认真履行党章赋予的职责
全面推进党风廉政建设和反腐败工作
――中共阿左旗纪律检查委员会向中共阿左旗第十二届 代表大会第一次全体会议上的工作报告 革
命
（2011年8月28日） 各位代表，同志们：
现在，我代表中共阿拉善左旗纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的主要工作
本届纪律检查委员会任期的五年，是全旗人民锐意改革、争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年，也是反腐败工作深入开展、党风廉政建设取得明显成效的五年。五年来，在旗委、政府和盟纪委的正确领导下，全旗各级纪检监察机关深入学习实践科学发展观，按照本届全委会确定的目标和任务，充分发挥各级党政组织和广大党员干部齐抓共管的作用，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真履行党章赋予的职责，全旗党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为全旗经济社会全面进步提供了有力保障。
（一）强化责任落实，进一步推进了党风廉政建设各项工作 五年来，始终以党风廉政建设责任制为龙头，围绕全旗经济社会发展总体目标，创新考核方法，明确考核目标，量化考核内容，规范签订程序，将重点任务分解到旗委、政府领导班子成员，做到任务分工具体，责任要求明确。每年与苏木镇、街道办、旗直部门签订《党风廉政建设责任书》，并将责任书签订向嘎查村、基层站所和二级单位延伸，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。每半年对责任制落实情况进行督查，年终进行全面考核，将考核结果纳入领导班子实绩考核，实行一票否决制，对工作落实突出者予以表彰奖励，工作落实不力者进行责任追究，保证了党风廉政建设目标任务的贯彻落实。
认真抓好《阿左旗建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作分工方案》和《任务台帐》的组织领导和贯彻落实，将改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力与全旗党风廉政建设责任制落实结合起来，落实责任分工，加强监督检查，推动了惩治和预防腐败体系逐步完善。
按照“先行试点，积累经验，全面推开”的工作要求，在10个部门和单位先行试点廉政风险防范管理工作。目前，全旗各苏木镇、街道办和旗直部门全面推开此项工作，查找了重点岗位和关键环节存在的风险点，落实了防范措施。
积极探索“村民代表会议常设制”及“四议两公开”工作法，不断加强农牧区基层民主管理。
（二）强化监督检查，进一步落实了重大决策部署
围绕加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展，加强对中央关于宏观调控、结构调整、节能减排和环境保护、规范和节约用地、合理开发利用自然资源、保障和改善民生以及全旗各级党委集中换届等重大决策部署执行情况的监督检查。严明党的纪律特别是政治纪律，保持全旗各族党员干部在路线方针政策和重大原则问题上的高度一致。为营造换届工作风清气正的良好环境，积极开展了宣传教育，全程参与指导和监督了换届工作。会同组织部把好干部廉政关，切实防止了在领导班子换届中的干部“带病提拔”、“带病上岗”问题。对中央新增投资和旗委政府确立的公益林补偿、建设工程项目实施、安全生产等工作进行监督检查，通过下发监察建议书等，有力地推动了各项工作。参与清退不良贷款专项行动，清退个人贷款200多万元。整治了矿业生产中以探代采、偷挖盗采等突出问题，清理和纠正土地利用中未报即用、未批先建等违法违规行为。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，采取联席会议专题研究、挂牌销号、挂牌督办等措施，整改落实各类问题151个，整改率达到72.24%。加强对人事聘用、公职人员遴选、人才储备、人口普查、高考移民等工作的监督，提高了监督实效。
开展了领导干部违反规定收送礼金、借婚丧嫁娶之机收钱敛财、治理商业贿赂和“小金库”专项整治活动，严格执行规范评比达标表彰有关规定，增强了厉行节约、廉洁自律的自觉性。
（三）强化案件查办，进一步维护了党纪国法的严肃性 不断加大信访问题和矛盾纠纷排查化解力度，坚持领导接访制度，构建起领导干部大接访、勤下访，纪检监察、信访、司法等部门协调参与，旗、苏木镇、嘎查村三级联动的信访工作格局。创新信访协调会工作法，使矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。加强信访监督，进行诫勉谈话，收到了教育干部、挽救干部的良好效果。坚持依纪依法、安全文明办案，注重多层次、全方位排查线索、挖掘案源，加强与执纪执法部门的协作配合，形成了查办案件的整体合力。严肃查办了煤炭征费系统等一批国家公职人员违纪违法案件，坚决查处了农牧区基层党员干部利用职权谋取非法利益和截留、挪用、侵占、贪污涉农资金等案件，收缴违纪资金300余万元，为国家挽回经济损失五千多万元。注重发挥查办案件的治本功能，积极帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、强化管理，达到了查处一案、规范一方的效果。试行审理提前介入机制，加强申诉复查工作，保障了被审查人员合法权利。认真受理党员的控告和申诉，为一批干部澄清了事实。五年来，全旗纪检监察机关共受理群众来信来访456件（次），其中旗纪委监察局受理群众来访287件（次），信访了结287件，立案20件，结案20件，给予党纪政纪处分22人次。未发生一例申诉复议案件。旗纪委监察局被自治区纪委授予“2007-2010年全区纪检监察信访举报目标管理工作先进单位”荣誉称号。
