萨尔胡松乡2011年党风廉政建设
和反腐败纠风工作总结
一、2011年党风廉政建设和纠风工作
2011年，萨尔胡松乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，按照上级党委、政府的要求和部署，明确目标，突出重点，认真落实党风廉政建设和反腐败斗争及纠风工作的各项任务，反腐倡廉及纠风工作取得了明显成效，有力地维护了全乡改革、发展和稳定的大局。
(一）坚持党政齐抓共管，严格落实党风廉政建设责任制
乡党政“一把手”坚持以身作则，自上而下普遍实行“一岗双责”，既要抓好经济、业务工作，又要抓好党风廉政建设，使党建工作与经济工作相互促进。年初以来，制定完善了《萨尔胡松乡党政领导干部党风廉政建设目标责任书》，“一岗双责”形成制度，一贯到底，落到实处。乡党政副职结合分工，认真落实分解责任，保证各项工作都有责任领导，做到目标明确，责任到人，一抓到底，不留死角，不挂空档，形成了一套完整、系统的党风廉政建设和反腐工作责任体系。为确保责任落到实处，乡党委成立了专门的督查组，实行平时查，年终考、群众评的原则，采取“听、看、谈、评、议”等方式，深入村队、站所督促检查党风廉政建设责任制落实情况，并帮助找差距，制定整改措施。“一岗双责”的实行，增强了各级领导干部的责任感，而且有效的推动了党风廉政建设责任制的执行。
（二）认真做好信访接待工作
信访接待人员对来访群众本着热情接待、耐心教育的态度，问明原因后，认真分析实际情况，找到解决根本问题的方法。对来信本着“重调解、重研究、重证据”的原则，以高度责任感认真处理，做到了事事有落实、件件有回音。通过工作力度的不断加大，有力地推动了全乡党风廉政建设和反腐败斗争，加强了基层纪检组织建设，同时也锻炼提高了纪检干部工作能力，从而推动了全乡各项工作的开展。今年全乡未发生违纪违法案件。
（三）坚持标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理腐败
近年来，婚丧嫁娶已成为一种变向的腐败之风，为此，乡党委、政
1 府专门召开了党政联席会，对结婚摆宴席做出了明确规定，汉族不超过9桌，民族不超过10桌，乡里领导干部不准接受任何宴请。同时，根据上级有关文件、会议精神，扎实抓好政务、财政公开工作。全乡各站所、村队均制作了两务公开栏，在全面公开的基础上，实行乡党委、人大、政府、纪检等部门联合定期或不定期的对两务公开进行监督和检查。
(四)认真开展践行八个方面良好风气和“树党员干部形象、做良好作风表率”主题实践活动
按照市纪检委有关文件精神，我乡纪检委及时组织全乡纪检干部召开会议，对深入开展以大力倡导和践行八个方面良好风气为主题的作风建设和集中教育活动进行了安排部署。乡纪检委成立了教育活动领导小组，制定了实施方案，教育活动在两个月的时间里分三个阶段具体实施。在集中学习阶段开始时，制定了学习计划、学习制度，每周一至周五下午组织纪检干部在纪检办公室进行集中学习，由专人负责学习考勤，对不能按时参加集中学习的，必须请假得到纪检委书记的批准，并且要认真补课。 在集中学习过程中，采用边学习、边讨论的方式，自学篇目要求认真做好学习笔记，按时组织收看电教片，撰写心得体会，由教育活动办公室负责检查。通过一段时间的学习教育，进一步加强了纪检干部思想作风、学风、工作作风建设，收到了实实在在的效果。
为进一步加强我乡党风廉政建设教育工作，结合正在纪检干部中开展的树立八个方面良好风气集中教育活动，我乡在全乡党员干部中组织开展了“树党员干部形象、做良好作风表率”主题实践活动。我乡专门成立了主题实践活动领导小组，制定了具体的实施方案，组织全乡党员干部召开了主题实践活动动员大会，由乡纪检委具体负责主题实践活动的安排部署。我乡结合实际采取多种形式开展了学习宣传活动，重点抓好了中心组学习；开展了如何做八个方面良好风气表率专题大讨论；开展了党员领导干部从思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、学风等方面的自查活动；要求各党支部召开一次专题民主生活会和党员专题组织生活会，引导党员干部在学习、作风、服务、团结、廉洁等各方面发挥表率作用，并建了树党员干部形象台帐，领导干部廉政档案，党员个人承诺书，树立共产党员的良好形象。
