关于对大学生“村官”的调研报告
摘要：选聘高校毕业生到村任职，是党中央立足加强“三农”工作、巩固党在农村的执政基础而做出的一项战略决策，对加快社会主义新农村建设有着重要意义。为了解大学生“村官”在农村是否适应农村工作、是否能发挥自己应有的作用等问题，我们对此做了专题调研。
关键词：大学生“村官”基层农村工作
为了深入了解大学生“村官”在基层的工作状况，我们和贵州省锦屏县相关部门同志通过发放调查问卷、召开座谈会、下村走访等形式，对在锦屏县基层工作的37名大学生“村官”的工作情况进行了全方位的摸底调查。现将有关情况总结如下：
一、大学生“村官”的基本情况
自2008年贵州省引导办开展选拔优秀大学生毕业生到新农村建设一线工作以来，来到锦屏县的大学生“村官”共有54名，因考上公务员或教师等原因，截止到现在还有37名大学生“村官”在锦屏县基层工作，现都任村委会主任助理、村党支部副书记或村党支部书记助理职务，而且有一人任村党支部书记。这些大学生“村官”在推动农村的建设和发展起到了一定的作用，增强了农村基层组织的活力和创造力。
二、大学生“村官”的生活与工作现状
1、大部分大学生“村官”主要担任村农村政策宣讲员、文化活动组织员，做好远程教育管理工作和“万村千乡”工程的更新，协助
计生，整理档案，重大文件及开会通知等辅助性工作。
2、他们在学校所学的专业与现在的工作并不是很对口，自己学校学的东西在工作中基本用不上，或者用到很少。面对村里各种情况的复杂性，以及村里难以粗粒的复杂的人际关系，村里人对他们缺乏认同感，特别是女大学生原本存在顾虑多的情况，所以他们较容易在工作上产生挫折感。
3、农村干部大多数是以男性居多，所以对于刚毕业进村的女大学生“村官”来说，与村\"两委”干部以及村民的交流较少，当她们提出意见或建议的时候，经常不会被村两委会重视起来。
4、他们对于自己今后归宿抱有不确定性，对于自己在基层工作期满后，后期的管理问题、安臵问题，都表示出极大的担忧和困惑，大学生“村官\"三年后的出路在哪里，三年以后是留任还是做另外的安排，都表示不清楚。
5、他们进入村以后，还是给村里带来了很多的积极影响和新的变化。据调查发现，大部分村干部认为他们有很高的工作积极性，从整体上看，当地村干部对他们是非常满意的，而广大村民也表示了对他们的欢迎，也希望他们能为广大农村的致富做出贡献。
6、女大学生易于与村内妇女沟通、交流，给农村妇女带来了先进文化交流，给农村妇女带来了先进、活跃的科学理念与思想观念，能激发农村妇女的自信心与自强心，积极投身创业致富的道路上来。同时，她们的男女平等、维护妇女权益等观念，改变了农村一些陋习，有效的化解一些家庭矛盾，有利于促进农村和谐社会的建设。
7、大学生“村官”更新了农村传统的思想观念，尽管他们在工作经验等方面相比村里的干部犹不及之处，但他们整体科学文化素质较高、思想观念先进、视野宽阔，能给农村带来很多新的东西，为村民们带来先进的知识，提升了整个队伍的素质。他们都具有大学本科以上学历，思想观念新、文化水平高，对于宣传党的路线、方针、政策起到了积极的作用，有利于加强农村新文化建设，从而促进新农村建设。
三、现状存在的原因
1 角色定位不够明确。目前的大学生“村官”面临身份困境，大学生“村官”在法律上处于“非官、非农”的尴尬处境，大学生“村官”虽然身在农村，即不是农民，也不是村两委成员。这种身份不利于他们作用的发挥，容易使他们被当成“打杂”的干部，外界民众以至于他们自身有种“临时工”的感觉，这使得大学生“村官”在工作中带来一定的困难，容易导致挫败感。
2 队伍管理尚未完善。由于大学生“村官”的身份特殊，在管理方法和管理制度上还处于探索阶段，特别是工作考核、督促检查等还不完善，与科学化、规范化、制度化要求还有很大距离，很容易导致基层组织对大学生“村官”使用的随意性和培养管理的杂乱无章。
