关于合道乡大学生村官工作的
调 查 报 告
按照县委组织部关于市委组织部委托调研大学生村官工作长效机制等有关问题的通知要求，我乡高度重视，通过组织我乡大学生村官撰写工作总结、个人体会，召开座谈会，走访村组干部、广大群众等方式深入了解我乡大学生村官的工作、生活、学习情况并派专人进行整理。现将调查情况汇报如下：
一、合道乡大学生村官基本情况
合道乡共辖17个行政村，现有“进村进社”“一村一名 大学生”等各类大学生村官16名，平均年龄26岁，均为80后。在学历结构方面，本科学历8人，占总人数50%，其余均为大专学历，涉及社科、理工、教育、农林等10多个专业门类；在性别结构方面，女性6人占总人数37.5%；在政治面貌方面，有6人为中共党员，占总人数37.5%；户籍结构方面，14人为本县户籍，占总人数87.5%，其中3人为本乡户籍。目前除常崾岘村外，其余各村均有大学生村官驻村开展工作，是党员的担任村党支部书记助理职务，非党员的担任村主任助理职务。同时我乡每位大学生村官还兼任村计生专干、综治专干、新农合协管员、远程教育管理员、农家书屋管理员、交通安全员等职。
二、合道乡大学生村官发挥作用情况
通过调查我们发现，我乡大学生村官到村工作后增强了村级组织建设的能力，提高了村级班子的工作效率，促进了群众生产生活方式的转变，在一定程度上为我乡农村加快经济发展注入了活力。
（一） 组织建设的生力军
与众多西部偏远乡镇一样，由于客观条件的制约，我乡村级组织建设严重滞后，大量青年外出务工，村级班子眼看将青黄不接。班子成员年龄大，资历老，学历低，工作方法难免家长式的简单粗暴，一旦威信不被认可，工作几近瘫痪。大学生村官到任后，自然担当起理论讲解员、法制辅导员、文化传播员和新闻播音员的角色，将党和国家的最新理论成果和前沿惠农政策第一时间深入浅出到一线阵地，以创新理论充实班子，以法制理念武装班子，以先进文化指引班子。作为党员远程教育的管理员，我乡大学生村官除经常性的组织广大党员干部学习电教课程外，更多的还是以身作则，以自己的实际行动推动了一个班子，感染着一群人！
（二） 村级业务的顶梁柱
养老保险、林权改革、两项制度衔接、人口普查、水利普查、创先争优、计划生育„„每一项工作的顺利完成都需要庞大的业务量来支持，特别是随着计算机的普及与互联网的应用，村级业务不再仅仅是埋头填写一摞又一摞的表格，还需要大量的电子录入。大学生村官到村以后不仅有效地缓解了村级班子人手少与业务量大的矛盾，而且成为村级
业务的顶梁柱。调查中一位村干部开玩笑的说：以前瞅着是个憨娃娃，见不得！现在样样工作都靠他，是离不得！
（三） 和谐村庄的维护者
调查中，乡司法所的同志告诉我们，近两年随着大学生村官陆续到村任职，乡司法所受理的矛盾调解案件数量明显下降。由于大学生村官知法、懂法还经常到群众中去讲法，宣传有关法律法规，加之大学生村官是“外人”没有宗派牵连，不偏不倚，能够公正调解，故而村民有事第一个想到的就是找大学生村官咨询，有矛盾也先找大学生村官评理，用群众的话说是：“人家能把理说到点子上！”这就有助于大学生村官在第一时间将矛盾化解。
三、存在问题
大学生村官作为一个新鲜事物，值得肯定，但难免不完善之处。在调查中我们发现，我乡大学生村官基本上都处于“无权利”“无平台”的状态。第七届村两委会换届后，无一人担任村党支部书记或村委会主任职务，全部充当助理。由于任期短，加之对外来大学生村官不信任，原来的村上干部虽然年龄大但都不愿放权，无法给予大学生村官足够的权利与施展的平台。再者，目前大学生村官身份十分尴尬，不属于国家公务员序列，不是人们所谓的“铁饭碗”也不是事业单位编制，更倾向于一种就业缓解的手段。而且对大学生村官的政绩缺乏一个科学合理的考核机制，干与不干，干好干坏一个样，难以科学激励。所以大学生村官的前途不确定
性很高，对任期内的政绩缺乏规划和期望，这是值得警醒的。
四、一点建议
“党和国家的最低领导人”是人们对村党支部书记的戏 称，由此可知一个村支书的重要性。职位虽小，但一言一行无不关乎老百姓的吃喝拉撒、衣食住行。“要致富，看支部”一个好的带头人不仅要有一定的知识，较强的工作能力和甘愿奉献的精神，更要有相当的社会影响力、号召力和阅历。而大学生村官恰恰缺的就是这一点，作为一个涉世未深的刚从学校毕业的年轻人如果没有三五年的勤恳历练是很难达到的。我们支持将优秀的大学生村官作为村党支部书记队伍的重要组成部分，但绝大多数还得依靠土生土长的本村人，切不可为了推陈出新、标新立异、急于求成将农民党支部书记“一刀切”。
通过调查我们认为，采用“大学生村官”这种形式将广 大有志青年在就业伊始就吸引到条件相对艰苦的基层最前沿，不仅解决了村级组织人才短缺的现状，而且在这个过程中由于大学生村官直接与老百姓面对面，能够急群众之所急，忧群众之所忧，有助于他们了解国情，体恤群众，磨练意志，培养能力，从而为以后的事业发展打下坚实的基础。应该将“大学生村官工程”作为国家储备具有最基层工作经验、最坚定革命毅志、最广泛群众基础的高素质干部队伍的重要途径。
