**镇2008年度工作总结及2009年
工作设想
2008年，我镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府提出的“经济实现跨越式发展，农村充满活力，社会更加和谐”的工作思路，围绕这“三大任务”的工作重点，真抓实干，抢抓机遇，攻坚破难，锐意进取，全镇上下，党群团结协作，有效地推进了我镇各项工作健康有序地开展，现就有关我镇2008年度的主要工作及完成情况总结如下：
一、二00八年度工作回顾
今年是改革开放三十周年的纪念年，改革开放的成果举世瞻目，没有改革开放，就没有中国的今天。今年值党的十七届三中全会胜利召开，十七届三中全会的精神为我们今后的工作指明了方向，深刻领会十七届三中全会的精神实质的基础上，按照县委、县政府的工作部署，根据我镇的立地条件，因地制宜地推进了我镇各项工作，健康、稳步、快速发展，取得了较好的成效。
（一）社会经济发展完成指标是：国内生产总值9.528亿元，同比增长13.25%；工农业总产值7.94亿元，同比增长17.09%；其中农业总产值2.271亿元，增长5.6%，工业总产值5.623亿元，增长26.35%；社会固定资产投资总额10.293亿元，同比增长4.79%，农民人均纯收入5217元，同比增长12.11%，人口自然增长率控制在4.11‰以内。完
1 成税收收入627万元，同比增长24%。
（二）抓好干部队伍的作风建设和党风廉政建设，树立团结、务实、开拓、进取，如民办实事理想信念，推进各项工期的开展。
首先抓好领导干部的作风建设，深入学习党的十七大精神，以“团队、开拓、务实”的工作理念，围绕县委、县政府的工作思路结合抓好干部作风建设年的工作，不断提高干部政治素质和业务水平，团结和带领全镇人民真抓实干，通过了一年来的努力，各项工作上了一个新台阶，完成了年初提出的“几个一”工程：
一是依法依规完成了村级换届选举，选好配强了村级两委领导班子及成员，实现了村支书，主任“一肩挑”的兼职用人制度,全镇七个村委一个社区居委共选出村(居)委干部共50人，通过学习、培训，提高了村级干部政治素质和业务水平，确保了党令、政令的畅通，提高了为民办事的效能。
二是办好一间自来水净化处理厂，去冬今春投入资金80多万元，由县设计室设计，并派出工程技术人员到场施工，完成一间日处理750立方米净化自来水设备建设，工程完成后，镇自来水厂扩容供水到周边的凤塘、宁波、**等部份村庄，受益人口近1万人，让居民和群众饮用上卫生清洁的自来水，从而提高了居民群众的健康水平，群众拍手称快，这一举措，是我镇党委、政府在切实为民办实事的具体体现。
三是搬迁建设一间学校：宁波小学。地处被省列为地质灾害监测点的地带，加上已认定为C、D级危校，搬迁建设，势在必行。该工程得到县委、县府、县教育局、省老促会、
2 中国移动公司等相关部门的大力支持和关怀下，已于11月初，由县恒基建筑工程有限公司承建，目前还在紧张施工中。
四是加高加固一条堤围，圩镇堤围总长3公里多，是捍卫着圩镇政治、经治、文化中心和一间小学，一间中学、40多家企业、一家医院和2000多名居民的“生命堤”，党委、政府把这一工程提上重要议事日程来抓，落实了以镇长为主要责任人，分管农、林、水的副镇长为直接责任人来抓，共投入资金40万元，全面加高加固了堤围，目前已计划投入资金30万元，重建防洪排洪站一座，并将近期动工兴建，确保圩镇安全。
五是建设一间医院住院部，目前正在积极筹措资金，选址等工作，计划在明年初动工兴建，从根本上解决群众看病难、住院难的问题。
（三）加快了工业立镇的步伐，招商引资成效显著，镇域经济稳步发展，工业立镇的基础进一步稳固，收到了较好的经济效益。
今年1月，县委、县政府决定，镇域经济工作现场会在我镇召开，这无疑是对我镇一个重要政治鞭策。我们积极主动把握迎合珠三角“双转移”的契机，以县镇域经济会议精神为动力，围绕就如何打造好编织家具，风机两大品牌，整合资源优势，使之成为我镇支柱产业，多次召开研讨会，听证会，务求把这两块工业“蛋糕”搞大，通过我们的共同努力，加强了与珠三角横向经济联合，更高层次拓宽融资渠道,目前两大品牌行业已初见成效。
