中国人民政治协商会议柳江县第七届委员会
常务委员会工作报告
---2008年1月9日政协柳江县第七届委员会第三次会议上
韦正峰
各位委员：
我代表县政协常委会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
2007年政协工作回顾
一年来，在中共柳江县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我县打造中国汽车零部件配套基地战略目标，认真贯彻科学发展观，各项建设事业取得了新的成绩。县政协常委会认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）精神，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕县委“和谐创业，富民强县”的发展思路和“97632”工作目标，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力加强自身建设，各项工作取得新进展，人民政协事业呈现出生动活泼、规范有序的崭新局面。
一、学习贯彻《意见》和中共十七大精神，为人民政协事业发展尽职尽责 学习贯彻中共中央《意见》。中共中央出台的《意见》是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。县政协常委会把学习贯彻《意见》精神作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好。我们通过召开各
- 1有参考价值的意见和建议。县领导及党政部门负责人出席会议作指导，县委、县政府领导参加委员联组讨论，听取委员意见和建议，与委员共商发展大计。
重大决策之前协商成果明显。县委、县政府非常重视政协的协商议政工作。去年，县委首次以书面形式提交调研课题给政协进行协商议政，柳江县“统筹城乡发展”、“加快推进全面建设小康社会步伐”等课题，涉及柳江实现“三步走”战略目标、到2020年全面建设小康社会的许多重大决策问题。我们认真组织、运用经济社会运行相关理论比较系统地对我县统筹城乡发展和小康社会建设现状进行分析，提出存在的问题和成因，并提出解决的意见和建议。在中共柳江县委全会前，就《县委常委会工作报告》，县委委托县政协党组、县委统战部召开各界人士座谈会征求意见；在“两会”前，就《县政府工作报告》，也委托县政协党组召开县政协常委会征求意见，充分体现了县委重视在决策之前协商，政府在实施之前协商，这是县委、县政府认真贯彻中共中央《意见》精神的具体体现。
经常性协商切实有效。去年以来，县政协还组织专题协商座谈会两次，分别就全县桑蚕业发展情况和养殖业发展情况等问题进行了专题协商，参加委员达60人次，委员们就我县桑蚕业和养殖业发展存在的问题提出７条建议和意见。我们还到新兴农场考察，了解情况，分析问题，协商对策，形成共识，为构建一个与广西农垦集团加强区域经济合作建言献策。我们建议，为保证双方共同利益，推进新兴工业园的健康快速发展，应建立长期合作的高级别、多层次的领导和协调机构，作为新兴工业园区的领导决策机构和工作机构。一是合作开发联合协调理事会，
- 3成《关于我县流通大户经营情况的调研报告》，建议县政府制定相应的扶持流通大户经营的政策，引导流通大户培育农业“品牌”增加农产品附加值等。针对我县城镇化率不高、乡镇圩场环境差的问题开展调研，形成《关于盘活乡镇国有土地资源的调研报告》建议政府把盘活乡镇国有土地资源作为统筹城乡发展、加快城镇化建设的重要内容来抓，依法交易，坚持国有土地集中管理、开发和利用，科学规划，高起点盘活乡镇国有土地资源，市场运作，确保乡镇国有土地保值增值等。
我们受中共柳江县委的委托，组织开展“柳江县统筹城乡发展”和“加快推进全面建设小康社会步伐”课题的专题调研。对这一涉及面广、前瞻性强的调研课题，我们创新调研方式，在准备调研前期工作的基础上，首次采取与高校联合的方式，邀请了广西大学教授参加调研。这次调研活动共召开了12次座谈会，走访20个部门和乡镇，发放调查问卷600余份，到城乡统筹发展较先进的地区考察学习。在柳州市、县各相关部门的支持下，经过半年的努力，形成了《柳江县“统筹城乡发展”、“加快推进全面建设小康社会步伐”的课题报告》。报告共五万多字，运用经济社会运行相关理论比较系统地对我县统筹城乡发展和小康社会建设现状进行分析，找出存在的主要问题，提出解决的对策。报告建议：做好统筹城乡发展的“总体规划”；工业强县，打造多元化工业发展格局；加快农业产业结构的优化调整和新农村建设步伐，逐步推进农业产业化进程，促进传统农业向现代农业转化；“三产富县”，走出一条三次产业联动发展的城乡统筹之路；理顺工业园区管理体制，为柳江县的工业发展提供良好的载体等意见和建议。为我县经济社会发展提供了决策依据。
