[2014.1]贵州？？？？精煤股份有限公司 ？？？？二届二次职代会材料 坚定信心 真抓实干 为全面完成2014年各项任务而努力奋斗 ——？？？？二届二次职工代表大会行政工作报告 ？？ 2014年1月16日
各位代表、同志们：
现在，我代表？？？？向大会作工作报告，请审议。 报告共两个部分。
第一部分 2013年工作回顾
2013年，矿认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在公司的正确领导和业务部室的大力支持下，我们坚持“安全第
一、质量第
二、产量第三”的工作方针，认真贯彻落实集团公司工作会和股份公司一届二次职代会精神，认真抓好安全生产整顿和生产经营管理工作，以安全生产为重点，以经济效益为中心，以提高职工
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收入为落脚点，克服了停产整顿及煤价下跌等不利因素的影响，通过全体干部职工的共同努力，各项工作取得了一定成绩。
全年生产原煤112万吨、精煤42.7万吨、混煤45.9万吨，分别完成年计划的97.4%、72.3%和218.4%；掘进总进尺9651米，重点巷修2083米，分别完成年计划的75.7%和105.5%；公司考核利润14908万元，实际盈利2303万元;人均收入7.2万元，同比增加4300元，增幅6.9%。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、深刻吸取事故教训，安全基础进一步夯实
2013年是安全形势极为严峻的一年，先后发生了金佳矿“1.18”事故和马场煤矿“3.12”事故，两起事故发生在同一地区，同属国有企业，事故影响恶劣，惊动了党中央、国务院。在“1.18”事故的影响还未完全消除的情况下，又再次发生了国家煤矿安全监察局11月初明查暗访的“11.5”事件，公司的形象严重受损，再次成为媒体和各级监管部门关注的对象，教训极其深刻。为深刻吸取事故教训，扭转安全被动局面，夯实安全基础，我们主要抓了以下工作：
1.提高认识，积极抓好停产整顿工作
“1.18”及“3.12”事故后，按照上级要求，矿先后两次停产整顿，在停产整顿期间，矿严格执行上级要求，认真开展整顿工作。一是制定整改方案，共排查隐患211条，整改209条，隐患整改率98%。二是开展思想、作风和纪律整顿。进一步增强全
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体干部职工科学发展、安全发展的意识，坚定安全生产的信心和决心。三是开展安全教育培训整顿。完善了主体责任制度，“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”的安培机制，开展了调度员、打钻工、抽放工、防突员等专业人员培训。四是开展技术管理整顿。进一步加强技术人员队伍建设，优化技术方案，夯实技术工作基础，发挥技术在安全、生产、经营等各方面作用。五是开展井下、地面安全隐患排查治理整顿。重点对井下“一通三防”、防治水、机电运输、顶板管理、“六大系统”建设及地面辖区范围进行了隐患排查。停产整顿期间，矿积极作好复产验收准备，一次性通过了复产验收。
2.完善制度，安全激励约束机制初显成效
2013年初，对安全管控制度进行了全面梳理，完善出台了《？？？？生产安全事故行政责任追究办法》、《？？？？职工安全工资实施办法》、《职工安全自保、互保、联保管理制度》等一系列安全管控制度。加大了安全隐患及事故查处、通报、分析、督办力度，形成了“一级抓一级，一级对一级负责”的安全责任管控体系。职工自保、互保、联保的意识明显增强，工伤事故频发的态势得到了有效控制。2013年发生工伤事故39起，重伤1人，轻伤38人，轻伤同比下降60起，减少79人次，降幅达66.3%，14个队组实现零工伤，占两采区全部队组的36%。
3.抓住重点，全力抓好“一通三防”工作
加大巷修力度，确保矿井通风可靠，通风设施完好，风量充
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足、风流稳定，满足矿井通风要求。加强重点头面瓦斯治理和监测监控系统日常管理维护，回风流瓦斯达到0.8%停止作业，采取措施进行处理。全年一般瓦斯超限3次，无大面积瓦斯超限，9个月实现瓦斯管理零超限（其中3-6月份连续4个月零超限），同比减少了8次，下降57%。
牢固树立“所有煤层都会自燃”的理念。加强防灭火管理，完善了矿井防灭火制度、注氮系统和束管监测系统，回采工作面上下巷增设了防火门，每班坚持气体检测和分析。特别是在21124采面回采初期，由于受断层影响，采面推进缓慢，导致一氧化碳持续上升，矿迅速采取减少风量、取消留管、降低抽放量、喷洒阻化剂、向采空区后方裂隙带注水和注氮等综合防灭火措施，采空区内的一氧化碳得到了有效控制，为复杂地质条件下防灭火工作积累了宝贵经验。