（四）强化纠风治理，进一步保障了群众切身利益
加强了对社保基金、扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生专项资金的监管。对涉及我旗20项2.71亿元惠农惠牧政策落实和资金使用情况进行了专项检查。对非法开垦草原破坏草原植被、非法钻打机电井进行清理整顿，清退党政机关、企事业单位及其工作人员占用耕地50家2.56万亩、占用草场8886亩，清退非法开垦土地7173亩，坚决维护了农牧民群众的切身利益。深入治理教育收费、整顿和规范医疗市场和医疗行为，严格执行廉租住房准入保障退出制度，对享受廉租住房优惠政策的878户跟踪监督，核消了94户不符合条件住户资格。切实保障农民工合法权益，为4816人追回拖欠工资1479万元。继续巩固农牧民零负担成果，对嘎查集体经济和农牧民负担进行了专项审计。
继续拓宽评议领域，丰富评议内容，重点对与广大群众生产生活密切联系的行业和部门分类进行了评议。以“行风热线”栏目和来信来访来电，解决群众反映的惠农惠牧资金发放、土地、草场分配划分等涉及群众切身利益的问题138个，密切了党群、干群关系。 加强《阿左旗行政效能监察暂行办法》的落实，通过聘请的12名政风行风评议员暨行政效能监督员，对全旗所有部门、单位和办事大厅进行明察暗访、满意度问卷调查和处理效能举报案件，并就违纪情况进行通报批评和诫勉谈话，加大了问责力度，增强了责任意识，提升了服务水平。开展了“创文明机关、做优秀公务员”主题实践活动，认真落实机关党员“双承诺”，设立“阿左旗纪委监察局效能投诉举报箱”和投诉电话等，进一步提升了办事效率。印发了《阿左旗党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法（试行）》、《阿左旗行政效能投诉规范化管理暂行办法》和《阿左旗公务员行为规范手册》，建立了行政效能的长效机制。深入推进了党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开。
（五）强化宣传教育，进一步开创了“大宣教”格局 把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段，先后开展了《廉政准则》、理想信念、反腐倡廉形势、党章党纪法规、社会主义荣辱观和警示教育等一系列活动，党风廉政建设宣传教育活动内容和形式不断创新，教育覆盖面逐步扩大，在广大干部群众中筑起了反腐倡廉的思想防线。编印了《党员干部廉洁从政手册》等一批反腐倡廉书籍，创刊《廉政之声》半月刊彩报。每年对新任转任领导干部集体廉政谈话、观看廉政影片、发放廉政倡议、开展廉政考试，给党员干部赠送廉政贺卡、发送廉政短信，以及进行廉政知识竞赛、演讲比赛和“党政„一把手‟廉政勤政演讲暨座谈会”、家属助廉承诺等，做到了关口前移。建立健全了民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换、党员领导干部报告个人有关事项等制度，不断加大了对领导干部的监督力度。充分挖掘、发挥廉政文化资源优势，不断拓展丰富廉政文化“七进”形式，积极争创廉政文化示范点。在阿拉善电视台插播廉政公益广告、发放廉政公开信、《清廉便民服务卡》，创新“廉政文化进出租车、进公交车”和学生撰写、家长点评的“廉洁书信进家庭”等对反腐倡廉教育途径的有效探索，扩大了廉政教育活动的覆盖面。把反腐倡廉教育与创先争优活动结合起来，使廉政教育从会场走向广场、从机关走向社会，崇廉尚洁氛围更加浓厚。开通“阿拉善左旗纪检监察网”，开展网上分月答题、网评文章、专题专栏等活动，牢牢掌控了网络舆情监督阵地。旗纪委被自治区纪委授予“自治区反腐倡廉宣传教育先进单位”荣誉称号。
（六）强化治本措施，进一步做到了关口前移
围绕推进反腐倡廉建设科学化，以制约和监督权力运行为核心，进一步加强制度建设和创新。制定了《惩治和预防腐败体系实施办法》、《加强农牧区基层党风廉政建设实施意见》、《加强廉政文化建设实施意见》、《国有资金建设项目监督管理办法》等多项制度。认真落实干部选拔任用四项监督制度，增强了选人用人的透明度。全面推行乡财县管、村账站管工作，严格执行“收支两条线”，通过“一卡通”、国库集中支付等改革措施，保证了财政资金的高效、安全。进一步减少和规范了行政审批事项。从规范办案流程、提高办案效率、明确执法责任、加强执法监督入手，稳步推进司法体制改革。
（七）强化队伍建设，进一步树立了可亲、可信、可敬形象
