尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们:
大家好！
我代表吊沟村三委班子和吊沟村广大群众欢迎各位领导和来宾来我村指导工作和交流经验。
首先，请允许我向大家介绍下我村的基本情况，吊沟村位于宝积乡南部，现有3个村民小组（社）、267户、1218人，有耕地5500亩，属典型的井灌农业村。我村距城区仅5公里，依托农业优势，村民收入主要依靠特色化种植、规模化养殖，劳动力流出少，农村产业结构逐步优化，综合实力显著增强。我村已建成日光温室120座，西甜瓜示范基地1080亩、经济林1500亩。2011年全村人均纯收入4526元。全村现有41名党员，村党支部在村级事务中作用发挥明显，2010年底，我村党支部创建为市级“五星级”党组织，被平川区委授予五好党支部，宝积乡党委、乡政府授予吊沟村为先进村。
其次，我村为什么开展社会管理创新工作呢?一是优越的地理位臵、集中的村落结构、特色的瓜果产业、适中的户数人口、淳朴的村风民风等有利条件为在我村开展加强和创新农村社会管理工作试点提供了较好的基础条件。二是吊沟村日常事务多而繁琐，很多事无法面面俱到，随着家庭承包责任制的实施，村民从事农业生产或选择其他劳动方式、外出活动自由度大，存在集体观念淡薄、个人利益至上等问题；村庄建设没有长远规划，涉及农业生产、文化活动的基础设施建设既缺少资金又得不到广大村民的支持，村庄环境卫生“三堆”问题得不到根除；村民与村两委班子之间“两张皮”现象等问题直接影响了我村社会事务管理，制约着我们村的发展；三是村民生活富裕了，广大村民的民主意识增强、利益诉求增多，又有参与和监督村级事务管理的强烈愿望，迫切需要建立健全反映群众意愿、集中群众智慧、化解利益纠葛
的管理新机制。为此，我村在乡党委、乡政府的部署和要求下，在“支部领导、村委负责”上强化“党员联户”；在“社会协同、公众参与”上推选“联户代表”，形成与我村经济社会发展相适应的“两条线、两个网络”社会管理体系，实现村民有效参与村级事务管理，民意表达渠道畅通，矛盾纠纷就地解决，群众致富能力进一步增强，村两委班子引领发展能力进一步提升，努力建设和谐、文明、幸福吊沟村。
再次，联户代表推选出来，那么如何在乡村社会管理创新工作中发挥联户代表的作用？我们根据区委、乡党委的指导意见，以“联户代表”为核心，以“十二条”长效机制职责为载体，以“八大员”职责为抓手，全力推动社会管理创新试点工作。
一、建立、健全十二条长效运行机制。建立、健全村党支部、村委会民主决策机制；建立、健全党在农村各项惠农政策的宣传机制；建立、健全渠道畅通的民情民意表达反映机制；建立、健全先富带后富的引领发展机制；建立、健全矛盾纠纷排查和化解机制；建立、健全特殊人群服务管理机制；建立、健全党务、村务、财务监督机制；建立、健全人口和计划生育村民自治机制；建立、健全便民事务代办机制；建立、健全农村党员、农民教育培训机制；建立、健全弱势群体的多层次救助机制。建立、健全村民积极参加公益性活动的长效机制。通过各项机制的建立，指导和开展全村试点工作。
二、通过“党员联户”推选“联户代表”。按照居住相邻、产业相近、个性相投的原则，将全村党员分为6个党小组，每个党小组由7名左右党员组成，明确党小组负责人，制定党小组开展活动制度和办法。同时以党小组为单位，按照自主选择、民主协商、组织指派等方式，让每名党员联系10户左右农户，组织召开联户代表推举大会，按照高素质、产业相近、居住相邻、爱好相
投等选择办法，每10户左右农户组成一个单元，每单元推选出一个联户代表，确保“我们的代表是谁，我代表谁”。保证推选出的联户代表能发挥其职权作用，负责该单元农户的管理和服务工作，替该单元的农户说话、办事，并发挥村民与村委会之间桥梁和纽带的作用。切实把能被大家认可、愿为大家服务的代表推选出来。
三、在全村各项工作开展过程中，发挥好联户代表作用。
政策宣传方面，通过联户代表把各级党委、政府在农村的惠农政策宣传、普及到千家万户，杜绝群众对政策不知道、不理解、一知半解、误解，使广大群众在法规政策中受益，自觉遵守法规政策。形成定期宣传或者一策一宣传制度。
在民主决策方面，我村两委决定重大事项、开展重要活动时通过召开联户代表会议，发挥联户党员和联户代表的作用，强化村两委的民主决策。
在矛盾调解方面，充分发挥联户党员、联户代表矛盾调解员作用，建立矛盾纠纷分层次化解制度，通过联户党员和联户代表开展矛盾纠纷排查，对联户小组内农户之间产生误解、纠纷进行化解；村民小组内的矛盾纠纷由小组长召集双方的联户代表商量解决；跨小组的矛盾纠纷由村主任召集双方的联户代表商量解决；解决不了的上报村人民调解委员会进行调解；确需政府解决的问题村两委班子会商后上报解决。
在事务代办方面，充分发挥联户党员和联户代表“事务代办员”的作用，为所联系户代办力所能及的事务，规范代办权限和责任，做好需要在村上、乡上审批、核准的事项代办记录。
在培训、致富引领方面，一是我村两委充分发挥农村党员远程教育站点作用，保证联户党员的教育培训。在此基础上，通过联户党员影响到联户代表，言传身教所联系农户，组织动员所联系农户积极参加乡村各类培训，收看视频讲座，帮助每户有一个
掌握一门技术的明白人，创建“农业科技示范村”。二是党支部深化“双培双带”活动成果，通过联户党员帮助带领各联户小组有劳动能力、发展愿望强烈的群众推广农业新技术、扩大种养规模等；村委会建立联户代表引领联系户发展生产、增加收入的制度。
在公益事业建设方面，对于村两委决定的村庄环境卫生、植树造林、文艺演出等全村公益性活动，通过联户党员和联户代表积极向所联系户宣传活动意义，动员全体村民积极参加，带领所联系户积极参加公益性活动。
在民主监督方面，一是由联户代表提名推选监督委员会成员，召开“联户代表”会议选举产生，建立监督委员会长效运行机制。二是通过联户党员和联户代表走访入户，收集和汇总所联系农户对村两委以及对乡党委、政府的意见、建议，反映群众呼声，提出解决问题建议和设想，定期、不定期地向村委会汇报，保证民意表达渠道畅通
总之，在各级领导的指导和关怀，我村社会管理工作取得了阶段性成效，但还存在很多问题和不足，我村将在以后的工作中，积极探索新思路、新方法，争取为全乡、全区开个好头，希望各位领导和来宾能够为我们多提宝贵意见和建议，把吊沟村从单一的社会管理创新试点村建设成为全面的社会主义综合示范村。
谢谢大家
