团县委效能风暴行动实施方案
为全面贯彻落实市第三次党代会精神和县委、县政府的部署，不断改进干部作风，严肃工作纪律，转变机关职能，优化发展环境，迅速掀起一场“整风肃纪、破除陋习、提质增效、强力持久”的效能风暴，团县委结合自身工作实际，制定以下实施方案。
一、总体目标
深入贯彻落实市第三次党代会精神，按照县委、县政府实施机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕团县委中心工作，围绕当前开展的“四治一树”干部纪律作风集中整治活动及“联村联户、为民富民”行动，以“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”为主线，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能、改善发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高青少年满意度为目标，深入开展机关效能风暴行动专项活动，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，进一步优化发展环境，为把古浪建成“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、办事成本最低”的环境高地和投资热土提供坚强有力的保障。
二、主要任务
（一）强化学习观念，努力建设学习型机关。一是强化“工作学习化、学习工作化”、“终身学习”、“团队学习”的理念，使机关干部牢固建立尊重知识、不断进取的价值取向。二是坚持周学习制度，通过学习，使全体干部进一步提高对开展效能建设活动重要性和必要性的认识，增强提升效能的自觉性和责任感，真正树立求真务实、一丝不苟、紧盯细节、一抓到底的精细化执行理念。三是完善培训体系。利用社会和机关内部现有的条件，整合学习资源、拓宽学习渠道、创新学习方式、深化学习内容，构建适应团干部发展的学习体系，组织机关干部全面、深入、系统、持久地开展各类学习培训。
（二）强化服务意识，努力打造服务型机关。一是强化服务意识，把服务大局、服务社会、服务青年作为共青团工作的出发点和落脚点，把“以人为本、竭诚服务”的理念贯穿于共青团工作的始终，把服务基层各级团组织作为加强团的作风建设的突破口，努力为基层和青年解难事、办实事、做好事。二是要围绕党政中心，充分发挥助手和后备军作用；要心里装着青年，凡事想着青年，工作依靠青年，一切为了青年，使团的各项工作更加符合青年特点，合乎青年意愿。三是要健全首问负责制，限时办结制，服务承诺制和责任追究制。
（三）强化创新意识，努力建设创新型机关。一要引进创新机制，不断探索与教育发展、经济发展、社会发展、青年发展相适应的工作方法和活动方式，摒弃因循守旧、安于现状、无所作为的保守观念，突破单一的、定向的思维，改变简单、粗放的思维方式，树立开拓进取、大胆探索、勇于实践的创新观念，努力把共青团组织创建为创新型组织。二要不断创新共青团工作思路、组织形式、运行机制、工作方式，使共青团组织能够切实完成适应新形势，解决新问题，化解新矛盾，做出新贡献的历史要求。
（四）强化工作落实，努力锻造实干型机关。一是牢固树立“抓而不实，等于没抓”的工作理念，做到“事事抓落实、件件有结果”,不搞下不为例。二是多学习，善思考，快部署，勤总结，增强实干本领，树立不为干不成事找借口，只为没办好事查原因的观念。三是建立岗位目标责任制和重点工作公示制，把重点工作的责任人、工作目标、完成时间进行公示，并定期公开工作进展情况，接受基层群众监督。四是树立人人都是单位形象，个个都是单位主体的观念，把效能建设延伸到团县委的日常工作之中。
（五）强化效能建设，努力建设效率型机关。一是积极推进“电子团务”，严格按照“共青团数据采集系统”要求管理团干部和团员青年，充分利用古浪青年网站和QQ群，减少纸质公文数量，缩短公文发送时间，切实简化办事程序，进一步提高办事效率和服务水平。二是精简各类会议，提高会议质量。三是公开“办事不让跑第二趟”的承诺口号，使团县委真正成为广大团员青年之家。四是建立健全机关效能考核制度，将效能建设纳入科学管理的轨道，努力形成快节奏、高效率的工作局面。
三、方法步骤
（一）动员部署（6月20日-6月30日）
结合团县委工作实际，制定工作方案，明确各阶段工作任务和工作措施。通过简报、QQ群、古浪青年网站等多种方式，在青少年中大力宣传效能风暴行动的主要内容、目标任务和重要意义，使全县团干部及青年干部统一思想、提高认识。同时，组织干部职工认真学习胡总书记在建团90周年大会上的讲话精神、省第十二次党代会精神、市第三次党代会精神、全市经济工作会议精神及全县经济工作、农村工作、扶贫开发工作会议精神，不断增强机关干部的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。
（二）自查自纠（7月1日—11月30日）
结合简政放权、阳光政务、提速增效、便民服务、制度保障、规范执法六大行动，对照干部纪律作风“慵懒虚散”问题和影响效能“十个突出问题”，参照效能提升“八项标准”，紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实开展好自查自纠。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。要更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革。完善制度，努力形成有效防范和纠正影响效能提升的制度体系，从源头上防止问题滋生蔓延。
（三）总结验收（11月中旬—12月上旬）
对照本实施方案，层层开展自查自验，对2012年效能风暴行动开展情况进行系统总结，查漏补缺，向县机关效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告，对尚未彻底解决的问题，进一步细化整改计划，完善整改措施，纳入下一年度工作安排。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展机关效能风暴行动专项活动是落实县委、县政府效能风暴行动的一项重大举措；是提高行政效能、营造良好发展环境的务实之举；是转变团干部作风，强化提升全面加强“四治一树”活动，根治庸、懒、散、虚的对症之药；是推动转型跨越、实现富民强县的重要保障。各委室要高度重视，进一步统一思想、提高认识，自加压力，锐意进取，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，把该项活动抓好抓实。
（二）真抓实干，务求实效。坚持扎实推进，把机关效能风暴行动专项活动与“四治一树”活动相结合，把效能风暴行动的成效体现在落实县委、县政府重点工作上，体现在推进重大项目建设上，体现在推进经济转型跨越发展上，体现在保障和改善民生上，体现在全面推进落实团的各项重点任务上，以各项工作取的成效来检验作风和服务质量。
（三）强化监督，严格考评。抓好日常监督检查，表扬先进，批评落后，把机关效能风暴行动专项活动和干部作风建设列入本单位年度干部职工考核内容。
