XXX镇2011年信访工作总结
今年以来,我镇信访工作在镇党委政府的正确领导和市信访局的指导帮助下, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，认真实施《信访条例》，切实落实工作责任，不断夯实基层基础，努力在畅通信访渠道、解决群众合理诉求、规范信访秩序、健全长效机制、提高管理水平、加强队伍建设等方面取得新的进展，使我镇信访环境得到改善，信访渠道得到顺畅，信访案件大幅度下降，干群关系逐步得到改善，为促进各项工作,构建稳定的社会环境打下了坚实的基础。现将一年来的工作总结如下：
一、领导重视，落实责任，明确信访工作管理目标
镇党委、政府高度重视，将信访工作列入重要议事日程，根据信访工作责任书的目标要求，结合我镇实际，制定了以党政一把手亲自抓、分管领导直接抓、包村领导配合抓、镇管区村干部共同抓的具体工作措施，并坚持党委政府每季度召开信访工作专题会议，每周召开一次稳定工作联席会议，完善了《信访工作目标管理考核办法》，明确规定了在信访工作中，各级领导、镇、管区、村（部门）干部的具体责任，对工作方式、方法提出了具体要求，并制订了奖惩措施和责任追究办法。进一步靠实了责任，明确了目标，极大地增强了镇、管区、村三级干部对做好信访工 1
作的责任感和使命感，使得信访工作上有人问，中有人管，下有人办。全年共接待群众来访37起，比去年下降20%，接收群众来信11起，同比下降了39%，信访总量比去年有较大幅度下降。
二、以人为本，转变作风，提高信访工作服务质量
结合当前信访工作的特点，一是积极推进政务公开、村务公开和民主监督等制度，提高群众的知晓程度，增强工作透明度；二是加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育，让群众知法、懂法、用法，防止盲目上访和越级上访。在信访工作中，严格按照法律政策办事，切实维护广大人民群众的合法权益；三是按照市委部署，制定了《李哥庄镇领导干部信访公开接待日制度》，安排副局级以上领导干部每个工作日轮流接访，不断健全和完善首问责任制和回访制度，时刻把群众的冷暖放在心上，对群众上访的问题进行回访跟踪办理，让群众相信干部，让干部贴近群众，密切与群众的联系；四是建立信访信息网络，及时准确地掌握情况，对缠访户、无政策解决的上访户，包干到具体人头上，要求做深做细思想政治工作，对各自联系的村和社经常进行分析，了解信访动态，掌握热点、难点问题，及时妥善处理，力争问题早发现、工作早介入、矛盾早化解。五是积极寻找解决途径，速办速决。对一些涉及面广、时间紧的上访案件，多方联系、各方协调、积极主动地快速解决。
三、解决重点，突破难点，预防信访案件升级扩大
一是加大对对突发性和重点信访案件的调处力度。制定了“党
政主要领导亲自抓，限时间、定措施、主动出击、包案处理”的工作要求.积极参与青岛市”信访积案化解年”活动并取得显著成效，两起领导带案下访案件和上级交办的三起信访积案全部结服.在解决突发案件、重点案件的过程中取得了良好的效果，既保障了农民群众的合法权益，又确保了稳定的经济社会发展环境,全年没有发生到省以上集体访。
二是提高信访案件处结率和结服率。对今年发生的37起来访和11起来信事项全部进行了处结，结服率达到85%以上，因结而不服造成的越级上访数量减少。
三是提高信访老户结服率，非正常上访减少。今年，加大了对长期困扰全镇信访稳定的信访老户的处结力度。多数曾经进京到省的上访老户被结服，没有出现新的上访，信访老户结服率达到90%以上。
四、镇村联动，排查调处，维护社会稳定