（五）突出重点，认真纠正部门行业不正之风
我乡纪检委按照上级有关文件要求，继续深入推进治理商业贿赂工作，近期重点开展了不正当交易自查自纠。我乡成立了专项工作领导小组，制定了不正当交易自查自纠实施方案，组织各单位负责人召开了动
2 员大会，乡宣传办组织相关人员通过多种形式开展了一次不正当交易行为自查自纠宣传活动。乡治理商业贿赂领导小组工作人员对各单位开展不正当交易行为自查自纠工作开展情况进行了全面检查。我乡各单位均按照文件要求针对重点环节、岗位、人员开展了深入自查自纠，未发现存在不正当交易行为。我乡今后将进一步加强制度建设，经常督促检查各单位治理商业贿赂开展情况，健全防治商业贿赂长效机制。
今年我乡把学校确实定为行风评议单位。一是加大力度，制止教育收费不正之风。对学校的“一费制”、“两免一补”执行情况进行了检查。二是实行对外公开招标制度，杜绝大包大揽。今年在全乡启动的基建工程中，一律实行了对外公开招标，从而有效地制止了大包大揽现象。通过纠风、执法、监察工作的有效开展，保证了党的方针、政策的贯彻执行。
牧业寄宿学校通过为农牧民子女减免书费、生活费的方式减轻农牧民负担。共为贫困生减免书费、生活费1.9万元。卫生院本着全心全意为人民服务的宗旨，为贫困患者减免医疗费8000元。兽医站在全面完成牲畜疫病防治任务的同时，为贫困户减免牲畜防疫注射费、医疗费用1.4万元。一年来，我乡共为农牧民减负8万元，在一定程度上解决了贫困家庭的子女就学、看病就医问题，改善了困难群众生产生活条件。
（六）廉洁自律工作不断深入，领导干部廉洁从政自觉性进一步增强。
结合全乡实际，制定完善了《萨尔胡松乡婚丧嫁娶管理办法》，《萨尔胡松乡机关干部上下班实施细则》，《萨尔胡松乡关于进一步加强两务公开的有关规定》，财务管理一支笔制度，群众来信来访答复等制度。调整了萨尔胡松乡党风廉政建设及反腐败、行风评议、群众来信、农牧民减负、财务监督等各项工作领导小组。通过认真落实各项制度，进一步规范了领导干部行为，促进了领导干部廉洁自律工作顺利开展。乡党政领导带头下基层，深入农牧区，大兴调查研究之风，认真解决群众反映的热点、难点问题，密切了党群干群关系。通过开展党风廉政教育月活动，加强和改进了作风建设，领导干部廉洁自律意识明显增强。加强制止奢侈浪费八项规定和党员干部12条廉洁自律规定落实情况的检查，对违反者进行曝光，从严追究领导责任，狠刹了享乐主义等不正之风。坚持落实《领导干部任期责任审计制度》，并制定实施了《乡党政领导负责站所、村队制度》，实行站所、村队追究领导责任制。
（七）加强宣传教育，构筑牢固的思想道德防线。
3 深入开展了以“加强作风建设，促进廉洁从政”为主题的党风廉政教育月活动，在广大党员干部中集中开展了党章教育、社会主义荣辱观教育、党纪政纪、法律法规和职业道德教育。重点组织学习了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《行政机关公务员处分条例》，《胡锦涛同志在中央纪委七次全体会议上的讲话》，八个方面良好风气等条例、讲话精神，为全乡营造了廉洁从政、昂扬向上、崇廉倡俭、团结奋进、开拓创新的良好氛围。
