林业处二届三次职代会暨2009年工作会材料[2009.1]
突出实践特色
推动科学发展
树立绿色生态理念
营造宜居魅力同煤
谱写碧绿秀美矿山建设新篇章
——在林业处二届三次职代会暨2009年工作会议上的报告
处长：王 东
（二○○九年一月十九日）
各位代表、同志们：
在举国上下纪念改革开放30周年、加快推进社会主义现代化建设之际，在全党上下开展深入学习实践科学发展观活动及我处认真贯彻落实集团公司第八次党代会精神、推动“新思想、新战略、新同煤”建设和碧绿秀美矿山建设向纵深发展之时。今天，我们隆重召开林业处二届三次职工代表大会暨2009年全处工作会议。下面我代表处行政向大会作工作报告，请全体与会代表审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。
一、过去一年的工作
去年以来，我们按照集团公司“建设碧绿秀美矿山，造福煤海员工家属”的生态环境治理总目标和全年的总体部署要求，认真贯彻中央和省市有关造林绿化的指示精神，立足
1 矿山绿化工作和林业处实际，把加快碧绿秀美矿山建设步伐，构建以道路绿化为网络，庭院和住宅区绿化为依托，工业广场、园林景区、公共绿地建设为亮点的绿化格局作为构建生态和谐矿山的重要战略目标，以“十一五”矿（厂）区造林绿化总体规划为依据，制定了符合自身发展的绿化建设方案。及时召开绿化工作动员会、专题会和推进会，并精心组织实施，从而使矿山绿化和生态环境治理工作有了重大进展，集团公司中心区绿化美化档次显著提升；特别是平旺公园景区规划建设改造和配套绿化高质量完成；公共绿地和园林景观建设取得重大进展；主干道行道树及护坡绿化全线铺开；煤矸石山治理重点突破；周边荒山造林逐步展开；森林防火和林业有害生物得到有效控制。呈现出良好的发展态势，矿区环境面貌得到了进一步改善，荣获“全国绿化模范单位”光荣称号。
（一）主要指标完成情况
1、经费运行规范高效略有盈余。全年管理费指标为2008万元，政策性增支和特批绿化专项费用核增后的费用指标应为2577万元。一年来，我们认真贯彻落实集团公司各项经营管理措施，紧密结合林业处工作的实际，层层分解费用指标，逐月目标考核，严格执行了逐级审批制度和收支两条线管理制度，实际费用支出控制在考核指标以内，呈现出良好的运行态势。
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2、森林防火和林业有害生物得到有效控制。我们认真贯彻落实党中央、国务院和省煤炭林业管理中心关于森林防火的一系列指示精神，始终把森林防火工作摆在突出地位，作为全处的头等大事来抓。在全国、全省火灾、火情频繁爆发，热点信息接连不断，火险等级居高不下的严峻形势下，经过全处上下，特别是林场广大干部职工不计得失的共同努力和辛勤奉献，深入广泛宣传，加强现场巡查，严格火源监控，再一次取得了零火灾的好成绩。同时进一步加强林业有害生物的监测预报和超前预防，森林病虫危害得到有效控制不成灾，受到了省局的通报表彰。
3、林场天保工程扎实有效推进。充分利用省财政下拨的天保资金，推进天然林保护工程建设，成立了天然林资源保护工程领导组织机构，对列入国家黄河上中游天然工程保护区的平鲁、静乐、轩岗五寨林场，编制了天然林资源保护工程实施方案，制定并下发了《大同煤矿集团公司天然林资源保护工程管理制度》汇编。集团公司天保办与各林场森林管护站签定了管护责任状，完善了集团公司天保办和林场森林管护站基础设施建设，并制作标志牌3块，配臵计算机、打印机各一台，数码相机一部，办公桌椅四套，文件资料柜3套，制作排版20余块，静乐林场建立天保工程标志门一个，公示碑6个，管护责任碑38个，并完善了各种天保资料，受到了上级主管部门的好评。
（二）重点工作完成情况
