厂窖镇第十二次党代会纪委工作报告
厂窖镇纪委书记 蔡 辉
各位代表、同志们：
我受中共厂窖镇纪律检查委员会的委托，现将2006年以来五年的工作情况和今后工作的建议，向中共厂窖镇第十二次代表大会报告，请予审议。
五年工作的回顾
五年来，在县纪委和镇党委的领导下，我镇纪委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，坚持党的基本路线，全面履行职责，按照中央、省、市、县纪委的安排部署和工作要求，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，圆满完成了上次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围，推进全镇经济健康发展，维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、宣传教育、党员干部廉政意识增强
五年来，镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育，开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，
1 增强廉洁自律意识。党政班子成员经常开展政治学习，学习党的十七大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。通过召开领导干部民主生活会，班子成员之间互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员民主生活会、周一学习例会、镇村党员干部大会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、健全制度，规范化管理得到加强
为有效地从源头上预防腐败，把廉洁从政融入到内部管理制度中，在制度建设方面，我们具体抓了四个方面的工作：一是认真落实机关运转的规范性制度，镇机关修定了学习制度、会议制度、考勤制度、财务制度、来客接待制度、政府采购制度，这些制度已成为干部职工的行动准则，同时对于机关工作中的人事、财务、开支等重点工作重大项目安排，一律实行集体研究，及时向机关干部通报，在经费支出上严格实行“归口管理，一支笔审核报销”。二是认真落实谈话制度。镇党委开展
2 了一级对一级，上级对下级的谈话制度，进一步明确了党政主要领导与副职谈话，副职与部门负责人谈话，各分会教导员与村支书和其他村干部谈话。通过谈话制度，对一些平常工作拖沓、作风飘浮、工作不到位，出现一些苗头性倾向的同志敲警钟，起到了警示和促进作用。三是认真落实“三公开”制度。坚持做好政务、村级监督工作，把重点收费项目、办事程序进行公开，增加群众的知情权和工作透明度，并积极参与“舆情在线”，在网上接受监督。
三、强化监管，镇、村干部作风好转
一直以来，我镇机关干部严格请假制度，加强干部考勤，做到用制度管人管事，提高机关办事效力。无论是双休日还是节假日，都保证有党政干部带班值班。为提高机关办事效力，不让群众跑重复路，冤枉路，给群众满意的办事效果。镇纪委采取有效措施，抓好作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“科学发展观”重要思想学习教育活动，通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律；三是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村账镇管，有效防止村级职务犯罪。
四、加强信访，突出案件查办，维护正常经济秩序
3 五年来，共受理群众来信来访举报55件。对群众的来信来访，镇纪委高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。共调查案件21件，立案4件，处分党员4人。对于在国家惠农补贴中打农民主意的行为，毫不手软，坚决查处。对一些群众关心的热点、难点，影响面大的信访案件，请求上级纪委予以支持查办，确保处理的权威性和严肃性，对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。
2006年以来，我镇建立和完善了全镇信访网络，镇政府设立信访接待调处中心，配备了领导班子和工作人员，加强制度建设，开展信访知识业务培训等，将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。通过制度完善，减少机关干部、站所干部和村组干部在工作中存在的问题，并达到减少群众上访的目的，及时化解和疏导了各种矛盾。基本达到了组建三级信访网络的根本目的。
五、涉农项目、专项治理，切实维护群众利益
做好农民直补资金监督检查，确保不发生挪用、抵扣农户直补资金的事情发生，坚决禁止打农民的主意，严格落实农村一事一议奖补政策，对一事一议中的违规资金，责成村里退回。
4 五年来我镇通过办点干部、财政所长、财贸镇长、镇长把关农民负担，基本没有发生涉农部门收费行为。
各位代表、同志们，五年来，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，在新的形势下，我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律，违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡廉工作认识不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开等制度没有健全，导致在群众当中造成不良的影响；还有的党员干部，由于长期不参加党的生活，没有自觉地学习党的路线、方针、政策，缺乏政治纪律和组织纪律。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。 今后五年的工作
今后五年，全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，稳步推进惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，重点抓好以下几个方面的
5 工作：
一、进一步提高认识，齐抓共管党风廉政
全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十七大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和 “科学发展观”重要思想，进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划，与党的思想建设、组织建设结合起来，与改革开放、发展经济结合起来，与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门及村各负其责的工作机制；对领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，督促他们以身作则，做廉洁自律的表率，督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设，促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。
二、进一步加强党内监督，深入推进政务公开
认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督；积极推行党务公开；认真落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利；按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，进一步扩大政务公开范围，规范公开内容，完善公开制
6 度，增强公开实效；积极扩大村务、政务公开规范化建设，全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开，加强监督检查，促进规范运作。
三、进一步强化纪检的职能作用，努力取得新的成效
一是抓好党员、干部党风廉政教育。从思想源头上根除党员、干部腐败土壤，增强干部廉洁意识和党员的党性观念，提高干部素质，纯洁党员队伍。
二是狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实。
三是严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查，严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件，重视查办严重侵害群众利益的案件，及时化解矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件，维护社会稳定。
四是坚持纠正部门和行业不正之风。我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点，彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及敲诈勒索，吃、拿、卡、要等不正之风。镇纪委要专门设立举报箱，让广大党员、群众对这些违纪违法行为进行举报、监督。
五是坚决打击党员和干部违纪行为。严禁共产党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动，参与者符合一条
7 处理一条，决不手软。
六是坚决反对和制止有令不行、有禁不止，阳奉阴违，各行其是的行为，严肃查处村级组织换届选举中的违纪行为。
各位代表、同志们，各级党委对加强农业农村工作提出了明确要求，镇第十二次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划，明确了全镇的奋斗目标，这些奋斗目标的实现，要靠良好的政治环境，要靠广大党员干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身体力行和共同努力。只要我们全镇各级党组织、全体共产党员和广大人民群众，在镇党委的领导下，同心同德，开拓进取，我镇党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩，就一定能更好地为经济发展服好务，本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。
谢谢大家！
2011年3月26日