总之，我乡党风廉政建设和反腐败及纠风工作虽然取得了一些成绩，但工作中还存在诸多不足，有些消极腐败现象在一些领导，个别站所、村队没有彻底有效遏制，违法违纪案件时有发生；有的站所和单位、村队抓党风廉政建设的意识还没有完全到位，个别领导对工作没有切实负起责任；一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面还存在一些有待解决的问题。我们将进一步加大工作力度，采取更有力的措施，把全乡的反腐倡廉作纠风工作不断推向深入。
二、今后党风廉政建设及纠风工作的总体要求及主要措施
继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，贯彻党要管党，从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
（一）建立健全监督机制，坚持从严治党。
把全乡党员干部思想和行动统一到十七大精神上来，统一到“三个代表”重要思想上来，与党中央保持高度一致，结合全乡的实际，加强对党员干部在反对民族分裂、维护祖国统一这个大是大非问题上遵守党的政治纪律情况的监督检查，把遵守政治纪律监督放在第一位，对听之任之的行为进行严肃追究。建立和完善党内监督制度，拓宽群众监督渠道，继续推行三务公开，规范办事程序，发挥新闻舆论等媒体的监督作用。坚持和完善诫勉谈话制度，发现党员干部存在的苗头问题，早打招呼，早提醒，对违反规定情节较轻的，通过批评教育，促其改正。
（二）从源头上预防和治理腐败。
继续推进财政管理体制改革，进一步明确“收支两条线”管理规定，整顿和规范单位、站所、部门的银行帐户，严禁设立“帐外帐”、“小金库”。加强会计的管理和监督，严禁做假帐行为。深化人事制度改革，建立科学的管理和监督机制，认真执行政府采购制度，提高工作效率和
4 服务质量。
（三）强化领导干部廉洁自律意识，进一步规范领导干部从政行为。 继续重申不准借婚丧嫁娶、节假日、割礼、上学等事宜大操大办。婚丧嫁娶等个人重要事宜，要在事前和事后及时向组织部门报告。认真落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，采取个人申报，在一定范围内公示，加强组织核查等措施，推动此项工作落实。特别是要把党政领导执行规定情况作为重点，发现问题，及时处理。加强领导干部对配偶、子女以及身边工作人员的管理和教育，不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私。对放任、纵容他们违纪违法的要追究领导干部的责任。坚决防止和克服官僚主义、形式主义，严禁弄虚作假，虚报浮夸，特别是统计报表，要按统计法执行，做到有法可依，有章可循。继续推行村级接待费零控制，以保证廉洁自律各项规定落到实处。
（四）继续加大查办违法案件的力度。
在继续重点查办贪污、受贿、挪用公款案件和副科级以上领导干部违纪违法案件的同时，着重查办侵害群众利益的案件，做到不压案，不瞒案，充分发挥经济手段在遏制腐败中的作用。加强信访工作，拓宽信访举报渠道，鼓励实名举报，保护举报人的合法权益，确保信访举报事宜事事有着落，件件有回音。坚持原则，秉公办事，通过严格的纪律和正确的政策决策，严肃查处影响群众利益，阻碍经济发展的腐败问题和不正之风，充分调动一切积极因素，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
（五）深化纠风工作，认真解决群众反映的热点难点问题。
继续开展农牧民减负工作，抓好农牧业生产性费用、农牧民建房和各中小学校收费专项治理工作。全面实行农村订阅报刊费用“限额制”，涉农涉牧税收、价格收费“公示制”，实行涉农涉牧案件责任追究制度。纠正医药采购中的不正之风，治理“三乱”现象，解决办事门难进、脸难看、事难办的不正之风，改善服务态度，进一步提高办事效率和执法水平，积极为群众办实事、办好事。对严重的官僚主义，失职、渎职造成重大经济损失和人身伤亡事故的人和事，一律从重从严查处。
萨尔胡松乡纪委办 2011年11月5日