1、平旺公园景区规划建设改造高质量完成。平旺公园景区规划和建设共投资6344万元，对公园的新旧景区进行了全面建设改造，园建工程自2007年5月15日开工，我处作为平旺公园建设改造的主体管理单位，两年来，我们深刻领会集团公司为民办实事的坚强决心，与广大建设者一道，克服了时间紧、任务重、工艺要求高等困难，夜以继日，不畏艰辛，精心组织，现场把关，于10月1日如期圆满完成了建设改造任务，为建设碧绿秀美矿山，创建生态家园，打造宜居环境，造福煤海员工家属做出了较大贡献，受到社会各界的普遍好评。
2、矿（厂）区造林绿化成效显著。计划全年完成造林绿化新增绿地面积58.2万平方米，绿化率增长1.33个百分点。实际完成综合任务104万株，新增绿地面积78万平方米，绿化覆盖率比2007年增长2个百分点，达到26%，超额完成了任务，矿区环境面貌得到了进一步改善。成功地配合省局在我公司召开了山西省煤炭系统矿（厂）区造林绿化工作现场推进会，并组织与会人员参观了忻州窑矿、技校、党校、平旺公园、晋华宫矿、燕子山矿的绿化工作，受到了一致好评。
3、平旺公园绿化美化和日常管理效果明显。全年共种植草坪29.5万m、栽植乔木30个品种4662株、灌木色带4
223个品种2.4万m。自10月1日开园以来，公园的日常管护工作逐步走上正规，进一步完善了内部管理和考核制度，规范游园行为，按照景区及面积划分责任区，明确专人负责，确保各景点设施完好，安全正常运行。加强卫生保洁、用电、安全、消防和水体管理，聘用护卫队，配备了游览电瓶车2部、巡逻车1部，加强了对四个出入口和园内24小时不定期巡护管理。及时纠正不文明行为，努力营造安全文明的游园环境，收到了明显的成效。
4、集团公司中心区绿化管护力度进一步加大。由我处负责管建的集团公司办公楼广场和平旺地区主干道行道树日常维护管理工作实现了科学化和精细化管理，划分责任区实行专人管护，适时对树木进行浇水、除草、修剪、围坑、喷药和防寒越冬等管养措施，收到了预期效果，并监督指导施工单位移植大树40余株，制止了多起损害树木和绿地事件，维护了绿化树木的正常生长。
5、煤矸石山治理重点突破。各生产矿花大力气对煤矿废弃矸石山进行大规模的黄土覆盖和植被绿化，已有5座矸石山得到有效治理。目前其他矸山仍在按规划步骤治理当中；云冈矿投资115万元进行矸石山治理二期工程及全矿的绿化工作；忻州窑矿把矸石山的绿化工作作为全矿的重点，投资300万元，拉运矸石80000m，覆盖黄土30000m，治理效果明显；大斗沟矿矸石山覆盖绿化面积达19000 m;王村
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22煤业公司矸石山覆盖绿化面积达2000 m。矸石山治理绿化实现重点突破。
6、采煤沉陷区复垦、废弃矿井造林绿化、荒山绿化工作逐步展开。各生产矿全面实施矿山1000米范围内周边荒山植被恢复项目，对棚户区和采煤沉陷区采取随时搬迁随时治理恢复植被工作，基本实现了两同步。去年以来，各单位在大力建设矿（厂）区增绿的同时，加大了对周边荒山、采煤沉陷区和废弃矿井的造林绿化建设力度。四老沟矿、晋华宫矿、同家梁矿、白洞煤业、燕子山矿、忻州窑矿等单位大力发展周边荒山绿化取得阶段性成果。
7、义务植树活动广泛深入开展。加强义务植树基地建设，按照适宜造林、交通便利、位臵显要的原则选择基址，规划确立了共产党员林和团员青年林两个植树基地，占地面积共284亩，由集团公司党委组织部和团委牵头，组织全公司共产党员和团员青年开展大规模的义务植树活动，集团公司团委还组织新婚夫妇自费在平旺公园营造了青春纪念林。此外各二级单位也普遍建立了自己的植树基地，并采取了强有力措施，定人头、定指标，切实将义务植树属地管理落到实处，不断丰富义务植树尽责形式，全面推进了义务植树运动的广泛深入开展。