鲤鱼山104亩工业园，亚太新厂区“三通一平”工作顺
3 利进行，通往工业园的半山水泥桥樑已建好，园区进入砌筑护坡挡土石墙和平整场地工作，目前正进入厂房图纸设计，春节后全面开展新厂房建设，计划明年五月进入厂房建设，计划明年五月份全面投入使用。
我镇现有风机企业10家，其中恒利通风机有限公司于去年在罗咀开发区购地5800多平方，投入资金2500万元进行增资扩产，新建厂区5000多平方已全面投入使用，并于今年12月18日隆重举行落成庆典，该公司扩产后安排就业人员近200人，年生产能力可达8500万元，创税250万元，成为了我镇纳税大户之一。
雨桥风机有限公司原厂设在东莞市，在**原来仅有一个生产配件的车间，今年初决定全厂搬迁回**办厂生产，现投入1500万元进行新厂房建设，目前已有部份厂房投入生产，基建仍在进行，新厂区建成后可安排从业人员30人，年生产能力可达6500万元，可创税 150万元，又是我镇纳税大户之一。
为规范风机行业的管理，党委、政府协调引导八家风机企业，成立了“**镇风机协会”，由协会协调解决在生产中遇到的问题，减少了行业生产恶性竞争而产生不应有的损失，在整合资源优势，树立品牌，保质保量，诚信经营等发挥了积极作用，同时也带动了其他各业的发展。
（四）农业、农村、农民的“三农”问题
今年，我镇在稳定社会生产，确保粮食安全，丰产的前提下，全面实施县委、县府提出的“北果南桑、种养并进”的战略，按照“稳定粮食生产，巩固提高沙糖桔，适度种植
4 无核黄皮，大力推广种桑养蚕，逐步做大水产业，放手发展畜牧业”的总体要求，加大了对农村、农业的扶持力度，大力推进农村经济结构的调整，力争在农业产业结构，农业增长方式，农业区域布局调整上实现新突破，进一步提高农业生产率，增加农民收入。
1、农村经济结构不断优化走科学兴农的路子创品牌 一是加大农业产业结构调整，继续巩固提升品牌农业，今年新扩种南药——佛手5000亩，蚕桑500亩；
二是突破畜牧业的养殖，巩固扩大生猪生产，重点发展养殖山地鸡和入股温氏“公司+农户”模式等养殖。
三是切实做好动植物疫情的防控，检疫、确保食品安全。 四是全面落实各项惠农政策，增加对农业，农村的资金投入，今年下发粮食直保资金820665.13元，能繁母猪补贴 17850元。
五是搞好科技培训，把科技带入农户，让农民学科技，用科技享受科技成果，增加收入。全年举办科技培训班三期，参训人数达150人次。
2、农村环境不断改善
在结合抓好生态文明村建设的同时，抓好治理脏、乱、差为重点，创造卫生村，抓沼气池建设，累计投入资金20万元，完成县级生态村1条，镇级3条的建设，完成县分配我镇沼气池的建设任务。另外对全镇所有未实现水泥公路的村庄采用GPS卫星导航系统，全面测绘，争取纳入计划笼子，逐步实施村村通水泥公路，改善交通环境。投入资金40万元，搞好农村饮水安全工程，从根本上提高农民健康水平，受惠
5 于全镇两万多人。
（五）计生工作夯实了基础，走上了规范化，正常化的轨道
我镇原来计生基础较为薄弱，管理较为混乱，镇、村两级干部政策水平，业务水平不高，办事出现差错等问题，针对这些情况，我们多次组织镇、村干部，计生专干进行学习、培训，并邀请县计生局的业务骨干进行业务辅导，适时调整了部份不适合做计生工作的人员,充实补足计生专干人员,对计生卡、表、册、电脑、统计资料等全面进行反复核查，查漏补缺，纠错，同时做好与相关部门的资料衔接，做到资料吻合。坚持计生工作重心下移，村级两委干部要熟知辖区计生对象情况，坚持每月末例会制度，做好动态管理，及时入卡入册，确保卡册不漏不错。抓好孕前管理，B超双查率与补贴挂勾，促计生工作向着规范化，正常化轨道上运转，从而夯实了基础，并努力向二类镇的管理方向迈进。
（六）维稳工作
稳定压倒一切，稳定是第一要务。设有稳定的政治局面，就没有人民的安居乐业，党和政府十分关注社会稳定问题。 我镇今年的维稳相对来说还是比较好的，通过发挥派出所，司法所，综治办，信访办多个职能部门作用和有关人员的共同努力，本年司法受理案件共175宗，其中移交县局办理0宗，镇自办结173宗，成功调处173宗。但是目前尚有1宗是车岗村建牌坊与凤塘村民发生纠纷的问题未能最后调处好，还需做过细的调处工作，牌坊仍处停建中。另1宗纠纷仍在调处中。派出所全年受理刑事案件17宗，破案7宗，
