安全标准化工作会议发言提纲
我们今天在这里召开创建非煤矿山安全标准化工作专题会议，主要任务是：学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，总结回顾我区非煤矿山安全标准化创建工作情况，交流经验，安排部署安全标准化建设任务下一阶段重点工作。
首先，简要回顾一下，我区非煤矿山安全标准化工作情况：四月以来，我们按省、市、区相关工作部署，制定下发了工作方案，成立了考评机构，指定了第一批达标企业名单，举办了培训班，并多次召开会议研究部署此项工作。但时至今日，多数矿山企业工作进展缓慢。虽然非煤矿山安全基础薄弱是不争的事实，但主要原因还是矿山企业对安全标准化建设的重要性认识不足，安全理念滞后，没有真正处理好安全标准化与企业投入、安全标准化与企业自身发展、安全标准化与企业现代化规范管理的关系；此外，非煤矿山企业从业人员队伍素质不高，也为实现本质安全客观上增加了难度。对此，我们必须有更加清醒的认识，必须付出更加艰苦的努力。
接下来，我强调几点意见：
第一，要充分认识安全生产标准化活动的重要性。
标准化创建工作是强化安全管理，落实非煤矿山企业安全生产主体责任的重要举措。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》明确要求，要全面开展安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。所以说，各企业要充分认识到创建工作的重要性
和必要性。开展标准化创建，是非煤矿山企业提升安全保障能力的一项基础性工作，是企业安全管理的重要平台。通过创建，落实企业的各项主体责任，把因基础不牢而担心事故发生变成心中有数。通过创建，不仅提高了企业管理水平，也促进了安全文化、安全理念在企业得到落实，人的安全意识得到提高。希望在座的22家非煤矿山老板，要把标准化创建工作作为促进安全生产形势根本好转的一项重要工作切实推进，又快又好地完成安全标准化创建工作。
第二，创建活动要扎实推进，务求实效。
据了解，目前我区第一批22家应达标的非煤矿山企业除个别矿山外，大多数矿山都与中介机构就标准化创建技术指导及委托外部考评达成了服务协议。但签订了协议工作是否有开展呢？据我所知，很多矿山企业到现在为止还没有什么具体动作，我们开展非煤矿山安全生产标准化活动，主要目的是强化矿山安全基础，减少和预防事故的发生。因而，在创建活动中，要按照实事求是、求真务实、注重质量的原则进行。开展标准化是矿山企业来开展，各矿山要真正行动起来，从本矿实际出发，建章立制，先从解决制约本矿安全生产的主要矛盾，关键环节入手，从最基层和班组做起，从重点要害岗位达标入手，扎扎实实、实实在在推进创建工作。而不是由中介机构来开展，这一点一定要搞清楚，中介机构仅仅是作技术指导、服务及出具外部考评报告。我们要通过创建活动，真正提高矿山从业人员安全素质，逐步建立标准化岗位、车间、班组。而不能搞形式主义，走过场、搞花架子。
第三，全面夯实基础，加大投入。
安全标准化工作的实质不外乎两个方面，一个是管理的标准化，相当于
软件；一个是装备的标准化，相当于硬件。两者相辅相成，缺一不可。从某种意义上来说，解决了认识问题，管理的标准化容易做到；但是一涉及到装备问题，也就是投入问题，好多矿山企业就不容易做到了。安全标准化工作好比一座大厦的基础，只有坚实的基础，才能有高耸的建筑。基础不牢，地动山摇，只能半途而废，到头来只会一场空。当前，我区非煤矿山企业发展态势总体尚好，有一定的安全投入保障，对于做好安全标准化工作十分有利。（各矿山从规费中征收的安全风险金返还部分，现在明确规定，此项资金必须优先用于安全标准化建设投入，否则，对安全标准化不达标的矿山企业下年度将不予返还。）各矿山企业要切实摆正当前利益和长远利益的关系，摆正基础建设和经济效益的关系，摆正企业效益和社会利益的关系，不要急功近利、杀鸡取卵。要按照安全标准化的规范和要求，舍得花本钱、下功夫，搞好企业生产各个环节的投入，确保各个生产环节的达标，向质量要安全，要效益。积极创造条件，加大企业技术改造力度，固本强根，奠定矿山企业安全生产的基础。从而使每个矿山都能从安全标准化中得到实实在在的好处，使差的变好，好的变强。