8、绿化宣传教育活动深入普及。充分利用板报、图片展览、标语等宣传工具，大力开展绿化矿山的宣传教育。今6
2年在有关报刊和山西卫视上报道了建设绿色同煤的文章和电视新闻。与同煤集团电视台联合拍摄了《矿山绿化展新姿——林业处打造生态矿山，建设秀美家园》、《建设中的平旺公园》、《新景新变化》、《煤海乐园》的四期专题片，播出后，受到广大员工群众的深度好评。如期举办了第四期绿化知识培训班，聘请专家教授，对集团公司60个二级单位从事造林绿化工作的专职人员进行了系统的、有针对性的造林绿化专业知识培训，提高了绿化专业水平，促进了工作。通过宣传教育实践活动，进一步提高了广大干部群众的绿化意识，使人们自觉养成了爱绿护绿的良好行为。
9、职工收入水平稳中有升。按照集团公司薪随效提政策，我们秉承“省下的就是挣下的”经营理念，靠挖潜堵漏，节资降耗，压缩费用，职工收入比上年增加了12.7%。
（三）基础管理工作达到集团公司规划标准。全面推行企业文化建设，组织全处职工认真学习企业文化手册，使企业理念深入人心，制作多块理念牌板，企业文化建设规范有序。今年６月，企业文化建设检查组对我处的企业文化建设工作给予了高度评价，被集团公司评为“企业文化建设优秀单位”。对机关作风效能按月进行考核，并加强了人事管理、劳资管理、生产计划管理、调度管理、节能管理、质量管理、综合统计报表管理、计量管理、档案管理等，服务意识和办事效率显著提高。始终坚持自下而上的集体议事制度，重大
7 事项由各职能部门在广泛听取基层单位和职工代表意见，拿出初步方案的基础上，上报党政联席会议集体研究，确定实施方案。职工代表参与分配、经济运行和重大事项的决策。
（四）政治文明及精神文明建设取得了较好成绩。按照科学发展观的要求和集团公司第八次党代会精神，组织全处职工认真学习有关报告和文件，并制定下发了精神文明建设的有关制度，完善了《践行社会主义荣辱观长效机制的意见》、《精神文明建设的实施意见》、《林业处文明示范点、文明示范区评选验收办法三项制度》等。荣获大同市“精神文明和谐单位”和集团公司精神文明建设“标兵单位”称号，为全处各项工作的顺利开展提供了很好的组织保证。林场职工马金娃同志在“山西省第二届公德人物评选活动”中，荣获“道德楷模魅力人生〃十大环保卫士”称号，荣立二等功。在“季评十好，年评十佳”活动中，我处职工李有见义勇为的先进事迹，在《同煤日报》刊登，并被评为2008年第一季度“十好”人物，近日，马金娃和李有被集团公司申报参加中央文明办和中国文明网联合举办的“推荐身边好人好事”活动，投票正在进行中。
节假日期间开展了“严格遵守廉洁自律规定，坚决制止奢侈浪费”活动；党纪政纪条规和“七不准”的集中学习宣传活动；同时组织副科级以上领导人员开展了“党纪政纪条规”、“十七大”知识测试和党风廉政教育基地参观、学习、8 教育等活动。在所属五名党风廉政监督员中，开展了“学习党纪条规，人人献计献策”主题教育的征集；制定了《关于狠刹克扣截留员工工资和以权谋私不正之风的暂行规定》、《关于集中开展反腐败斗争的实施意见》的实施办法。
坚持以人为本，努力为群众办好事办实事。一是为各林场维修了场房和设施；二是为公园创造了良好的工作环境；三是职工工资收入比去年增长12.7%，为绿化岗工按施工季节每工日补助由去年的5元提高至10元，有效调动了他们的工作积极性；四是给到期的8个单位制发了劳保工装；五是为处两个办公大院进行了绿化改造；六是按照国家和集团公司的有关规定，为职工安排了带薪休假；七是节日期间，处领导亲自慰问离退休老同志和困难职工，为266户困难职工发放补助30870元，白面50袋，捐助助学基金3000元；八是危难之中见真情，在5〃12汶川大地震的危难时刻，组织全处职工两次捐款共计65813元，捐棉衣棉被数10件。
