实施精细化管理提升学校管理效能
四川省宣汉中学王专
摘要：新的历史时期，随着社会的不断发展、变革，学校管理必须催生一种科学管理的方式，它就是“精细化”管理。“精细化”管理的必要条件是规范化、充分条件是系统化、基本方式是流程化、显性标志是数据化。校长在学校精细化管理中，主要从两方面入手，一是学校宏观的精细化管理，抓好岗位职责、细化计划、工作程序、健全制度、考核评价、检查督促等环节，二是局部性的精细化管理，一方面要抓好二级执行处室的精细化管理，另一方面要抓好年级、班级管理精细化。在精细化管理过程中，在关注精细化目标实现的时候，应注重精细化管理的过程，更应关注广大师生的自身发展；要处理好调动师生积极性与实施精细化管理的关系；应主张每个教师个人特点的发挥，要注重教师个性的张扬，从而为培养有个性的学生打下基础。
关键词：学校管理效能精细化管理实践探索
今年初，县教育局提出了“学校管理提升年”的工作目标，我校根据本校实际，提出了“实施精细化管理，提升学校管理效能”的工作思路。经过一年来的实践探索，取得了显著成效。
一、学校精细化管理的提出
管理是一个集体有组织地完成任务的手段，是合理配置员工的技巧，是以最小的投资求取最大回报的工作方式。自有人的集体活动以来，这种工作方式就处于不断的探索中，到如今还正经历着经验管理、制度管理、校本管理、人本管理和科学管理的交融出新。长期以来，在我们的学校管理中，不乏以经验管理和制度管理居多。但从管理的效果来看，经验管理不能适应新形势下的诸多新问题，仅靠制度约束或单纯的目标达成难以从根本上调动教职工的积极性和创造性，纯粹的人本管理在任务的落实上往往不尽人意，事与愿违的现象不时出现。因此，现代学校的管理必须催生一种新的管理方式，这个方式就是科学管理。
科学管理是前几种管理方式的融合，其要义就是“精细化”管理。学校管理千头万绪，教育对象是活泼好动的青少年学生，我们如果在管理过程中有某一环节没有到位，没有精细，就可能出现混乱，以至发生不可挽回的损失。教师管理不到位就可能引起人心涣散，工作消极被动；教学管理不到位，必然引起教育质量下滑；财务管理不到位，就会出现资金浪费、矛盾丛生；学生管理不到位，就会出现学生教学秩序混乱；财产管理不到位，必然发生公物受损；卫生管理不到位，就会造成校园环境脏乱差；安全管理不到位，则有可能造成学生人身伤害以至伤亡现象发生；从学生生活，从校园周边环境的整治，到每个教室每扇门窗的坚固程度，无时无刻，无不要求我们学校管理必须精细化。为此，我们在总结学校管理效能和反思管理方式的同时，提出了实施学校精细化管理。
二、学校精细化管理的内涵
所谓精细化管理，就是通过管理的计划、组织、控制、领导等工作流程，对学校的师资管理、学生管理、教学流程、后勤保障、基础建设等诸多方面，进行精当的细节“分块”，进而有序地、按部就班地实施管理，从而达到一种滴水不漏的管理境界，实现管理的无隙化对接。其内涵主要体现在：
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首先，规范化是精细化管理的必要条件。所谓规范化，是指学校根据学校战略发展需要，合理地制订学校工作规程、基本制度以及各类事务管理的作业流程，以形成统
一、规范和相对稳定的管理体系，并在管理工作中严格按照这些工作规程、制度和流程实施，达到管理工作的井然有序和协调高效。实施学校精细化管理，必须坚持以人为本，以科学、有效的制度为保障，干部、教师、学生、教育、教学、后勤管理等各个环节、各个岗位的工作都必须有章可循、有据可依，实行规范化可操作性的管理和标准化的管理流程。
其次，系统化是精细化管理的充分条件。所谓系统化，是指学校为了达到一定的目的，对构成系统的各种要素进行最佳的链接，以求效果最大化。学校管理工作中，一方面，要通过细分，把工作流程、工作岗位细分成为一个个不可再分的“单元”，根据学校每一个“元素”的作用，合理地建立“元素”与“单元”间的对应关系，在做好每一个“单元”上下工夫，把小事做细，把细事做透。另一方面，要摒弃“本位主义”、“个人主义”，从整个学校的发展，甚至于全县教育发展的大局，按照系统思维的方法观察问题、思考问题、解决问题，既重视精细化管理带来的当前效益，更重视精细化管理潜在的、可持续的效益。