按照“为民、务实、清廉”的要求，纪检监察机关以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，大力营造和形成崇尚学习、善于研究、学以致用、创先争优的浓厚氛围，努力建设学习型纪检监察机关，着力提高了服务、保障和促进科学发展的能力、做好群众工作和维护社会稳定的能力以及有效防治腐败的能力。五年来，共提拔交流纪检监察干部33名，内设科室增加3个，经费、办公办案装备等保障机制逐步完善。纪检监察基层组织建设得到加强，全旗各苏木镇、街道办设立纪委（纪工委），18个旗直部门设立纪委、派驻纪检组，117个嘎查、29个社区设置了纪检委员。通过畅通纪检监察机关领导和干部选拔交流力度，提高苏木镇(街道)履行纪检监察工作的能力，强化派驻纪检组长的监督职能，加大对驻在部门领导班子及班子成员的监督，进一步激发了纪检监察干部工作的积极性和主动性，提高了履职能力，树立了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题。当前，反腐败工作的形势依然比较严峻，少数部门和单位的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强；个别部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正；农村牧区村务公开和民主管理的制度执行不到位，政务公开模式化、简单化，一些群众关心的事项未及时、全面公开，矛盾激化造成上访的情况还存在；对重点领域和关键环节的监督检查还需进一步加强；少数干部宗旨意识淡薄，作风漂浮，执行力差，行政不作为、乱作为、慢作为的现象依然存在；纪检监察机关对新形势下的新情况、新问题研究探索不够，组织协调反腐败工作的水平有待进一步提高，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取有效措施，逐步加以解决。
总结回顾过去五年来党风廉政建设和反腐败工作，使我们体会到，一是必须把反腐倡廉作为党的建设的一项长期任务，才能真正形成党政齐抓共管的政治局面。全旗各级党政组织始终把党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。二是必须坚持围绕中心，服务大局，才能为推动科学发展、促进社会和谐服务。把反腐倡廉始终放在全局中谋划和部署，较好地实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。三是必须以教育、制度、监督并重，才能真正建立起预防和惩治腐败体系。始终坚持宣传教育抓基础、制度建设抓长效、监督机制抓完善、改革创新抓治本、惩处腐败抓典型的工作思路，整体推进惩防体系的各项工作。四是必须突出查办案件工作的治本功能，才能有效遏制腐败现象的滋生蔓延。在严肃查处违法违纪案件的同时，针对案件暴露出来的问题，通过警示教育、督促整改、建章立制等方式方法，帮助发案单位堵塞漏洞，积极发挥办案工作在预防腐败方面的重要作用。五是必须坚持“以人为本、执政为民”，才能更好地维护和发展好人民群众的利益。坚持纠防结合，常抓不懈，既要解决苗头性、倾向性问题，防止蔓延成风，又要建立健全维护群众利益的长效机制，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。
二、今后五年的工作建议
今后五年，党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断健全和完善惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为确保“十二五”规划的顺利实施、全面开创阿拉善左旗经济社会协调可持续发展的新局面提供坚强保证。
（一）认真履行党章赋予的职责，确保政令畅通 全旗纪检监察机关和纪检监察干部要认真履行党章赋予的职责，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场。加强对选人用人情况和四项监督制度落实的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，确保党委换届工作风清气正、健康顺利进行。围绕自治区、盟、旗重大决策部署的贯彻落实以及“十二五”规划的落实情况加强监督检查，确保加强和改善宏观调控、推进发展现代农牧业、加快经济结构调整及市场价格调控、完善基本公共服务、保障和改善民生、规范和节约用地、节能减排和环境保护等政策贯彻落到实处；加强对维护民族团结和社会稳定部署情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通。不断加大工程建设领域突出问题治理，严肃查处违规审批、未批先建、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。围绕全旗园区建设、工业项目建设、基础设施建设、生态建设等重点工程开展监督检查，确保旗委、政府的决策部署顺利推进。
（二）加大查办案件工作力度，坚决惩处违纪违法行为