五、活跃丰富经常性工作，为解决民生问题建言出力
- 5开展送温暖办实事活动，拓展关注民生渠道。我们还组织委员奉献爱心，支持“两基”、“城乡清洁工程”、助学和灾区。如县政协委员洪玉蕉捐资9.6万元资助里高镇20名贫困学生上学，直到读完大学，捐资2万元帮助里高镇拉洪屯建立村级图书室；县政协委员、县工商联会长吕刚捐赠四台车辆支持我县的城乡清洁工程建设，价值近30万元；县政协委员熊辉投资30多万元，帮助下伦村修水泥路，还扶持里高、流山社会主义新农村建设等。此外县政协委员、非公经济人士胡银华、覃美练、曾广健、何康茂、黄金德、徐建国、李 贤、郑朝永、曾志平、覃介导等企业家都捐资捐物，支持我县社会主义新农村建设和教育事业，并与村委签订帮扶意向书，得到当地群众的好评。组织政协机关和挂点后盾单位支持“两基”工作，向挂点乡镇捐款捐书。“6.13”洪灾和送温暖活动，又两次捐款捐物给灾区。县政协领导都有挂点乡镇的任务，到乡镇协助或指导工作，还力所能及地为乡村做好事，通过牵线搭桥，为挂点乡镇的相关村屯资助水泥等物资，帮助群众硬化道路。
六、积极参与全县中心工作，为全县发展大局出谋献策
2007年以来，紧紧围绕县委政府的中心工作，切实履行政协职能。重点是做好县重大项目建设的服务工作。主要配合做好柳江进德长乐物流园、文化宫及粮食局一带旧城改造项目，同时协助做好政府招待所、柳北路西段改造和乡镇卫生院建设等重大项目建设，各项工作进展正常。广大委员立足岗位，建功立业，展现了委员的风采。一年来，全县非公企业委员先后引进项目6个，累计引进县外资金约8亿元，为全县的经济建设做出了贡献。侨界委员发挥侨务对外的联系优势，积极牵线搭桥，引进项目到我县办厂投资。委员所在企业积极参与“百企”工业技改和创品牌活动，并取得新突破。县政协常委、柳州市金鸿橡塑公司董事长黄金德在开展“百企”工业技改和争创品牌活动中，公司生产的
- 7来自县政协各活动组、联络组和邀请单位或企业的28支代表队、300多名运动员参加比赛。县政协委员、广西众康药业有限公司董事长覃美练与柳江县通达汽车储运有限公司董事长李祥林共同出资支持政协举办气排球赛。这次比赛推动了我县迎“奥运”和全民健身运动，加大了委员之间、委员与社会各界之间的交流沟通，展示了我县政协委员团结拼搏、积极向上的精神风貌，对于激发委员们以实干、开拓的精神投身到柳江的各项事业，增加政协工作社会影响起到了积极的促进作用。
文史宣传工作有序进行。文史资料工作具有“存史、资政、团结、育人”的独特作用。我们出版了第十辑《柳江文史资料》。还开展下一辑文史资料征集、审定工作，去年共收文史资料50多篇,10万多字，已完成了初步审定，计划在今年编辑出版。同时，定期宣传政协履职成果和委员的先进事迹，去年在自治区、市新闻宣传媒体上发表稿件25篇。还编印了五期《柳江政协》，发稿116条。县政协机关被评为全自治区政协系统宣传工作一等奖。
八、切实加强自身建设，为发挥整体作用打基础
一年来，我们坚持以中共中央《意见》精神为指导，突出以常委会、专委会、界别特色、发挥委员主体作用、加强机关建设为重点，全面推进自身建设。一是重视县政协常委会建设。建立学习型政协组织，重在抓好县政协常委会的学习。按照《县政协常委会工作规定》，每次开常委会都进行一次学习，主要学习中共县委常委会议精神，通报县委、县政府的中心工作，以便给政协常委知情献策；加强对政协章程、中共中央《意见》和中共十七大精神的学习，不断提高县政协常委履职水平。 二是完善政协组织机构。我们根据界别的特点和要求成立了19个委员活动组或联络组。任命了兼职组长、副组长，并开展培训，提高委员的