以上这些成绩的取得是全处广大干部职工团结拼搏，扎实苦干的结果；也是集团公司党政和各相关部门关心、支持和帮助的结果。在此我代表处党政表示深深的敬意和感谢。同时我们也应该清醒的看到，工作中还有许多不足和不适应企业发展的地方：一是个别单位管理方面还有一定差距，没有很好地按规章制度办事，浪费现象时有发生，节支降耗依然大有潜力可挖；二是全处真正有一技之长和综合素质较高
9 的人才不多，一定程度上制约了我处的深入发展；三是多种经营、开源创收的基础还较为薄弱，我处的行业技术和地域资源优势还没有得到充分的挖掘和利用；四是个别干部、职工的素质有待提高，建设和谐企业目标任重道远；这些问题和不足都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、今年及今后一个时期的奋斗目标
各位代表，同志们！2009年是建国建局六十周年的大庆之年；是全党深入学习实践科学发展观、建设创新型国家、全面推动小康社会建设进程的重要时期；是集团公司贯彻第八次党代会精神，实施“81620”发展战略，树立新思想、实施新战略、建设新同煤的关键时期；也是我处强化管理，深入推进碧绿秀美矿山建设再上新台阶的战略机遇期。我们要继续认真贯彻落实党的十七大精神和集团公司的总体部署要求，坚持按照“矿在园中、路在林中、人在绿中”的总体构想，通过“拆墙透绿、拆违建绿、破硬还绿、垒池增绿、见缝插绿、立体挂绿、渣山披绿”等有效手段和措施，构建多层次的绿化美化体系。紧密结合林业处实际，立足体制和机制创新、管理创新、技术创新和用人机制创新，着力抓好矿山绿化、公园管理和森林防护等项工作，纵深推进企业文化建设，进一步完善各项规章制度，加强干部管理，改变工作作风，提高执行力，通过各种形式的业务技能培训，不断10 提高全体职工的综合素质，瞄准目标，强化措施，抢抓机遇，共克时艰，为新同煤建设做出我们应有的贡献。
2009年全处的总体工作思路是：以党的十七大精神和集团公司第八次党代会精神为指针，深入学习实践科学发展观，着力推进碧绿秀美矿山建设，创新发展思路，规范内部管理，紧缩财务开支，强化森林管护，加强队伍建设，发挥政治优势，营造民主氛围，达到“四个文明”协调发展，为全面开创矿（厂）区造林绿化新局面而不懈奋斗。
2009年及今后一个时期全处的目标措施是：瞄准一个目标、树立六个意识、强化三个机制、推进五项建设、达到四个提升、实现两个确保。即：瞄准“建设碧绿秀美矿山、改善矿区生态环境”总目标；树立全局意识、执行意识、精品意识、发展意识、节俭意识和安全意识；强化资金运行的调控机制、劳动用人用工的竞争机制、收入分配的激励机制；推进矿（厂）区造林绿化建设、林场天然林保护和标准化建设、员工素质工程建设、精神文明建设、企业文化建设；达到经营管理水平提升、职工综合素质提升、综合经济实力和经营规模提升、整体抵遇风险和市场竞争能力提升；确保全年各项目标任务的完成、确保职工收入稳定。
2009年全处的重点工作是：
1、层层把关，科学合理使用经费，继续推行省下的就是挣下的经营策略，全年费用支出必须严格控制在集团公司
11 考核指标以内。
2、着力抓好森林管护和天然林保护相关工作，确保年火灾受害面积不得超过森林经营总面积的3‰，林业有害生物得到及时有效防治不成灾，努力实现安全生产无事故的目标。
3、完成省局下达的矿（厂）区造林绿化年度责任目标。
4、做好集团公司中心区管辖范围内公园、广场绿地和主干道行道树的日常维护管理工作。
5、按照集团公司道路改造情况和资金安排，完成相应路段的绿化补植改造任务。
6、深入细致地抓好平旺公园的日常管理和维护工作，为广大群众创建安全舒适的游园环境。
7、充分利用现有政策和我处的专业技术优势，立足实际，合理立项，综合开发，不断拓宽增收渠道。
