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4.4 坚持和完善人民代表大会制度示范教案
【教学目标】
知识目标
如何坚持和完善人民代表大会制度
能力目标
通过对不同材料的整合，培养学生整合分析能力
情感目标
通过对人民代表大会制度的理解，坚持两分发来看待人民代表大会制度。坚定社会主义信念
【教学重难点】
如何坚持和完善人民代表大会制度
【教学方法】
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
【教学设计】
【导入】
教师：提问：人民代表大会制度有何优越性？对于这样制度，我们要不要坚持?但是人民代
表大会制度作为一种新型的政治制度，有其不足，那我们怎么办？
学生：依据教师提问，回答
【学习探究过程】
教师：请同学们，阅读课文，看一下从几个方面来完善人民代表大会制度？
学生阅读课文，整理提纲
教师：出示提纲
1、
2、坚定不移地实施依法治国的基本方略
3、加强人大自然建设
【课堂探究】
教师：出示课堂探究问题：课堂探究一：
⑴请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途径实现的。
⑵你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关系的?
学生：分组合作探究内容
【探究梳理】
⑴党的主张是通过来实现的。中国共产党提出的主张，经过上上升为，成为全体人民共同遵循的
⑵党的领导对人民代表大会制度来说，就是要，同时，人民代表大会制度的坚持和完善离不开党的领导。，人民代表大会制度是
【深化探究】
1、为什么----坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导
学生：阅读课文，分组合作探究
【探究展示】
共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。
党的领导实质上就是领导人民当家作主，而人民代表大会制度是实现人民当家作主的最好形式，二者是统一的。事实证明，中国共产党作为中国人民和中华民族的先锋队，能
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够坚持为人民服务的宗旨，深入贯彻“三个代表”重要思想，领导好各项事业。
【深化探究】
2、是什么----党对国家的领导方式
学生：依据问题，回答
【探究分析】
领导方式——政治领导、思想领导、组织领导
政治领导主要表现为制定路线、方针、政策，通过法定程序上升为国家意志；提出立法建议，以确保国家各项事业有法可依，从而发挥领导核心作用。
思想领导主要是通过思想宣传，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想教育党员和人民群众以便提高他们的思想觉悟，自觉贯彻党的纲领路线。
组织领导即充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，通过党向国家机关推荐领导干部，在组织上保证党的路线、方针和政策，国家的宪法和法律的实施。
②表现——党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。
③要求——实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。
党要坚持在宪法和法律范围内活动。
【探究深化】
3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义
学生：综合探究
【探究展示】
3、
②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来
③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来
【课堂练习】
例:中国共产党对国家事务的领导包括政治领导、思想领导和组织领导，下列属于党的政治领导的是
A、中国共产党十六届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》
B、中国共产党第十六届四中全会上通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
C、中国共产党推荐国家机关领导干部
D、中共中央印发《公民道德建设实施纲要》
答案：A
【深化探究】
1、什么是依法治国
2、为什么要坚持依法治国
3、怎样坚持依法治国
学生：分组，探究交流
【探究展示】
1、依法治国的：
（1）、是什么（含义）：
①主体及领导者：就是广大人民群众在党的领导下
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②前提：依照宪法和法律规定
③途径：通过各种途径和形式管理国家事务，
④对象：管理经济文化事业，管理社会事务，
⑤目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
（2）、为什么要坚持依法治国
①是坚持和完善人民代表大会制度的需要，既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。
②依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。
（3）、怎样才能实现依法治国：——要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威
①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；
②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；
③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。
【探究深化】
1、人大代表的职责与权力有那些
2、为什么要加强人大自身建设
3如何加强人大自身建设
学生：分组探究，交流整合
【探究展示】
1、为什么要加强人大自身建设——坚持和完善人民代表大会制度的要求
2、如何加强人大自身建设：
（1）、认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
（2）、加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。
（3）、坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。
【课堂练习】
2005年4月23～28日，全国人大常委会举办了首届全国人大代表培训班，对人大代表进行培训具有重大战略意义，这表现为()
A、人大代表是最高国家权力机关的组成人员
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B、人大代表的素质、水平直接关系到国家决策的质量和效能
C、人大代表必须接受选民和原选举单位的监督
D、部分人大代表的素质有待提高
答案：B
【小结】
◇3个要求：即坚持和完善人民代表大会制度的要求
（1）坚持和改善党对国家事务的领导
（2）坚定不移地实施依法治国的基本方略
（3）加强人大的自身建设
◇3种方式: 即党对国家领导的3种方式-----政治、思想
和组织领导
◇3个意义:即坚持和改善党对国家事务的领导的意义
◇3个方面:即依法治国的(是什么、为什么、如何做)
◇3个如何:即如何加强人大自身建设：
【课堂练习】
例题：
1下列对依法治国意义的表述正确的是()
①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
②要做到依法治国，国家机关及其工作人员必
须依法行使权利
③依法治国有利于保证人民当家作主的地位
A、①③④BC、③④D、①②③④
答案：C
例题：2依法治国是我国国家机构的一项组织和活动原则。依法治国的首要前提条件是（
A．加强立法工作B．建立、健全法律监督机制
C．自觉守法D．加强和改善行政执法工作
答案：A
【本课升华】
教师：坚持和完善人民代表大会制度，从根本上我们要怎样去做？
学生：回顾探究
【升华对比】
）
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发展社会主义民主政治，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这是中国民主政治建设必须遵循的最重要、最根本的原则。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
首先，党的领导与人民当家作主是完全一致的。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，将人民群众的各种要求和意见加以综合，把最能反映人民根本利益的主张付诸实践。这个过程，就是最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务的过程。
力机关制定宪法和法律，把党的主张变成国家意志，实现党的主张和国家意志的统一。
领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家和社会事务，管理经济、文化事务，保证国家各项工作都依法进行，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权，逐步实现社会主义民主制度化、法制化。广大人民群众是依法治国的主体，对人民的法律权利的切实保护是依法治国的重要目标。
(4)者统一于社会主义民主政治建设的实践，统一于社会主义现代化建设的全过程。
