学习相结合，将学习培训工作不断引向深入。要进一步完善学习制度，逐步修订完善“会议学习制度”、“委员学习制度”、“机关干部职工学习制度”。要把理论学习与研究问题、总结经验结合起来。
二、服务大局，切实提高履职成效
一是要找准政治协商的切入点。要围绕“十二五”规划的重大部署，精心谋划我县经济发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，就新型工业化、城镇化、农业产业化等问题，适时制定协商计划，确定协商内容，健全完善多层次、全方位的协商议政格局，要把协商与政情通报、调查研究、视察考察等有机结合起来，充分体现政治协商“严谨、务实、多样”的特点，要通过全体会议、常委会议、主席会议等渠道，把各方面的意见汇集凝炼，及时反馈给县委、县政府。
二是要找准民主监督的着力点。要积极参与党委、政府组织的调查检查活动，认真组织委员参加行风评议活动，充分发挥政协委员在行政执法监督、廉政监督中的作用。要充分利用提案、视察、社情民意、特邀监督、民主评议等形式，促进各部门、各单位改进工作作风，促进人民群众关注的热点、难点问题得到解决。
三是要找准参政议政的立足点。要把促进经济结构优化和产业转型升级作为政协履职的重要内容，进行认真的研究和深入思考，作出科学分析和概括，提炼出具有较强指导性、针对性的观点和看法。要紧扣县委、县政府工作重点，围绕文化体制改革和文化产业发展、承接产业转移、重点项目建设、民营经济、新兴产业、城市建设、农村基础设施建设等课题深入开展调研视察，为县委、县政府推进科学发展多建诤言、多献良策。
三、发挥优势，切实彰显政协特点
一是要扎实做好提案工作。要严把提案立案关，加强提案督查督办，深入开展提案评优和承办先进单位表彰活动，大力推行开门办案。要充分利用工作动态、情况简报、宣传报道等形式，及时进行情况反馈和信息沟通，为提案者和承办单位提供高速、便捷、优质的服务。
二是要认真反映社情民意。进一步拓宽政协信息来源，畅通反映社情民意渠道。要加强信息联系点和信息员队伍建设，客观反映政协委员的意见建议和社会各界的呼声愿望，切实发挥下情上达的直通车作用。要认真做好社情民意的编辑、报送和反馈工作。
三是要精心编纂文史资料。要深入贯彻落实文史资料“存史、资政、团结、育人”的方针。继续搞好相关资料的征集、整理和编纂工作，广泛收集枞阳籍名人轶事、作品文物等，深入挖掘枞阳历史文化精髓，努力打造文史精品。
四、弘扬主题，切实推进和谐进程
一是履职为民促和谐。要主动深入基层、深入群众、广开言路、广纳群言，为县委、县政府体察民情，科学决策发挥“连心桥”作用。要更加关注城乡居民收入、群众身体健康、科技教育发展、农村街道硬化、文体场所兴建、社会养老保险等问题，为县委、县政府改善民生、保障民利发挥“智囊团”作用。要注重宣传政策、解疑释惑和教育引导，积极做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，为县委、政府维护社会稳定发挥“减震器”作用。
二是增强合力促和谐。要突出优势，找准位置，做到顾全大局、珍惜团结、求同存异、汇聚力量。要加强同各党派团体和各界人士的合作共事，尊重支持他们参与重大问题的协商讨论和联合视察、调研等活动，充分调动各方面的积极因素，为构建和谐枞阳服务。
三是团结联谊促和谐。要广泛开展对外联谊和友好交往。继续加强与全国政协的联系，积极争取全国政协支持和帮助。要根据中央直属机关工委的意见，开展好全国政协机关人事局和县政协机关党组织结对共建活动。加强与省市政协的联络联系，密切与兄弟县(市)区政协的友好交往。利用各种渠道，吸引枞阳籍在外成功人士及客商来枞阳投资兴业，积极为我县对外开放和招商引资、招才引智搭建平台。要发挥对外联系广泛的优势，开展形式多样的文化交流活动，积极推动文化“走出去”。
五、固本强基，切实加强自身建设
一是在发挥委员的主体作用上有新突破。要积极创造条件，努力搭建平台，不断提高委员参政议政能力。要加强委员管理，建立委员履职档案，制定和完善激励约束机制，激发委员参政议政热情。要建立完善情况通报制度和调研视察制度，为委员参与社会实践，开展调研视察工作创造条件。要坚持走访委员制度，进一步加强与委员的联系，帮助他们及时解决困难和问题。
二是在发挥乡镇政协工委作用上有新作为。要健全乡镇政协工委规章制度，确保工作有章可循，减少工作的随意性和盲目性。要紧扣党委政府中心工作，确保参政议政作用有效发挥。要加大对乡镇政协工委的考核力度，认真打造上下联动的工作格局。
三是在加强政协宣传工作上有新举措。加强政协宣传工作。要以“提案之窗”、“热点追踪”、“提案点击”为载体，宣传委员运用提案在履行参政议政职能中发挥的重要作用。要继续办好政协各类会刊，宣传政协的履职成果和委员风采。
四是在加强政协机关建设上有新成效。推动政协机关建设的创新与发展，努力造就一支政治坚定，学识丰富，业务精通，作风优良的高素质的政协机关工作队伍。
