塔里木乡2011年信访工作总结
今年以来，乡党委、政府牢固树立稳定压倒一切的思想，强化责任意识，以宣传贯彻《信访条例》为契机，进一步加强信访工作，规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，维护社会稳定，提高了信访工作水平，为建设和谐社会提供了有力保障。尉犁镇从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。现将一年来的工作总结如下：
一、加强信访工作的领导，强化责任意识
乡党委、政府抓住镇村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，乡党委成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，由乡长和纪委书记为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支部书记、居委会主任负责制，明确责任，此外，把信访工作纳入村级工作考核内容，按指标完成，对落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村、社区信访工作的积极性。其次，实行镇班子成员值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点，对镇领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了乡各村、站所负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。
二、加强宣传学习，努力提高广大干部群众信访水平
信访不信法、信访秩序混乱现象在当前还较普遍存在。为此，我们抓住新修订的《信访条例》于颁布3周年的有利时机，大张旗鼓地抓好舆论宣传、骨干培训。年初结合2010年总结表彰大会，我们举办
了一期全乡信访干部培训班，全体干部职工及各村支部书记、主任参加了培训学习，收到了较好效果。同时，在信访宣传教育月我们在努尔巴格新村开展了《信访条例》宣传活动，发放600余份《信访条例》宣传单，张贴宣传标语135条，挂横幅17条，张贴《信访条例》105份。通过广泛宣传，大造声势，使全乡广大干部群众对信访知识了解大大提高，群体上访、无理上访的大大减少了，干部处理信访问题的能力大大增强。
三、健全信访各项工作制度，强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，下派工作组制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。
四、加强案件调处，努力化解各种矛盾问题
由于当前我们各村正处在“矛盾凸显期”，各类信访案件较往年有大幅度上升。据不完全统计，截止目前，我们接待上访案件2次，参加人数50人次，接待的群众来访260次，其中，婚姻纠纷45次，邻居纠纷18次，合同纠纷34次，赔偿纠纷4次，生产纠纷10次，劳动纠纷33次，土地承包纠纷16次，房屋宅基地纠纷51次，其他纠纷49次。对此我们主要采取了四种措施，努力化解矛盾。一是果断处理，坚决遏制集体上访和越级上访的势头。遇到上访事件，乡党政主要负
责同志及时亲自出面接待，认真宣传政策，耐心做解释工作，使上访群众消除了疑惑，满意而归。二是妥善处理好信访积案。对杨义山等老上访户，我们通过多途并举，基本解决了他们后顾之忧。三是加大矛盾的排查力度。我们要求各村各单位坚持定期或不定期排查矛盾纠纷和信访问题，及早介入疏导做工作，及早排除隐患，全乡共排除隐患50余起。四是加强教育和惩处。对不依法依规信访的，我们及时告诫，对不听劝阻的，坚决依法处理。五是认真处理好上级交办的信访件。对每份交办信访件，我们都是认真调查，找到相关当事人，妥善处理，并及时回复。当然，对少数信访件反映问题一时难解决的，我们尽量做调解工作，争取给双方一个合理合法的答复。
五、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理
第一、乡主要领导包案，对一些重点疑难案件，由乡党委书记或乡长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。
第二、派驻工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。今年以来，共派驻工作组进村调查4次，使问题得到较好的解决。
第三，强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度，乡每季度召开一次信访工作调度会，由主管信访的领导汇报前一季度的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。
总之，一年来，我们把维护稳定摆在非常重要的位置来抓，作为压倒一切的头等大事来抓，坚持群众利益无小事理念，时刻绷紧信访这根弦，做了大量卓有成效的工作，也得到了上级有关领导的肯定。但是，我们的所作所为离县委、县政府的要求还有一定差距，我们在处理一些信访问题中表现出的被动和不足还需大力改进。
2011年是落实党的十七大精神的第四年，改革和发展的任务还很艰巨。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，大力宣传贯彻《信访条例》，增强群众观念，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，充分发挥信访部门职能作用，依法理性做好信访工作，使我乡信访工作跃上新台阶。
中共尉犁塔里木乡委员会
尉犁塔里木乡政府
二0一一年十月十四日