8、精神文明、政治文明建设和各项基础管理工作达到集团公司考核标准要求。
三、强力推进，狠抓落实，再创各项工作新辉煌
由于世界经融危机的压力，2009年是市场不确定因素较多，企业经营难度较大的时期，为了确保全年各项目标任务的顺利完成，我们应着重抓好以下六个方面的工作。
（一）强化经营管理，保证各项工作正常运转。
12 管理是企业永恒的主题。因此必须坚持强基固本原则，从完善制度，强化管理入手，不断规范和加强企业内部管理，各级干部要不断改进工作作风，深入实际，深入现场，深入群众，以大事抓好，小事抓细，细节抓精的基本要求，及时解决工作中的各种问题，促进全处各项工作健康高效运行。
1、全处上下要强化“省下的就是挣下的”经营理念渗透，继续从开源节流上做文章，争取在创收上有新的突破，同时要严格制度建设，严格目标考核，严格审核审批，人人精打细算，个个当家理财，确保全年费用指标的完成。
2、加强财务管理，建立科学有序的资金核算体系，逐月编制资金运行计划，按需拨付资金，严格成本过程控制，切实把好资金出口关；外购物资货比三家，质优价廉，形成逐级审核，层层把关的机制。
3、全处各单位各部门要严格对外各类合同的逐级审批制度，不得擅自安排或承揽计划外工程和雇用临时工，更不得以单位名义进行任何形式的经济担保，以免发生经济损失和劳动争议，并将此项工作纳入各单位年度考核指标。
4、要全力搞好节能减排和家属区的“三供”协调工作，大力开展回收复用和修旧利废，堵塞各环节的跑冒滴漏，进一步加大各项费用的收缴力度。定期对输供管线进行检查和维修，及时排除管线故障和安全隐患，严厉打击窃电行为和工作人员徇私舞弊行为。同时要做好环境卫生的督促检查工
13 作，定时清运垃圾，创造良好的工作生活环境。
5、要继续充实和完善一体化月度考核和作风效能考核机制，广泛开展计量管理和ＱＣ小组建设，力求达到有机构、有制度、有活动、有成果。处考核领导组要严格按照各单位内部经营目标责任书的指标和工作要求，每月召开考核例会，下达考核通报，与工资奖金挂钩。
6、各自养单位要积极参与市场竞争，根据市场需求及时调整营销策略，强化内部管理，拓展创收渠道，增强抵御风险的能力，绝不允许产生新的亏损和拖欠，必须保证职工的足额开资。
7、全处各单位要充分发挥我处的行业技术和地域资源优势，利用现有的绿化工程资质，采取走出去、请进来战略，大力发展绿化产业，积极对外承揽绿化工程，以信誉拓市场，以质量求效益，不断拓宽增收渠道，为我处发展状大做贡献。
8、各林场要在搞好森林防护工作的前提下，充分利用地域优势，结合各自的特点，采用灵活的经济形式，发展种植业、养殖业及其他产业，增加经济实力和职工的收入。实业公司要拓展思路，盘活现有资产，积极开发创收项目，加大收费力度，走自我发展道路，为今后的生存发展创造条件。
（二）树立精品意识，着力推进矿山造林绿化工作。 加强生态文明建设是全面建设小康社会的战略选择，我们肩负着重大的历史使命。因此，全处上下一定要以崭新的14 姿态，坚定的信心和饱满的工作热情，积极投身到集团公司碧绿秀美矿山建设当中。
一是按照生态环境建设的根本要求，按照“树种丰富化、植物群落化、景观四季化、道路林荫化、形式多样化”的绿化理念，加快集团公司中心区公共绿地和道路绿化补植改造，形成上有乔木、中有灌木、下有地被的绿化格局。同时要着重抓好绿化树木的日常管养，巩固成果、扩大战果、提升效果。
二是要按照省绿委和省局的安排部署，切实加强对义务植树的组织领导，深入宣传新形势下开展全民义务植树运动的重要性、必要性和长期性，增强职工家属和各界群众积极参加义务植树的自觉性，全力搞好全民义务植树基地建设，持之以恒，常抓不懈。通过开展植纪念树、建纪念林、社会募捐、绿地认建认养和以资代劳等形式，提高尽责率。
