严明纪律规矩 压实两个责任
为加快建成“一强三优”公司提供坚强政治保障
——在公司2017年党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告
（2017年3月30日）
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同志们：
下面，我代表公司党委作党风廉政建设主体责任报告。
一、2016年工作简要回顾
过去的一年，在省公司党委、XX公司党委和XX县委的坚强领导下，公司党委全面落实从严治党要求，有效落实“两个责任”，扎实开展“两学一做”学习教育，引领干部员工补足精神之钙，绷紧纪律之弦，纠正作风之弊，担当应尽之责，为公司发展提供了坚强的政治保障。
（一）上级决策部署执行到位
一是坚决贯彻落实上级精神。公司党委认真贯彻党的十八届六中全会、中纪委六次全会和国有企业党的建设工作会议精神，第一时间利用中心组学习、支部“三会一课”等平台传达上级部署，并围绕精神内核迅速调整公司党委工作思路。扎实开展“两学一做”学习教育，明确“7个抓好”的工作内容。全年共召开党委中心组（扩大）专题研讨学习12次，学习质效不断提升。
二是认真做好上级巡查问题的整改工作。按照XX公司统一部
1 署，扎实开展四个专项监督工作，公司领导始终坚持“四个亲自”，督促监督工作深入开展，不断通过自查与跟踪检查相结合的方式，累计发现问题风险13个，目前已全部整改。公司对省公司巡察及XX公司季度巡查发现的问题高度重视，按照业务归口的原则，责令相关部门切实抓好整改落实。同时针对集体企业等风险较为集中的单位部门，公司领导定期“上门”翻阅凭证、查资料、促整改，并坚持回头看，确保问题不反弹。
（二）管党治党责任落实有力
一是党委主体责任切实加强。把反腐倡廉建设纳入总体工作同研究、同部署、同落实、同考核。组织召开反腐倡廉建设工作会，精心部署年度任务，制订工作要点，将任务细化分解到班子成员、职能部门，逐项明确措施及完成时限。公司党政主要负责人重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，主持召开党委会12次、党风廉政建设分析会2次专题研究反腐倡廉工作，有力做好风险防范。
二是强化各级责任落实。制定公司党风廉政建设“两个责任”清单，提出“五个突出，五个抓好”的党风廉政建设工作思路。细化职责分工，从加强组织建设、监督整改、警示教育、执纪监督和建章立制等5个方面提出14项目标任务，与各部门负责人、支部书记、供电所长签订党风廉政建设目标责任书33份，切实做到了目标明确、责任到位、奖惩并举。
（三）干部队伍管理有方
一是抓好选人用人管理。坚持“德才兼备、以德为先”的正确用人导向，切实把好选人用人关，公司全年先后向XX公司推送
2 正科级干部2名、副科级干部2名，新提拔公司中层管理人员9名，岗位交流7名，主业中层管理人员平均年龄由41.4岁下降至39.2岁，干部队伍结构得到进一步优化。拟定印发部门助理管理办法，试点推行助理5名，调动了员工工作积极性。
二是抓好干部队伍教育培养。高度重视人才培养，公司班子坚持定期同重要业务部门负责人一对一交心谈心、廉政提醒谈话、工作督导谈话。公司领导每半年与各专业口业务骨干、新进大学生开展一对一交流座谈，动态关注员工成长。引导公司员工积极向党组织靠拢，严格执行入党考察机制，优中选优，全年新发展党员4名。
（四）行风作风建设严抓有成
一是坚持作风建设不懈怠。持续深化公司“三禁止四务必”作风建设要求，全面开展供电所、集体企业办公家具、办公面积整治，领导带队检查整改情况，保障了办公面积超标等问题得到全面整改。常态开展劳动纪律、公车定点停放和窗口服务等过程监督工作，坚持定期通报机制，先后印发作风通报11期，保证了公司作风建设持续改进。认真开展供电所不在岗人员清理工作，持续严肃劳动纪律。
二是坚持行风建设不松劲。优化业务流程，缩短办理时限，用电业务办理更加便民利民。建成党员服务队，新建“心连心”服务站7个，大力开展志愿服务和走访慰问，获得了地方乡镇的高度评价。深入开展“两代表一委员”及大客户走访，面对面了解客户需求，切实解决用电问题。强化行风监督工作，定期召开