严格执行防突规定，优先开采保护层，对首采工作面，采用穿层钻孔结合顺层钻孔立体抽放，钻孔设计、施工、抽采达标评价等由总工程师负责组织实施。切实加强瓦斯抽采管理，实现打钻、验收和效果评价“三权分离”，钻孔验收采用现场派技术员跟班、矿领导下井带班抽查、采区跟班队长巡查、视频监控等多种切实有效的方式方法，确保钻孔数据真实可靠。消突评价报告由总工程师牵头到现场验收，组织相关人员会审，确保两个“四位一体”综合防突措施真实、可靠，抽采达标。掘进工作面严格执行“先探后掘、有疑必处、逢揭必抽”的措施，超前钻孔的剩
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余量每天在矿调度会上进行通报，达到允许掘进距离立即停掘并打钻。
4.防患于未然，加强隐患排查治理
严格执行矿单日、区科双日进行隐患排查制度，对查出的隐患按照整改措施、时限、责任、资金、预案“五落实”的要求进行整改，对重大隐患实行挂牌督办，并以“一卡一隐患”的形式发到责任单位，明确整改负责人和时限，由安检科统一建档，跟踪落实，对未按期整改或整改不到位的单位和责任人，按相关规定进行责任追究。同时，主要生产单位每天必须把隐患排查整改情况传矿调度，由矿调度和安检科跟踪整改落实情况，有效堵塞安全生产漏洞、盲区。全年共查处各类安全隐患3351条，整改3303条，整改率98.6%。
5.优化系统，提升安全保障能力
继续对生产系统进行简化、优化，使系统更加安全、合理、可靠。同时建立和完善了相关的矿井保障系统，在两采区建立了紧急避险硐室，地面固定注氮系统完善可靠，人员定位、压风自救、供水施救等系统稳定正常，“六大系统”完善。对矿调度室进行了改造，增设矿井工业视频监控系统，在井下、地面主要工作地点增设高清摄像头21个，对矿井安全管控重点进行24 小时连续监控，系统安全保障能力进一步提升。
6.加强督查，加大“三违”查处和帮教力度
量化了生产区科科级管理人员反“三违”指标，完不成任务
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的要进行处罚。安检科、党群部门、党支部、青安岗每周各查岗一次，重点是零点、四点薄弱班次、双休日、节假日及交接班、单岗作业等环节，全年共查处“三违”68人次。对“三违”人员采取学习事故案例、到工伤职工家庭走访、到医院照顾工伤职工、请家属、家访、交心谈心、停工学习等多种形式进行帮教，促使他们从思想根源上认识到违章的严重后果。
7.学用结合，教育培训有序开展
按照“干什么学什么，缺什么补什么，学什么会什么”的原则和“先培训后上岗，持证上岗”的要求，进一步完善教培制度，提升培训实效。抓实、抓好班队长、特殊工种、从业人员安全意识和技能提升培训。全年共举办培训班348期，14236人次，外出培训239人次，特种作业人员技校学历提升培训461人；全矿1718名“三项岗位”人员持证上岗率达到100%。同时，狠抓“每日一题”安全培训和考核，全年共抽查职工2910人次，合格率达90%以上，对不合格的59人进行了处罚。认真吸取事故教训，及时调整年度培训计划，在干部职工中广泛开展安全生产责任制、岗位责任制和诚信意识教育13期，677人次。
二、循序渐进，质量标准化工作有所进步
修订了《？？？？安全质量标准化管理办法》，对相关工程实行旬检查、月考核，各专业组、矿领导随时进行动态检查，严格按照有关制度进行奖罚兑现。特别在集团公司和股份公司出台《安全生产必备条件的规定》以后，矿对照上级要求，制定了《安
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全生产必备条件实施细则》，将检查内容细化为214项，各单位又结合实际制定更严、更细的安全生产必备条件管理制度，严格按照规定进行对照检查，对达不到条件的头面坚决停产整改，保证了生产头面动态达标。结合董事长张仕和到矿调研时提出的要求和股份公司环境整治工作会精神，矿3次召开班子会研究制定井下质量标准化和地面环境整治方案，明确了整治内容、标准、责任人和完成时限。目前，各项工作按计划有序推进。
三、精细组织，生产趋于正常
受两次事故影响，矿停产整顿、停产整改共42天，严重打乱了矿正常的生产计划，为迅速扭转不利局面，矿进一步优化劳动组织，提高生产效率，各项工作做到紧张有序、忙而不乱，生产趋于正常。
1.超前准备，减少影响时间
牢固树立“抓生产重在抓准备”的理念，把瓦斯治理作为生产组织的重点，在掘进前提前安排瓦斯治理工程，保证瓦斯治理到位，利用打钻抽放等时间，做好设备检修工作，保证该停坚决停下来治理瓦斯，能开时开起来连续生产，有效提高了开机率。
2.加强技术管理，提高工作效率
按照“从现场中来，到现场中去”的原则设计施工方案，既保证方案的可靠、经济，又避免因技术方案失误造成浪费。在沿空掘巷过程中，改变以往的U型棚支护方式，采用锚网支护，节省材料投入。大力推广锚喷注联合支护工艺，节省人力，降低钢
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耗。在工程质量管理方面，抓好巷道一次成型，避免重复施工。积极运用素喷技术，利用玄武岩围岩坚固的特性，及时进行喷浆封闭，防止风化，节省了施工工序，提高了施工进度、减少投入。