再次，流程化是精细化管理的基本方式。流程化管理，是将任务或工作事项，沿纵向细分为若干个前后相连的工序单元，将管理过程细分为工序流程，然后进行分析、简化、改进、整合、优化。学校精细化管理，必须贯穿流程管理的思想，借助于学校各职能部门间建立的立体交叉管理系统，以流程化为基本方式，以“工作流”为载体，从管理流程的启动、分配、作业、监控、评价等细节工作形成连续的“流水线”，把各岗位紧密衔接起来，实现无缝管理。
最后，数据化是精细化管理的显性标志。思格斯指出：“任何一门科学，只有当数学引入后才能成为科学”。量化是实行科学管理的重要标志，衡量学校管理工作是否精细化的最好标准就是让数据说话。数据化是精细化管理最基本的要求，它能一目了然地掌握精细化管理的达成度。
三、学校精细化管理的实践体会
作为校长，怎样才能做到精细化管理呢？在我和我的班子成员的管理实践活动中，主要从两个方面入手：
（一）抓好学校全局性的精细化管理
所谓学校全局性，就是校长从宏观上的管理精细化。
一是从职责抓起。对于学校来说，就是要将教育、安保、科研、教学、行政、后勤等方面的常规性管理与服务性工作不断地引向深入，做得精细周到；就是要求每个人、每个岗位，都必须有明确而具体的工作职责、督察措施、奖惩规定。因此，我校制定了包括各部门、各岗位的全员工作职责，就是要让每个人做到牢记职责，尽到职责，对自己负责，对岗位负责，形成强烈的责任意识与良好的行为习惯。
二是从计划抓起。学校的管理工作计划制订得越全面、条款写得越具体、执行得越认真，就越有利于管理计划的落实，就能在激烈的竞争中立于不败之地。学校每学年或每学期都应该提前制订科学合理、切实可行的工作计划（目标）来指导各项具体工作，并能对照计划中的内容和要求去一件件完成。因此，我们各处室、各年级、教研组、备课组制定的学期计划，做到有目标，有措施，有活动时间、地点和责任人，有工作效果预测。抓好计划的落实，是实施精细化管理的根本性任务。
三是从程序抓起。按程序办事能提高人的管理素养和良好习惯。学校的各项工作都要按程序化
的规范要求去做，要把管理程序中的各个细微环节都想得周全，确保环环相扣、环环不漏，以减少管理过程中这样那样问题的产生，避免出现阻塞和脱节现象，从而形成管理有程序、办事讲程序、人人懂程序的工作习惯。
四是从制度抓起。制度健全，就能使学校管理由粗变细，由细变精，避免“粗放型”管理现象的出现。实践证明，再好的制度，没有人去很好地执行，其作用也不能得到发挥。为此，我们要培养学校的教职员工遵守制度、按制度办事的好习惯，充分发挥制度应有的作用。一所学校只要把制度落实好、执行好，很多问题就会迎刃而解，学校的可持续发展就能得到保证。
五是从考核抓起。学校工作涉及的面广，方方面面的事情较多，为了做好各项工作，调动教职员工的积极性，必须制订具体细致、科学全面、操作性强的考核制度，特别要重视抓好“定量”与“定性”的考核。在考核的时间上，既考核过程，又考核结果，在考核中要体现多元性与发展性的导向，确保考核结果的客观、公正，形成“多劳多得，少劳少得，不劳不得；优质多酬，劣质少酬，无质不酬”的利益导向机制，促进学校各项工作形成良性循环。
六是从检查抓起。学校各项工作任务除了有分工、有布置、有要求之外，更重要的一环是加强经常性的检查。我们要严格检查各类人员上岗到位情况，解决“出工”的问题；严肃检查各类人员在工作中的具体表现，解决“出力”的问题。做到“谁家的孩子谁抱走，谁的责任谁承担”，并将每个人完成工作任务、履行岗位职责的优劣进行适当的奖惩。
（二）抓好局部性的精细化管理
在学校管理中，抓好局部性的精细化管理很重要，这是学校整体管理优化的坚实基础。
1.抓好处室精细化管理
处室是学校管理的二级执行机构，处于上传下达的关键地位，对学校实施精细化管理具有举足轻重的作用。鉴于我校不少处室的内部还设立了三级执行机构，有一定数量的人员在处室内部从事管理工作，使得精细化管理有了落实的保障。因此，每个处室都制定出了明确具体、符合实际的工作职责、细则、权限、要求等，还有检查、考核、评价、奖惩等措施，从而让各个方面的管理更加精准、周到。
在实践中，我们将学校管理总体目标分解为一个个分项小目标，并分配到每一个部门去完成。处室内部致力于实现看得见、摸得着的管理目标。