3 行风监督员工作座谈会，广泛征求行风监督员对供电优质服务的意见和建议，切实解决好“服务最后一公里”问题。
（五）反腐倡廉教育扎实有效
结合公司实际，将党纪党规教育纳入“两学一做”专题学习内容，以党委中心组学习、支部“三会一课”为载体，通过PPT领学和观看视频《作风建设永远在路上》等形式，狠抓《准则》、《条例》的学习宣贯，公司领导带头讲廉课，督促每名党员掌握廉洁自律准则规定的“四个坚持”、“四个必须”。结合建党95周年契机，在全公司范围举办了党规党纪知识竞赛，不断增强广大干部员工学习质效。坚持在重大节假日前对重要岗位人员群发廉政短信，提醒员工时刻注重廉洁自律，自觉遵守中央八项规定和省公司十项禁令等，确保干部员工不触红线、不越底线。
（六）监督制约力度持续加大
公司党委定期听取纪委工作汇报，及时掌握工作情况，旗臶鲜明地支持纪委执纪问责，帮助解决查信办案和廉政风险防控工作中的困难和问题。坚持有责必问、问责必严，以零容忍态度惩治干部员工违规违纪行为。坚持阳光办理信访举报，全年处理违规违纪员工13人和不合格党员1人，形成了“常教育、强监督、严惩治”的常态工作机制。
同志们，通过全体干部员工的共同努力，公司党风廉政建设总体保持了平稳有序的局面，为公司改革发展提供了有力保障。但同时我们也要清醒的认识到公司党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题隐患，特别是从各级审计和巡查情况来看，问题依然不少，主要表现在：一是个别领导干部“一岗双责”
4 意识不强，对分管范围廉洁风险的分析、管控措施针对性不强，个别部门规则意识不强，对公司系统内非招标、财务报销等相关制度规定学习不够、了解不透彻、制度执行不到位，有不按程序、随意而为的情况；二是重点领域廉政风险管控不够。集体企业、供电所、工程建设、非招标采购等管理还存在廉政风险；三是变“被动”为“主动”的措施还有待加强。针对自查巡查暴露的问题，未做好系统分析，防患未然，小错误演变成大问题的风险依然存在；四是行风建设和优质服务基础不牢固，涉及服务态度、营业类投诉举报属实件数较高。
这些问题和风险需要我们严肃对待，高度重视，系统研究，切实解决。面对经济运行的新常态、改革发展的新挑战、提质增效的新要求，我们一定要清醒认识当前党风廉政建设的严峻性、长期性、复杂性，在思想上、行动上与省公司、XX公司保持高度一致，坚定不移贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作各项要求，推动公司安全健康发展。
二、2017年反腐倡廉建设主要任务
2017年是党的十九大召开之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会、十八届中纪委七次全会和国有企业党建工作会议精神，认真落实省公司、XX公司党委决策部署，以全面贯彻从严治党、落实“两个责任”为核心，以实现关口前移，提升廉政建设水平为方向，继续以“五个突出，五个抓好”为着力点，促进全面从严治党向纵深发展，为加快建成“一强三优”大型县级供电公司提供坚强政治保障。
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（一）坚持从严治党，全面落实主体责任
一是健全组织，完善机制。编制印发《党风廉政建设管理提升专项行动实施方案》，系统建立以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉政风险防控体系。全面完成农电“一所一支部”调整，同时探索成立XXXX分公司党总支，并配臵专职党总支书记和专（兼）职纪检人员。在条件成熟的供电所党支部进一步扩大专职支部书记试点，确保党风廉政建设工作有专人抓、专人管。全面落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，着重解决员工思想、作风建设方面的问题，以整风精神开展批评和自我批评，严肃党内政治生活。