3.提高单产单进，接续紧张的状况有所缓解
不断提高机械化水平，提高了生产效率，减轻了职工劳动强度。优化劳动组织，抓好生产准备，增加了有效生产时间。制定合理的激励机制，有效调动了职工工作积极性和主动性。单产、单进水平有所提高，基本完成了公司下达的生产任务，实现了采掘平衡、接续正常。210队在7月进尺359米，20
2、204等队组质量合格、进尺稳定，20
1、202队克服防突难度大、掘进距离远等诸多因素，精心组织，安全、顺利完成了21124回风巷、切巷、运输巷的掘进，于6月份安全贯通，为矿井的安全、经营、效益及接续打下了坚实的基础。
四、强化过程管控，经营管理工作进一步细化
加强宣传教育，将“节约材料就是提高工资、浪费材料就是降低工资、修旧利废就是增加收益”的理念宣贯到每一位干部职工。制定了材料成本管理办法、电力考核制度，将材料考核到班组、分解到人头，每月召开一次经济活动分析会，严格考核兑现，提高干部职工参与经营管理的积极性和主动性。对租赁设备进行了清理，严格控制租赁设备数量，单体柱的占用量从3900多根降低到1500根左右，仅此一项，一年就可节约租赁费100多万元。制定了煤质管理办法，对运输系统进行了改造，实现煤矸分
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装、分运，避免矸石混入系统，降低洗选加工成本，提高综合回收率，经济效益得到了提升。
五、加强内部管理，发展活力得到增强
1.积极稳妥推进整组提效工作。根据公司整组提效的要求，合理配臵人力资源，利用自然减员、内退等方式，职工人数从年初的3714人降低到年末的3488人，在整组提效过程中，加强宣传，兼顾企业和职工利益，保持了职工队伍稳定。
2.各项制度得到了有效落实。加强执行力建设，管理人员的执行力得到了提高，不断加大问责力度，对发生的每起事故都进行了认真分析，严格按照有关制度进行问责，全年有6名科级管理人员因履职不到位受到责任追究。
3.人才队伍建设进一步加强。严格执行干部选拔任用的有关规定，坚持“德才兼备、以德为先”的原则，公开、公平、公正选拔管理人员，2013年共选拔区科级管理人员10人，管理人才队伍得到了更新和加强。通过师带徒、集中培训等方式，提高工程技术人员业务素质，将所有工程技术人员都安排到队组，有11名工程技术人员担任了队长，积累了现场经验，提升了管理能力。2013年新分的23名大学生目前思想稳定，工作积极，专业人才队伍逐步壮大。加强高技能人才培养，通过“青工拜师学艺”等活动，鼓励职工学习技术。
六、重点工程有序推进，矿井发展后劲得到增强
第二排矸场于6月份正式投入使用，解决了雨天老矸石山皮
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带打滑影响生产的问题，消除了溃坝危险。煤泥干燥系统经过多次改造，运行基本正常，解决了环保问题，提高了经济效益。？？？？采区专用回风已经形成，？？？？采区专用回风预计2014年3月底形成，矿井的安全保障能力得到较大提升。180万吨矿井技改工程按计划推进，矿井生产能力将得到较大提高。
七、以人为本，持续改善和谐稳定的矿区环境
1.投入1100万元，对矿工业区内的地面进行硬化、绿化、美化，江边小区住宅环境整治工程正逐步推进，职工家属的居住环境正逐步改善。
2.干沟桥沉陷区治理工程67套住房分配完毕，矿内棚户区改造工程正在进行中，职工住房紧张的状况将逐步得到缓解。
3.？？？？采区新建学习楼一栋，为两采区、运输区、选煤厂学习室统一配备了桌椅，职工学习环境得到了改善。
4.按照“应帮尽帮，该扶即扶”的原则，实施困难救济478户，发放救济金19.1万元；开展入户慰问困难职工16户，发放慰问金9400元；慰问51户1—4级伤残职工和春节期间住院职工35人，发放慰问品价值2.5万元。
5.社会治安综合治理、人民调解、信访维稳、计划生育等工作有序开展，矿区局面稳定和谐。积极履行社会责任，加强与地方政府部门沟通协调，促进了一些历史遗留问题的解决，进一步改善了周边关系。
各位代表、同志们，艰难的2013年已经过去，在这一年里，
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我们经历了一次停产整顿和一次停产整改，在安全形势极其严峻的情况下，我们安全生产基本平稳，经营略有盈利，这些成绩的取得，离不开公司的正确领导，离不开全体干部职工的团结奋进、努力拼搏，也离不开广大家属和离退休职工充分信任与大力支持。在此，我代表？？？？向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要体现在：
1.安全效果未达到预期目标。重伤1人，轻伤下降率未达到年初确定的目标，职工的自主保安意识还有待提高，“三违”现象仍然屡禁不止。
2.质量标准化工作纵向上比有一定进步，但横向上与兄弟单位相比，差距较大。
3.单产单进水平还有待提高，采掘推进度与兄弟单位比差距较大，复杂条件下生产组织不力、经验不足，能够实现高产、稳产的队组不多。
