第二工程公司今后五年发展规划纲要
为完成集团今后五年发展规划中提出的工程公司发展目标，指导公司经营管理等各项工作的顺利进行，实现公司快速发展，特制定公司五年（2006—2010年）发展规划。
一、指导思想
发扬“敢想敢干、争创一流”的企业精神，塑造“政通人和、民主兴旺”的企业形象，在总结以往发展经验和继承东方路桥优秀传统的基础上，不断解放思想，完善管理，提高科技应用水平。做强做大路桥施工主业，积极开辟新的发展项目，推进东方路桥企业文化建设，全面提升员工综合素质，为创建中国特色社会主义新型企业，实现“以人为本、共同富裕”的办企宗旨而努力奋斗。
二、发展目标
（一）公司规模：在近两年内完成公司注册，到2010年，公司净资产达到6000万元以上。
（二）公司资质：到2010年，公司路桥施工资质达到总承包二级以上。
（三）项目建设：着力去选择1—2个有长期稳定收入的项目，进一步提高公司的抗风险能力，为公司稳步发展奠定基础。
三、主要措施
（一）坚定信念，解放思想，谋求公司更大的发展 面对集团公司未来五年规划中给工程公司确定的发展目标，首先，必须建立起必胜的信心，集团公司为我们确定的目标，是科学、合理、务实的，通过全体员工的共同努力，充分发挥我们
1 的主观能动性，我们不但会实现发展目标，还将努力在一些方面有新的突破。其次，在工作中，要不断解放思想，积极从各方面、各层次、各角度汲取有益的成分来充实我们的头脑，使我们的工作思维更加周全，工作方法更加灵活实用，增强工作的实效性。第三，在考虑公司当前效益同时，也要始终面向未来，积极为将来做准备，谋求公司更大的发展。
（二）进一步加强企业文化建设，打造东方路桥“三个品牌”，创建中国特色社会主义新型企业
企业文化建设中，公司要紧紧围绕东方路桥企业文化的根本要求，重点突出打造企业品牌、党建品牌和东方路桥人品牌，使企业文化成为保障公司长远发展，激励公司员工努力工作、学习，提高自身综合素质的内在动力。
企业品牌打造方面，公司不仅要搞好驻地建设，文明施工，积极捐资助教、扶危济困，与周围群众和睦相处，更要从履行合同、施工安全、质量、进度等方面抓起，塑造文明、诚信、安全、优质、快速等对外形象，不断充实企业品牌的内涵。
党建品牌打造方面，公司要从加强党的领导、完善工作制度、认真落实各项工作要求、大力推行党员主题实践活动、严格进行工作监督反馈等方面入手，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建立起鲜明的东方路桥党建品牌形象。
东方路桥人品牌打造方面，公司要重点培养员工“以人为本、共同富裕”等理想观念教育，培养员工“敢想敢干、争创一流”的企业精神，培养员工“特别能吃苦耐劳，特别能团结协作，特别能学习创新，特别能无私奉献”的东方人优秀品质及“八荣八耻”观教育。
2 一把手工程方面，今后5年内，公司要以资产为纽带,建立公司与民工联队更紧密的联系，并要通过指导、帮扶、管理等手段，不断帮助民工联队提高管理水平与施工能力，打造3—5支能独立完成综合施工任务的民工联队，为实现公司与民工联队的共赢积极努力。
同时，公司还要从承担社会责任，企业文化理念在实际工作中的融合与体现等方面不断实践，在企业文化建设中逐步形成自己的特点，以不断丰富和发展东方路桥企业文化，并积极探索公司创建中国特色的社会主义新型企业的理论规划。
（三）加强路桥主业建设，不断提升施工管理水平