6 破案率41.2%，与去年发案19宗破4宗相比，多破了3宗，破案率提升了20%。受理治安案件20宗，查处17宗，查处率85%。在查处案件中，行政拘留4人，罚款40人，其它处理12人（含送强戒2人）。本年度我镇大局稳定。
（七）实施教育强县战略，把教育放在工作首位 以人为本，教育为先，社会才能进步，县委、县府提出的教育强县战略决策，为我们指明了工作方向，全镇幼儿入园率达100%，小学入学率达100%，小学升县实中144人，中学入学率达97%，中学升县重中133人，升学连续多年在镇级排名，名列前茅，受到县的好评，教育工作这一块，党委政府是比较放心的，但仍需继续努力，正如前面已谈到要建设的宁波小学，建设资金预算需投入150万元，虽则省老促会资助30万元，中国移动公司资助30万元，但缺口资金还相当大，仍需向企业老板、社会识士贤能发动募捐和上级争取资金，才能完成建设任务，才能确保明年秋季开学时投入使用。
（八）其他各项工作
1、民政工作，是政府工作的一部份，又是社会保障的一部份，在切实抓好优抚救济、五保供养，农村社会弱势群体的救助等工作外，真正体现了民政工作是上为政府分忧，下为群体解愁的工作。目前我镇敬老院已基本达到省二级标准，今年又投入5万多元铺设了通院水坭路，现五保老人入住已达50多人。在今年受风神等多个台风影响，农村中有12户弱势群体的房屋全部倒塌，急需救助和重建家园，党委、政府十分重视灾民的生活、生产、重建工作，适时争取救助
7 救灾资金，帮助他们恢复生产，组织生产自救和重建家园工作。目前，12户全倒户已有11户入住新居（水坭楼），还有1户仍在建设中并确保在春节前入住新居。
2、农村合医工作，按县分配我镇2009年度农业人口 20003人的参合任务百分百完成，上解合医资金达481705元，同时适时做好参合人员入院医药费的理赔返还工作，全镇全年享受医疗报销达1015人次，返还补偿金额达169129万元，真正把党和政府关心群众受惠群众的政策工作落到实处，防止了因病返贫，群众极为满意。
3、社会劳动保障所，在做好日常劳保业务工作外，积极开展城镇居民参加城镇医疗保险。全镇参保人数达280人。
4、林业工作，在做好森林资源的管护，防火迹地更新造林工作外，争取上级林业部门的支持，完成林分改造面积达2300亩，当年人工造林300亩，有效地保护好生态环境，此外还适时下发公益生态林款222391元到村到户，本年度没有重大生火发生。
5、国土村建部门，在切实做好保护耕地的基础工作外，做到合理利用土地，管理有序，规范开展。
6、水利农建工作，点上除抓好圩镇堤防加高加固工作外，面上7个村的堤围及水得设施，适时做好灾后修复工作，恢复生产，结合秋冬水利建设，全面进行加高加固和清淤等,投入资金30万元，对宁波村委佛子水圳长达3公里的灌渠实行三面硬底建设，确保堤防和水利设施发挥应有的作用。
7、武装民兵工作，除抓好民兵预备役人员的登记，成立民兵应急分队，发挥民兵生力军作用外，按时按质按量完
8 成征兵工作。今年我镇10个新兵入伍，超额完成县分配新兵征集任务，连续多年被县评为全优单位。
8、企业、城监等部门在抓好基础设施配套建设管理的同时，抓好圩镇环境卫生的清洁和企业安全生产、治污减排工作，确保人民生命财产的安全。
9、工、青、妇部门在处理好各自职能的工作，并在市、县十百千万干部驻基层和市、县挂扶单位的帮扶下，积极配合党委、政府做好各个时期各项工作。宣传文化工作有序进行，为推动全民健身，提高人民健康水平，组织村干积极参加县举办的运动会；在农村组建农家书屋，方便群众学用科技知识，推动了南江文化建设，取得了较好的工作成效。
二、存在问题、自我剖析
回顾一年来的工作，虽然取得了较好的成绩，但离上级的要求仍有一定的差距，存在的总是主要表现有以下几个方面：
1、部分党员干部宗旨意识模糊、缺乏开拓进取精神，工作责任心不强，未能卓有成效地为党为人民做好工作。