4.经营管理不够精细，仅局限于不丢失、不浪费，创新不够，方法不多。
机遇与挑战并存，困难与优势同在。通过一年的努力，我们也积累了一些优势：一是生产系统进一步优化、简化，逐步趋于合理；二是优质资源充足，21124采面2014年全年均正常回采，搬家倒面次数少；三是洗选加工能力足够，干燥系统调试正常；
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四是队伍素质不断提升，两个综采队的能力得到了磨练、提升，20
1、20
2、20
4、210等队伍基本实现了质量合格、进尺稳定。
第二部分 2014年工作安排
公司在二届一次职代会提出了“攻坚克难，重塑辉煌”的目标，具体是：
攻坚目标：一是原煤百万吨死亡率控制在全国平均水平0.1以下；二是矿井安全质量标准化建设全部达到国家一级标准；三是公司安全、生产、经营管控能力成为本区域、本行业的标杆；四是公司负面形象彻底得到扭转。
克难目标：一是要克服内外部经济压力之难，深挖内部潜力，助推企业发展。二是要克服职工队伍庞大之难，把整组提效工作向纵深推进，增强企业发展活力。三是要克服矿井开采深度增加安全压力急增之难，要通过技术攻关和措施跟进，确保实现安全生产。
重塑辉煌：就是要重塑？？？？安全好、管理水平高、效益好、社会形象好、产品质量稳定可靠、信誉度高的新辉煌。
根据公司确定的目标，结合工作实际，我矿2014年工作的指导思想和目标如下：
指导思想：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平
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习近平总书记对安全生产工作的重要指示为指导，按照集团公司工作会议、股份公司职代会的部署及“安全第
一、质量第
二、产量第三”的工作方针，强化“三基”建设，全面抓好安全管理，精心组织生产，努力提高经济效益，不断推进管理创新、技术创新，继续深化整组提效，稳步推进环境整治，加快矿区面貌改变的进度，为创建美丽和谐矿区而努力奋斗。
主要经营计划和奋斗目标：
安全目标：杜绝重伤及以上事故和较大及以上涉险事故，轻伤事故在2013年基数上下降50%，瓦斯防治实现“零超限、零突出、零事故”目标。
生产经营目标：原煤115万吨（其中：？？？？采区52.8万吨，？？？？采区58.4万吨，全矿掘进煤3.8万吨）；精煤50万吨，目标55万吨；混煤55万吨；煤泥3万吨；掘进总进尺13000米（其中：？？？？采区5758米，？？？？采区7242米）；开拓进尺3000米（其中：？？？？采区2047米，？？？？采区953米）；重点巷修2000米（其中：？？？？采区1100米，？？？？采区900米）；利润总额17400万元；职工人均收入力争在2013年的基础上稳步增长。
围绕上述指导思想和工作目标，要全力抓好以下工作：
一、牢记教训，狠抓安全生产
1.提高安全工作极端重要性的认识。要始终坚持党的“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，进一步提高对安全生产长期
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性、艰巨性、复杂性和极端重要性的认识，始终把“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线。牢固树立安全发展理念和底线思维，增强搞好安全工作的红线意识、责任意识、忧患意识，把保护矿工生命安全作为最高职责，提高对“敬畏生命、敬畏制度、敬畏岗位”的认识，坚决做到思想上高度重视、管理上严格要求、措施上严密细致、落实上坚决有力。
2.坚定抓好安全工作的信心和决心。要实现安全奋斗目标，必须要有抓好安全工作信心，信心比黄金还重要。要牢固树立“事故可防、可控、可治”理念，坚定“煤矿安全工作可以抓好、能够抓好”的信心，落实“抓好安全工作煤矿可以不出事故”的决心。2013年，通过大家的共同努力，轻伤事故有了大幅下降，全矿有14个队实现了全年“零工伤”。事实证明，安全工作是可以抓好的，安全工作是必须抓好的。只要牢牢抓住“人、机、环、管”这几个环节，高标准、严要求抓好各项制度的落实，安全工作就一定能够抓好。
3.落实安全生产主体责任。要进一步建立健全各级管理人员安全生产责任制，实现安全责任全员覆盖，不留死角和盲区。安全工作不能肯定一切，但能否定一切，安全管好了不一定出干部，但是管不好一定会毁干部，要根据《？？？？生产安全事故行政责任追究办法》的规定，按照“四不放过”的原则，以“零容忍、零放过”的态度，严肃责任追究，从严落实安全生产责任制，着
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力解决“失之于软、失之于宽”的问题。