三是深入推进矿（厂）区造林绿化工程，继续把造林绿化同抓安全生产放在同等重要的地位，着力建设道路绿网工程、公共绿地和园林景观工程、新项目绿色示范工程、矿山环境绿化工程和“两区”复垦增绿工程。保证实施一片碧绿一片，形成环绕中心的生态防护林体系。
四是坚持因地制宜，适地适树，良种壮苗，科学管理，采取强有力的措施，协调各方力量，按照“十一五”规划的步骤，完成省煤炭工业局下达的集团公司年新增绿地面积
15 58.2万平方米，覆盖率增长2个百分点，绿化率增长1.33个百分点的责任目标。
五是绿委办要按照全年的绿化工作安排，认真履行好宣传发动、组织协调、检查督促、评比表彰的职责，按期对各二级单位绿化工作进行检查验收和考核评比工作。及时协调解决施工建设过程中的各种技术问题，同时要完成集团公司及各二级单位下年度绿化工作计划编制审核上报工作，4月份具备施工条件。
六是按照集团公司党政和广大员工群众的期望和要求，高起点高标准地抓好平旺公园的管理维护工作。要把平旺公园的管理摆到更加突出的位臵，不断强化全体人员的业务技能培训和日常管理工作，制定一套全面、完整的管理制度和标准措施，凝心聚力，脚踏实地，增强服务意识，提高服务质量，加大日常巡护管理力度，做到责任到人，严格考核，确保全园干净整洁、安全有序、设施完好，各种花草树木生长正常，整齐美观，以优质的服务、优良的环境和崭新的精神风貌，努力为广大职工群众营造一个景观优美、整洁舒适、和谐文明的游园环境。
（三）坚持以法治林，确保森林资源安全生长。 要充分认识森林资源中后期管理的长期性、艰巨性、复杂性，及时调整管理理念，结合国家实施林权制度改革和天然林保护的政策措施，深入细致地研究制定我处切合实际，16 行之有效的管理机制。
1、做好森林防火工作，事关林区人民群众生命财产安全，事关森林资源和国土生态安全，事关改革发展稳定大局。各林场一把手要亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节。务必做到责任到位、工作到位、措施到位、落实到位。继续巩固和完善与地方政府的联防联保联治体系，互通信息，加强协作。
2、强化火源管理，严禁野外用火，坚决克服松懈麻痹和侥幸心理，采取超常规措施，对入山作业，春游和扫墓人员实行重点监控，重要地段和入山路口要设专人严密看守。同时要认真做好扑火的各项准备，各种扑火机具、扑救物资设备要保持齐备完好，时刻处于临战状态，真正实现打早、打小、打了，确保万无一失。
3、要加大森林防火宣传力度，利用一切宣传手段，开展多层次、全方位的宣传活动。进一步提高广大林区群众对森林防火的认识。同时要加大野外违章用火的查处力度。
4、调度室要坚持24小时值班和领导带班制度，加强对各林场值班情况的检查督促。真正从思想上高度重视，统筹安排，要把防火工作的任务和目标进一步细化、量化，层层分解，严格检查落实，从而形成全处上下责任明确，齐抓共管的良好局面。
5、处森林防火指挥部要完善和加强督察工作，防火期
17 要组织人员深入林场、作业区进行巡查，尤其要加强对重点火险区的督查工作，及时发现和排除火灾隐患，帮助基层解决防火工作中遇到的实际困难，确保森林防火工作组织严密，科学高效，措施到位。
6、严厉打击偷砍盗伐林木和非法占用林地等行为。各林场、作业区人员在巡山护林过程中要统筹兼顾，打防并举，发现偷砍盗伐事件和毁林占地事件要立即上报，由宏林派出所组织警力，严肃查处，坚决打击和遏制偷砍盗伐和毁林占地事件的发生。
7、要继续抓好国家天然林保护和林场标准化、规范化建设，加强林业有害生物的预测预报，密切掌握疫情，对虫害濒发区域要建立观察日志、灾情档案、标本和图像资料，定期观察研究，力争在预防领域有所突破。