2、镇村两级可支配财力低，项目建设资金较难落实，整体动作尚有较大的困难。
3、计生基础工作仍较薄弱，实施力度，管理急待提高。
4、工业立镇项目建设进度偏慢，农业产业化结构调整有待进一步改进和提高。
三、2009年工作设想
2009年是实施“十一五”规划的第四年，是我镇真正实现跨越发展的一年，要做好新一年的工作，必须要以邓小平
9 理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、齐头并进、攻坚破难、锐意进取，坚持以农业为基础，以工业为指导，以四个坚持不懈的务实作风全面推进社会各项事业发展的翻身仗。
（一）坚持不懈地学习贯彻党的十七届三中全会精神，全面贯彻落实县委、县府的科学发展观争当排头兵的工作思路，以高度的政治热忱同中央保持高度的一致，以务实的工作作风，全方位开展各项工作，抓好党的建设落实和反腐倡廉教育，全面推进基层组织建设和民主与法制建设，创建和谐环境，组织党员干部、群众开展创先争优活动，促进社会各项事业全面进步。
（二）坚持不懈地抓好以工业强镇的信心和决心不动摇。全力打造编织家具，风机两大品牌，富镇富民。继恒利风机扩产成功后，另一家雨桥风机新厂要在明年三月份全面完成投入扩产运行。亚太工业园新厂区建设，要求在五月份前完成2万平方米厂房建成投产，务求做到边建厂房边扩产，以狠抓两大支柱产业为龙头，计划实现工业创税500万元。
（三）坚持不懈地抓好风机特色产业的发展。 （1）培育和扶持龙头企业。重点培育和扶持好恒利通公司和雨桥运通公司两间企业的发展壮大，一是加快运通风机公司尽快投产达效，创新生产方式，引进先进的生产技术；二是抓好恒利通公司增资扩产后的扶持工作，引导该企业自主创新，提升产品的科技含量，加大风机的流通销售渠道，壮大市场占有率；三是加强本镇风机企业的沟通联系，做到
10 强强联合，优势互补、使之迅速形成“产、供、销”一条龙的生产服务体系。
（2）加强科技培训工作，以科技学校为载体，抓好企业专业技术人才的培养，加强与科技院校的沟通联系，做到校企强强联合，不定时输送一批年轻的企业骨干人员到科技院校学习培训，提高企业人员的生产技术和科技创新能力，重点解决风机生产不能流水作业配套生产，高耗能、燥音大等一系列问题，掌握一套完善的生产技术，为企业的长远发展提供坚实的保障。
（3）切实抓好信息化建设，以信息带动工业，实现工业化发展。以风机特色为平台，创新风机生产、管理、销售等经营模式，通过建立信息化网站，全面把企业的简介、发展情况以及风机产品在网上进行广泛的宣传推介，从而提高企业的知名度，打响**风机品牌。同时，全面及时掌握市场信息动态的采集和发报，为企业提供广阔的发展空间。
（4）健全风机协会的职能机制，想方设法培养一批优秀的人才加入协会，进一步壮大和充实协会队伍建设，建立一支懂技术，会管理、识营销的专业队伍，重点抓好风机的销售网络工作，拓宽市场占有率，着力解决风机在生产、技术创新、销售、售后服务等各个环节中遇到的困难和问题。
（四）坚持不懈地走特色农业品派的路子。在稳定生产的前提下，在巩固好现有的南药—佛手、蚕桑、沙糖桔、无核黄皮基础上，全方位发展扩种南药—佛手，计划明年扩种5000亩。其次是引资外商，在游塘这块宝地办一个万头猪场，利用现在近200亩水塘水面养鱼，坡地建猪舍养猪，山上种
11 佛手、水果，使之形成立体农业生态养殖链基地，并运用“公司+农户”的模式，辐射全镇发展养殖业，千方百计增加农民的收入，促进农村繁荣稳定。
（五）坚持不懈地抓好科技教育。全面实施县委县府提出的教育强县战略，把基础教育工作真正落到实处。明年上半年要把精力资金投放到宁波小学的建设中去，广泛发动社会力量捐资助学、办学，把群众重视教育的热情引向深入，全党全民关心教育，全民办教育。加强农村的培训工作，深入开展组织科技下乡活动，加快农业、工业先进技术的推广和普及，提高群众的科学素质和科技和种养水平。
2009年的工作任务极为繁重，困难与压力、机遇与挑战并存。我们深信，在县委、县政府正确领导下，在有关部门的扶持下，我镇党群干部的共同努力，我们的工作目标是可以实现的。
**镇人民政府 二〇〇八年十二月二十日