4.深入推进安全质量标准化建设。安全质量标准化建设是煤矿安全生产的重要基础工作，是改善安全生产条件、强化安全基础管理、建立安全生产长效机制的根本途径，要牢固树立“干一天煤矿工作，就要抓一天安全质量标准化”的意识。结合股份公司质量标准化建设和环境整治要求，矿已对相关工作作出安排和部署，按照“一个月初见成效，半年大见成效，三季度末改变面貌”的目标，各单位要制定具体措施、落实责任，监察科等部门要做好跟踪督促，严格兑现奖罚。要把质量标准化工作当作一项常态工作来抓，做到什么时候检查都一样，实现动态达标，2014年力争将我矿建成安全质量标准化一级矿井。
5.全力以赴抓好“一通三防”工作。一是逐步完善通风系统，加大巷修力度，降低矿井通风阻力，保证矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。二是严格执行两个“四位一体”的防突措施，对不具备保护层开采的工作面，必须实现区域预抽全覆盖；采用超前钻孔和穿层钻孔预抽的区域综合防突措施，继续落实好顶底板抽采巷、高位钻场和解放层开采等瓦斯综合治理措施；对应力集中区、承压区，地质构造变化带、煤层变化异常区域等采掘地点必须落实好区域防突措施。三是牢固树立“所有煤层都会自燃”的理念，加强采空区、密闭及钻孔内气体组分检测、分析、监控、管理；及时延伸完善注氮系统；加强通风设施质量管理，保证密闭质量；取消上隅角留管抽放；新设计开工的
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工作面运输巷必须设计积水坑；不断完善封孔工艺，提高钻孔封闭的气密性。四是加强综合防尘管理，综采、综掘泡沫灭尘设施不能正常工作就不允许开机，喷雾洒水、湿式打眼等制度必须执行到位。
6.认真开展隐患排查治理工作。对照《？？？？安全生产必备条件实施细则（暂行）》的规定，认真抓好安全生产隐患排查治理，严格执行“小班每班排查、队组每天排查、区科每周排查、矿每半月排查”的隐患排查制度，重点加强隐蔽致灾因素的排查，对达不到安全生产条件的一律停产整改，凡被矿或上级部门检查停产的，对责任单位区科级责任人按规定进行追责。对安全隐患实施分级管理，实行隐患排查、确认、治理、验收“四位一体”闭环管理，实行“谁检查、谁签字、谁负责”。对一些重复出现和整改不力的要启动问责机制，严肃追究相关人员责任，推动隐患排查治理的制度化、规范化、常态化，切实把事故隐患消灭在萌芽状态，真正做到不安全不生产。
7.强化“九种人”的监管。一是针对旷工人员，按照制度，及时清理；二是针对长假（一周以上）恢复上班的人员，复岗前要重新进行不少于三天的安全培训；三是调整岗位的，要进行岗前安全培训，经考核合格，持证上岗；四是针对临时拼凑的作业班组，必须由单位指派一名副科级以上管理人员跟班作业；五是针对零散作业人员要加强监管，由区（科）值班领导亲自负责进行班前精神状态的确认并采用电话抽查、人员定位、查岗等手段
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对过程进行监督；六是对精神状态欠佳的人员要劝其休班，不能安排上岗；七是对常病在身的人员要根据其临床表现，妥善处臵；八是对有违章经历或多次违章的人员要制定办法，指定安全包保责任人；九是对重复发生工伤的人员，要制定专项管理措施进行管控，加大责任追究力度。
8.认真开展反“三违”、查隐患、堵漏洞活动。进一步完善“三违”管理办法，加大查处和责任追究力度，提高“三违”成本，凡是“三违”人员和工伤职工要经过培训考试合格后方可上岗，学习期间按六盘水市最低工资标准发工资。
9.利用各种活动认真开展警示教育。要深刻吸取“11.24”、“1.18”事故血的教训，在每月的安全办公会前，都要播放两起事故的警示教育片，要反复组织职工学习《血的教训不能忘》，做到事故过程、事故原因、应吸取的教训和防范措施人人清楚，在《警示录》的基础上，要继续补充近年发生的典型事故案例，完善事故案例汇编，利用班前会组织职工学习，对发生的每起事故和查处的“三违”都要进行通报，做到“一个单位出事故，全矿职工受教育”，“一处有隐患，全矿大排查”。
10.以教育培训提升职工安全意识和安全技能。一是要从抓安全意识培育着手，把安全理念渗透到管理、生产和生活全过程，让职工正确理解安全与发展、家庭幸福、社会和谐的关系，增强职工的安全意识。二是要充分利用班前会进行“每日一题”、“每日一问”的学习，积累安全知识。三是要突出现场培训、实际操
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作培训和技能熟练培训，提高培训的针对性和有效性。四是要充分利用各工种应知应会、必知必会知识卡片加强对职工的培训，确保职工对本工种安全规程的熟练掌握。五是要加强对“三岗”人员的计算机基础和业务知识培训，确保所有人员都能通过计算机考试，100%持证上岗。六是要加强标杆选树，要适时组织班队长到标杆队组学习，推广经验。七是要注重对教师的选聘，从各领域选聘经验丰富、技术过硬的专兼职教师，加强考核，提高教学质量。八是要加强文化基础补习，对文化基础差的职工，要采取专门办补习班的形式，提高职工文化基础。九是要加强督查，保证培训计划落实到位，培训效果达标。
二、精心组织，提高单产单进