二是压紧压实“两个责任”。结合各部门、班组、关键岗位的实际，对照XX公司两个责任清单，梳理细化本专业、本岗位主体责任和监督责任，组织公司党政领导与各部门负责人层层签订党风廉政目标责任书，将责任细化到岗，落实到人。公司每年至少召开两次党风廉政建设专题分析会、两次监督工作联席会，有针对性地分析、解决业务管理中的廉政风险，定期听取各部门负责人党风廉政建设工作开展情况，对履职不力的，公司将进行责任追究。
（二）致力关口前移，切实防范廉政风险
一是梳理制度清单，健全制度体系。按照专业类别对国网公司的通用制度及公司系统相关的规章制度进行梳理和研讨，建立工程、物资、财务专业的制度清单和红线清单，制定有针对性指导性强的《党风廉政建设工作实用指导手册》。统一印制学习资料，抽调专业人员组成巡讲团，定期和不定期在公司部门、班组、
6 供电所、集体企业开展制度巡讲，重点讲解业务管理工作标准、流程及红线。
二是针对重点领域，狠抓专项监督。围绕工程劳务分包、工程绩效管理两大内容开展专项协同监督，聚焦资金使用、资产处臵、招标采购等廉政风险易发多发环节，提升监督效能。推行关键岗位定期轮岗，加大跨部门、跨单位交流力度，既要防范各级领导干部的廉洁风险，又要防范职低权重人员的廉洁风险。
（三）深化“五个突出、五个抓好”，全面推进党风廉政建设 一是突出制度建设，抓好履责“痕迹化”。建立班子成员的党风廉政任务清单、责任清单和履责报告工作制度，分管领导要按季度向公司党委汇报党风廉政建设情况，集体企业党委、各党（总）支部要定期向XX公司党委、纪委报告工作，认真做好记录，切实做到一级抓一级，一级管一级，形成齐抓共管的工作格局。强化考核评价，推行台账式、清单式的痕迹化履责管理，着力抓平时、重日常，进一步强化对履职尽责监督管理，压紧压实监督责任。健全分级检查、随机抽查、定期检查等机制，加强对责任落实过程中的动态监管，确保发现问题及时督促整改。
二是突出问题导向，抓好监督“常态化”。对省公司党风廉政巡察及XX公司季度巡查发现的问题，各业务部门要认真梳理，按问题严重程度形成问题清单，切实做好整改情况“回头看”，有力管控好本专业管理范围内的廉政风险。整改销号防控风险，组织本专业管理人员对问题进行分析，从防控风险和规范管理的角度制定整改措施，落实问题整改责任人及整改时限，对问题进行销号，杜绝在XX公司组织的“回头看”检查工作中发现整改不到位
7 的情况。针对同一问题，以点带面，建章立制，加强监督，防止问题反弹，切实规范业务管理。
三是突出考核评价，抓好执行“精准化”。加大制度执行情况的监督检查力度，严厉查处有令不行、有禁不止、打折扣搞变通的情况。进一步完善干部考评体系，强化干部履职情况的常态化考核，既注重党规党纪、法律法规基本常识测试，又注重企业规章制度的掌握，将考评结果作为干部选拔任用的重要依据。纪委要加强对集体企业、各党支部的监督，发现问题及时处臵，强化纪检监察、财务、人资等部门协同联动，建立完善信息沟通共享、问题线索移送的有效机制。
四是突出作风行风，抓好督导“长效化”。持续加大明察暗访力度，定期开展作风督查，形成作风通报。充分发挥共产党员服务队示范引领作用，扩大“心连心”服务站建设面，力争尽快实现XX乡镇全覆盖。在XXXX分公司试点成立员工诉求中心，并及时解决和处理员工诉求。深化“包片进村”成果应用，充分发挥先行试点领头作用，积极探索打造“包片进村”城市版。加强政企联动，强化“两代表一委员”、县“四大班子”和重要客户走访，保持沟通“零距离”，实现公司行风测评名列榜首。
五是突出载体选择，抓好宣教“多样化”。充分利用门户网站平台，开辟党风廉政教育专栏，发布工作动态信息、政策文件。搭建“仁电微家园”掌上互动平台，在发布信息的同时，动态管控舆情管控。加强党纪党规的学习教育，开展微信平台廉洁课堂，落实纪委书记送“微型廉课”到班组（供电所），并利用抽调考、微宣微讲、党规党纪知识竞赛等形式检验廉政学习效果。
8 同志们，2017年党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，让我们在省公司党委、XX公司党委和XX县委的坚强领导下，坚定信心、勇于担当、锐意进取，扎实工作，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开！
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