- 9的结果，是全体政协委员、联络员团结奋斗的结果，是各基层党委、政府和社会各界大力支持的结果。在此，我代表县政协常委会向所有关心支持政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求和人民政协肩负的责任相比，我们的工作还存在许多不足和差距。如：如何通过加强制度建设保障《意见》精神的贯彻落实；如何在发展社会主义民主政治的过程中，更好地发挥人民政协这一政治组织和民主形式的作用，拓展公民有序政治参与和表达诉求渠道；如何在和谐社会的建设中，充分发挥人民政协协调关系、化解矛盾、凝聚人心的作用；如何进一步做好委员的联络和服务工作，充分调动委员参政议政的积极性等，都需要认真研究，不断探索。真诚地希望各位委员、朋友们对县政协常委会工作提出意见和建议。
2008年主要工作
2008年，是全面贯彻落实中共十七大战略部署的开局之年，是改革开放30周年和自治区成立50周年，也是“和谐创业，富民强县”新柳江的深入建设之年。县委全会已经对全县的工作做出了全面部署，为政协工作指明了方向。综合全县发展大局和政协工作实际，今年，县政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共柳江县委的领导下，认真学习贯彻中共十七大精神，落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和中共柳江县委十二届四次全会精神，全面贯彻科学发展观，围绕县委“139743”创业目标和“1516”工作思路，认真履行政协三大职能，围
- 11深入开展调研，积极建言献策。充分利用政协组织的人才和智力资源，加强协调配合，提出有分析、有对策的意见和建议，使政协参政议政更加富有成效。
三、更加关注民生，努力促进社会团结和睦
构建社会主义和谐社会是造福全体人民的伟大事业。促进和谐人人有责，和谐社会人人共享。要继续发挥政协优势，努力促进民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。坚持民主协商、平等议事原则，进一步促进参加政协的各阶层、各族各界人士的团结和谐。关注和推动解决民生问题，要以维护和发展人民群众根本利益为出发点和落脚点，密切关注困难群众工作、生活、教育和医疗卫生服务、餐饮安全、家政服务业发展等民生问题，并就落实情况组织视察。要探索建立科学高效的反映社情民意机制。充分利用《柳江政协》、政协网站等渠道，加强与人民群众的互动，为推动民生问题的解决搭建平台。要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立社会主义核心价值体系，进一步形成共同理想信念的道德规范，打牢团结奋斗的思想道德基础。
四、充分发挥政协优势，不断推进民主政治建设
深入贯彻落实《意见》精神，主动协助县委检查贯彻落实情况，并努力在以下几方面取得新进展。要进一步推进协商民主，积极探索协商民主实现形式的多样化，逐步完善协商民主制度；加强专委会与对口政府职能部门的联系，推动政府职能部门定期向委员通报情况；要进一步推进民主监督，探索在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道，创新民主监督载体，组织好专项民主监督工作；要进一步推进提案工作，认真贯彻全国政协提案工作座谈会精神，进一步
- 13字，要体现在关注民生问题上。建立健全委员意见建议的跟踪反馈机制，重视吸纳和利用委员参政议政成果，宣传展示委员风采，充分调动委员履行职责的积极性。动员广大委员对社会弱势群体和困难群众开展帮扶募捐等慈善活动。要加强政协机关建设，促进政协工作的规范化、制度化、程序化，以思想作风建设为根本，工作制度建设为保障，干部队伍建设为重点，继续加强学习型、服务型、创新型机关建设，不断提高工作质量和服务水平，努力构建“廉洁、高效、务实、文明”的机关，为广大委员履行职能提供服务保障。要按照机关效能建设要求，加强干部队伍建设，确保政协机关工作协调一致、规范有序、灵活高效地运转。 各位委员，新的形势和任务为人民政协履行职能提供了广阔舞台。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共柳江县委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，团结奋斗，开拓创新，为“和谐创业，富民强县”新柳江作出新的更大的贡献！
- 15 -
中国人民政治协商会议市第九届委员会常务委员会工作报告(摘要)
