溪建管字[2011]42号 签发人：伍淑林
关于印发《治庸问责工作实施方案》的通知
单位各部（室）：
经研究，现将《治庸问责工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一一年十一月十日
治庸问责工作实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府《关于开展治庸问责工作的实施意见》（溪发[2011]18号）文件精神，进一步深化问责问廉问效工作，解决我办干部队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛问题，建设一支高素质干部队伍，为全县经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展发挥职能作用，结合本单位实际，特制订《治庸问责工作实施方案》：
一、组织领导
成立治庸问责工作领导小组，具体组成人员如下： 组 长：伍淑林
副组长：刘卫民 虞荣明 汤守政
成 员：刘华英 姚 玓 毛美美 赵春燕 石 林 李 辉
二、指导思想
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，坚持以改进作风、规范行政行为为抓手，认真查找干部队伍中存在的‚慵、懒、散、软‛问题，大力开展治庸问责工作，以‚治庸提能力、治懒增效率、治散正
风气、治软强责任‛为主要任务，努力促进干部队伍精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，建设一支高素质的干部队伍。
三、目标任务
通过开展治庸问责工作，进一步促进党员干部提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气、朝气蓬勃的士气，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任。
1、治庸提能力。大力整治党员干部中存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守成规，得过且过、碌碌无为等问题，切实提高党员干部正确执行政策、抢抓发展机遇、善做群众工作的能力。
2、治懒增效率。大力整治党员干部中存在的精神不振、暮气沉沉，拈轻怕重、不愿担当，责任意识不强、服务意识不浓等突出问题，激发党员干部工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。
3、治散正风气。大力整治党员干部中存在的心浮气躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等问题，切实把广大党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。
4、治软强责任。大力整治党员干部中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、责任不明、权责不清、监督缺失、履职不力，管理软弱、问责不严等问题，建立健全责任分解、责任落实、3
责任追究体系，不断强化党员干部‚在其位、谋其政、尽其责‛的责任意识，切实提高执行能力。
四、工作重点
结合单位实际，全体干部职工在履行本职工作的同时，要对照下列情形之一的，要结合自身存在的情况进行问责：
1、对落实县委县政府及本单位重要工作部署、重点工程、重大建设项目和会议精神行为迟缓，执行不到位，影响全局工作。
2、精神不振，工作懈怠，不愿担当，慢作为，办事推诿拖拉，工作缺乏主动性。
3、上班迟到、早退；在工作时间外出吃早餐、打牌下棋，上网炒股、玩游戏，串岗、闲聊等行为。
4、工作日中午饮酒（含公务接待）、值班时饮酒、在驾驶机动车辆前饮酒等违反‚禁酒令‛的行为。
5、对上级交办的工作、指令性任务，不能在规定的时间按标准完成，并造成不良影响的。
6、在单位内部不讲团结、拨弄是非、干部群众反映强烈的。
7、对职责范围内存在的问题不敢管理，做老好人、庸碌无为，影响整体工作，造成不良后果的。
8、公车私驾私用、公款大吃大喝、组织或参与赌博、讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等行为。
9、作风不深入、得过且过、消极应付，特别是在重点工作推进中，对突发事件处置不当而引发群体性事件，造成不良社会影响的。
10、不讲党性、不讲原则，不参加党的组织生活，不积极履行党员义务，并造成不良影响的。
五、方法步骤
坚持把思想教育、检查整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散等‚庸、懒、散、软‛方面的突出问题。
第一阶段为宣传发动阶段（11月1日—11月15日）
各部（室）要在统一思想、提高认识上下功夫，深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，为治庸问责工作奠定思想基础。
1、召开动员会议。11月初召开单位全体工作人员动员大会，明确责任分工，对公司治庸问责工作进行动员部署。
2、组织专题学习。认真组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、省委九届十次全体（扩大）会议以及省、市、县委关于治庸问责的文件等，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
3、开展专题讨论。以‚实施‘十二五’规划，科学发展、跨越式发展‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能力、治懒增效率、治散正风气‛为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到公司党支部的决策部署上来。
第二阶段为自查问责阶段（11月16日—12月31日）
1、集中排查问题。要通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，创新方法，畅通渠道，集中排查在‚庸、懒、散、软‛方面的突出问题，重点查找党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。
2、落实整改措施。一是以治庸问责为主题，召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施和下一步工作打算。二是开展公开承诺活动，通过网站、公开栏等多种方式向社会公示，主动接受群众监督。三是抓好正反典型。既要发现和挖掘先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向，营造良好的工作氛围。四是形成整改报告。各股室将自查自纠的突出问题及整改措施形成整改报告，于11月30日前报综合部办公室。
第三阶段为总结提高阶段（2012年1月1日—1月31日）
各股室要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，及时转化和运用工作成果，建立健全治庸问责工作的长效机制。
1、建立完善制度。各单位要认真总结推广治庸问责工作中形成的好做法、好经验，着力加强干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚等制度建设。
2、及时上报总结。对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于2012年1月30日前报综合部办公室。
3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的股室予以通报表彰，并作为党风廉政建设责任制、党建工作责任制考核考评的重要依据。
六、工作要求
要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前加强作风建设、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。
1、加强组织领导。为确保活动有效开展，特成立治庸问责工作领导小组。领导小组下设办公室，由姚玓同志兼任办公室主任。要把治庸问责工作列入重要议事日程，切实为治庸问责工作提供组织保障。
2、明确职责分工。公司治庸问责工作领导小组成员要按照职责分工，各司其职、各负其责，加强综合协调，形成抓治庸问责工作的整体合力。推动广大党员干部提神、提气、提能，真正做到聚精会神抓建设，一心一意谋发展。
3、注重工作实效。要坚持动真格、求实效。从本单位实际出发，科学谋划，突出特色，统筹推进，把治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与扎实推进机关党风廉政建设和反腐败工作结合起来，与全面完成各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作在转变作风、提高效能、服务发展、改善民生上取得实实在在的成效。同时，要进一步完善工作制度和机制，建立完善治庸问责工作的预警防控、监督检查、教育惩处等制度，确保治庸问责工作长效推进。
4、营造浓厚氛围。要坚持依靠群众、面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量各单位治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要加大宣传力度，采取多形式多途径，及时宣传本单位在治庸问责工作过程中的新思路、新举措、新成效；宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的典型事例，形成强大的舆论声势和浓厚的监督氛围。
主题词：作风建设
治庸问责
方案
通知 竹溪县建设投资管理办公室 2011年11月10日印发
共印5份