行政后勤服务精细化，做到每个部门有具体要求，每个人员有具体任务；每个岗位有人值守，每项任务有人完成，每处障碍有人排除，每条信息有人反馈；每个角落卫生整洁，每间办公室讲究规范，每间教室布置美观，每个食堂安全卫生，每个厕所洁净无垢；每株花草都完好，每盏电灯都能发亮，每块玻璃都不破损，从而创造良好的服务育人环境。
课堂教学管理精细化，使课堂教学更精彩，教学效率更高效，就必须采取灵活多样的教学方法。我们要求每位教师必须做到：精心设计教法和学法，使教与学统
一、和谐；精心设计教学目标、课堂提问、课堂练习，使课堂教学有较强的目的性、针对性和有效性；精心设计课堂教学过程，使课堂“两主”得以充分发挥。教务处不定期抽查、考核备课、上课、作业批改等教学常规执行情况，不定期通报情况，及时查找和解决问题，表扬先进，促进后进，从而营造良好的育人氛围。
校本教研精细化，我们要求每个教研组、备课组每期必须有教研主题，主题必须源于课堂，始于问题；集体教研不走形式，评课讲求实效；，教研活动方式多变但程序统一；实行教研活动报告制度，教科室次次到堂检查、指导、登记，不定期通报考核结果；对教研活动中的先进典型及时表彰，
从而营造最佳的研究氛围。
安保服务精细化，我们要求做到每天有安全教育内容，每周有安全教育活动，每月有安全教育专题，每学期有安全教育目标，每年有安全教育奖惩兑现；每处活动区域有人监控，安全隐患有人预防，发生安全事故有人处理，从而创造优化的学校安全局面。
2、抓好年级精细化管理
我们学校规模大，一个年级就是一所不小的学校。因此，抓好年级精细化管理对学校的生存和发展具有十分重要的作用。年级的各项工作要在“精”字上做文章，“细”字上下功夫，将管理责任具体化、明确化，形成人人会管理、处处有管理、事事能管理的良好氛围。
我们明确年级主任是其所在年级教育、教学、管理、服务等方面的第一责任人，年级组不断制订、修改、完善年级主任和相关管理人员以及班主任和科任教师的工作职责与要求，并细化到每个人的具体岗位，形成人人有事干，事事有人干的可喜局面。
年级组重视加强制度建设，引进和制订一套切实可行的制度，并能认真及时落到实处。这样，就会促进各项工作健康、有序的向前发展。
年级内部特别重视抓好班级的精细化管理。一抓规范化管理。一个班级只有通过细节的规范，才能从根本上培养学生自觉学习、自主管理、自我提高的意识，形成从一点一滴开始，做人做事脚踏实地、不浮躁、不敷衍的习惯。年级要在各个班级内部严格实施量化管理，将日常工作与学生行为表现以分数的形式“量化”，并确定专人检查、统计，每周与每月汇总，及时实施奖惩，确保精细化管理的力度与针对性；年级组督促班级充分发挥班干部管理班级的作用，细化分工职责，天天检查反馈，强化监督力度，将精细化管理真正落到实处。二要抓人性化管理。班级管理的“粗放型”与精细化的区别，正是导致教育成效、教学质量等差异的关键原因。学生之间存在个性上的差异，智能上的多元，成绩上的梯度。因此，我们的教师不能用一个标准、一个要求对待每个学生，必须因人而异，因材施教。要让成绩好的学得更好，成绩差的也能不断提高，让所有学生都有良好的道德认知，使班级管理形成人性化的氛围；学生宿舍管理的自主化，开展“寝室文化”竞赛活动，既注重了管理的规范化，又培养了学生自主管理的能力和习惯。
四、对学校精细化管理的思考
在实施精细化管理的实践中，我深深体会到：
不为精细化而精细化，在关注精细化目标实现的时候，应注重精细化管理的过程，更应关注广大师生的自身发展。
要处理好调动师生积极性与实施精细化管理的关系。如果因为实施精细化管理而打击了教师的教的积极性，学生学的积极性，那宁愿不要实施精细化管理。精细化管理也应是一种人本管理。
教育教学工作是一种有着内在规律的活动，是面对一个个有个性的师生，因而在实施精细化管理的同时，更应主张每个教师个人特点的发挥，要注重教师个性的张扬，从而为培养有个性的学生打下基础。
总之学校的精细化管理，是新时期社会赋予学校的新理念，更是未来发展方向的指引。我们将在学校管理中不断探索精细化管理，让精细化成为“校风、教风、学风”建设的价值取向，营造出人文的校风、踏实的教风、朴素的学风，以此塑造师生美好的人生。作为一个校长，一所学校的管理者，如果在学校精细化管理过程中不断进行思考和探索，就一定能找到适合本校的精细化管理措施。