严格依纪依法办案，不断提高办案工作的能力和水平。继续严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件；严肃查办土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的重点领域和关键环节发生的违纪违法案件；严肃查办严重违反政治纪律和违反规定选人用人的案件，以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊等案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为刑事处罚、经济处罚和资格处罚的力度；严肃查办基层组织和重点岗位滥用职权、侵吞国家和集体财产的案件。努力拓宽案源，注意核查各种媒体和网络舆情反映的案件线索。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，加强查办案件的组织协调，形成整体合力。加强案件监督管理工作，加大对基层办案工作的督查指导力度，确保依法、安全文明办案；妥善处理信访突出问题及群体性事件，加强申诉复议受理工作，切实保障党员干部的合法权利。剖析典型案件，总结经验教训，堵塞漏洞，完善制度，发挥查办案件的治本作用。
（三）加强民生工程落实，切实整治突出问题 把加强作风建设与促进发展、深化改革、稳定社会结合起来，不断推动作风建设取得实效。突出领导干部这个关键，领导干部要带头作出承诺、带头查找问题、带头制定和落实整改措施，以优良的党风促政风带民风；突出解决民生问题，保障民生，维护民权，让群众共享作风建设带来的实惠；把握转变作风这个主题，树立党员干部良好形象；突出制度建设这个根本，把作风建设的要求转化为党员干部自觉遵守的行为准则。普遍实行“一站式”审批、窗口式服务，方便群众办事，努力把作风建设的成果转化为解决好人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的实际行动。加大问责力度，着力解决党员干部执行不力、效率不高等突出问题，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，力求让群众看到作风建设带来的新面貌。
坚持以人为本、执政为民，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益机制。继续纠正教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，巩固公路无“三乱”成果，做好减轻农牧民负担工作。着力解决食品药品安全、环境保护、住房保障、征地拆迁、安全生产等方面损害群众利益的问题，加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决维护社会公平正义。加强对社保基金、扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生专项资金的监管。深入开展庆典、研讨会活动的专项治理，规范公务用车问题的管理监督，以实实在在的治理成效取信于民。完善评议长效机制，扩大评议范围，充分发挥“行风热线”栏目作用，突出对基层站所、窗口单位的评议工作。
（四）深入开展勤政廉政教育，努力扩大“大宣教”成果
突出抓好《廉政准则》的贯彻落实，深入开展主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强对领导干部廉洁自律的教育和监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，制约和监督主要领导用权行为。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。不断创新反腐倡廉教育形式和内容，大力加强廉政文化建设，深入推进廉政文化“七进”活动，积极推动反腐倡廉文艺作品下基层、到嘎查村，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。继续坚持和完善反腐倡廉宣传教育联席会议制度，充分发挥阿左旗纪检监察网的作用，加强网络舆情工作，不断加大反腐倡廉理论、方针政策、形势任务和工作成效的宣传力度，扩大“大宣教”成果。
继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严格执行领导干部配偶、子女个人经商办企业等有关规定。对领导干部身边工作人员及子女亲属要严格教育、严格要求、严格管理。认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等问题。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，加强农牧区集体资金、资产、资源管理。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用。