一是坚持联席会议制度，抓好信访隐患排查调处。为了将我镇的信访隐患排查调处工作做细做实，镇党委建立了稳定工作联席会议制度。联席会议由党委分管信访和政法工作的，信访、政法、各管区、有关部门负责人参加，调度全镇信访隐患和矛盾纠纷排查调处情况，稳定工作联席会议坚持每周举行一次，形成会议纪要报镇党政办公室，党政办将重信访隐患及时提交党委会研究，确定包案领导及责任单位、责任人。并向信访局每月向市上报《会议纪要》。稳定工作联席会议制度的建立，使我镇信访隐患
排查调处工作走向规范化、制度化。一年来，共排查调处信访隐患30起，对排查出的信访隐患全部签订了领导包案责任制，确定了包案领导、责任单位和责任人，做到小事不出村、管区，大事不出镇，调处成功率达到85%以上。
二是对各村信访联络员和民事调解员及全镇干部进行了与信访相关政策的培训学习，要求信访联络员牢固树立立党为公、执政为民的思想，要依据《信访条例》等法律法规和政策处理，妥善化解和处理矛盾纠纷等问题。
三是开展了《信访宣传月》活动，信访法规和维护信访秩序方面的宣传教育收到良好效果，使集体上访和非正常上访得到了较好地遏制。
总结一年来的工作，我们的主要体会是：
一、领导重视是扭转信访局面的关键。今年以来，镇党委政府高度重视信访稳定工作，主要领导、分管领导大会、小会必讲稳定工作，并亲自接待处理信访案件。配强配齐了稳定中心工作人员，增添了办公设施，目前，镇信访工作人员已增加到3名，微机两台，扫描仪、打印机等设施俱全。为做好稳定工作增加了动力。
二、部门配合是做好信访工作的前提。今年以来，各管区、相关部门按照属地管理原则，认真协调处理辖区及部门范围内的信访事项，落实包案责任，不推诿，不上交，及时调处及报告处理结果，使全部信访案件得到及时处理，有效地防止了越级信访
和非正常信访事项的发生。
三、超前预测是做好信访工作的保障。年初制定工作思路时，将加大信访问题源头预防排查力度作为做好信访工作的重要内容。在制定政策、换届选举、资产处置、工程承包等关系民生事业等重大决策中，将能否引发上访隐患进行重点考虑，超前预测。今年以来，镇党委政府主要领导将提高村级集体资产处置的公开透明度作为超前预测信访隐患大事来抓，对每一项村庄的资产处置及工程招标项目都由镇长亲自主持召开联席会议详细研究审查实施方案，有效地防止了重大事项出台后容易引发的信防隐患。
一年来，我镇的信访工作通过领导重视，狠抓落实，各项制度进一步建立健全，任务更加明确，目标更加清楚，能够正确引导群众逐级上访，上访事件能及时有效解决，工作向正规化方向迈进。为确保一方平安，维护全镇社会稳定起到了“稳压器”的积极作用，但与上级的要求还有一定差距。在下年度的工作中，我们将着重做好以下五个方面的工作:
（一）进一步加大信访事项调查处理力度，降低发案率，提高处结率。力争信访总量下降到全市最低水平，结服率达到90%以上。保持全镇稳定良好的信访局面，争创胶州市信访先进单位。
（二）严格控制和减少越级上访数量。保持进京、到省上访零登记，杜绝到青岛市以上集体上访、闹事事件的发生，继续控制和减少非正常上访。控制和减少到省以上越级写信数量,到省以上越级信件控制在越级信总量的10%以内。
（三）切实提高群众来信来访处结率，按期办结率达到100%，结服率达到70%以上；重访重信率控制在15％以内；上级部门交办案件按期办结率达到100％。
（四）抓好超前排查调处工作。加大信访信息员队伍建设力度，强化责任意识，落实人员待遇，提高工作水平，力争使信访问题排查预报率达80%以上，调处稳定率达到90%以上； “平安信访杯”活动达标率力争达到100%，信访“三无”村(无进京到省上访、无越级集体上访、无信访积案)达标率达到90％以上。
(五) 进一步加大宣传力度，引导群众逐级上访，及时化解和答复群众信访问题，使信访工作上台阶、上水平，为全镇经济和社会各项事业的发展创造出一个稳定良好的社会环境。
2011年12月25日