（四）加大培训力度，不断提高员工综合素质。 成功的企业重视培训，优秀的员工终身学习。因此，我们要高度重视人才队伍建设，采取各种措施和形式，加大教育培训力度，全面提高员工素质，在全处范围营造学习氛围。
1、要大力实施素质工程，创建全体员工各尽其才、各得其所的发展平台。今年及今后一个时期，要进一步实施人才兴企战略，高度重视人才的培养和储备，在全处范围营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围，做到事业聚人才、发展用人才、情感留人才。
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2、要牢固树立和落实科学发展观，制定出切实可行的培训教育计划。对各级领导人员要重点放在政治品质、知识素养和能力素质的提高上；对广大职工要重点放在提高劳动技能上，提升学习理念，完善学习制度，拓宽学习渠道，搭建成才平台，提高竞争上岗能力，为绿色同煤建设发挥聪明才智。
3、要以思想道德建设为着力点，大力开展公民道德建设，培育职工高尚的道德情操，促进职工职业素质的不断提高，增强企业凝聚力，维护企业的稳定。要以培育“四有”职工队伍为出发点，积极开展各种形式的争做文明职工，争创文明班组、六好场队活动。
4、要以企业文化理念为核心，以精细化管理为支撑，以员工行为规范为保证，纵深推进企业文化建设，落实各项管理制度，细化量化考核，实现制度与文化理念的对接，实现员工高素质、管理高境界、效益高水准、文化高品味。同时要在员工中广泛开展“爱企敬业、创新发展”的企业精神教育和“企荣我荣，企衰我耻”的荣辱观实践。
5、工会、共青团、科协、计生、信访、老龄等组织要按照自身的职能和特点创造性地开展工作，发挥好广泛联系群众、调动各方面积极性的桥梁纽带作用。深入开展各种形式的群众文娱体育活动，丰富职工群众的业余文化生活。
（五）发挥政治优势，扎实推进文明创建活动。
19 加强和改进思想政治工作是企业持续、稳定、健康发展的重要保障。因此，要特别注重抓好党政人才、经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，更好的树立政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象、公道正派的形象，创建好班子，带出好队伍，干出好成绩，为贯彻落实科学发展观提供思想、组织、作风和制度保障。
一是要组织全处党员干部认真学习、深刻领会、全面把握党的十七大会议精神，有步骤推进深入学习实践科学发展观活动，把全处职工的思想统一到集团公司第八次党代会和二届三次职代会精神上来，紧密结合矿（厂）区造林绿化工作实际，扎实推动生态文明企业建设进程。
二是要不断增强党组织的凝聚力、战斗力，进一步发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。深入开展四好领导班子创建活动，强化领导班子民主生活会制度，夯实基础，提升学习力；改进作风，加强工作力；以人为本，增进凝聚力。
三是要加强对各级干部的管理和监督，着力提高各级干部把方向、理大事、搞协调、抓落实、做示范的能力，做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，识大体，明大理，顾大局，以自身优秀的人格魅力、优异的工作业绩、积极进取的工作态度、扎实公正的工作作风，杜绝管理上的随意性、片面性和主观武断，最大程度地赢得职工群20 众的拥护和支持。
四是要不断深化党风廉政建设和反腐倡廉工作。在全体党员和各级干部中开展理想信念、党纪政纪、法律法规和廉政警示等各类教育活动，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。同时要进一步加大纪检监察力度，继续坚持和完善行政干部离任审计制度，对工作失误，失职渎职，违规违纪等行为要坚决查处，绝不姑息。