（五）深化制度改革和创新，提升源头治理能力 继续深化行政审批制度改革，进一步精减和调整行政审批事项，积极推行绩效管理和行政问责。继续深化司法体制和工作机制改革，完善对司法权运行的制约监督机制，健全司法公开、司法回避、司法问责等制度规范，确保司法机关公正廉洁执法。继续深化财税体制改革，完善国库集中支付和政府采购制度，保证财政资金使用的规范性、安全性和有效性。继续深化投资体制改革，简化和规范政府投资项目审批程序，稳步推行非经营性政府投资项目代建制，建立和完善投资项目后评价、重大项目公示和责任追究制度。继续深化资源性产品价格和要素市场改革，推进公共资源交易统一规范管理。继续深化工程建设领域监管制度改革，不断完善招投标制度和监管办法。
全面推开廉政风险防范管理工作，通过“查找廉政风险、科学评估风险、制定防控措施、实施风险管理”等手段，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范长效机制。 严格贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。纪检监察机关要协助旗委、政府抓好责任分解、检查考核和结果运用。进一步加大责任追究力度，对党风廉政建设工作领导不力、以致本地区、本部门、本系统不正之风长期得不到有效治理、造成不良影响的，对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或处理失之于宽、失之于软的，疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管理的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究有关领导班子和领导干部的责任。扎实推进街道社区党风廉政建设，加强对街道社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。
深入推进事业单位惩治和预防腐败体系建设，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以学习贯彻《廉政准则》和开展基层党组织创先争优活动为契机，以解决人民群众反映的突出问题为切入点，着力完善事业单位办事公开，综合运用宣传教育、制度建设、监督检查、行风建设等手段，完善体现行业、系统特点的惩防体系，不断取得反腐倡廉新成效。
全面推开“四议两公开”工作法，推行“村民代表会议常设制”工作，充分调动嘎查村干部的工作积极性，发挥嘎查村党组织的战斗堡垒作用。深入落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加大党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开力度。
（六）增强履职尽责能力，建设一支本领过硬的纪检监察队伍
认真贯彻落实《中央纪委关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》。纪检监察干部要始终按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，带头讲党性、重品行、作表率，要围绕中心抓工作、对照先进找差距、破解难题保发展。进一步完善干部教育培训、岗位目标责任和考核激励机制，通过学习型机关建设，全面提高素质，增强履职能力。将廉政风险防范管理先进理念引入纪检监察工作中，找准切入点、把握关键点、强化着力点、创造闪光点，进一步提升工作效率和工作质量。树立监督者必须主动接受监督的理念，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，自觉接受党组织和群众的监督。继续深入贯彻加强旗级纪检监察机关和苏木镇（街道）纪检监察机关《实施意见》的落实，完善队伍建设长效机制，加大干部交流任用力度，强化苏木镇(街道)纪检监察工作职责，提升派驻机构工作水平，切实增强纪检监察干部贯彻执行“五严守、五禁止”的自觉性，为推进反腐倡廉建设提供有力保障。
各位代表、同志们，让我们在上级纪委和旗委、政府的正确领导下，再接再厉、乘势而上，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，全面开创阿拉善左旗经济社会协调可持续发展的新局面做出新的更大的贡献。
名词解释：
四议两公开：党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。
村民代表会议常设制：核心是“四权四治”村治模式。“四权”组织体制，是指对所有村级重大事项决策，由党支部履行决策组织权、村民（代表）会议履行决策表决权、村委会履行决策实施权、村民监督委员会履行决策监督权。“四制”运行机制，是指将所有村级重大事项决策都按照决策启动、民主表决、组织实施、监督评议的运行机制进行。村民会议或村民代表会议实行集体决策，会议议题由村党支部、村民委员会或1/3以上村民代表提出，提交村民会议或村民代表会议讨论表决。村民监督委员会履行决策监督权，负责对决策程序、决策过程、决策结果和执行环节、执行结果进行监督。
廉政风险防范管理：就是通过查找存在腐败风险的重点领域、重要岗位和关键环节，采取针对性措施加以防范，促进党员干部秉公办事、廉洁从政，提高拒腐防变能力，使党员干部不犯错误或少犯错误。 大宣教格局: 党政齐抓共管，纪委组织协调，有关部门密切配合、各展所长，广大群众通过多种形式积极参与。