2014年，公司给我们安排的盈利指标是1.74亿元，如果仅仅是完成计划任务，成本控制不好都不能完成盈利指标，更不要说环境整治还需要投入，要想完成盈利指标，又要增加环境整治的投入，唯一的办法就只有增加产量，增产增收。
一是要抓好生产准备。要全面考虑，超前谋划，认真分析制约和影响生产的各种环节，采取措施加以解决。采面重点要抓好上下巷支护和支架、“三机”的管理。掘进工作面要把打钻、放水作为重点来抓，在打钻、放水期间要安排专人跟班，保证进度和质量，利用空档检修设备，保证允许进尺就能正常生产，抓好掘进的有效时间、空间。巷修重点是抓工作量、工程质量，通过现场写实等方式，保证工作量饱满、工程质量合格。
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二是要抓好设备管理。要高度重视设备管理工作，向机电要效益，向机电要产量，逐步完善设备检查、检修、包机、交接班、安装、回收等制度，各单位要制定事故影响考核办法，打破僵化的直接、辅助之分，对事故影响少的辅助人员收入可以高于直接队组人员，以此激励有关人员加强沟通和联系，合理利用时间检修，减少影响时间，提高开机率。
三是要抓好洗选加工。选煤厂要抓好储、装、运等各个环节的管理，认真总结各煤层配洗的规律，大力开展小改小革，在保证质量的前提下，努力提高产品回收率。
四是要利用好经济杠杆。对急、难、险、重的工程，矿要制定特殊定额，队组要制定合理的工资激励制度，细化为下一班创造生产条件、未完成一个正规循环等特殊工作的验收评分制度，鼓励小班之间互相创造条件，减少小班之间的时空浪费，最大限度地激发职工的工作积极性。
五是要抓好工程质量。要培养职工的质量意识，严格按标准施工和验收，对工程质量不合格的矿一律不支付工资，少做“夹生饭”，减少返工活，减少投入。
三、“三增一降”，抓好经营管理 1.抓好生产组织，增产增收
一是要抓好原煤生产，提供足够的原料煤，加强洗选加工过程管控，提高商品煤产量。二是要抓好掘进进尺，今年公司对掘进进尺的政策非常好，多掘1米可以增加1500元的收入，我们
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大多数掘进队是在卸压区掘进，具备快速掘进的条件，要将公司的优惠政策变成实实在在的收入。
2.抓好煤质管理，提质增收
充分利用现有排矸系统，把全岩开拓头的矸石直排矸石山，运输区选矸楼进一步加大手选力度，切实降低原煤灰分，降低洗煤加工费，提高矿井经济效益。同时，修订完善煤质管理考核制度，严格考核兑现。
3.抓好煤泥干燥，挖潜增收
选煤厂要高度重视煤泥干燥系统的维护，确保其正常运行，煤泥必须全部进行干燥处理，做到一颗都不能外运，减轻环保压力，增加商品煤销售收入。
4.抓好成本管理，节支降耗
一是要加强宣传教育，引导广大干部职工牢固树立“精打细算、艰苦奋斗”、“一张纸两面用”的理念。二是要进一步完善材料成本管控制度，将材料考核分解到班组，细化到人头，做到事前有预测、事中有控制、事后有考核，坚决做到：谁丢失、浪费，由谁买单，不断增强职工的成本意识。三是要建立设备物资管理台账，动态掌握各单位设备物资使用情况，加大修旧利废、回收复用和周转调拨的力度，今后，在矿范围内同类设备只要有闲臵、有待修，一律不能再买新设备；无论是新系统还是老系统，只要老设备能使用，一律不能使用新设备。四是要加大对办公费、招待费、差旅费等非生产性支出的管控，压缩非生产性支出。五是
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要加大对有关人员的培训和考核力度，对企管、供应、材料使用单位相关人员的培训，提升他们的管控能力，加大考核力度，对措施落实不到位、成本意识淡薄的管理人员要追究责任。
四、深化改革，实现创新发展
1.优化人力资源配置，深入推进整组提效工作
在我矿的成本结构中，工资占了很大比重，人浮于事，工作效率不高的情况还较为明显，为进一步优化人力资源配臵，激发队伍活力，提高职工收入，今年矿将继续开展整组提效工作。一是全面开展定岗、定员、定编工作，要通过工作量实测，确定班、队、区科人数，要通过集中控制等方式，逐步减少岗位司机。二是要通过上视频监控、技防设施等方式，对地面库房进行整合和压缩。三是要整合机构，对区科要根据工作性质进一步优化组合，提高工作效率。四是严格控制职工从井下倒流地面，地面单位严禁随意增加人员。五是大力提升装备及智能化水平，安装视频监控和集中控制系统，实现装备自动化整组目标，力争用2至3年时间，建立至少一个少人工作面。六是严格按照有关规定进行人员清理，对达到解除合同条件的职工，一律按照规定解除劳动合同。七是积极探索将后勤服务、生产服务单位进行市场化管理，实现创效增收。
2.加强标准化建设，为实现精细化管理奠定基础
这里说的标准化不是大家平时说的安全质量标准化，那只是标准化建设的一个部分。什么是标准化？对外，要符合国家的法
