关于开展行风民主评议活动的实施方案
为深入贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会，进一步加强教育系统行风建设，树立和维护教育的良好形象，实现教育又好又快发展，更好地维护广大人民群众的根本利益，努力打造教育强县。根据县局长教通字[2010]28号决定在全县教育系统开展教育行风民主评议活动的文件精神，特制订学校行风民主评议活动的实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以“端正教育行风，塑造良好形象”为主题，以加强和规范学校办学行为为重点，以“办人民满意教育”为标准，以坚持“民主公开，评纠并举”为原则，以推进争先创优活动为契机，着力解决学校办学行为、教师师德等方面存在的问题，进一步转变工作作风，加强内部管理，优化教育改革发展环境，努力办好人民满意教育。
二、组织领导
成立民主行风评议领导小组。组长：王金国、副组长：郑文义、陈湘建；成员：吴乃进、胡勇、杨文、范海兵、冯宇、史磊，负责行风评议工作的组织领导。下设办公室，由史磊任办公室主任，负责行风评议的日常工作。
三、评议对象
学校和全体教职员工。
四、评议内容
教育行风民主评议活动（以下简称行风评议），将紧密联系教育改革和发展的大局，紧密联系教师、学生的实际，做到边评议、边整改，切实解决教育系统行风方面存在的问题。根据县局精神，结合集中整顿不规范办学行为工作，以规范教育收费、治理教育乱收费为重点，围绕以下方面进行：
1、贯彻执行党和国家的教育方针的情况；
2、校风、教风、学风建设情况；
3、党员干部、教职工廉洁从政、从教情况；
4、行业作风和职业道德建设情况；
5、依法办学、规范办学行为情况；
6、和谐校园、校园廉政文化建设情况；
7、为学校（学生）服务情况；
8、维护人民群众利益情况。 整改“回头看”主要围绕以上内容，看行风评议整改工作是否落实到位；制度是否健全，完善并得到执行；评议指出的问题是否彻底整改，有无纠而复生、禁而不止等现象。
五、评议时间与步骤
（一）动员准备阶段（6月下旬至7月中旬）
1、学校成立行风评议活动组织机构，明确工作职责，结合实际，制定切实可行的实施方案；
2、县属学校以校为单位、乡镇以乡镇中心学校为单位，分别召开学校行风评议活动动员大会，进行具体工作安排部署，做好各项宣传、准备工作；
3、聘请行风评议员。县局要求聘请行风评议员代表每校不得少于2名，并将名单报县局（见附表一）。
（二）自查自纠阶段（7月下旬至9月上旬）
1、学校按照评议内容进行自查。
2、学校广泛征求和听取当地人大代表、政协委员、所在地党组织、当地社会知名人士、学生家长和服务对象的意见，认真查找存在的问题，至少召开一次有上述人员参加的座谈会，专题听取他们对学校及学校教职工的意见和建议。
3、根据自查和征求意见情况，深入剖析存在问题根源，有针对性地进行整改；学校的整改方案要上报县局行风评议领导小组办公室，教职工个人的思想剖析材料要上交所在学校，进入该教职工的师德师风档案。
（三）组织评议阶段（9月中旬至10月中旬）
1、行风评议员通过各种形式和途径深入了解参评学校和所在学校教职工的情况以及存在的问题。
2、召开行风评议大会。
（1）学校召开行风评议大会，接受社会各界的评议和质询。县属学校由学校主持召开；参加评议的代表为行风评议员、当地党组织、政府要员、人大代表、政协委员、教师、学生家长代表以及社会知名人士等参加，各方面的比例不得突破10%，学生人数在300人以下的不得少于10名，学生人数在301至1000人的不得少于15人，学生人数在1001名以上的不得少于20人。评议内容见附表二。
（2）对教职工的测评。要求对教职工的测评要全面、客观、公正，要正确反映每个教职工的工作情况和廉政、廉教情况；方式可采取教职工相互测评、学生对班主任和任课教师测评、学生家长代表对教职工测评、当地党组织和政府要员对教职工测评等形式进行。测评表见附表三。
（四）检查整改阶段（10月下旬）
1、学校召开行风评议活动总结会议，总结评议工作，部署巩固提高任务，向县教育局上报学校行风评议工作总结及整改情况。
2、学校要针对行风建设中反映出来的突出问题，掌握情况，剖析原因，
研究制定限期整改措施和建立行风建设长效机制的制度和办法。
六、办法和措施
1、加强对领导干部和广大教职工的教育，主要是加强十七大精神、教育法律法规、职业道德规范等的学习。制订学习计划，明确学习内容，强化学习制度，严格学习时间，保证学习效果，做到有心得、有笔记。同时，结合学校的特点，通过知识竞赛、文艺演出、专栏、板报、多媒体等多种形式进行学习、宣传、教育，切实引导领导干部和广大教职工树立正确的岗位意识和责任意识。
2、进一步推进校务公开和收费公示制度。学校通过校务公开和收费公示等形式对收费项目、政策、标准、用途等事项和其他群众比较关心的事项，如招生政策、教师评职、评优等情况及时公开，倾听民声。设立校长信箱，广泛接受群众监督，及时为群众排忧解难。
3、进一步加强师德、师风建设。师德师风教育活动，要把行风建设作为重点，着重解决目前在教师队伍中存在的诸如乱收费、乱征订、乱办班、教师有偿家教、教师挖苦、排挤“后进生”和体罚、变相体罚学生及训斥讽刺家长等有损教育形象的问题；活动中，要让每位教职工通过不同方式进行批评和自我批评，认真剖析自身存在的问题，切实提高广大教师敬业爱岗意识和廉洁从教意识，融洽师生关系和教师与家长的关系。
4、学校根据行风建设的要求，根据实际情况，就收费、师德师风建设、学生管理等方面的内容向学生家长进行公开承诺，并将承诺下发到每个学生家长手上，接受社会和学生家长的监督。要定期召开学生家长会，邀请来自社会各界的学生家长参加。学生家长会上，学校要向学生家长通报在党风廉政建设、收费、征订、素质教育、师德师风建设等方面的工作情况，要虚心听取学生家长对学校行风建设以及学校管理等方面的有关意见。
七、评议工作要求
1、加强领导、落实责任。学校将从贯彻落实科学发展观、维护人民群众切身利益和保证教育事业持续健康发展的高度，充分认识行风评议活动的重要意义，以高度负责的精神认真组织好本学校的评议工作，以扎扎实实的工作态度和实实在在的成效取信于民。
2、突出重点，强化整改。行风评议工作按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧抓住群众反映强烈的热点、难点问题，着力解决和纠正涉及群众切身利益的问题及行业不正之风问题，特别是针对招生、收费等重点环节和部位，制定切实可行的整改方案，及时落实到位。要以行风评议活动为载体，把行风建设与教育教学管理工作紧密结合，把行风建设与创先争优活动紧密结合，整章建制、强化措施，逐步建立和完善行风建设长效机制。
3、公正评议，严格纪律。行风评议工作要坚持原则，严格程序，进行客观、公正、民主、透明的评议，确保评议工作取得实效。要严格遵守评议工作纪律，对评议中的违纪行为要严肃查处，决不允许在评议活动中出现新的不正之风。
4、行风评议与争先创优活动和读书活动充分结合起来，其结果将纳入年度考核。