五是要坚持和完善党委中心组学习议事制度，使形式不断创新，内容不断充实，水平不断提高，把学习、实践和总结有机地结合起来，拓宽工作思路，富于创造精神，培育造就求真务实、雷厉风行、艰苦奋斗、团结协作的优良作风，使处党政的认识和工作符合不断发展的客观实际，适应不断变化的形势任务需要。
六是要着力构建精神文明建设新格局。要按照集团公司和处党政下发的文明单位考核办法，建立完善的考核激励机制，抓好考核工作，坚持不懈的开展好“季评十好，年评十佳”活动，不断引深创建活动，形成以发展求和谐，以和谐促发展的良性机制。
七是要高度重视信访稳定工作，建立行之有效的信访协调机制，加强矛盾纠纷的排查调处，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的工作方针，及时解决职工群众的问题和困难。正确运用政策、法律、经济、行政等手段和思想教育，把各
21 类矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。
八是要坚持打防结合，标本兼治，严厉打击各种违法犯罪活动，对越级上访、聚众事闹、故意干扰破坏正常工作秩序等行为，要坚决制止，依法处理。坚持不懈地做好社会治安综合治理，加强法治法规教育和“五五”普法宣传，保障职工群众生命财产安全，构建和谐稳定的发展环境。
（六）营造民主氛围，保持企业良好发展态势。 一是要切实加强企业民主建设，强化以职代会为主要形式的企业民主建设制度，突出职工的主体地位，有效发挥其主体作用，形成人人为企业和谐发展献计献策，贡献力量的生动局面。
二是要做好职工代表巡视工作，完善企务公开的方式和途径。定期对基层班子及成员进行民主评议，加大民主监督力度，保障职工代表在企业重大事项和涉及切身利益方面的知情权、参与权、表达权和监督权。
三是要不断完善用工管理和工资分配政策，加强劳动纪律督察工作，奖勤罚懒，最大限度地发挥收入分配的经济杠杆作用，争取使在岗职工人均收入呈逐年递增长的态势，让广大职工家属充分享受集团公司改革发展的丰硕成果。
四是要把提高职工素质与改革发展有机结合起来，充分调动和凝聚广大职工群众的力量，使全处职工心系于企业、力用于工作、智献于发展，形成推动企业改革发展强大的凝22 聚力、创造力、战斗力。
五是要继续做好扶贫济困送温暖工作，形成长效机制，关心特困弱势群体，善于统筹协调各方面利益关系，认真解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，依靠科学发展化解各类矛盾，努力为职工家属多办实事。
六是要积极配合集团公司抓好环境卫生综合治理工作，坚持日常清扫和每周五大扫除的长效机制，严格门前三包责任制度，保持干净整洁的内外环境，促进处容处貌的不断改善，为职工家属创造良好的工作生活环境。
各位代表，同志们！2009年的目标任务已经明确，我们正站在一个新的历史起点上，机遇与挑战并存，困难与希望同在。这正是我们干实事、干大事、干成事的最佳时机，因此我们要坚定落实科学发展观的信心不动摇，坚定建设新同煤的信心不动摇，坚定抢抓机遇的信心不动摇。只要我们统一思想，戮力同心，克难奋进，创新实干，就一定能够战胜困难，在碧绿秀美矿山建设的征程上取得更大的胜利。
牛年添牛气，好运伴好景。春节将至，借此机会，向在座的全体同志并通过你们向全体职工、家属及离退休老同志表示诚挚的问候，预祝大家春节愉快，合家幸福，万事顺意。
谢谢大家！
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