以改革创新精神加强学习型党组织建设
（中共芜湖市镜湖区镜湖新城公共服务中心党工委）
自党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党这一重大战略任务以来，海南渡社区党委以构建立体覆盖的学习格局为基础，以打造特色鲜明的学习品牌为载体，以收获富有成效的学习成果为目标，全面、深入、持久地推进学习型党组织建设，开创了风气正、人心齐、干劲足、成果多的良好局面。
镜湖新城公共服务中心是在原东门街道镜湖新城大社区基础上建立，中心服务管理范围东至鸠江区分界线，南至青弋江，西至弋江中路，北至赭山中路—鸠江区分界线，总面积3平方公里。辖区内有绿地镜湖世纪城、棠梅园小区、弋江新生活小区等三个生活居住区，预计可容纳10万人口居住，目前已入住3.64万人。中心党工委下设1个社区党委和5个两新党支部，共有党员338人。
镜湖新城社区作为改革创新试点，属区委区政府直管社区，将原来“市、区、街道、社区”四级管理层级减少为“市、区、社区”三级管理层级，力求在辖内构建党的领导核心地位更加凸显、群众服务体系更加便捷高效、居民生活环境更加整洁有序、群众自治氛围更加民主和谐的新型社会管理模式。社区党委紧紧围绕这一目标，从构建
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业务技能积累对工作的促进作用。另一方面，注重对不同岗位、不同性质工作提供共享的参阅资料和工作条件，注重上级与下级、工作链条前端与后端的沟通协作，注重各窗口党员的传帮带，通过资源共享、管理优化，促进各岗位党员适应工作要求。
2.社区建设学习化。一方面组织党员就创新社区管理体制改革的工作制度、工作流程、工作绩效考核等共同讨论、共同设计，形成制度、流程和规范，并共同遵守和执行，体现现代管理的要求。另一方面，通过动态调整完善已制定的流程和规范。在党组织领导下，将原来社区从事审批服务的窗口进行有效整合和规范，同时以信息化平台为支撑，通过“一站通”网上办事平台的开发，设立了以“一站式、一窗式”为理念的公共服务中心，极大提高工作人员的办事效率。
三、注重学习成果的转化，实现学习型党组织建设的目标
学习型党组织建设的目标就是要通过学习成果的转化，更好地发挥党组织和党员的作用，促进党的各项工作。学习型党组织建设的成效最终需要体现到党员干部素质提高和精神状态振奋上，体现到优质的工作成果上，体现到既受工作制度激励又容纳个性、鼓励创新的组织文化上。为此，党支部着力抓好以下环节。
1.整合公共资源，创新组织设置，构建区域化党建工
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全部改进为综合服务窗口，并实行工作日无午休、双休日轮班制度，使任何一个窗口均可受理任何审批事项，能够在社区公共服务中心当场办结的事项予以当场办结，不能当场办结的，由窗口收件人员对资料先行审核把关，后台工作人员代理流转，并承诺办结时间，由发件窗口在规定时间内通知居民群众领件。从而有效整合了窗口资源，真正将“方便留给百姓、麻烦留给自己”。
3.整合执法资源，创新管理方式，构建反应迅速、处置高效的联合执法新模式。
中心成立了以“源头预防”为宗旨，“及时、快速、联动的执法及便利的专项行政服务”为目的，以公安、市容为主体，工商、卫生监督等执法部门相协同的综合执法室。工作人员分组分片包干开展日巡查，除自身执法范围以内的工作职责外，还要承担其他执法主体的信息员和监督员。在日巡查过程中，一旦发现涉及其他执法主体管理的违法违规行为，立即予以劝阻，并第一时间取证通知相应执法主体予以依法处理，有力改变了以往各执法主体分散办公，一线情况掌握不清，违法违规现象处置不及时的局面，为辖区居民群众营造了规范有序、和谐安宁的生活环境。
4.整合群众资源，创新自治方式，构建讨论协商、广泛参与的民主决策新形式。
中心将“如何引导居民自治，参与社区管理决策”作
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学习型党组织建设是在实践中提升基层党组织凝聚力战斗力的新型载体，是交流工作经验、拓展人际沟通的有效方式，是完善工作规则、工作制度的平台，也是党员干部个人成长和身心健康发展的精神家园。我们将不断深化对学习型党组织建设规律的认识，丰富和完善学习型党支部建设的手段、载体和活动内容，更大限度地挖掘党员个体的学习潜力，凝聚集体智慧，提高集体智力，建设一支善于适应新环境、善于打硬仗、整体效率优秀的学习型团队。
2012年9月25日
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