3 政策的不稳定性，造成大学生“村官”们工作不安心、不稳定。首先，性别的差别，农村干部男性居多，村支部书记、“两委”成员也大多是中年男性，他们觉得女大学生“村官”在农村做不出什么大事来，往往不能放开手让他们开展工作。其次，缺乏长效管理机
制。大学生“村官”对自己期满后的出路表示担心和迷茫，这就直接加剧了他们不安心、不稳定工作情绪，是他们难以扎根农村、深入工作：同时也使村干部、村民，觉得他们到农村工作是暂时的，不可能长久，因而拉开了村民、村干部和大学生“村官”之间的距离，使双方不能更加融合到一起。再次，大学生“村官”们自身思想上的不到位，缺乏真正热爱农村、热爱农民、扎根农村，在农村建功立业，实现自我价值的思想基础，对适应农村艰苦坏境，条件的心理准备不足。
四、针对这些情况的对策建议
大学生“村官”从高校毕业到农村工作，从学校学生的身份转变为基层工作者，是一个自我适应和群众认可的过程，需要各级组织给予更多的关心和帮助，需要各级干部特别是村干部的真诚帮带、用心培养，同时大学生“村官”们应努力提升自身能力以便能在农村工作中健康成长。
1 、要逐步建立完善相应的配套措施，建立健全各种必要的法律、法规；要通过制定政策和提供相应的待遇，如根据地方实际情况，对大学生“村官”定期考核，给予相应的奖励措施，要制定切实可行的实施管理政策，解决他们的后顾之忧等等，切实为农村留住优秀人才，带动更多的大学生到农村工作。
2 、就乡镇、村（居）二级来看：领导要给予大学生“村官”更多的关怀与帮助，正确引导他们进入自己的角色，让他们明确自己工作的职责，对他们建立岗前培训、结对帮带等培训制度，支持他们自发组织各类交流联谊活动，创办刊物，增进交流，共同提高，使其在
实践中经受锻炼、提高能力。
3、大学生“村官”自身要转变思想观念，准确给自己定位。要激发自己服务于农村的热情与责任，背负起兴农的历史使命，形成一种用知识回报社会、服务农村的志向，不能把“村官”作为“跳板”，而要立足长远锻炼自己，扎根农村，脚踏实地地工作，谦虚谨慎地待人，认真做好农村的每一项工作。加强学习，增强实践能力的锻炼，培养自己与村干部、村民的交流沟通能力，以谦虚学习的心态多向村干部包括村民学习，提高自己分析和解决实际问题的能力。农村工作很复杂也很繁琐，不急于求成，不切实际的就想干出一番大事业，要摆正好心态，少一些浮躁，多一些务实，从小事做起踏踏实实、勤勤恳恳，要树立村民意识，融入农村生活。
4、加强交流培养。定期召开大学生“村官”座谈会，开通大学生“村官”交流园地、编写“村官”信息方式，及时宣传大学生“村官”有关政策及工作经验，积极为他们搭建相互交流平台。
5、对于各级党委政府也应高度重视女大学生“村官”工作，形成妇女组织关心服务女大学生“村官”的工作体系。妇联可以建立女大学生“村官”的培养机制，妇联的各项活动和会议可适当邀请女“村官”参与，让他们多参与活动，在实际工作中学会具体的工作方法。积极推介女大学生“村官”在为贫困妇女、留守儿童办实事、办好事，大力宣传女大学生“村官”在村里工作的成功经验、工作体会，积极营造女大学生“村官”“树典型学先进”的良好工作氛围。积极搭建妇女活动平台，充分发挥女大学生“村官”的重要性。
为做好大学生“村官”管理工作，锦屏县相关部门也做了一系列的工作：
一是开展定期培训。结合各村实际，将大学生“村官”纳入基层干部培训计划，开展以农村工作基本知识、农村形势和政策、新农村建设、农村基层组织建设等为主要内容的集中培训活动，增强了他们服务新农村建设的本领。
二是实行帮带培养。实行领导帮带作机制，明确指定村干部为大学生“村官”工作、生活上的导师，手把手传道授业，帮助他们尽快熟悉掌握基层工作的方式，是他们顺利完成角色转换，准确找到自身定位，尽快融入农村工作。
参考文献：
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