1、加强招投标工作能力，积极拓展路桥施工新业务。 公司模拟二级法人运行两年来，公司管理水平与施工能力都有了较大提高，具备了年产值上亿元的施工实力。随公司面临独立注册、施工能力进一步增强和集团公司实行内部招投标发包工程的趋势，加强公司自主招投标能力，独立向外承揽工程已经成为公司当前谋求发展的必由之路。公司计划采取加强员工招投标专业培训、选送员工外出学习、引进有招投标工作经验的专业人才和招收该专业的本科毕业生等形式，快速加强公司招投标能力，以积极拓展路桥施工新业务，保障公司路桥施工主业的发展壮大。
2、建立和完善工程项目管理机制
独立进行工程管理两年以来，公司施工管理能力有了很大的提高，但也存在不少需要改进的地方。今后5年内，一方面，公司将按项目管理的要求，逐步建立针对工程项目成立项目部，并对工程项目所需要的人、财、物及工程安全、质量、进度、成本等各项指标进行承包，建立起较为规范、可行的项目管理机制。
3、学习借鉴先进的施工工艺，提高施工科技应用水平现代生产技术特别是先进施工机械普及应用，对公司不断提高施工能力起到了重要的支持作用，一些民工联队的施工技术改进也为提高公司的施工能力做出了贡献。为促进公司的进一步发展，公司要专门出台政策，积极鼓励公司项目部、公司员工、民工联队、民工学习应用先进的施工技术，进行技术革新，以快速提高公司的施工科技应用水平，促进公司施工安全、质量、进度、效益的全面提高。
（四）选择有长期稳定收入的发展项目
为保障公司长期稳定发展，在今后的5年内，公司要着力去选择一些有长期稳定收入的项目，如公路BOT项目，如本地及周边地区适合工程公司开发的有发展前景的项目。公司并要力争取得“水利三级专业承包资质”和其他有市场潜力的施工资质，为公司独立开拓市场、占领市场创造条件，以进一步提高公司的生存能力和经营水平，增强公司的竞争实力。
（五）加强员工队伍、民工队伍建设，为公司发展奠定人力基础
公司能否取得长足的发展取决于员工、民工队伍的素质，而且，随社会的进步和形势的变化，对员工和民工素质的要求也不断提高。
为促进员工素质的不断提高，首先，公司要从创建学习型企业的角度出发，在公司内部形成浓厚的学习氛围，鼓励全体员工自学提高、岗位成才；其次，要加强对员工的思想政治教育工作，在员工思想中树立起符合东方路桥企业文化要求的人生观、世界观；第三，要积极为员工创造发挥个人才能的工作平台，帮助优
4 秀人才脱颖而出；第四，要建立起完善的员工考核和人才选拔制度，同时实行员工末位淘汰制度，用正负激励的双重动力促动员工素质的不断提高，实现员工收入的平稳增长。
民工队伍建设，首先，公司要继续加强联队党团组织建设，对民工进行东方路桥办企宗旨、“一把手工程”建设、质量意识、施工形象等理念的深化教育，使他们进一步认同东方路桥的企业文化，积极融入公司整体建设，坚定信念跟着公司长期干下去；其次，要坚持对民工联队进行伙食补贴、民工党员考核、民工技能培训等好的做法，不断改善民工的生活条件，激励民工发挥生产热情，帮助提高民工的生产技能；第三，要逐步帮助民工解决养老、医疗保险问题，消除民工的后顾之优，使他们全身心的投入的施工生产中来；第四，进一步落实施工定额管理，使民工多劳多得，不断提高收入水平。
（六）加强管理，完善制度，提高执行力
1、随公司注册，公司要按现代企业管理的要求，逐步完善公司法人治理结构，形成科学治企、民主治企的良好氛围。
2、全面审视公司的管理运行情况，加强公司战略管理、财务管理、内部审计、质量管理、安全管理，完善项目部和员工绩效考核、后勤管理、档案管理等各项制度，并要顺应情况变化，逐步建立与工程项目管理相适应的既能保持东方路桥企业特色，又能对工程项目进行有效监督、管理、控制的内部管理机制。
3、加强制度修订、制度执行和工作监督，及时进行奖励和处罚，提高工作执行力。