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律、法规和相关规定；对内，是我们内部的标准，内部标准是以我们企业文化理念为基础的一个管理体系，这就是标准化的管理。公司要求通过2至3年的标准化建设，逐步实现精细化管理。一是要充分认识标准化建设的重要意义，要建立与公司管理配套、符合实际的标准体系，理顺标准化管理和运行机制，实现对业务、岗位、流程的全面覆盖，充分发挥标准化在各项工作中的基础性作用，为推动矿井科学发展提供有力支撑。二是通过把标准固化到具体工作流程和系统，确保标准的落地和运行，实现用标准管人、管事、管物，做到凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督。三是要结合管理提升年活动的开展，坚持以成本费用管控为纽带，细分成本费用，合理确定可控成本标准，做到成本节支有定额，费用开支有标准，保证各项成本费用考核指标落实到责任单位、责任人，强化考核，做到事前有计划、事中有控制、事后有考核。
3.积极推行办公自动化，提高工作效率
从今年起，一律取消纸质文件，利用OA协同办公系统高效快捷、节约资源的优势，快速进行文件审批、传阅，财务人员、供应人员要加强专用软件的学习，熟练运用财务和供应专用系统办公，各级管理人和各单位机要员加强协同办公系统操作的学习，养成关注办公系统的习惯，及时签批文件。矿办公室要承担起培训和与有关部门沟通的责任，解决系统存在的问题。通风区要及时处理网络问题，保证网络畅通。
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五、加强“三基”建设，夯实安全基础
一是着力抓好班队长任职资格培训，进一步提升班队长的专业技术水平、安全管理能力、解决问题能力、现场组织管理能力，促进班队长按章指挥、规范上岗、标准作业，充分发挥表率作用。
二是建立完善班组制度，要逐步建立健全“班前有规程措施、班中有责任管控、班后有分析评估”的班队管理体系，尽快完成《班队制度汇编》，不断规范班队管理。
三是加强典型选树，在全矿优秀的班队中选树标杆队组，矿组织相关部门对标杆队组的制度、管理模式进行进一步完善，然后进行全面推广。
四是探索建立区外辅导员制度，由机关科室负责人担任基层一线班队辅导员，每月定期到联系班队调研，帮助宣传形势任务、解决实际问题。对区外辅导员的工作要制定考核办法，严格奖罚兑现。
五是探索实行定期座谈制度，分小班每月组织一次座谈会，总结上月工作经验，布臵当月工作，制定整改措施，增加职工之间交流，及时了解职工的思想动态。
六是探索采掘队组实行总承包，矿相关部门要认真测定工资定额，制定承包方案，经过充分论证后，在条件成熟后可选择一部分队组先期进行总承包试点，充分调动职工工作积极性。
六、加强队伍建设，为企业发展提供人才支持
1.加强两级班子建设。一是要加强政治理论学习，努力增强
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党性观念，坚定正确的政治立场和政治方向，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力提高自身综合素质。二是要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，切实提高工作水平和工作能力。三是各单位主要负责人要率先垂范，顾全大局，做到政令畅通、令行禁止。努力营造和谐融洽、风清气正、协作配合、蓬勃向上的工作环境。
2.加强人才队伍建设。坚持公开、公正原则，要破除“论资排辈”等不良用人现象，做到任人唯贤、任人唯能，促使优秀人才脱颖而出。对有良好思想政治素质，爱岗敬业，吃苦耐劳，有发展潜力的人才，要为他们搭建成长平台，本着“人才在一线锻炼、人才在一线成长、人才在一线发现”的理念，把他们放到基层锻炼，交任务、压担子，鼓励其干成事、支持干好事，促其早日成才。以工作实绩为考核依据，通过听口碑、测能力，全面客观地掌握各类人才的工作状况和德才表现，根据矿井建设发展需要，将那些成熟的优秀人才选拔任用到管理岗位。
3.加强高技能人才队伍建设。积极组织相关人员参加技术等级鉴定，安排专人进行考前辅导，提高考核过关率，鼓励职工学技术，增加我矿高技能人才队伍总量。修订“师带徒”管理考评制度，对急需培养的维修电工、综掘机司机、综掘机维护工等高技能人才，通过本人报名、单位推荐等方式进行“双向选择”，为其指定爱岗敬业、道德高尚、技艺精湛的师傅进行“传、帮、
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带”，定期对培养情况进行考核，考核合格的，给予师傅重奖，以此建设一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。
4.加强职工队伍建设。职工是企业的主人，职工队伍素质的高低，关系着企业的发展。要不断改善职工的工作、学习、生活环境，让职工安心工作。要加强宣传和教育，增强职工的安全意识、团队意识、执行意识、责任意识、危机意识，提升职工学习能力、工作履职能力、自我管理能力、技术创新能力、沟通协调能力，培养和造就“四有”职工队伍，使全体职工队伍整体素质普遍提高，凝聚力、向心力、战斗力和创造力明显增强，推进企业健康快速发展。
5.严格管理人员考核问责。一是要进一步完善各级管理人员责任机制和绩效考核机制，增强管理人员责任心、事业心。二是要建立干部能上能下考核管控机制，解决管理人员不用心、工作浮躁、执行力不强，不能担责的问题。三是要进一步明确职责，对各单位班子成员的分工要明确，确保事事有人管，有人负责。四是要坚持权责对应的原则，对不作为、乱作为、作为不力的干部一律实施问责，进一步增强各级管理人员责任意识和危机意识，凡因个人主观不努力、责任心不强等原因，给矿造成重大经济损失或安全事故的各级管理人员，除给予相应的经济处罚外，该撤免的一律撤免，该降级的一律降级使用，在什么岗位就拿什么待遇。五是实行干部轮岗制度，对重要岗位人员定期进行轮岗，促使管理人员保持旺盛的工作激情，对离任人员要严格进行离任
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审计，有效防范廉洁自律风险。
七、认真开展群众路线教育实践活动，加强作风建设 今年上半年，要开展群众路线教育实践活动，两级班子成员要按照党委的要求，把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神及严格执行中央八项规定和省委十项规定结合起来，扎实开展群众路线教育实践活动。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进行一次大排查、大扫除，严禁以工作忙为借口搞形式、走过场，以开展群众路线教育实践活动为契机，彻底解决工作中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要有真抓实干的精神，身体力行，真正扑下身子到现场抓安全、除隐患、搞生产。
八、加强企业文化建设，加快“五型企业”创建
1.加强企业文化建设。企业文化是企业宝贵的精神财富，是企业的名片，是企业的灵魂，是企业发展的软实力。要牢固树立“安全、责任、优质”的核心理念，大力弘扬纯朴和善、扶贫济困、团结互助的良好矿风，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力形成遵纪守法、诚实守信、团结友爱、和睦共处的良好氛围。要努力发掘身边遵章守纪、爱岗敬业、勤奋学习、家庭和睦、廉洁从业、乐于助人的典型，持续推进具有月矿特色的安全文化、管理文化、廉洁文化、服务文化建设。
2.加快“五型企业”创建。要按照党委关于“五型企业”创
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建的工作部署和要求，将“五型企业”的创建与学习型党组织创建、执行力建设、企业文化、班组建设、信访维稳、环境整治等工作结合起来，努力把我矿建设成“学习型、责任型、文化型、和谐型、幸福型”的“五型企业”。
九、齐心协力，推进美丽和谐矿区建设
1.抓好安全生产，保障职工生命安全。认真落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七项规定》，要把职工生命安全和身体健康作为职工最大的权益来维护，在安全的前提下，精心组织生产，提高职工收入。
2.积极行动起来，持续改善矿区面貌。一要按照井下质量标准化和地面环境整治会议的要求，逐步实施环境整治工程，利用一年的时间，彻底改变脏、乱、差的面貌。环境整治是为职工家属创造良好的生活环境，提高生活质量，同时也需要广大职工家属的理解、支持和配合，如果大家都只看眼前，我们的环境永远都不可能得改善，甚至会造成既得利益的损失。希望大家增强大局意识，与企业一道共同推进环境整治工作，共同建设我们的美丽家园。二是要加快“棚改房”建设进度，力争早日交付职工使用，将所有“棚户区”进行拆迁后进行绿化，新建？？？？工业广场停车场。三是要抓好？？？？工业广场的整治工作，新建音乐广场，为职工休闲娱乐提供场所。
3.加强社会治安综合治理，建设平安矿区。在主要工业广场和家属区安设摄像头，提高治安防范的科技水平。充分发挥治安
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平台的作用，加强矿区社会治安综合治理。加强信访维稳、矛盾纠纷排查调处、工农关系协调等工作，维护矿区和谐稳定的局面。
4.加强沟通协调，积极服务职工。加强与居委会的沟通和联系，帮助职工办理落户、计生服务等工作。医院要提高医疗水平，改善服务质量，为职工提供良好的就医环境。按照“应帮尽帮，该扶即扶”原则，开展扶贫济困和大病救助工作，竭力为职工办好事、解难事。
各位代表、同志们， 2014年方向已经明确，目标已经制定，任务已经下达，工作已经安排。2014年是我矿攻坚克难的关键之年，我们的任务是艰巨的，前途是光明的。古人说“图功易，成功难”，一分部署，九分落实，让我们更加坚定信心，真抓实干，狠抓落实，奋力夺取2014年各项工作的新胜利！
谢谢大家。
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